Alemanha e Ucrânia: de apoiador da crise a parceiro económico estratégico
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Publicado em: 26 de outubro de 2025 / Atualizado em: 26 de outubro de 2025 – Autor: Konrad Wolfenstein
Alemanha e o Fundo de Apoio Energético da Ucrânia – Da economia de guerra ao modelo de negócio geopolítico – Imagem: Xpert.Digital
Bilhões para Kyiv: O plano econômico secreto por trás da ajuda alemã à Ucrânia
Como a Alemanha está transformando bilhões da Ucrânia em parcerias industriais estratégicas
A dimensão econômica do conflito na Ucrânia mudou fundamentalmente nos últimos três anos e meio. O que inicialmente começou como uma emergência humanitária e apoio militar está se transformando cada vez mais em uma complexa rede econômica na qual a Alemanha desempenha um papel fundamental. A visita da Ministra Federal da Economia e Energia, Katherina Reiche, a Kiev no final de outubro de 2025 marca um ponto de virada nessa transformação, que não visa mais principalmente fornecer ajuda, mas sim estabelecer relações comerciais de longo prazo que beneficiem ambas as partes igualmente.
Os números falam por si. A Alemanha forneceu à Ucrânia mais de cinquenta bilhões de euros desde o início da guerra de agressão russa, com cerca de metade dessa quantia destinada ao acolhimento e cuidado de refugiados ucranianos. O apoio militar totaliza aproximadamente vinte e oito bilhões de euros, financiados pela chamada "Iniciativa de Habilitação" do governo alemão, orçada em nove bilhões de euros anuais para os próximos anos. Essas dimensões financeiras são complementadas pelo Fundo de Apoio Energético à Ucrânia, para o qual a Alemanha contribuiu até o momento com trezentos e noventa milhões de euros e prometeu mais sessenta milhões de euros até o final de outubro de 2025.
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A reorientação das relações económicas germano-ucranianas
Mas por trás dessas somas impressionantes está um realinhamento estratégico fundamental. A Ucrânia não é mais apenas uma receptora de pagamentos de ajuda alemã, mas está se tornando uma parceira-chave em um ecossistema econômico que está cada vez mais confundindo as fronteiras entre política de segurança e política econômica. A declaração do Ministro da Economia de que política de segurança é sempre também política econômica é mais do que um mero chavão político. Marca a admissão de que a Alemanha não está apenas cumprindo suas obrigações humanitárias na Ucrânia, mas também investindo simultaneamente em seu próprio futuro econômico e de política de segurança.
O volume de comércio bilateral entre a Alemanha e a Ucrânia desenvolveu-se dinamicamente, apesar da guerra, ou talvez por causa dela. Em 2023, atingiu um recorde de 9,9 bilhões de euros e, nos primeiros nove meses de 2024, já ultrapassou o volume total de 2022. Particularmente notável é que o comércio com a Ucrânia superou o comércio com a Rússia pela primeira vez no primeiro semestre de 2024, o que não é apenas politicamente significativo, mas também reflete a realidade econômica da reorientação da Alemanha. As exportações alemãs para a Ucrânia aumentaram 30%, para mais de 4,6 bilhões de euros no primeiro semestre de 2025, enquanto as importações da Ucrânia diminuíram ligeiramente, devido à redução da capacidade de produção relacionada à guerra.
A estrutura dessas relações comerciais revela a lógica econômica mais profunda da cooperação. A Alemanha exporta principalmente máquinas, equipamentos elétricos, veículos e, cada vez mais, bens de defesa para a Ucrânia. Em troca, a Alemanha importa produtos agrícolas, equipamentos elétricos, como chicotes elétricos, metais e produtos de metal. A Ucrânia está há muito tempo integrada às cadeias de valor alemãs, como demonstra claramente a indústria automotiva. Quando as entregas de chicotes elétricos da Ucrânia não se concretizaram no início da guerra, a Volkswagen foi forçada a introduzir temporariamente jornadas de trabalho reduzidas em suas fábricas, ressaltando a importância estratégica da Ucrânia para a produção industrial alemã.
A indústria de defesa como motor de crescimento
A verdadeira mudança de paradigma econômico, no entanto, está ocorrendo na indústria de defesa. A Ucrânia se transformou em uma velocidade impressionante de um país devastado pela guerra em um dos principais centros de inovação do mundo em tecnologia de defesa. Desde fevereiro de 2022, mais de 500 startups focadas em defesa surgiram, permitindo que elas testem seus produtos diretamente na linha de frente e os aprimorem quase em tempo real. Esse desenvolvimento está sendo coordenado por programas de apoio governamental, como o cluster Brave1, que concedeu mais de 540 bolsas no valor de quase 50 milhões de euros em seus dois primeiros anos.
Isso abre uma oportunidade de negócios notável para empresas alemãs. A Ucrânia não só oferece um enorme mercado de vendas para equipamentos de defesa, mas também a oportunidade de testar e aprender em condições reais de combate. Chamar a Ucrânia de Vale do Silício da indústria de defesa não é exagero, considerando a velocidade da inovação e a aplicação prática. Empresas alemãs como Hensoldt, Rheinmetall, Quantum Systems e inúmeras startups reconheceram essa oportunidade e estão investindo pesadamente em parcerias ucranianas.
Em julho de 2025, a especialista em radares Hensoldt recebeu um importante contrato no valor de € 340 milhões para fornecer radares de alto desempenho e sistemas de radar de curto alcance. A empresa aumentou seus investimentos e planeja investir € 1 bilhão em pesquisa, desenvolvimento e expansão de capacidade até 2027. O CEO Oliver Dörre articulou claramente a nova filosofia em Kiev. Uma relação tradicional de fornecimento deve ser transformada em uma base industrial compartilhada. Dada a ameaça constante, não se trata mais apenas de fornecer sistemas, mas de parcerias industriais genuínas.
A Rheinmetall deu um passo além e, em maio de 2023, estabeleceu uma joint venture com a estatal ucraniana Indústria de Defesa Ucraniana para o reparo e posterior produção de veículos de combate de infantaria. Uma fábrica de tanques foi inaugurada no oeste da Ucrânia em junho de 2024. Paralelamente, a Rheinmetall planeja construir uma fábrica de munições na Ucrânia, para a qual um contrato no valor de três dígitos milhões de euros foi adjudicado em julho de 2024. O comissionamento está previsto para dentro de 24 meses, e a empresa também será corresponsável por sua operação com seu parceiro ucraniano. Esses investimentos não são gestos filantrópicos, mas decisões comerciais calculadas em um mercado que oferece perspectivas de crescimento significativas no futuro próximo.
O boom da DefTech e suas consequências econômicas
O impulso no setor de tecnologia de defesa desencadeou uma onda notável de investimentos. Startups alemãs de DefTech receberam 90% do capital de risco investido em empresas de tecnologia de defesa na Europa, totalizando aproximadamente 760 milhões de euros. Ao longo de 2024, investidores de capital de risco investiram aproximadamente 1,25 bilhão de euros em startups alemãs de DefTech, o que representa o nível mais alto da Europa. No primeiro semestre de 2025, um em cada cinco euros investidos em uma startup alemã foi para uma empresa de defesa.
Esse crescimento reflete não apenas a mudança na situação da segurança, mas também a percepção de que as guerras futuras serão decididas principalmente por drones, software e inteligência artificial. A Ucrânia serve tanto como laboratório de testes quanto como mercado de vendas. Empresas como a ARX Robotics, que desenvolve minitanques autônomos, a Quantum Systems, com seus drones, e a Helsing, com seus sistemas de defesa apoiados por IA, já entregaram suas primeiras frotas à Ucrânia e estão adquirindo experiência inestimável em condições operacionais reais.
A importância estratégica deste desenvolvimento vai muito além dos contratos individuais de fornecimento. A Alemanha, que havia reduzido drasticamente sua indústria de defesa após a Guerra Fria, está rapidamente se recuperando. A Ucrânia oferece não apenas um mercado, mas também uma plataforma de inovação. As empresas alemãs podem se beneficiar da experiência de combate e do know-how tecnológico de parceiros ucranianos, que desenvolveram expertise de classe mundial em áreas como defesa por drones, guerra eletrônica e tecnologias de enxame. Essa dinâmica de transferência reversa de conhecimento, na qual a Alemanha não apenas fornece, mas também aprende, é um componente essencial da nova lógica de parceria.
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A parceria energética como segundo pilar
Paralelamente à cooperação em defesa, desenvolve-se uma cooperação intensiva no setor energético. Ataques russos destruíram sistematicamente a infraestrutura energética da Ucrânia. Entre 55% e 60% da infraestrutura de gás foi afetada, e os danos ao setor energético aumentaram 70% em relação ao ano anterior, segundo estimativas do Banco Mundial. A Ucrânia enfrenta seu quarto inverno de guerra, e seu fornecimento de eletricidade e aquecimento está em risco existencial.
É aqui que entra a parceria energética germano-ucraniana, que vai muito além da ajuda emergencial. A Alemanha não está apenas fornecendo apoio com geradores e usinas de energia móveis, mas também investindo na reconstrução e modernização sistemáticas da infraestrutura energética da Ucrânia. O aumento do Fundo de Apoio Energético da Ucrânia é apenas um elemento disso. Mais importante ainda é a criação de uma força-tarefa conjunta para planejar e coordenar projetos concretos de reconstrução. Um fórum empresarial ucraniano-alemão está programado para ocorrer em Berlim em dezembro de 2025, servindo como plataforma para novas parcerias entre empresas de energia de ambos os países.
Empresas alemãs de energia, como a E.ON e a RWE, que integraram a delegação do Ministro da Economia, Reiche, veem oportunidades de negócios significativas na Ucrânia. A reconstrução da infraestrutura energética exigirá bilhões de euros em investimentos ao longo de décadas, e as empresas alemãs possuem a expertise tecnológica necessária para isso. Ao mesmo tempo, a Ucrânia segue uma estratégia ambiciosa de descentralização e transformação para energias renováveis. Como afirmou o vice-chanceler Robert Habeck durante uma visita a Kiev, uma usina elétrica pode ser facilmente bombardeada, mas um parque eólico com 40 turbinas eólicas requer 40 mísseis. Essa lógica torna a expansão das energias renováveis não apenas ecologicamente correta, mas também uma questão de segurança nacional.
O cálculo económico da reconstrução
O Banco Mundial estima o custo total da reconstrução da Ucrânia em US$ 524 bilhões nos próximos dez anos, o equivalente a 2,8 vezes o Produto Interno Bruto (PIB) da Ucrânia estimado para 2024. Essa quantia astronômica só pode ser mobilizada por meio de uma combinação de fundos públicos e investimentos privados. A União Europeia desenvolveu diversos instrumentos de financiamento, incluindo o Quadro de Investimentos da Ucrânia, de € 9,3 bilhões, e um pacote de empréstimos planejado de € 140 bilhões, a ser financiado com juros de ativos russos congelados.
Para as empresas alemãs, essa reconstrução representa uma oportunidade de negócio única, embora associada a riscos consideráveis. As condições de investimento em um país devastado pela guerra são complexas. Riscos de segurança, fornecimento instável de energia, escassez de mão de obra qualificada e obstáculos burocráticos contrastam com perspectivas de crescimento atraentes. No entanto, a resiliência dos investidores diretos alemães é notável. Embora o valor do investimento direto alemão na Ucrânia tenha caído de pouco menos de quatro bilhões de euros em 2021 para menos de um bilhão e meio de euros em 2023, o número de empresas com participação alemã praticamente não mudou. Embora as empresas tenham reduzido seus investimentos, elas não cessaram suas operações. Essa resiliência sinaliza confiança nas perspectivas de longo prazo da Ucrânia como um local de negócios.
Apesar de toda a turbulência causada pela guerra, o volume de comércio bilateral demonstra notável resiliência. Já atingiu um novo recorde em 2024, e prevê-se um crescimento ainda maior para 2025. Esse desenvolvimento contrasta fortemente com a queda no comércio com a Rússia, que caiu 72% em 2024 em comparação com 2021. A reorientação econômica da Alemanha, do leste para o oeste, dentro da Europa Oriental, avança a um ritmo impressionante.
A perspectiva da UE como um agente de mudança económica
Um fator-chave para a atratividade econômica da Ucrânia a longo prazo é a perspectiva de adesão à UE. As negociações formais de adesão estão em andamento desde junho de 2024 e, embora o processo leve anos, a perspectiva de adesão à UE por si só muda fundamentalmente a lógica do investimento. As empresas alemãs não investirão mais em um terceiro país, mas em um futuro mercado interno da UE.
Estudos da Fundação Bertelsmann e do Instituto de Estudos Econômicos Internacionais de Viena concluem que a Ucrânia terá capacidade econômica para administrar com sucesso a adesão à UE. O tamanho econômico da Ucrânia é comparável ao da Romênia, República Tcheca ou Hungria na época de sua adesão. Seu nível de prosperidade corresponde ao da Letônia, Lituânia ou Romênia quando solicitaram a adesão. Se a Ucrânia se tornasse membro da UE hoje, a produção econômica da União aumentaria apenas 1%, enquanto sua população cresceria 9%. Assim, a adesão da Ucrânia não sobrecarregaria a UE, mas poderia ser tão bem-sucedida quanto a integração da Polônia.
Apesar da guerra, a economia ucraniana apresenta sinais notáveis de recuperação. Após uma queda drástica de 30% em 2022, o Produto Interno Bruto (PIB) cresceu 5,5% em 2023 e aproximadamente 4% em 2024. Espera-se um crescimento de cerca de 3% para 2025. Embora esses números ainda estejam bem abaixo dos níveis anteriores à guerra, demonstram a adaptabilidade e a resiliência da economia ucraniana. O acesso ao corredor marítimo ucraniano através do Mar Negro, a retomada das exportações agrícolas e a próspera indústria de defesa contribuem para esse crescimento.
Hub de segurança e defesa - conselhos e informações
Hub de segurança e defesa - Imagem: Xpert.Digital
O Hub de Segurança e Defesa oferece conselhos bem fundamentados e informações atuais, a fim de apoiar efetivamente empresas e organizações no fortalecimento de seu papel na política de segurança e defesa européia. Em estreita conexão com o Grupo de Trabalho de Connect SME, ele promove pequenas e médias empresas (PMEs), em particular, que desejam expandir ainda mais sua força e competitividade inovadoras no campo da defesa. Como ponto central de contato, o hub cria uma ponte decisiva entre as PME e a estratégia de defesa européia.
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Como a Ucrânia está transformando a indústria de defesa da Alemanha
A dimensão estratégica das relações económicas
As relações econômicas germano-ucranianas há muito ultrapassaram a lógica puramente bilateral e adquiriram uma dimensão pan-europeia e transatlântica. A Ucrânia atua como uma ponte para a indústria de defesa europeia e como um laboratório de testes para tecnologias que também serão relevantes para a OTAN no futuro. A Alemanha está alavancando sua cooperação econômica com a Ucrânia para construir soberania tecnológica em áreas críticas e reduzir a dependência de fornecedores não europeus, especialmente dos Estados Unidos.
O Instituto de Economia Mundial de Kiel demonstrou que quase 80% dos suprimentos militares europeus são adquiridos fora da UE, com a maioria das armas de alta tecnologia provenientes dos Estados Unidos. Essa dependência é estrategicamente problemática, especialmente considerando a relação transatlântica incerta. A cooperação com a Ucrânia oferece a oportunidade de desenvolver capacidades europeias, e especialmente alemãs, e, ao mesmo tempo, beneficiar-se do know-how ucraniano.
Com o programa ReArm Europe, com um orçamento de cento e cinquenta bilhões de euros, a UE criou uma estrutura que também inclui investimentos em capacidades de produção ucranianas. A Ucrânia é explicitamente indicada como local de produção prioritário. Até o final de julho de 2025, nove Estados-membros da UE já haviam apresentado pedidos de empréstimo para projetos de produção de defesa na Ucrânia. Uma meta fundamental é que, até 2026, cerca de 70% da produção de defesa ucraniana atenda aos padrões compatíveis com a OTAN, o que aumentaria significativamente as oportunidades de exportação e integraria os fabricantes ucranianos como parceiros de pleno direito nas cadeias de suprimentos europeias.
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Os desafios do modelo de negócio
Apesar de toda a euforia em torno das oportunidades econômicas, os desafios estruturais não devem ser ignorados. O saldo da conta corrente da Ucrânia passou de um superávit de 3,6 bilhões de euros em 2021 para um déficit de quase 800 milhões de euros em 2024. A renda primária da Alemanha proveniente da Ucrânia caiu drasticamente, enquanto a renda secundária, ou seja, pagamentos de ajuda e remessas de refugiados, aumentou significativamente. Isso demonstra que, apesar de todo o comércio, a relação econômica continua sendo fortemente influenciada por transferências de renda.
O problema da corrupção continua sendo um obstáculo ao investimento. A presidente da Comissão de Relações Econômicas do Leste Europeu, Cathrina Claas-Mühlhäuser, alertou explicitamente que um potencial enfraquecimento dos esforços anticorrupção era motivo de preocupação. O envolvimento do setor privado e o capital para a reconstrução dependem de um ambiente juridicamente seguro. Os formuladores de políticas ucranianos devem construir confiança nessa área, e não destruí-la.
Somam-se a isso os riscos relacionados à guerra. Os constantes ataques russos à infraestrutura, o fornecimento instável de energia, as defesas físicas fracas contra ataques de mísseis e a crescente escassez de mão de obra qualificada representam desafios operacionais significativos. O Diretor Executivo do Conselho Ucraniano da Indústria de Defesa, Ihor Fedirko, cita esses fatores como os maiores riscos para potenciais investidores. No entanto, ele enfatiza que tanto a demanda quanto os fundos necessários existem, e o potencial de negócios supera os riscos.
Os programas de apoio alemães buscam mitigar esses riscos. O governo alemão fornece nove bilhões de euros anualmente por meio da Iniciativa de Reconstrução da Ucrânia, que não apenas financia o fornecimento direto de armas, mas também apoia o desenvolvimento da capacidade produtiva na Ucrânia. Seguros de crédito à exportação e garantias de investimento visam facilitar o envolvimento econômico das empresas alemãs. O KfW, em conjunto com parceiros europeus, criou um fundo que, por meio de uma parcela de primeira perda de duzentos e vinte milhões de euros, mitiga os riscos para investidores privados e visa mobilizar capital de aproximadamente um bilhão de euros para projetos de reconstrução.
O caso de negócios da Ucrânia como um cálculo estratégico
A frase de que a Ucrânia é um caso de negócios para a economia alemã parece inicialmente cínica, dado o sofrimento humano e a destruição. No entanto, de uma perspectiva econômica, descreve uma realidade que não pode ser ignorada. A Ucrânia oferece às empresas alemãs um mercado no qual elas podem fazer negócios de longo prazo e, ao mesmo tempo, perseguir interesses estratégicos.
A combinação de produção com boa relação custo-benefício, força de trabalho altamente qualificada, apoio governamental e testes de combate direto em condições reais faz da Ucrânia um local único para a indústria de defesa. Empresas que geram pelo menos 90% de sua receita no setor de defesa e estabelecem uma filial na Ucrânia recebem incentivos fiscais, benefícios alfandegários e controles de exportação simplificados. Esses incentivos não devem ser subestimados.
Ao mesmo tempo, a Alemanha se beneficia das inovações ucranianas. A Ucrânia desenvolveu expertise de classe mundial em áreas como defesa com drones, guerra eletrônica, tecnologias de enxame e tecnologia de sensores com suporte de IA. Empresas alemãs podem acessar esse conhecimento por meio de cooperações e joint ventures e integrá-lo aos seus próprios produtos. A plataforma de testes "Test in Ukraine", oferecida pelo cluster de defesa Brave1, apoiado pelo Estado, permite que fabricantes internacionais testem seus sistemas em condições de quase guerra que não podem ser simuladas em nenhum laboratório no mundo. A Diehl foi a primeira empresa estrangeira a utilizar essa plataforma.
A lógica estratégica por trás desse modelo de negócios vai muito além dos interesses de lucro de curto prazo. Por meio da cooperação com a Ucrânia, a Alemanha está desenvolvendo competências tecnológicas essenciais para sua própria segurança. Após décadas de subfinanciamento, a Bundeswehr não está operacional em muitas áreas. A cooperação com a Ucrânia ajuda a suprir essas deficiências e, ao mesmo tempo, a construir uma indústria de defesa europeia que possa operar independentemente de fornecedores não europeus.
O Ministro da Defesa alemão, Boris Pistorius, articulou essa lógica claramente. A imagem da guerra mudou. Embora inicialmente o foco fosse em jatos e tanques, e depois em artilharia, o foco agora gira cada vez mais em torno da guerra eletromagnética e do combate com drones. Isso, disse ele, demonstra claramente o que a Alemanha pode aprender com a Ucrânia. Portanto, é uma boa ideia entrar em produção conjunta. O governo ucraniano prevê uma capacidade ociosa em sua própria indústria de defesa no valor de trinta bilhões de euros anuais, que poderia ser ativada por meio da cooperação ocidental.
As perspectivas a longo prazo da parceria económica
As relações econômicas entre a Alemanha e a Ucrânia se desenvolverão fundamentalmente nos próximos anos. O estado de guerra terminará em algum momento e a Ucrânia entrará em uma fase de reconstrução em massa. As empresas alemãs que investirem e estabelecerem parcerias agora desfrutarão de vantagens competitivas significativas. Elas terão presença local, conhecimento de mercado e relacionamentos consolidados.
A perspectiva de adesão à UE está mudando toda a lógica do investimento. Com a integração ao mercado único europeu, muitos dos riscos atuais se tornarão obsoletos. Segurança jurídica, instituições estáveis e padrões harmonizados fazem da Ucrânia um local de investimento comum na Europa. A experiência com as adesões da Europa Central e Oriental à UE mostra que esse processo de transformação pode ser altamente bem-sucedido economicamente. Polônia, República Tcheca, Estados Bálticos e Romênia demonstraram processos de recuperação impressionantes desde suas adesões e agora estão firmemente integrados às cadeias de valor europeias.
A Ucrânia ostenta vantagens estruturais significativas que persistirão mesmo após a guerra. O país possui uma população altamente qualificada, com sólidas competências em engenharia, TI e pesquisa tecnológica. O setor de TI já era um dos pilares mais fortes da economia ucraniana antes da guerra e continuou a se desenvolver apesar do conflito. A agricultura está entre as mais produtivas do mundo e poderá recuperar sua plena capacidade de exportação após a guerra. Sua localização estratégica no Mar Negro e suas rotas de trânsito para a Ásia fazem da Ucrânia um importante polo logístico.
Somam-se a isso os recursos naturais do país. A Ucrânia possui reservas significativas de matérias-primas essenciais, necessárias para indústrias de alta tecnologia e tecnologias de energia renovável. O processamento desses recursos no país pode se tornar um pilar importante da economia futura. A UE reconheceu isso e definiu as matérias-primas essenciais como uma das áreas prioritárias para investimento na Ucrânia.
No entanto, a situação demográfica representa um desafio significativo. Milhões de ucranianos fugiram da guerra, muitos deles profissionais altamente qualificados. Seu retorno é essencial para a reconstrução. O governo ucraniano está trabalhando em programas para facilitar o retorno dos refugiados, fornecendo moradia, empregos e oportunidades educacionais. O investimento alemão pode desempenhar um papel fundamental na criação das perspectivas econômicas necessárias para o retorno.
A incorporação geopolítica do modelo económico
As relações econômicas germano-ucranianas não podem ser vistas isoladamente da configuração geopolítica mais ampla. O conflito entre a Rússia e o Ocidente moldará a arquitetura de segurança europeia por décadas. A integração econômica da Ucrânia às estruturas ocidentais é um pilar fundamental dessa nova ordem.
A Alemanha segue uma estratégia dupla. Por um lado, assegura os laços estratégicos da Ucrânia com o Ocidente por meio de laços econômicos e impede que o país retorne à esfera de influência russa. Por outro, utiliza essa cooperação para fortalecer sua própria posição econômica e de segurança. Essa estratégia não é altruísta, mas sim baseada em uma avaliação realista dos interesses alemães.
O fato de a Ministra da Economia ter sido acompanhada em sua viagem a Kiev por representantes da indústria de defesa, fabricantes de drones e empresas de energia demonstra as novas prioridades. O foco não está mais na ajuda humanitária, mas na construção de relações comerciais de longo prazo em setores estrategicamente importantes. A formulação de que as relações tradicionais de fornecimento devem ser transformadas em bases industriais conjuntas marca essa transformação.
Os acordos entre a Alemanha e a Ucrânia para aprofundar a cooperação em armamentos, assinados na sede da OTAN em outubro de 2025, incluem projetos concretos de defesa aérea, a simplificação das visitas de trabalho e estudo e a promoção da cooperação em treinamento militar. O Ministro da Defesa Federal, Pistorius, falou de uma situação vantajosa para todos. O acordo fortalece as capacidades de defesa e dissuasão da Ucrânia, ao mesmo tempo em que permite à Alemanha se beneficiar do potencial inovador da Ucrânia.
Esta formulação é notavelmente honesta. Ela reconhece que a Alemanha não apenas dá, mas também recebe. A Ucrânia não é mais apenas uma receptora de ajuda, mas uma parceira em igualdade de condições, possuindo as competências de que a Alemanha necessita. Este reconhecimento é um passo importante em direção a uma relação mais simétrica, que não se caracteriza mais por uma relação doador-receptor, mas sim por uma relação de benefício mútuo.
O exame crítico do modelo de negócio
Apesar da lógica econômica do envolvimento com a Ucrânia, também é necessário examinar criticamente se a combinação de política de segurança e política econômica não cria estruturas de incentivo problemáticas. Se as empresas alemãs lucrarem maciçamente com a guerra, isso pode gerar interesse em manter o conflito, ou pelo menos em manter uma situação de segurança instável a longo prazo que justifique altos gastos militares.
Esse perigo não pode ser ignorado, mesmo que raramente seja abordado no debate político. Historicamente, a indústria de armamentos sempre se beneficiou de conflitos, e o renascimento da indústria de defesa na Alemanha e na Europa pode ser atribuído diretamente à guerra na Ucrânia. Investimentos maciços em startups de DefTech, orçamentos crescentes para defesa e novas oportunidades de negócios estão criando uma dinâmica econômica que torna a resolução pacífica de conflitos pouco atraente, pelo menos economicamente.
Ao mesmo tempo, é preciso reconhecer que a ameaça da Rússia é real e que a Europa precisa urgentemente restaurar sua capacidade de defesa após décadas de negligência. A cooperação com a Ucrânia oferece um caminho pragmático para esse fim, que beneficia ambos os lados. A alternativa seria deixar a Ucrânia entregue à própria sorte e, simultaneamente, reconstruir sua própria indústria de defesa, de forma trabalhosa e custosa, sem poder se beneficiar da experiência ucraniana.
A dimensão ética desta constelação permanece ambivalente. O sofrimento humano na Ucrânia é imenso e a destruição moldará gerações. Ao mesmo tempo, faz sentido econômico e estratégico para a Alemanha aproveitar as oportunidades econômicas decorrentes desta situação, desde que isso não ocorra às custas dos interesses ucranianos, mas sim em uma parceria que beneficie ambas as partes.
Ucrânia como laboratório de testes: como a Alemanha combina tecnologia e segurança
As relações econômicas entre a Alemanha e a Ucrânia estão passando por uma transformação histórica. O que começou como uma catástrofe humanitária e uma crise de segurança está se transformando em uma complexa rede econômica na qual a Alemanha desempenha um papel central. Os mais de cinquenta bilhões de euros que a Alemanha disponibilizou à Ucrânia até o momento são apenas o início de uma cooperação econômica de longo prazo que vai muito além do pagamento de ajuda.
A Ucrânia tornou-se um caso de negócios para a economia alemã, particularmente nos setores de defesa e energia. Empresas alemãs estão investindo em capacidades de produção ucranianas, estabelecendo joint ventures e usando a Ucrânia como laboratório de testes para novas tecnologias. Em troca, a Alemanha se beneficia do know-how ucraniano, líder mundial em diversas áreas da tecnologia de defesa.
Esta cooperação não é altruísta, mas segue uma lógica estratégica clara. Por meio da cooperação com a Ucrânia, a Alemanha está desenvolvendo competências tecnológicas essenciais para sua própria segurança e, ao mesmo tempo, se posicionando para o período pós-guerra, quando a Ucrânia entrará em uma fase de reconstrução massiva e, potencialmente, ingressará na UE.
Os riscos dessa estratégia são consideráveis. A guerra continua, a destruição continua e o futuro político da Ucrânia é incerto. Corrupção, instituições instáveis e desafios operacionais relacionados à guerra dificultam o engajamento econômico. No entanto, a resiliência das empresas alemãs, que permaneceram comprometidas com a Ucrânia apesar das perdas maciças no valor de seus investimentos, demonstra que a confiança nas perspectivas de longo prazo prevalece.
A fórmula de que a política de segurança é sempre também política econômica é mais do que retórica. Ela descreve uma nova realidade em que as fronteiras entre essas áreas estão cada vez mais tênues. Os bilhões de euros para a Ucrânia não são apenas ajuda, mas investimentos em uma parceria estratégica da qual a Alemanha pretende se beneficiar econômica, tecnológica e politicamente. Se esse cálculo dará resultado, ainda não se sabe nos próximos anos. No entanto, o rumo já foi traçado e o momento é impressionante.
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A economia global está atualmente passando por uma mudança fundamental, uma época quebrada que sacode as pedras angulares da logística global. A era da hiper-globalização, que foi caracterizada pela luta inabalável pela máxima eficiência e pelo princípio "just-in-time", dá lugar a uma nova realidade. Isso é caracterizado por profundas quebras estruturais, mudanças geopolíticas e fragmentação política econômica progressiva. O planejamento de mercados internacionais e cadeias de suprimentos, que antes foi assumido, é claro, se dissolve e é substituído por uma fase de crescente incerteza.
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