Disputa tarifária instigada pelos EUA e por Donald Trump, que se transformou em guerra comercial – e agora em guerra econômica: Previsões e consequências.

Um ponto de virada no comércio global

Os anos de 2018 a 2025 marcam um período de profunda transformação na economia global. O que começou como uma suposta “guerra comercial” evoluiu para um conflito complexo que vai muito além de tarifas e balanças comerciais. Sob o lema “América Primeiro”, os Estados Unidos, durante o governo Trump, adotaram uma política econômica agressiva caracterizada pelo afastamento de acordos multilaterais e pela adoção de medidas unilaterais. Essa política foi parcialmente continuada durante o governo Biden subsequente e sofreu uma intensificação massiva sob um segundo mandato de Trump em 2025.

A situação atual supera em muito, em complexidade e impacto, os problemas causados ​​em 2021 pelo bloqueio de seis dias do Canal de Suez pelo navio porta-contentores Ever Given ou pela pandemia de COVID-19. Comparadas à situação presente, essas crises na logística global parecem quase inofensivas e administráveis.

Adequado para:

• Logística mundial – logística resiliente

Cadeias de suprimentos globais em transição: consequências de longo prazo do protecionismo

As consequências dessa política são de longo alcance e afetam não apenas as economias envolvidas, mas também toda a ordem global. Aumento das tensões, interrupção das cadeias de suprimentos, declínio do crescimento econômico e erosão do sistema multilateral de comércio são apenas alguns dos efeitos que estamos testemunhando hoje. Portanto, é crucial analisar de forma abrangente as causas, os mecanismos e as consequências dessa política para entender os desafios e tomar decisões informadas para o futuro.

O Relatório de Riscos Globais, juntamente com outras análises das recentes guerras comerciais e econômicas iniciadas por Donald Trump e sua administração, pinta um quadro sombrio da situação econômica global. Aqui estão as principais conclusões:

Impacto na economia global

• De acordo com o documento de trabalho da CEPII, a guerra comercial, desencadeada por aumentos drásticos de tarifas, imporá custos significativos à economia global até 2030. O PIB global poderá cair 0,5%, enquanto o comércio mundial poderá diminuir 3,4%. Os EUA e a China são particularmente afetados, com uma queda projetada do PIB de 1,3% para cada país.
• A Fitch Ratings prevê uma desaceleração do crescimento econômico global para 2,3% até 2025, significativamente abaixo da tendência. Os próprios EUA poderão atingir um crescimento de apenas 1,7% devido ao aumento das tarifas.

Mudanças estratégicas na política comercial

• A política comercial de Trump baseia-se numa estratégia protecionista que prioriza a segurança nacional e a independência econômica. Isso inclui o aumento das tarifas sobre bens estratégicos como automóveis, aço e alumínio, bem como controles de exportação.
• A introdução das chamadas "tarifas recíprocas" levou a medidas retaliatórias por parte de outros países, agravando ainda mais as perdas econômicas dos EUA.

Riscos a longo prazo

• O Relatório de Riscos Globais destaca que esta fase da guerra comercial está promovendo a fragmentação das cadeias de suprimentos e dos sistemas financeiros globais. Isso pode comprometer a globalização a longo prazo e complicar a tomada de decisões tecnológicas.
• Além disso, o aumento das tarifas nos EUA pode levar a um aumento dos preços ao consumidor, à redução dos salários reais e ao enfraquecimento do investimento.

As guerras comerciais e econômicas iniciadas por Trump estão tendo consequências negativas de longo alcance para a economia global. Embora alguns países, como Canadá e México, possam se beneficiar no curto prazo, as medidas estão levando a um enfraquecimento do comércio internacional e ao aumento da incerteza para empresas em todo o mundo. O Relatório de Riscos Globais alerta para as consequências de longo prazo dessas políticas, particularmente em relação à fragmentação dos sistemas globais e às tensões geopolíticas.

Adequado para:

• Resiliência através da diversificação: realinhamento estratégico de cadeias de suprimentos globais na área geopolítica da tensão

Anatomia da Política Comercial e Econômica dos EUA (2018-2025)

A política comercial e econômica dos EUA desde 2018 pode ser descrita por uma série de características principais:

Unilateralismo

Um afastamento dos acordos multilaterais e uma preferência por acordos bilaterais ou medidas unilaterais.

protecionismo

A utilização de tarifas e outras barreiras comerciais para proteger as indústrias nacionais.

Tecno-nacionalismo

Vincular a inovação tecnológica à segurança nacional e à competitividade econômica.

Política econômica estatal

A utilização de instrumentos econômicos para atingir objetivos de política externa e geopolítica.

Principais medidas dos EUA: tarifas, controles de exportação e triagem de investimentos.

O governo dos EUA empregou diversos instrumentos para atingir seus objetivos de política econômica. Entre os mais importantes, destacam-se:

Direitos aduaneiros

Uso agressivo de tarifas sobre importações: Visão geral

Os EUA impuseram diversas tarifas sobre importações de vários países, principalmente da China, utilizando diferentes leis e justificativas. Essas tarifas visavam tanto setores econômicos estratégicos quanto questões de segurança nacional e déficit comercial. A seguir, um resumo das principais medidas:

1. Artigo 301: Direitos aduaneiros sobre mercadorias chinesas

• Introdução: Lançada originalmente em 2018 com o objetivo de combater o roubo de propriedade intelectual e as práticas comerciais desleais na China.
• Expansão (2024):
  • Setores afetados: veículos elétricos, semicondutores e produtos médicos (indústrias estratégicas).
  • Âmbito: 382 categorias tarifárias com um valor comercial anual de aproximadamente 18 bilhões de dólares americanos.
  • Medidas: Aumento das tarifas e ampliação da cobertura.

2. Seção 232: Tarifas de Segurança Nacional

• Introdução: Tarifas já eram aplicadas ao aço (25%) e ao alumínio (originalmente 10%, posteriormente 25%) em 2018.
• Alterações (2025):
  • Retomada e expansão: as isenções anteriores por país e produto foram em grande parte eliminadas.
  • Impostos adicionais: Foi aplicada uma taxa especial de 25% sobre a importação de automóveis e peças automotivas.

3. IEEPA: Utilização da Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional

A lei concede ao presidente amplos poderes em emergências nacionais e tem sido usada diversas vezes para justificar tarifas:

a) Fentanil/segurança de fronteiras (2025)

• Tarifas sobre o Canadá e o México:
  • Introdução: fevereiro de 2025.
  • Montante: 25% sobre as importações (posteriormente parcialmente suspenso para mercadorias em conformidade com o USMCA).
• Tarifas sobre a China:
  • Introdução: Inicialmente 10%, posteriormente aumentado para 20%.

b) Tarifas recíprocas (emergência de déficit comercial, 2025)

• Introdução: Abril de 2025, devido a uma emergência nacional declarada relacionada ao déficit comercial.
• Medidas:
  • Taxa base de importação: 10% sobre quase todas as importações mundiais (a partir de 5 de abril), com as seguintes exceções:
    • Canadá e México.
    • Alguns países (Bielorrússia, Cuba, Coreia do Norte, Rússia).
    • Mercadorias já oneradas pela Seção 232 ou outras medidas.
  • Tarifas individualizadas mais elevadas: Introduzidas a partir de 9 de abril, variaram entre 11% e 50%, dependendo do país.
    • Exemplos:
      • UE: 20%.
      • China: 34%.
• Retaliação e escalada chinesas:
  • Na sequência das medidas retaliatórias da China, a taxa tarifária efetiva para a China aumentou cumulativamente, chegando a atingir 104%.
    • 20% Fentanil-Intenso.
    • Imposto de reciprocidade de 34%.
    • 50% de dever retaliatório.

As políticas tarifárias dos EUA aumentaram a pressão econômica sobre parceiros comerciais estratégicos e abordaram problemas específicos, como práticas comerciais desleais, interesses de segurança nacional e o déficit comercial. No entanto, essas medidas também levaram a conflitos comerciais globais e a retaliações, principalmente por parte da China.

Adequado para:

• Na verdade, o magnífico 7, de acordo com estimativas, garante um superávit comercial dos EUA de 112 bilhões de euros (2023) para a UE

Controles de exportação

O endurecimento dos controles de exportação, particularmente contra a China, visa restringir o acesso a tecnologias avançadas, especialmente no setor de semicondutores. O objetivo é dificultar a modernização militar da China e o desenvolvimento de capacidades de inteligência artificial (IA). Isso inclui controles sobre equipamentos de fabricação de semicondutores (PMEs), ferramentas de software, memória de alta largura de banda (HBM) e a inclusão de empresas chinesas na Lista de Entidades.

Análises de investimento

Intensificação da revisão de investimentos

A análise dos investimentos será mais rigorosa, tanto para investimentos de entrada quanto de saída.

Investimento de entrada (CFIUS – Comitê de Investimento Estrangeiro nos Estados Unidos)

• Objetivo: Aumentar a fiscalização dos investimentos chineses em setores estratégicos nos EUA:
  • tecnologia
  • Infraestrutura crítica
  • Assistência médica
  • Agricultura
  • energia
• Tendência:
  • Dá-se preferência ao bloqueio de transações em detrimento de acordos de mitigação complexos.
  • Medidas particularmente rigorosas são aplicadas aos investimentos realizados por investidores chineses.

Saída (“CFIUS reverso”)

• Novas regulamentações: Restrições aos investimentos dos EUA em empresas chinesas nos seguintes setores:
  • Inteligência Artificial (IA)
  • Semicondutores/Microeletrônica
  • Computação quântica
• Possíveis sanções:
  • Aplicação da **Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA)** para restringir investimentos dos EUA.
  • Objetivo: Impedir o financiamento do complexo militar-industrial chinês por capital dos EUA.

Os EUA estão reforçando seus mecanismos de controle tanto para o investimento estrangeiro chinês nos EUA quanto para o investimento americano em setores estratégicos chineses. O objetivo é salvaguardar os interesses nacionais e restringir o fluxo de recursos para áreas críticas para a segurança.

Guerra comercial versus guerra econômica: uma distinção necessária

Os termos “guerra comercial” e “guerra econômica” são frequentemente usados ​​como sinônimos, mas descrevem aspectos diferentes das tensões globais desencadeadas pela política dos EUA.

Uma guerra comercial normalmente se refere a um conflito no qual os estados impõem tarifas e outras barreiras comerciais para influenciar os fluxos comerciais, proteger as indústrias nacionais ou corrigir as balanças comerciais.

Guerra econômica

Em contrapartida, um conceito mais abrangente envolve o uso estratégico de instrumentos econômicos – como sanções, ajuda financeira, restrições a investimentos e controles de exportação – para atingir objetivos de política externa e geopolíticos.

A política atual dos EUA apresenta características de ambos os conceitos:

Elementos de uma guerra comercial

O uso massivo de tarifas contra um grande número de países, especialmente a China e a UE, com o objetivo declarado de reduzir os déficits comerciais e proteger as indústrias nacionais, bem como as subsequentes tarifas retaliatórias por parte de outros países.

Elementos de uma guerra econômica

O uso estratégico de controles de exportação para conter o progresso tecnológico da China em áreas-chave como semicondutores e inteligência artificial, bem como o endurecimento dos controles de investimento de entrada e saída para limitar o fluxo de capital e tecnologia, servem claramente a objetivos geopolíticos e de segurança nacional abrangentes. A vinculação da política comercial a emergências nacionais (fentanil, segurança econômica) sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA) reforça ainda mais a natureza da política econômica de Estado.

A estratégia dos EUA, particularmente em suas relações com a China, é, portanto, mais do que uma simples guerra comercial; representa uma forma de conflito híbrido. Enquanto as guerras comerciais tradicionais se baseiam principalmente em tarifas e barreiras comerciais para influenciar os fluxos comerciais ou proteger as indústrias nacionais, o governo dos EUA tem empregado importantes instrumentos não tarifários, além de extensas medidas tarifárias. Estes incluem, em particular, rígidos controles de exportação de alta tecnologia e restrições a investimentos, especificamente concebidos para limitar as capacidades estratégicas da China.

Adequado para:

• Equilíbrio comercial desigual EUA-UE? Os serviços digitais dos EUA estão faltando a revaliação do comércio transatlântico!

Impactos econômicos: consequências globais e nacionais

Os conflitos comerciais e econômicos iniciados pelos EUA têm efeitos profundos na economia global e nas economias envolvidas.

Crescimento global e comércio mundial sob pressão

A escalada dos conflitos comerciais e a incerteza associada estão impactando significativamente o crescimento econômico global e o comércio internacional. Organizações internacionais e institutos de pesquisa têm tentado quantificar esses efeitos, com previsões que apontam consistentemente para consequências negativas.

Previsões

Previsões macroeconômicas globais sob a influência de conflitos comerciais:

1. CEPII (Centro de Estudos Prospectivos e de Informações Internacionais)

• Previsão:
  • O PIB global poderá cair 0,5% até 2030.
  • O comércio mundial poderá sofrer uma queda de 3,4%.
  • Cenário:
    • Tarifas dos EUA: 60% sobre a China, 10% sobre outros países.
    • Consideração de medidas retaliatórias.

2. Classificações da Fitch

• Previsão:
  • Crescimento do PIB global em 2025: 2,3% (anteriormente: 2,6%).
  • 2026: 2,2% (ainda fraco).
  • Razão:
    • Guerra comercial, iniciada pelos EUA.

3. Fundo Monetário Internacional (FMI)

• Previsões (janeiro de 2025):
  • Crescimento econômico global em 2025/2026: 3,3%.
  • Principais riscos negativos: inflação, incerteza política.
  • Atualização (fevereiro de 2025):
    • Revisão em baixa do crescimento do comércio mundial.
    • Países industrializados:
      • 2025: 2,1 %.
      • 2026: 2,5 %.
    • Principal fator: Aumento das tensões comerciais.

4. Banco Mundial

• Previsão (janeiro de 2025):
  • Crescimento global em 2025/2026: 2,7%.
  • Avaliação:
    • Insuficiente para o desenvolvimento sustentável.
  • Principais riscos:
    • Incerteza política.
    • Mudanças negativas na política comercial.
  • Preocupação especial:
    • Tensões comerciais.

5. Nações Unidas (ONU):

• Previsão:
  • Crescimento do comércio mundial em 2025: 3,2% (estimativa inicial).
  • Incertezas:
    • Destacado por restrições comerciais.

6. Organização Mundial do Comércio (OMC)

• Previsão:
  • Crescimento do comércio de mercadorias em 2025: 3,3%.
  • Aviso:
    • Impacto da incerteza política e das novas tarifas.
  • Estimativa:
    • As tarifas americanas podem reduzir o volume do comércio global de mercadorias em 1%.

7. Laboratório de Orçamento de Yale

• Avaliação:
  • As tarifas americanas a partir de 2025 terão um impacto negativo no crescimento econômico global.

Desafios e riscos

1. Política comercial dos EUA

• Introdução de tarifas elevadas (60% para a China, 10% para outros países).
• Aumento das tensões comerciais.

2. Riscos negativos importantes

• Incerteza política.
• Inflação.
• Mudanças negativas na política comercial.

3. Implicações Globais

• Declínio no crescimento do comércio global e do PIB.
• Impacto particular nos países industrializados.

4. Projeções de longo prazo

• CEPII: Declínio do PIB global e do comércio mundial até 2030.
• OMC: Tarifas reduzem o volume do comércio global de mercadorias em 1%.

Mecanismos de ação

As tarifas impactam negativamente a economia global por meio de diversos canais. Elas aumentam o custo dos bens importados, levando à inflação e reduzindo o poder de compra do consumidor. Interrompem as cadeias de suprimentos globais estabelecidas e diminuem a demanda por bens comercializados. Além disso, a incerteza gerada pelas tarifas e por decisões políticas imprevisíveis desestimula investimentos por parte de empresas em todo o mundo. Por fim, tarifas unilaterais provocam medidas retaliatórias que restringem ainda mais o comércio e aumentam os custos econômicos para todas as partes envolvidas.

Consequências para a economia dos EUA

Contrariamente aos objetivos declarados da política, as análises indicam que a própria economia dos EUA está sofrendo danos consideráveis.

impacto no PIB

As previsões mostram consistentemente efeitos negativos sobre o crescimento econômico dos EUA. O CEPII prevê uma queda de 1,3% no PIB até 2030. A Fitch reduziu sua previsão de crescimento para 2025 para 1,7% e estima que a redução do PIB devido às tarifas seja de cerca de 1 ponto percentual até 2026. O Yale Budget Lab calcula uma redução no crescimento de 0,9 ponto percentual somente para 2025 devido a todas as tarifas introduzidas até então, com um PIB permanentemente menor em 0,6% no longo prazo.

Inflação e custos para o consumidor

Uma das principais críticas é que as tarifas aumentam os preços das importações, alimentando a inflação e onerando os consumidores. O Yale Budget Lab estima que o aumento de preços a curto prazo decorrente de todas as tarifas de 2025 seja de 2,3%, o que se traduz em custos adicionais médios de US$ 3.800 por família por ano. Os preços das roupas são particularmente afetados (aumento de 17%).

ocupação

Embora possam ser criados empregos em setores protegidos (como o siderúrgico), as análises sugerem que esses ganhos podem ser mais do que compensados ​​por perdas em outros setores que dependem de importações ou são afetados por medidas retaliatórias. A desaceleração geral do crescimento econômico e as paralisações específicas da produção apontam para efeitos negativos no emprego.

balança comercial

Apesar da meta de reduzir o déficit comercial, isso é improvável, já que os déficits são impulsionados principalmente por fatores macroeconômicos (a diferença entre a poupança e o investimento nacionais). De fato, o déficit comercial dos EUA aumentou significativamente ao longo de 2024 e atingiu níveis recordes no início de 2025, em parte devido às importações antecipadas em função das tarifas. Medidas retaliatórias também prejudicam as exportações americanas.

Investimentos corporativos

A significativa incerteza política causada por políticas tarifárias imprevisíveis está tendo um impacto negativo na disposição das empresas em investir.

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Repercussões para a economia da China

A China, principal alvo das medidas dos EUA, também está sendo severamente afetada, embora o país possua certa resiliência.

impacto no PIB

A forte dependência da China em relação às exportações para o mercado americano está levando a perdas de crescimento previstas. O CEPII projeta uma queda de 1,3% no PIB até 2030. A Fitch espera uma redução de aproximadamente 1 ponto percentual até 2026, com medidas de apoio fiscal mitigando o impacto. Estimativas mais recentes, baseadas em tarifas a partir de abril de 2025, preveem uma queda no PIB chinês de até 2,4% somente em 2025.

Impactos comerciais

Prevê-se uma queda no comércio bilateral com os EUA. A China está tentando redirecionar as exportações para outros mercados (UE, Canadá, México), mas, no geral, é provável que as exportações diminuam.

Desafios econômicos

As tarifas agravam problemas já existentes, como a fragilidade do setor imobiliário, o consumo moderado, as tendências deflacionárias e os desafios demográficos.

Reação política

A China está respondendo com medidas de política fiscal e monetária para apoiar a economia e está acelerando os esforços para "desamericanizar" suas cadeias de suprimentos.

Adequado para:

• A situação econômica em engenharia mecânica global: uma análise abrangente - UA Alemanha, UE, EUA e China

Impacto na União Europeia e na Alemanha

A UE, e a Alemanha em particular, também estão sentindo as consequências negativas da política dos EUA.

impacto no PIB

Preveem-se efeitos colaterais negativos. A Fitch prevê um crescimento mais fraco para a zona euro em 2025 e uma redução do PIB de aproximadamente 1 ponto percentual até 2026, embora se espere que as medidas fiscais alemãs atenuem o impacto. O efeito poderá ser mitigado por uma flexibilização da política monetária do BCE e por uma depreciação do euro.

Impactos comerciais

Prevê-se perdas diretas nas exportações para os EUA, uma vez que a maioria dos produtos da UE está sujeita a uma tarifa adicional de 20%. Os efeitos indiretos decorrerão do desvio de comércio, por exemplo, se os produtos chineses inundarem cada vez mais o mercado da UE (um "segundo choque da China").

efeitos colaterais financeiros

O aumento dos prêmios de risco dos títulos do Tesouro dos EUA devido aos déficits orçamentários americanos pode elevar os custos de financiamento na Europa e impactar negativamente a sustentabilidade da dívida e os investimentos.

Especificidades Alemanha

Sendo uma nação altamente dependente das exportações, com os EUA como seu parceiro comercial mais importante, a Alemanha é particularmente vulnerável. Setores-chave como o automotivo, o de engenharia mecânica e o químico são severamente afetados.

Análise Setorial: O Caso da Alemanha

Os efeitos da política comercial dos EUA estão impactando setores-chave da indústria alemã, particularmente os setores automotivo e de engenharia mecânica, que são de importância central para a economia de Baden-Württemberg. A análise desses setores revela desafios específicos e estratégias de adaptação.

A indústria automotiva sob pressão (com foco em Baden-Württemberg)

A indústria automobilística alemã está particularmente em risco devido às tarifas americanas.

Alta exposição

Os Estados Unidos são um mercado de vendas indispensável para fabricantes alemães como Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz e Porsche.

Implicações alfandegárias

A tarifa de 25% imposta pelos EUA sobre carros importados, em vigor desde 3 de abril de 2025, representa um fardo enorme.

Ajustes de produção

Embora os fabricantes alemães já produzam nos EUA, isso cobre apenas uma parte de suas vendas. As tarifas criam um incentivo para transferir mais produção para os EUA.

Preços

Prevê-se um aumento nos preços dos veículos importados nos EUA.

Impacto em Baden-Württemberg

O estado é altamente dependente da indústria automotiva. Políticos estaduais e empresas locais estão expressando sua preocupação. Fornecedores como Bosch e ZF também são afetados direta ou indiretamente.

Adequado para:

• Pontos centrais de uma economia de mercado sustentável: resiliência e responsabilidade social como valores centrais

Desafios para o setor de engenharia mecânica e de instalações (com foco em Baden-Württemberg)

A engenharia mecânica alemã, outro pilar da economia alemã e de Baden-Württemberg, também enfrenta desafios significativos.

Importância do mercado americano

Os EUA são um importante mercado de exportação.

Implicações alfandegárias

O setor está sujeito à tarifa geral "recíproca" dos EUA de 20% sobre produtos da UE.

Fraqueza existente

Mesmo antes dos recentes aumentos tarifários, o setor já sofria com a fraca demanda global e a queda nos pedidos.

Impacto em Baden-Württemberg

A tendência negativa no setor de engenharia mecânica do estado continua. As câmaras de comércio locais relatam queda na demanda industrial. As tarifas americanas estão agravando a pressão sobre um setor que já enfrenta dificuldades na região.

Interrupções na cadeia de suprimentos e respostas estratégicas

A política comercial dos EUA está causando interrupções significativas nas cadeias de suprimentos globais e forçando as empresas a fazerem ajustes estratégicos.

Aumento da complexidade e dos custos

As tarifas perturbam as cadeias de valor globais estabelecidas, aumentam a complexidade e encarecem as aquisições para os fabricantes que operam internacionalmente. Os altos níveis de incerteza política dificultam o planejamento a longo prazo.

Comportamento antecipatório

As empresas reagiram à ameaça de tarifas antecipando as importações.

Relocalização/Near shoring/Friend shoring

Um objetivo declarado da política dos EUA é o retorno da produção para os Estados Unidos. Algumas empresas estão considerando transferir a produção do México para os EUA (por exemplo, Samsung, LG). No entanto, as tarifas impostas a aliados como Canadá, México e União Europeia dificultam a chamada "relocalização para países amigos" (transferência para países amigos).

Diversificação

As empresas estão cada vez mais buscando mercados e fornecedores alternativos para reduzir sua dependência dos EUA e da China.

Mudanças nos investimentos

Empresas alemãs estão aumentando seus investimentos na América do Norte, em parte devido a preocupações com barreiras comerciais.

Avaliação da política dos EUA: intenções versus realidade

A agenda comercial "América Primeiro" busca objetivos ambiciosos, mas os resultados e análises até o momento sugerem que a eficácia dos instrumentos utilizados é questionável e que ocorrem consequências negativas não intencionais significativas.

Objetivos declarados da agenda comercial “América Primeiro”

A política formulada pelo governo Trump e reafirmada na agenda de política comercial de 2025 busca diversos objetivos principais:

• Fortalecimento da produção nacional
• Redução do déficit comercial
• Aumento da renda mediana real
• Fortalecimento da segurança nacional e econômica
• Garantir o comércio justo / “Condições de concorrência equitativas”
• Geração de receita governamental

Avaliação da eficácia e do alcance dos objetivos

Os resultados atuais sugerem que a política atinge seus objetivos declarados apenas de forma muito limitada ou não os atinge de forma alguma, além de incorrer em custos significativos.

Produção/Emprego

Há poucas evidências de uma retomada significativa da produção nos EUA como resultado das tarifas.

déficit comercial

O déficit comercial dos EUA permaneceu alto ou até aumentou, apesar das tarifas.

Renda/Custos de Consumo

As evidências são esmagadoras e demonstram que as tarifas aumentam os preços ao consumidor e reduzem a renda real e o poder de compra.

Segurança Nacional/Econômica

Os resultados são mistos. Medidas direcionadas, como controles de exportação contra a China, podem abordar preocupações específicas de segurança. No entanto, tarifas amplas contra aliados e as consequentes interrupções na cadeia de suprimentos podem enfraquecer, em vez de fortalecer, a resiliência econômica geral.

feira comercial

O conceito de “reciprocidade”, tal como aplicado pela administração, é altamente controverso.

Receitas estaduais

Embora as tarifas gerem receita, isso acarreta um custo econômico geral significativo na forma de redução do crescimento do PIB e encargos para os consumidores.

Perspectivas críticas e consequências não intencionais

A política comercial dos EUA tem sido alvo de críticas generalizadas, e inúmeras consequências negativas não intencionais foram observadas.

• Danos econômicos
• Incerteza política
• Efeito distributivo regressivo
• Minando alianças
• Enfraquecimento do multilateralismo

Reações globais: Retaliação e contramedidas

As medidas dos EUA não ficaram sem resposta. Os principais parceiros comerciais reagiram com extensas contramedidas, aumentando ainda mais os custos econômicos e exacerbando os conflitos.

• China: Reagiu de forma rápida, abrangente e crescente a cada rodada de tarifas americanas.
• União Europeia: Anunciou uma retaliação em duas etapas.
• Canadá/México: Inicialmente, enfrentaram tarifas de 25% da IEEPA. Essas tarifas foram posteriormente suspensas ou modificadas para mercadorias em conformidade com o USMCA.

Mudanças geopolíticas e implicações sistêmicas

A política comercial agressiva dos EUA não só tem consequências econômicas imediatas, como também desencadeia profundas mudanças geopolíticas e põe em causa o sistema internacional vigente.

Fragmentação econômica e realinhamento estratégico

A economia global está passando por uma crescente fragmentação, que está sendo acelerada pelos conflitos comerciais.

• Desacoplamento/Redução de Riscos
• Mudanças na cadeia de suprimentos
• A Ascensão do Tecno-Nacionalismo

A ligação entre política econômica e política de segurança

As fronteiras entre a política econômica e a política de segurança estão se tornando cada vez mais tênues.

• Segurança do comércio
• Foco em setores estratégicos
• Alianças e alavancagem

O sistema multilateral de comércio sob pressão

O sistema multilateral de comércio baseado em regras, representado pela OMC, está sob enorme pressão devido a medidas unilaterais dos EUA.

• Erosão dos padrões da OMC
• Paralisia da resolução de disputas
• Diminuição do uso da OMC
• Mudança em direção ao bilateralismo/unilateralismo

Adequado para:

• A guerra comercial ameaçada? Possíveis efeitos de um costume americano de 20 % nos bens alemães e na economia global

O caminho a seguir: Situação atual e cenários futuros

As relações comerciais e econômicas entre os EUA, a China e a UE encontram-se em um estado de alta tensão e incerteza. Seu rumo futuro depende de uma multiplicidade de fatores, incluindo decisões políticas, ajustes econômicos e desenvolvimentos globais.

Relações EUA-China-UE: Situação atual (abril de 2025)

• EUA-China: A relação é altamente conflituosa.
• EUA-UE: As relações estão tensas, mas os canais de diálogo permanecem abertos, embora sobrecarregados.
• UE-China: Essa relação é fortemente influenciada por medidas dos EUA.

Possíveis desenvolvimentos e perspectivas (2025-2026)

Com base na dinâmica atual, é possível delinear vários cenários para o futuro próximo:

• Cenário 1: Escalada Contínua
• Cenário 2: Desescalada negociada / Impasse
• Cenário 3: Lidando com mudanças estruturais de forma improvisada

Conclusões e recomendações estratégicas

A análise da política comercial e econômica dos EUA de 2018 a 2025 revela um cenário de mudanças profundas com consequências de longo alcance. O afastamento dos princípios multilaterais em favor de medidas unilaterais criou um estado de tensão e incerteza permanentes no sistema de comércio global.

Principais conclusões

• Conflito híbrido
• Custos econômicos significativos
• Conquista de objetivos questionável
• Escalada e retaliação
• Fragmentação geopolítica
• Incerteza persistente

Recomendações estratégicas

Para empresas:

• Diversificação das cadeias de abastecimento e dos mercados
• Planejamento de cenários
• Localização/Regionalização
• Defesa
• Conformidade e monitoramento

Para decisores políticos (especialmente da UE/Alemanha):

• Priorização das negociações
• Reforçar a unidade e a capacidade de ação europeias.
• Retribuição crível, porém ponderada
• Fortalecimento de alianças e diversificação de parcerias
• Reforma do sistema multilateral
• Fortalecer a própria resiliência

A guerra econômica e comercial iniciada pelos EUA inaugurou uma nova era nas relações econômicas globais, caracterizada por maior confronto, incerteza e fragmentação. O retorno a condições estáveis ​​e baseadas em regras exigirá esforços diplomáticos significativos e um realinhamento estratégico de todos os atores envolvidos.

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