Construção de fragatas | Consultoria da Porsche para salvar a Marinha? Por que a fabricante de carros esportivos agora deve resolver o imbróglio das fragatas?

Stuttgart em vez do Mar do Norte: Como o “DNA de carro esportivo” pretende organizar o caos digital na construção de fragatas

Parece uma piada de 1º de abril, mas é uma dura realidade da política industrial: uma fabricante de carros esportivos de luxo deve impedir que o projeto de armamentos mais importante da Marinha Alemã naufrage. A fragata F126, planejada para ser o navio de guerra mais moderno da Bundeswehr (Forças Armadas Alemãs), está em profunda crise – e a Porsche Consulting, de todas as empresas, deve corrigir o rumo.

O cenário não deixa de ter certa ironia: enquanto Stuttgart se dedica meticulosamente ao ajuste perfeito dos painéis, a colaboração entre projetistas holandeses e estaleiros alemães no projeto F126, avaliado em bilhões de euros, corre o risco de ruir devido a divergências no projeto digital. Com um contrato de cerca de seis bilhões de euros, não só está em jogo uma enorme quantia do dinheiro dos contribuintes, como também a prontidão operacional da Marinha alemã para a próxima década.

Mas por que o Ministério da Defesa está envolvendo fabricantes de automóveis? Será essa uma jogada brilhante para romper com mentalidades arraigadas de produção em massa, ou a admissão final de fracasso por parte de uma burocracia estatal de compras que perdeu suas competências essenciais?

Esta análise vai além das manchetes. Examinamos por que a interface digital entre a Holanda e a Alemanha está falhando, por que a Porsche Consulting já fez história no estaleiro Meyer e quais três cenários são agora cruciais para o futuro da Marinha Alemã. É uma história sobre guerras culturais industriais, perda de soberania nacional e a questão de se os navios de guerra podem realmente ser salvos pela produção em massa.

Quando o DNA dos carros esportivos de Stuttgart encontra a realidade marítima: tábua de salvação ou declaração de falência?

A notícia causou alvoroço na imprensa, que se estendeu muito além das páginas especializadas: a Porsche Consulting, subsidiária da fabricante de carros esportivos de Stuttgart, irá examinar e potencialmente resgatar o projeto de prestígio da Marinha Alemã, a fragata F126 (antiga MKS 180), que enfrenta dificuldades. O que à primeira vista soa como uma anedota bizarra – fabricantes de automóveis assessorando construtores navais – revela, após uma análise mais aprofundada, a profunda crise estrutural do sistema de aquisição de defesa alemão.

Esta análise esclarece o contexto econômico, a lógica operacional por trás da escolha da Porsche e as deficiências sistêmicas que tornaram essa decisão necessária. Não se trata apenas de um navio; trata-se da soberania industrial da Alemanha e da questão de saber se os métodos de gestão enxuta da indústria automotiva podem lidar com as complexas realidades da construção naval.

Como construir um navio como um carro esportivo: O segredo do estaleiro Meyer

A Porsche Consulting é uma consultoria de gestão e subsidiária integral da Porsche AG, fundada em 1994. Ela se especializa em excelência operacional, gestão enxuta e industrialização de processos complexos de produção e desenvolvimento em empresas industriais, incluindo aquelas dos setores automotivo, de engenharia mecânica, aeroespacial e naval. Os consultores são contratados principalmente quando as empresas desejam reduzir os prazos de construção, aumentar a produtividade e padronizar e otimizar processos.

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A colaboração entre a Porsche Consulting e o estaleiro Meyer Werft teve início no final da década de 2000 e se consolidou como uma parceria de longo prazo por vários anos. O principal incentivo foi o desejo da administração do estaleiro, especialmente dos executivos de empresas familiares, de reduzir significativamente o tempo de construção dos navios de cruzeiro, aumentar a produtividade e reorganizar os processos internos com base no modelo da indústria automotiva.

Especificamente, Meyer, sob a orientação da Porsche Consulting, implementou gestão de processos profissional, um sistema de processamento de pedidos simplificado e uma lógica de produção mais baseada em takt time. Na produção, os navios foram divididos consistentemente em seções e blocos, que fluem para a doca de construção de acordo com um padrão em espinha de peixe e são montados ali de forma modular, permitindo processos paralelos e reduzindo o tempo de inatividade.

Um dos principais objetivos era reduzir o tempo de permanência no dique seco, ou seja, o tempo que um navio ocupa o dique seco e, consequentemente, imobiliza capital. Entre aproximadamente 2009 e 2013, esse tempo de ocupação foi reduzido com sucesso de cerca de nove para aproximadamente seis meses, apesar do aumento no tamanho dos navios. Esse fato foi destacado pela imprensa especializada e por análises do setor como um sucesso mensurável da cooperação.

Além da otimização pura e simples dos processos, a organização de desenvolvimento e projeto também foi adaptada para que o projeto e a engenharia pudessem ser concluídos mais cedo e, assim, acompanhar os novos processos de fabricação mais acelerados. Isso foi complementado por programas de melhoria contínua, uma academia interna e formatos de treinamento que permitiram aos funcionários adotar permanentemente a nova lógica de processo.

1. O Cemitério de Bilhões de Dólares: Anatomia de uma Estagnação

O projeto F126 não é um projeto de armamento qualquer. Com um contrato inicial de cerca de seis bilhões de euros para quatro navios (com opção para mais dois), trata-se do maior projeto de aquisição naval das Forças Armadas Alemãs desde 1945. As expectativas eram enormes: um projeto "faz-tudo", modularmente adaptável para operações em todo o mundo, desde operações antipirataria até combates de alta intensidade.

Mas a realidade em 2026 é preocupante. Oficialmente, o primeiro navio deveria ser entregue em 2028. No entanto, as previsões atuais apontam para um atraso de "pelo menos três a quatro anos" — o que significa que dificilmente entrará em operação antes de 2031 ou 2032.

A raiz do problema: cortar as bordas em vez de soldar

Ao contrário de fracassos anteriores (como a classe F125 Baden-Württemberg, que enfrentou problemas de inclinação lateral e erros de software), o problema atual da F126 reside mesmo antes da produção física, no chamado "projeto detalhado". A contratante principal, a holandesa Damen Schelde Naval Shipbuilding (DSNS), e a subcontratada alemã NVL (Naval Vessels Lürssen, anteriormente Blohm+Voss) não conseguem encontrar um consenso tecnológico.

O problema central é de natureza digital: a sincronização do software de projeto (baseado em sistemas Dassault) entre os arquitetos holandeses e os estaleiros alemães responsáveis ​​pela fabricação dos segmentos não está funcionando corretamente. A construção naval moderna não utiliza mais plantas em papel, mas sim gêmeos digitais. Se as interfaces não forem compatíveis, nenhum aço pode ser cortado. O progresso da construção fica, na prática, paralisado.

As consequências econômicas são desastrosas: como os pagamentos na indústria bélica geralmente estão atrelados a marcos de entrega, nenhum recurso está sendo liberado para a Damen. A empresa holandesa já precisou de um empréstimo-ponte do governo holandês (aproximadamente € 270 milhões) para garantir sua liquidez. Um efeito dominó se aproxima, que também forçará os fornecedores alemães a reduzirem sua jornada de trabalho.

2. Alquimia de processos: Por que uma montadora de automóveis em particular?

A questão crucial que se coloca tanto aos contribuintes como aos especialistas é: o que qualifica um fabricante de carros esportivos de luxo para salvar navios de guerra altamente complexos? Trata-se de um triunfo do marketing ou de uma decisão racional?

A resposta está no passado – mais precisamente em Papenburg, no estaleiro Meyer. Longe de Zuffenhausen, a Porsche Consulting construiu ali sua reputação como uma "industrializadora de mão cheia".

O “ritmo” na doca seca

A construção naval era tradicionalmente um ofício. Cada navio era único, construído em um estilo de "canteiro de obras". A Porsche Consulting implementou no estaleiro Meyer princípios que são padrão na indústria automotiva desde a Toyota, mas que eram considerados impossíveis na construção naval:

1. Modularização e construção por seções: Os navios são quase totalmente equipados em enormes blocos (seções) antes de entrarem na doca.
2. Produção em fluxo contínuo: Mesmo que o navio não se mova em uma esteira rolante, os pacotes de trabalho se movem em um ritmo rigoroso.
3. Redução do tempo de atracação: Essas medidas permitiram reduzir o tempo de docagem no estaleiro Meyer de nove para seis meses – um ganho enorme em eficiência de capital.

A lógica por trás da encomenda do projeto F126 não é que os engenheiros da Porsche entendam o sistema de radar (para isso existe a Thales), mas sim que eles saibam como traduzir a complexidade em processos industriais. Se o problema do F126 é que os projetos holandeses não se "encaixam" nos processos de fabricação alemães, então esse é exatamente o tipo de engenharia de cadeia de suprimentos em que a Porsche se especializa. Trata-se de industrializar um produto único.

No entanto, isso revela um perigo: um navio de cruzeiro é essencialmente um hotel flutuante (aço + cabines). Uma fragata é um sistema de armas flutuante com uma densidade de sistemas extremamente alta em um espaço muito confinado. A aplicabilidade da "metodologia Meyer" à construção naval não é de forma alguma garantida. Na construção naval, mudanças em uma área (por exemplo, um radar mais pesado) frequentemente levam a efeitos em cascata em todo o projeto do navio (estabilidade, fornecimento de energia) que não podem simplesmente ser "desconsiderados".

O Hub de Segurança e Defesa oferece conselhos bem fundamentados e informações atuais, a fim de apoiar efetivamente empresas e organizações no fortalecimento de seu papel na política de segurança e defesa européia. Em estreita conexão com o Grupo de Trabalho de Connect SME, ele promove pequenas e médias empresas (PMEs), em particular, que desejam expandir ainda mais sua força e competitividade inovadoras no campo da defesa. Como ponto central de contato, o hub cria uma ponte decisiva entre as PME e a estratégia de defesa européia.

Adequado para:

• A defesa do grupo de trabalho da PME Connect - fortalecendo as PMEs na defesa européia

3. A declaração de falência do Estado: A "república conselheira"

Por mais lógica que a contratação possa parecer do ponto de vista operacional, o impacto que ela causa na organização estatal de compras é devastador. A adjudicação do contrato à Porsche Consulting é sintoma de uma profunda erosão da competência estatal.

O Escritório Federal de Equipamentos, Tecnologia da Informação e Suporte em Serviço da Bundeswehr (BAAINBw) em Koblenz, teoricamente, possui milhares de funcionários. Por que uma agência cuja única finalidade é a aquisição de armamentos precisa de assistência externa para avaliar o andamento de um projeto de armamentos?

Falha na relação principal-agente

Do ponto de vista econômico, este é um problema clássico de principal-agente, agravado pelo declínio da especialização técnica:

Ao longo dos anos, o órgão principal (o Estado) reduziu os cargos de engenharia e os substituiu por advogados administrativos. Ele não consegue mais verificar de forma independente a validade técnica das declarações do agente (Damen). Se a Damen afirma: "O problema de TI está quase resolvido", e a subcontratada NVL diz: "Os dados são inutilizáveis", a BAAINBw não tem capacidade interna para analisar a fundo a situação e determinar a verdade.

A Porsche Consulting atua aqui como uma “terceira parte verificadora”. Isso, no entanto, é uma acusação contundente. Nas décadas anteriores, a Marinha Alemã tinha seus próprios escritórios de projeto que podiam competir em pé de igualdade com os estaleiros. Hoje, o Estado paga caro por essa igualdade de condições – uma tendência que começou sob Ursula von der Leyen (palavra-chave: “exército McKinsey”) e continua sob Boris Pistorius, apesar dos esforços de reforma.

A questão do lobby precisa ser analisada com nuances. É improvável que a Porsche Consulting tenha garantido o contrato por meio de negociações obscuras. Em vez disso, a empresa se beneficia de seu posicionamento como uma “auditora industrial neutra”. As principais consultorias de estratégia (McKinsey, BCG) muitas vezes estão muito distantes da construção em aço; inspetores técnicos como a TÜV ou a DNV estão muito focados na conformidade. A Porsche ocupa o nicho da “excelência operacional”. No entanto, o fato de o Estado precisar de assistência privada para sua principal tarefa — o equipamento de suas forças armadas — demonstra que o “orçamento equilibrado” do passado também deixou para trás uma estagnação intelectual nos órgãos governamentais.

4. Dissonância estratégica: liderança holandesa, execução alemã

Outro aspecto frequentemente negligenciado da crise do F126 é a falha geopolítica e de política industrial no desenho do contrato. A decisão de 2020 de adjudicar o contrato ao estaleiro holandês Damen (e não ao consórcio alemão liderado pela TKMS/Lürssen) foi sem precedentes. Marcou a primeira vez que um navio de combate de superfície para a Marinha Alemã foi encomendado a um estaleiro fora da UE.

Do ponto de vista econômico, isso era justificável na época: a Damen oferecia o preço mais baixo e o conceito aparentemente melhor. No entanto, a realidade da implementação revela os altos custos de transação dos projetos de armamento transfronteiriços

Choque cultural: A cultura pragmática e muitas vezes informal da construção naval holandesa ("Resolvemos o problema quando ele surge") entra em conflito com a burocracia alemã de compras, excessivamente regulamentada, e com a atenção aos detalhes dos estaleiros alemães ("Precisamos de um desenho aprovado primeiro").

Conflito de interesses: a Damen, como empreiteira geral, quer maximizar sua margem de lucro. A NVL (Lürssen), como subempreiteira, sente-se reduzida a uma mera "bancada de trabalho ampliada" e tem pouco incentivo para corrigir as falhas do projeto holandês por conta própria.

Nesse campo minado, a Porsche Consulting não só precisa otimizar processos, como também, na prática, fornecer uma mediação diplomática entre duas culturas industriais que se bloqueiam mutuamente.

5. Análise de cenários: O que o “relatório da Porsche” pode desencadear

O relatório da Porsche Consulting, uma vez publicado, terá implicações políticas. De uma perspectiva econômica, três cenários são possíveis:

Cenário A: A “Virada” (Probabilidade: 30%)

A Porsche identifica gargalos claros na troca de dados. É estabelecido um modelo de força-tarefa, no qual engenheiros da Damen e da NVL se reúnem fisicamente na mesma sala (sala de guerra) em vez de trocarem e-mails. Os custos aumentam moderadamente e o atraso é limitado a dois anos.
Avaliação econômica: cenário de custo irrecuperável. Eles continuam porque já investiram demais.

Cenário B: O “freio de emergência” / rescisão do contrato (probabilidade: 40%)

O relatório conclui que as arquiteturas de TI são incompatíveis e que a Damen subestimou a complexidade das normas de construção alemãs. O contrato é rescindido (“Rescisão por Incumprimento”).
Como resultado, um consórcio alemão (NVL/TKMS) assume o projeto. O projeto provavelmente precisaria ser adaptado aos padrões alemães, o que levaria anos. Alternativamente, um projeto comercial existente (por exemplo, MEKO A200) poderia ser adquirido para suprir rapidamente a lacuna de capacidade. Isso significaria o fim do sonho do “navio F126 de alta tecnologia”, mas preservaria sua capacidade operacional.

Cenário C: A solução do “Banco Ruim” (probabilidade: 30%)

O Estado está investindo quantias enormes de dinheiro para resolver os problemas de integração (contratos de "custo acrescido de margem") e aceita que o F126 custará algo em torno de 9 ou 10 bilhões, em vez de 6 bilhões.

Avaliação econômica: o pior resultado para o contribuinte, mas politicamente, muitas vezes, o caminho de menor resistência para evitar admitir o fracasso.

A lição mais cara da Alemanha: como cortes de custos equivocados afundaram um projeto de bilhões de euros

O envolvimento da Porsche Consulting é uma tentativa desesperada de salvar um projeto que ameaça ruir devido à sua própria complexidade. Não se trata de uma simples consultoria, mas sim de uma cirurgia de coração aberto na arquitetura de segurança alemã.

O fato de uma montadora de automóveis precisar explicar a construtores navais como gerenciar processos é uma humilhação para a indústria marítima – mas talvez uma lição salutar. A verdadeira lição, no entanto, não está nos galpões dos estaleiros, mas em Berlim e Koblenz: aqueles que negligenciarem sua própria expertise em gestão de projetos acabarão pagando muito mais em honorários de consultoria e custos com atrasos. O F126 ameaça se tornar a lição mais cara da história das Forças Armadas Alemãs – com ou sem o logotipo da Porsche no relatório do projeto.

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