Włoska logistyka wojskowa i reorganizacja sił zbrojnych Giorgii Meloni: Czy Włochy są naprawdę gotowe na sytuację kryzysową w NATO?

Dlaczego jako obserwator jestem zaniepokojony kwestią gotowości militarnej Włoch?

Jako osoba śledząca aktualne wydarzenia geopolityczne, nieustannie zadaję sobie pytanie: Czy Włochy są rzeczywiście przygotowane na sytuację kryzysową w NATO? To pytanie jest dla mnie szczególnie ważne, ponieważ Włochy, jako południowy filar NATO, postrzegają zagrożenie inaczej niż państwa na ich wschodniej flance. Podczas gdy Niemcy i Polska koncentrują się głównie na zagrożeniu ze strony Rosji ze wschodu, Włochy koncentrują się strategicznie przede wszystkim na Morzu Śródziemnym i Afryce Północnej.

Rząd Meloniego stoi przed złożonym dylematem: z jednej strony musi wypełnić zobowiązania wobec NATO i okazać solidarność ze wschodnimi sojusznikami. Z drugiej strony kraj zmaga się ze strukturalnymi słabościami militarnymi, szczególnie w armii, oraz napiętą sytuacją budżetową, która utrudnia drastyczne zwiększenie wydatków na obronność.

Jak Włochy postrzegają obecną sytuację zagrożenia?

Bliższe przyjrzenie się włoskiej polityce bezpieczeństwa ujawnia, że ​​Rzym ocenia zagrożenie ze strony Rosji inaczej niż wielu innych partnerów NATO. Włochy nie postrzegają siebie przede wszystkim jako zagrożone bezpośrednią inwazją rosyjską, ale raczej destabilizującymi skutkami rosyjskich działań na Morzu Śródziemnym.

Włoskie władze są szczególnie zaniepokojone rosyjską obecnością wojskową w Libii. Generał Vincenzo Camporini, były szef włoskiego Sztabu Generalnego, wydał stanowcze ostrzeżenie: „Otwarcie rosyjskiej bazy wojskowej w Bengazi stanowiłoby poważne zagrożenie strategiczne dla bezpieczeństwa Morza Śródziemnego”. Ocena ta odzwierciedla odmienne postrzeganie zagrożenia przez Włochy, zarówno pod względem geograficznym, jak i strategicznym.

Jednocześnie Włochy podkreślają swoją rolę jako „silny punkt na południowej flance NATO”. Włoskie siły zbrojne koncentrują się na „przyczynianiu się do stabilności na południowej flance sojuszu”, co podkreśla ich strategiczne priorytety. Skupienie się na południu nie oznacza jednak, że Włochy całkowicie zaniedbują swoją wschodnią flankę – kraj ten rzeczywiście przyczynia się do wzmocnienia NATO w państwach bałtyckich i dostarcza wojska do obserwacji przestrzeni powietrznej.

Jakie konkretne działania militarne podejmują Włochy, aby wesprzeć Ukrainę?

Patrząc na dostawy broni z Włoch na Ukrainę, wyłania się obraz skromnego, ale z pewnością znaczącego wsparcia. Włochy dostarczyły Ukrainie do 60 samobieżnych haubic M109, kilka zestawów przeciwlotniczych Sidam-25 oraz transportery opancerzone Puma 6x6. Według dostępnych źródeł wywiadowczych, cztery kołowe pojazdy opancerzone Puma i pięć pojazdów opancerzonych Sidam zostały zniszczone w walce, co potwierdza faktyczne użycie tych systemów.

Ponadto Włochy planują „masową dostawę uzbrojenia” w postaci 400 transporterów opancerzonych M113 na Ukrainę. Pojazdy te, choć starsze, są, według ministra obrony Crosetto, „bardzo dobrze radzą sobie w lasach i trudnym terenie”, a zatem doskonale sprawdzają się w warunkach ukraińskich.

Zastanawia mnie jednak niechęć do dostaw. Jednym z powodów ograniczonej pomocy zbrojeniowej jest to, że „armii włoskiej brakuje sprzętu”. Wskazuje to na problemy strukturalne, wykraczające poza samą chęć wspierania Ukrainy.

Jaka jest sytuacja finansowa i wydatki na obronność Włoch?

Liczby mówią same za siebie: w 2024 roku Włochy wydały zaledwie 1,49% swojego PKB na obronność, znacznie poniżej celu NATO wynoszącego dwa procent. Z kwotą 38 miliardów euro Włochy plasują się daleko w tyle za innymi głównymi europejskimi partnerami NATO.

Sytuacja jest szczególnie problematyczna w świetle nowych celów NATO. Państwa członkowskie NATO zobowiązały się do przeznaczania pięciu procent swojego PKB na obronność i bezpieczeństwo do 2035 roku. Dla Włoch, które już teraz mają trudności z osiągnięciem celu dwóch procent, jest to ogromne wyzwanie.

Kreatywne podejście Włoch do tego wyzwania jest interesujące: Rzym planuje zadeklarować cywilne projekty infrastrukturalne jako wydatki na obronę, w tym planowany most przez Cieśninę Mesyńską o wartości 13,5 miliarda euro. Ten argument o „podwójnym zastosowaniu” pokazuje, jak Włochy starają się spełnić wymogi NATO bez nadmiernego obciążania budżetu państwa.

Jakie plany modernizacji sił zbrojnych mają Włochy?

Pomimo ograniczeń finansowych, Włochy rozpoczęły ambitne plany modernizacyjne. Rząd zamierza zainwestować 25 miliardów euro w modernizację sił zbrojnych, co stanowi znaczące przedsięwzięcie.

Siły Powietrzne: F-35 jako kręgosłup

Włochy planują zakup 115 myśliwców F-35, co uczyniłoby je największą flotą F-35 w Europie. Najnowsze zamówienie obejmuje 25 dodatkowych F-35 (15 F-35A i 10 F-35B) o wartości 7 miliardów dolarów. Dla porównania, Niemcy planują zakup zaledwie 35 F-35.

Dodatkowo, 24 nowe Eurofightery z Transzy 4 zostaną zakupione w celu zastąpienia starszych samolotów. Inwestycje te świadczą o ambitnych działaniach Włoch w zakresie modernizacji sił powietrznych.

Marynarka Wojenna: Siła na Morzu Śródziemnym

Włoska Marynarka Wojenna już teraz jest imponującą siłą. Włochy „posiadają jedną z największych i najpotężniejszych flot na Morzu Śródziemnym” i „w ostatnich latach gruntownie ją zmodernizowały”. Zakup dwóch nowych fregat FREMM EVO za 1,5 miliarda euro podkreśla te wysiłki modernizacyjne.

Armia: Największa słabość

W tym tkwi główny problem: „Armia to rodzaj sił zbrojnych, który najbardziej pozostaje w tyle. Wojska lądowe pozostają największą piętą achillesową”. Tylko około 50 z 200 włoskich czołgów podstawowych Ariete jest sprawnych, co ilustruje materialną słabość.

Włochy planują jednak kompleksową odnowę

380 nowych czołgów podstawowych KF51 Panther ma zastąpić przestarzałe czołgi Ariete, a także 1050 bojowych wozów piechoty Lynx KF41. Zamówienie jest realizowane w ramach joint venture Rheinmetall i Leonardo o łącznej wartości około 30 miliardów euro.

W jaki sposób Włochy planują zwiększyć zatrudnienie?

Kolejnym ważnym aspektem jest planowane zwiększenie liczebności personelu. Włochy planują zwiększyć swoją armię o 40 000 żołnierzy, do około 135 000. Plan ten ma zostać wdrożony w latach 2030-2033 i będzie częściowo finansowany ze środków UE.

Nawet dziś Włochy dysponują znaczną siłą: teoretycznie 340 000 mężczyzn i kobiet pod bronią. Liczba ta obejmuje karabinierów (110 000), Guardia di Finanza (ponad 60 000) i Straż Przybrzeżną (ponad 10 000), z których wszystkie mają status kombatancki.

Centrum Bezpieczeństwa i Obrony oferuje fachowe doradztwo i aktualne informacje, aby skutecznie wspierać firmy i organizacje we wzmacnianiu ich roli w europejskiej polityce bezpieczeństwa i obrony. Współpracując ściśle z Grupą Roboczą SME Connect Defence, Centrum w szczególności promuje małe i średnie przedsiębiorstwa (MŚP), które chcą dalej rozwijać swoje zdolności innowacyjne i konkurencyjność w sektorze obronnym. Jako centralny punkt kontaktowy, Centrum tworzy w ten sposób kluczowy pomost między MŚP a europejską strategią obronną.

W związku z tym:

• Grupa robocza SME Connect Defence – Wzmacnianie MŚP w europejskiej obronności

Jaką rolę odgrywają Włochy w misjach NATO na całym świecie?

Wkład Włoch w NATO wykracza daleko poza samą siłę materialną. Włochy są liderem NATO zarówno pod względem jakości, jak i ilości podejmowanych działań, a także wnoszą znaczący wkład w misje Sojuszu Północnoatlantyckiego.

Włochy są szczególnie aktywne w Kosowie: stacjonując tam około 1000 żołnierzy, Włochy są głównym uczestnikiem misji KFOR. Podkreśla to historyczną odpowiedzialność Włoch za region Bałkanów, który jest uważany za „kluczowo ważny”.

Włochy wysyłają na misje NATO, UE i ONZ 7500 żołnierzy, znacznie więcej niż Niemcy, które wysłały 3500 żołnierzy. To pokazuje, że pomimo ograniczonych zasobów, Włochy wnoszą nieproporcjonalnie duży wkład w misje międzynarodowe.

Jak inni partnerzy NATO radzą sobie z podobnymi wyzwaniami?

Aby lepiej zrozumieć sytuację Włoch, warto porównać ją z sytuacją innych partnerów NATO. Niemcy i Francja zainwestowały podobne kwoty w swoje siły zbrojne w ciągu 30 lat (1993-2022): Niemcy 1408,8 mld USD, Francja 1401,39 mld USD.

Co ciekawe, „Niemcy i Francja inwestują swoje wydatki wojskowe w sposób bardziej efektywny niż Wielka Brytania”. Sugeruje to, że nie chodzi tylko o wysokość wydatków, ale o ich efektywne wykorzystanie.

„W przeszłości Francja utrzymywała budżet wojskowy porównywalny z niemieckim, ale wykorzystywała go do budowy armii lepiej przygotowanej do walki”. Odkrycie to pokazuje, że Włochy z pewnością mają potencjał, by osiągnąć więcej przy ograniczonych zasobach.

Dlaczego Włochy wahają się przed pełnym wdrożeniem wymogów NATO?

Powściągliwość Włoch ma kilka przyczyn. „We Włoszech wojna na Ukrainie nie jest postrzegana jako bezpośrednie zagrożenie”, ponieważ kraj ten jest „geograficznie i kulturowo bardziej oddalony od Ukrainy”.

Sytuacja polityczna jest złożona: „Wśród włoskiej opozycji i społeczeństwa istnieją bardzo silne ruchy pacyfistyczne, a poparcie dla zwiększenia wydatków na cele wojskowe jest niewielkie”. Ta wewnętrzna rzeczywistość polityczna znacznie utrudnia podjęcie drastycznych działań zbrojeniowych.

Meloni wybrała zatem ostrożną strategię komunikacyjną: „»Uzbrojenie« to nie jest właściwe słowo” – powiedziała po szczycie. Zamiast tego podkreśla, że ​​chodzi również o „surowce, cyberbezpieczeństwo i krytyczną infrastrukturę”.

Jakie problemy praktyczne pojawiają się w trakcie wdrażania?

Największe wyzwania tkwią w szczegółach. Włochy już ogłosiły zamiar osiągnięcia celu dwóch procent do 2025 roku, ale rzeczywistość maluje inny obraz. Według obecnych szacunków, Włochy nie osiągną tego celu nawet w 2025 roku.

Jednym z głównych problemów jest wysoki dług publiczny: „Włochy nie mogą sobie pozwolić na zaciągnięcie większego długu”, podczas gdy Niemcy mogą zmodernizować swoje siły zbrojne poprzez dodatkowe zadłużenie.

Niedobory są szczególnie widoczne w wojsku: „Istnieje ogromna potrzeba modernizacji i finansowania, zwłaszcza w wojsku”. Sprzęt dla 340 000 żołnierzy jest po prostu niedostępny, co stawia teoretyczną liczebność kadry w odpowiedniej perspektywie.

Jak Włochy oceniają swoje priorytety strategiczne?

Włochy celowo wyznaczają inne priorytety niż ich wschodnioeuropejscy partnerzy z NATO. „Tak jak Niemcy są pod presją, by przejąć wiodącą rolę na wschodniej flance, tak Włochy ponoszą odpowiedzialność za południową flankę”.

Ta strategiczna orientacja jest w pełni uzasadniona: „Morze Śródziemne jest ważnym szlakiem transportowym i zaopatrzeniowym dla Europy, a kraje Afryki Północnej są ważnymi dostawcami energii”. Ponadto „w regionie występują problemy, które mogą stanowić zagrożenie dla krajów NATO, takie jak terroryzm, handel bronią i nielegalna migracja”.

Jakie postępy są już widoczne?

Pomimo wszystkich problemów, widoczne są pewne pozytywne zmiany. Włochy oficjalnie zobowiązały się do osiągnięcia celu NATO, jakim jest wzrost PKB o pięć procent do 2035 roku, choć nalegają na „termin co najmniej dziesięciu lat”.

Programy modernizacyjne są w toku: pierwszy bojowy wóz piechoty Lynx KF41 dotarł do włoskiego ośrodka testowego 31 grudnia 2024 r., a dostawy samolotów F-35 są w toku.

„Włochy są jedynym południowym państwem NATO zdolnym do zbudowania wiarygodnej siły militarnej” – twierdzą różni eksperci. Połączenie silnej marynarki wojennej, zmodernizowanych sił powietrznych i planowanej modernizacji armii mogłoby rzeczywiście uczynić Włochy jedną z czołowych potęg militarnych Europy.

Co to oznacza dla zdolności Włoch do uczestnictwa w sojuszu NATO?

Odpowiedź na pierwotne pytanie jest złożona. Włochy są obecnie tylko częściowo przygotowane na sytuację kryzysową w NATO, ale zainicjowały ambitne plany poprawy swoich możliwości.

Siła Włoch leży wyraźnie w sektorze lotniczym i morskim. Z 115 samolotami F-35, Włochy będą dysponować największą flotą nowoczesnych myśliwców w Europie, a ich marynarka wojenna jest już potężną siłą na Morzu Śródziemnym. Włoski przemysł zbrojeniowy, z firmami takimi jak Leonardo i jego współpracą z Rheinmetall, świadczy o znacznej konkurencyjności technologicznej kraju.

Słabości koncentrują się w armii i jej finansowaniu. Planowane 30 miliardów euro na nowe czołgi to ambitny cel, ale finansowanie nie jest jeszcze w pełni zabezpieczone. Cel NATO w zakresie wydatków na poziomie pięciu procent będzie stanowił ogromne wyzwanie dla Włoch, któremu można sprostać jedynie dzięki kreatywnej księgowości i wsparciu UE.

W przypadku poważnego kryzysu w NATO Włochy prawdopodobnie działałyby bardziej jako wyspecjalizowany partner niż wszechstronna potęga militarna. Ich atuty leżą w kontrolowaniu Morza Śródziemnego, zapewnianiu wsparcia powietrznego za pomocą nowoczesnych myśliwców F-35 oraz stabilizacji południowej flanki. Włochy są obecnie jedynie częściowo wyposażone do tradycyjnej obrony narodowej lub operacji lądowych na dużą skalę, ale intensywnie pracują nad poprawą tych zdolności.

Strategiczne partnerstwo z Niemcami (Rheinmetall-Leonardo) oraz integracja planowania obronnego w UE wskazują drogę do europejskiej architektury obronnej, w której Włochy wnoszą swoje specyficzne atuty, zamiast próbować samodzielnie budować wszystkie zdolności wojskowe. W tym kontekście Włochy są z pewnością wiarygodnym i coraz bardziej kompetentnym partnerem NATO – tyle że z innym ukierunkowaniem regionalnym niż państwa wschodniej flanki.

Chętnie będę pełnić rolę Twojego osobistego doradcy.

Szef Rozwoju Biznesu

Przewodniczący grupy roboczej SME Connect Defense

LinkedIn

 

 

Chętnie będę pełnić rolę Twojego osobistego doradcy.

Możesz się ze mną skontaktować pod adresem wolfenstein∂xpert.digital lub

Po prostu zadzwoń do mnie pod numer +49 7348 4088 965 .

LinkedIn