Złamana obietnica – obiecana ulga nie doszła do skutku: Nieudana obniżka podatku od energii elektrycznej w Niemczech

Rozpad koalicji w sprawie podatku od energii elektrycznej: minister finansów SPD ignoruje obietnice wyborcze – Brak obniżki podatku od energii elektrycznej w projekcie budżetu na lata 2025/26 pomimo porozumienia koalicyjnego

Nowy czarno-czerwony rząd koalicyjny pod przewodnictwem kanclerza Friedricha Merza już po 50 dniach urzędowania spotyka się z ostrą krytyką. Powód: kluczowa obietnica wyborcza z umowy koalicyjnej została złamana. Minister finansów Lars Klingbeil z SPD nie uwzględnił w swoim projekcie budżetu na lata 2025 i 2026 obniżenia podatku od energii elektrycznej dla konsumentów, mimo że zostało to wyraźnie uzgodnione w umowie koalicyjnej między CDU, CSU i SPD.

Tło rozwoju politycznego

Po przedterminowych wyborach federalnych 23 lutego 2025 roku utworzono wielką koalicję CDU/CSU i SPD, ponieważ bez udziału AfD uzyskanie innej większości było niemożliwe. Friedrich Merz został wybrany na kanclerza 6 maja 2025 roku, zdobywając 325 głosów w drugiej turze, minimalnie nie uzyskując wymaganej większości w pierwszej turze. Lars Klingbeil z SPD objął urząd ministra finansów i wicekanclerza.

Negocjacje koalicyjne między CDU/CSU a SPD rozpoczęły się 13 marca 2025 r. i zakończyły się sukcesem 9 kwietnia 2025 r. 144-stronicowa umowa koalicyjna zatytułowana „Odpowiedzialność za Niemcy” zawierała obszerne ulgi podatkowe dla konsumentów i przedsiębiorstw.

Złamana obietnica dotycząca podatku od energii elektrycznej

Umowa koalicyjna między CDU, CSU i SPD zawierała jasne zobowiązanie: „Chcemy zapewnić przedsiębiorstwom i konsumentom w Niemczech trwałą ulgę w wysokości co najmniej pięciu centów za kilowatogodzinę poprzez pakiet środków. Jako natychmiastowe rozwiązanie obniżymy podatek od energii elektrycznej dla wszystkich do europejskiego minimum”. To sformułowanie nie pozostawiało miejsca na interpretację – ulga miała być wyraźnie skierowana „do wszystkich”.

Minimalna europejska stawka podatku od energii elektrycznej wynosi 0,05 centa za kilowatogodzinę, podczas gdy niemieccy konsumenci płacą obecnie 2,05 centa za kilowatogodzinę. Całkowita obniżka oznaczałaby zatem oszczędność dwóch centów za kilowatogodzinę.

W rzeczywistości jednak planowanie budżetu wygląda zupełnie inaczej. Projekt budżetu Klingbeila przewiduje jedynie obniżenie podatku od energii elektrycznej dla przedsiębiorstw produkcyjnych oraz przedsiębiorstw rolnych i leśnych. To tymczasowe rozporządzenie, obowiązujące od listopada 2023 roku, ma teraz wejść w życie na stałe. Konsumenci i małe firmy nie odniosą z niego żadnych korzyści.

Ogromne konsekwencje finansowe dla obywateli

Konsekwencje finansowe tego naruszenia umowy są znaczne dla niemieckich gospodarstw domowych. Według raportu o zużyciu energii elektrycznej, przeciętny mieszkaniec Niemiec zużywa około 2050 kilowatogodzin energii elektrycznej rocznie. Przy obecnym podatku od energii elektrycznej w wysokości 2,05 centa za kilowatogodzinę, roczne koszty z tego tytułu wynoszą ponad 40 euro na osobę.

Obiecana obniżka mogła przynieść rodzinom oszczędności sięgające nawet 200 euro rocznie. Oszczędności te zostały jednak całkowicie wyeliminowane. Portal porównawczy Verivox już w marcu 2025 roku obliczył, że całkowita obniżka podatku od energii elektrycznej pozwoliłaby rodzinie zużywającej 4000 kilowatogodzin zaoszczędzić 93 euro brutto rocznie.

Ten rozwój sytuacji jest szczególnie godny ubolewania, biorąc pod uwagę, że ceny energii elektrycznej w Niemczech należą do najwyższych w Europie. Średnia cena energii elektrycznej w połowie 2025 roku wynosiła 39,69 centa za kilowatogodzinę, a podatki i opłaty stanowiły około 32 procent ceny.

Próby uzasadnienia przez rząd

Uzasadnienie rządu dla tego naruszenia umowy jest nieprzekonujące. Minister gospodarki Katherina Reiche z CDU przyznała szczerze podczas Dnia Przemysłu w Berlinie: „W tym przypadku umowa koalicyjna kłóci się z możliwościami finansowymi i rzeczywistością”. To stwierdzenie ujawnia, że ​​rząd celowo składa obietnice wyborcze, nie zabezpieczając ich finansowania.

Źródła w Ministerstwie Gospodarki ujawniły, że rząd chciał rozszerzyć ulgę podatkową na konsumentów, ale Ministerstwo Finansów „nie dostrzegło dalszych możliwości finansowych”. Argument ten jest jednak sprzeczny, ponieważ rząd jednocześnie planuje drastyczne zwiększenie wydatków w innych obszarach.

Minister finansów Klingbeil bronił swojego planu budżetowego, argumentując, że konieczne jest ustalenie priorytetów i że presja na działania jest większa wśród przedsiębiorstw niż wśród gospodarstw domowych. Jednak takie podejście jest w bezpośredniej sprzeczności z obietnicami wyborczymi, które przewidywały ulgi podatkowe „dla wszystkich”.

Rekordowe wydatki pomimo rzekomej potrzeby oszczędności

Argument rządu wydaje się szczególnie hipokrytyczny, gdy weźmie się pod uwagę rzeczywiste kwoty budżetowe. Chociaż rzekomo nie ma pieniędzy na obniżenie podatków od energii elektrycznej dla konsumentów, wydatki w innych obszarach rosną do rekordowych poziomów.

Budżet federalny na rok 2025 przewiduje koszt dochodu podstawowego na poziomie 42,6 mld euro, co stanowi wzrost o 5 mld euro w porównaniu z rokiem poprzednim. Same standardowe stawki świadczeń będą kosztować rząd federalny 29,6 mld euro, co stanowi wzrost o 3,1 mld euro. Ponadto udział rządu federalnego w kosztach mieszkaniowych i ogrzewania wzrośnie z 11 mld euro do 13 mld euro.

Uwzględniając wydatki państw, całkowity koszt dochodu podstawowego wynosi prawie 50 miliardów euro – to absolutny rekord. Liczby te pokazują, że istnieje wprawdzie pewna dowolność finansowa, ale rząd celowo priorytetowo traktuje inne obszary.

Całkowity budżet federalny na rok 2025 przewiduje wydatki w wysokości 503 mld euro, co stanowi wzrost o 28,8 mld euro w porównaniu z rokiem 2024. Nowe zadłużenie, planowane na kwotę 850 mld euro w ciągu kilku lat, osiągnie historycznie wysoki poziom.

Ostra krytyka ze strony Stowarzyszenia Podatników

Reiner Holznagel, prezes Niemieckiego Związku Podatników, ostro skrytykował złamanie umowy. W rozmowie z prasą stwierdził: „Rząd koalicyjny łamie obietnicę zawartą w umowie koalicyjnej: podatek od energii elektrycznej nie zostanie obniżony dla wszystkich, a jedynie dla przedsiębiorstw. Osoby, które liczyły na realną ulgę, zostaną z niczym – to nie jest drobna zmiana, to złamanie obietnicy”.

Holznagel, który od 2012 roku jest prezesem wpływowego Stowarzyszenia Podatników (Taxpayers Association), jest uważany za jednego z najgłośniejszych krytyków marnotrawstwa podatków i nierozsądnej polityki fiskalnej. Jego ocena ma szczególną wagę, ponieważ Stowarzyszenie Podatników (Taxpayers Association), znane jako „fiskalne sumienie narodu”, reprezentuje ponad 200 000 członków i słynie z niezależnej oceny polityki fiskalnej.

Ograniczone środki pomocowe jako nagroda pocieszenia

Aby zamaskować naruszenie umowy, rząd planuje wprowadzenie pewnych ograniczonych środków pomocowych, które jednak znacznie odbiegają od pierwotnych obietnic. Trzy środki mają wejść w życie 1 stycznia 2026 roku: konsumenci zostaną zwolnieni z kosztów opłaty za magazynowanie gazu, obecna obniżka podatku od energii elektrycznej dla przemysłu zostanie wprowadzona na stałe, a rząd federalny pokryje większą część kosztów rozbudowy sieci.

Oczekuje się, że te środki doprowadzą do obniżenia cen energii elektrycznej o około pięć centów za kilowatogodzinę. Chociaż odpowiada to pierwotnie obiecanej całkowitej kwocie ulgi, obniżka podatku od energii elektrycznej miała być jedynie jednym z elementów pakietu ulg, a nie jego zamiennikiem.

Ironia tej sytuacji polega na tym, że rząd próbuje osiągnąć swój pierwotny cel, jakim była redukcja o „co najmniej pięć centów za kilowatogodzinę”, stosując alternatywne środki, jednocześnie łamiąc swoją podstawową obietnicę obniżenia podatku od energii elektrycznej. To pokazuje, że środki finansowe są rzeczywiście dostępne, ale priorytety polityczne leżą gdzie indziej.

Innowacyjne rozwiązanie fotowoltaiczne pozwalające obniżyć koszty i zaoszczędzić czas – Zdjęcie: Xpert.Digital

Więcej informacji tutaj:

• Rozwiązanie fotowoltaiczne pozwalające zmniejszyć nakład pracy i wydatki

Minister i jej odpowiedzialność

Minister gospodarki Katherina Reiche jest w centrum tej kontrowersji. 51-letnia polityczka CDU, urodzona 16 lipca 1973 roku w Luckenwalde, jest uważana za jedną z najbardziej doświadczonych ekspertek swojej partii w dziedzinie polityki energetycznej. Po studiach chemicznych na Uniwersytecie Poczdamskim, w latach 1998-2015 była posłanką do Bundestagu i piastowała różne stanowiska rządowe, zanim przeszła do sektora prywatnego.

Jako przewodnicząca Narodowej Rady ds. Wodoru przy rządzie niemieckim i była prezes Westenergie AG, Reiche wnosi bogate doświadczenie w sektorze energetycznym. Tym bardziej istotne jest jej przyznanie podczas Dnia Przemysłu w Berlinie, że rząd nie może lub nie dotrzyma własnych obietnic koalicyjnych.

Obrona Reicha, że ​​rząd musiał działać „tam, gdzie presja była największa – a mianowicie w celu wzmocnienia pozycji gospodarczej Niemiec”, ujawnia problematyczny zestaw priorytetów. Podczas gdy firmy otrzymują ulgi, gospodarstwa domowe nadal muszą płacić wygórowane podatki od energii elektrycznej, mimo że obiecano im coś przeciwnego.

Problemy strukturalne niemieckiej polityki energetycznej

Skandal z podatkiem od energii elektrycznej jest symptomem głębszych problemów w niemieckiej polityce energetycznej. Niemcy już teraz mają jedne z najwyższych cen energii na świecie, co poważnie osłabia ich międzynarodową konkurencyjność. Podatek od energii elektrycznej, w obecnej wysokości 2,05 centa za kilowatogodzinę, pozostaje niezmieniony od 2003 roku i jest znacznie wyższy niż europejski minimalny podatek.

Złożona struktura niemieckich cen energii elektrycznej obejmuje nie tylko podatek od energii elektrycznej, ale także opłaty sieciowe, różnego rodzaju opłaty oraz podatek od wartości dodanej. Podatki i opłaty stanowią łącznie 32% ceny energii elektrycznej. Prawdziwa ulga dla konsumentów wymagałaby gruntownej reformy tej struktury, której obecny rząd najwyraźniej nie chce się podjąć.

Regionalne różnice w zużyciu energii elektrycznej pogłębiają społeczne skutki nieudanej reformy. Podczas gdy gospodarstwa domowe w Saksonii zużywają średnio zaledwie 1075 kilowatogodzin rocznie, w Kraju Saary zużycie wynosi 1365 kilowatogodzin. Obiecana obniżka podatku od energii elektrycznej byłaby szczególnie korzystna dla gospodarstw domowych o wyższym zużyciu, które często mieszkają w regionach o niekorzystnej sytuacji ekonomicznej.

Porównania międzynarodowe i prawo UE

Niemiecki podatek od energii elektrycznej jest nie tylko wyższy od europejskiego minimum, ale także znacznie wyższy niż w wielu krajach sąsiednich. Europejskie minimum w wysokości 0,05 centa za kilowatogodzinę dałoby Niemcom znaczne możliwości ulg podatkowych bez naruszania przepisów UE.

Inne państwa członkowskie UE już dostosowały podatki od energii elektrycznej do minimalnego poziomu lub znacznie je obniżyły, aby wzmocnić swoją konkurencyjność. Niemcy pozostają w tyle w tym zakresie i obciążają swoich obywateli i przedsiębiorstwa nadmiernymi podatkami od energii.

Fakt, że rząd zapewnia ulgi firmom produkcyjnym, podczas gdy gospodarstwa domowe nie otrzymują żadnych ulg, narusza zasadę równego traktowania i stwarza nieuzasadnione przywileje. Małe firmy i osoby samozatrudnione, które nie podlegają zwolnieniu, są szczególnie pokrzywdzone.

Długoterminowe skutki dla zaufania

Skandal z podatkiem od energii elektrycznej będzie miał długofalowe reperkusje dla zaufania społecznego do polityki. Złamanie kluczowych obietnic wyborczych po zaledwie 50 dniach urzędowania podważa wiarygodność całego systemu politycznego.

Szczególnie problematyczne jest to, że zerwanie umowy nie było spowodowane nieprzewidzianymi zdarzeniami ani zmianami okoliczności, lecz celowymi decyzjami politycznymi. Rząd mógł i powinien był oszacować finansowe konsekwencje swoich obietnic przed wyborami.

Fakt, że wydatki na dochód podstawowy rosną jednocześnie do rekordowego poziomu, podczas gdy podatnicy muszą rezygnować z obiecanych ulg podatkowych, wzmacnia wrażenie niesprawiedliwego podziału obciążeń. Może to dodatkowo podsycać ruchy populistyczne i pogłębiać polaryzację polityczną.

Kwestie konstytucyjne

Systematyczne łamanie umów koalicyjnych rodzi również wątpliwości natury konstytucyjnej. Chociaż umowy koalicyjne nie są prawnie wiążące, stanowią podstawę zaufania wyborców do partii, które zostały wybrane.

Zasada demokratyczna zapisana w Ustawie Zasadniczej zakłada, że ​​wybory oferują rzeczywistą możliwość wyboru. Systematyczne łamanie kluczowych obietnic wyborczych podważa tę zasadę. Obywatele mają prawo oczekiwać, że ich decyzje wyborcze będą oparte na rzetelnych podstawach.

Wybiórcza realizacja obietnic koalicyjnych – ulgi dla przedsiębiorstw tak, dla konsumentów nie – może również naruszać zasadę równości zapisaną w Ustawie Zasadniczej. Różne grupy nie mogą być traktowane nierówno bez obiektywnego uzasadnienia.

Konsekwencje ekonomiczne nieudanej polityki

Konsekwencje nieudanej reformy podatku od energii elektrycznej wykraczają daleko poza bezpośrednie obciążenia finansowe. Wysokie ceny energii nie tylko obciążają gospodarstwa domowe, ale także osłabiają siłę nabywczą, a tym samym ogólny rozwój gospodarczy.

W czasie, gdy Niemcy przeżywają trzeci rok z rzędu recesję, zauważalny spadek wydatków konsumpcyjnych byłby ważnym sygnałem ekonomicznym. Zamiast tego obywatele nadal płacą wygórowane podatki od energii elektrycznej, a rząd jednocześnie narzeka na brak konkurencyjności.

Jednostronne preferencyjne traktowanie przemysłu w ramach ulgi podatkowej na energię elektryczną pogłębia również istniejące problemy strukturalne niemieckiej gospodarki. Podczas gdy duże korporacje otrzymują ulgi, małe firmy i gospodarstwa domowe muszą ponosić koszty.

Perspektywy na przyszłość

Obecna kadencja pokaże, czy czarno-czerwona koalicja złamie kolejne kluczowe obietnice, czy też podatek od energii elektrycznej będzie odosobnionym przypadkiem. Zaufanie społeczne do wiarygodności zobowiązań politycznych zostało jednak już poważnie nadszarpnięte.

Uczciwe kształtowanie polityki wymagałoby od rządu albo rewizji budżetu w celu sfinansowania obiecanych środków pomocowych, albo otwartego przyznania się, że nie jest w stanie dotrzymać obietnic wyborczych. Obecne manewry z alternatywnymi środkami pomocowymi jedynie maskują fakt naruszenia umowy.

W dłuższej perspektywie niemiecka polityka energetyczna musi zostać gruntownie zreformowana, aby pogodzić międzynarodową konkurencyjność ze sprawiedliwością społeczną. Obecny rząd nie wykorzystuje jednak szansy na wiarygodne wdrożenie tego procesu reform.

Skandal z podatkiem od energii elektrycznej przejdzie do historii jako wczesny przykład braku wiarygodności rządu Merza. To, czy uda się przywrócić zaufanie publiczne, będzie w dużej mierze zależało od tego, jak rząd poradzi sobie z przyszłymi wyzwaniami i czy będzie skłonny wyciągać wnioski ze swoich błędów.

☑️ Budowa i doradztwo w zakresie systemów fotowoltaicznych na otwartym polu

☑️ Planowanie farmy fotowoltaicznej ☑️ Wdrożenia agrofotowoltaiczne

☑️ Naziemne systemy solarne z rozwiązaniami o podwójnym zastosowaniu

Dzięki wieloletniemu doświadczeniu i wiedzy specjalistycznej w sektorze energii słonecznej, Xpert.Solar to idealny partner w planowaniu, doradztwie i budowie naziemnych systemów fotowoltaicznych oraz projektów agrofotowoltaicznych. Xpert.Solar to doświadczony zespół specjalistów, którzy oferują rolnikom i inwestorom rozwiązania dopasowane do ich potrzeb. Od analizy lokalizacji, przez doradztwo finansowe i prawne, po wdrożenie techniczne i monitoring, Xpert.Solar zapewnia swoim klientom profesjonalne i niezawodne wsparcie, gwarantujące udaną i zrównoważoną realizację projektów.

Konrad Wolfenstein

Chętnie będę pełnić rolę Twojego osobistego doradcy.

Można się ze mną skontaktować, wypełniając formularz kontaktowy poniżej lub po prostu dzwoniąc pod numer +49 7348 4088 965 (Monachium) .

Nie mogę się doczekać naszego wspólnego projektu.

Xpert.Digital to centrum przemysłowe skupiające się na cyfryzacji, inżynierii mechanicznej, logistyce/intralogistyce i fotowoltaice.

Dzięki naszemu rozwiązaniu 360° Business Development wspieramy renomowane firmy od pozyskiwania nowych klientów po obsługę posprzedażową.

Nasze narzędzia cyfrowe obejmują analizę rynku, smarketing, automatyzację marketingu, tworzenie treści, PR, kampanie mailingowe, spersonalizowane media społecznościowe i pielęgnowanie potencjalnych klientów.

Więcej informacji znajdziesz na stronach: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus