Gepubliceerd op: 27 maart 2025 / Bijgewerkt op: 27 maart 2025 – Auteur: Konrad Wolfenstein
De huidige bloei van zonneparken in Duitsland: uitbreiding, locaties en maatschappelijke acceptatie – Afbeelding: Xpert.Digital
Zonneparken van de toekomst: Duitsland zet in op innovatieve oplossingen en burgerparticipatie
Drijvend, steil, duurzaam: hoe Duitsland zonne-energie heroverweegt
Duitsland maakt momenteel een ongekende expansie door van zonneparken in allerlei vormen en op verrassende locaties. De diversiteit varieert van drijvende installaties op grindgroevemeren tot installaties op hellingen van 40 graden in het Zwarte Woud. Hoewel het land zijn ambitieuze uitbreidingsdoelstellingen voor 2024 al heeft behaald, ontstaan er naast technische innovaties ook nieuwe benaderingen voor publieke participatie om de acceptatie te bevorderen. Tegelijkertijd blijven de concurrentie om land met de landbouw en kwesties rond biodiversiteit belangrijke discussiepunten. Dit rapport onderzoekt de huidige stand van zaken en de uitdagingen van de uitbreiding van zonneparken in Duitsland.
De dynamische groei van zonne-energie in Duitsland
Duitsland heeft eind 2024 een belangrijke mijlpaal bereikt: de jaarlijkse uitbreidingsdoelstelling voor zonne-energiecentrales werd eerder dan gepland gehaald. In totaal werd 13 gigawatt aan nieuwe zonnecapaciteit geïnstalleerd en tegen het einde van het jaar wordt circa 15 gigawatt verwacht. Deze ontwikkeling ligt in lijn met het niveau van het voorgaande jaar en toont de voortdurende groei van zonne-energie in Duitsland aan.
Regionaal gezien zijn er aanzienlijke verschillen. Beieren voert de statistieken aan met 3,1 gigawatt – bijna een kwart van de totale nieuwe capaciteit – gevolgd door Baden-Württemberg en Noordrijn-Westfalen, elk met 1,8 gigawatt. Bijzonder opmerkelijk is echter dat sommige Noord-Duitse districten voorop lopen in de uitbreiding van zonne-energie, ondanks het feit dat de zonnestraling daar traditioneel lager is dan in het zuiden. In districten zoals Rendsburg-Eckernförde, Steinburg (beide in Sleeswijk-Holstein), Friesland (Nedersaksen) en het Mecklenburgse Merengebied (Mecklenburg-Voorpommeren) is meer dan 100 megawatt aan zonne-energiecapaciteit op het net aangesloten.
De ambities voor de komende jaren zijn nog hoger: in 2025 moeten er nieuwe zonne-energiecentrales met een capaciteit van 18 gigawatt worden gebouwd, en vanaf 2026 loopt dit cijfer op tot 22 gigawatt per jaar. Het overkoepelende doel is om de totale capaciteit te verdubbelen van de huidige 96 gigawatt naar 215 gigawatt in 2030.
Grote energiebedrijven zoals Vattenfall hebben hun investeringen op dit gebied aanzienlijk verhoogd. Het bedrijf is van plan om jaarlijks zo'n 500 megawatt aan zonne-energie en 300 megawatt aan grootschalige batterijen in gebruik te nemen – voornamelijk in combinatie en vaak in de vorm van agri-PV, waardoor landbouw en energieproductie op hetzelfde land mogelijk zijn.
Geschikt hiervoor:
Diversificatie van locaties
Drijvende zonneparken als innovatieve oplossing
Drijvende zonnepanelen, ook wel "floating PV" genoemd, zijn een bijzonder innovatieve ontwikkeling. Het grootste drijvende zonnepanelensysteem van Duitsland is onlangs in gebruik genomen in Bad Schönborn (district Karlsruhe). Met meer dan 27.000 zonnepanelen en een geïnstalleerd vermogen van 15 megawatt beslaat het systeem maar liefst acht hectare van de Philippsee. De opgewekte elektriciteit wordt voornamelijk gebruikt in een grindverwerkingsinstallatie op het meer, terwijl overtollige energie aan het openbare elektriciteitsnet wordt geleverd. Het systeem produceert jaarlijks zo'n 16 miljoen kilowattuur elektriciteit.
Op het Cottbus-Oostmeer, het grootste voormalige mijnmeer van Duitsland, wordt momenteel een grotere drijvende zonne-energiecentrale gebouwd. Met een gepland vermogen van 29 MWp en een oppervlakte van 140.000 vierkante meter (gelijk aan 20 voetbalvelden) zal de centrale na voltooiing in de winter van 2024/2025 jaarlijks ongeveer 29.000 MWh elektriciteit opwekken – genoeg voor circa 8.250 huishoudens.
Deze ontwikkeling laat een opmerkelijke transformatie zien: waar decennialang bruinkool werd gewonnen, wordt nu zonne-energie opgewekt. Voor LEAG, het bedrijf dat deze installatie bouwt, is het project een pilotproject en zou het de voorloper kunnen zijn van verdere installaties bij open mijnmeren in Lausitz.
Zonneparken op extreme locaties
Het steilste zonnepark van Duitsland is gebouwd in het zuidelijke Zwarte Woud, in de gemeente Fröhnd. Met een gemiddelde helling van 32 graden en op het steilste punt zelfs 40 graden, vormde de bouw een aanzienlijke technische uitdaging. De installatie van 4,2 megawatt, met zijn 7.200 zonnepanelen, levert theoretisch elektriciteit aan 1.500 huishoudens.
De bouwwerkzaamheden vereisten speciale maatregelen: een bosbouwmachine werd gebruikt om de modules te transporteren, waarbij de rupsladers werden vastgezet met pallets van 1,2 ton. Vanwege de plaatselijke omstandigheden en het weer moesten de gaten voor sommige funderingen zelfs met de hand worden gegraven.
Deze ontwikkeling weerlegt de aanname dat er in Duitsland een tekort is aan open ruimte voor zonnepanelen. "Het zonnepark in Fröhnd is een uitstekend voorbeeld dat er in Duitsland geen tekort is aan open ruimte voor zonnepanelen, zoals vaak wordt beweerd door 'sceptici' van hernieuwbare energie," aldus projectmanager Karlheinz Fichtner van Altus renewables.
Zonneparken langs transportroutes
De bermen van snelwegen en spoorlijnen bieden een enorm, grotendeels onbenut potentieel. Als het gebied links en rechts van de snelweg zou worden voorzien van zonnepanelen binnen een strook van 200 meter, zou er een zonnepark kunnen ontstaan dat het hele stadsgebied van Bremen zou beslaan.
Volgens schattingen van het Fraunhofer Instituut voor Zonne-energiesystemen ISE in Freiburg heeft Duitsland een potentieel van minstens 72 gigawatt aan geïnstalleerd vermogen langs transportroutes. Dit komt overeen met de huidige totale capaciteit van fotovoltaïsche systemen in heel Duitsland en ongeveer een achtste van de zonne-energiecapaciteit die in 2045 nodig is.
De Duitse federale overheid erkende dit potentieel en nam in maart 2023 het "Moderniseringspakket voor klimaatbescherming en versnelling van de planning" aan, waarin de nadruk ligt op een groter gebruik van de gebieden langs snelwegen en spoorwegen voor de bouw van installaties voor de opwekking van hernieuwbare energie. Een belangrijk principe is dat er geen nieuwe kilometer snelweg mag worden gepland zonder de mogelijkheden voor de opwekking van hernieuwbare energie volledig te onderzoeken.
Burgerparticipatie en grotere acceptatie
Innovatieve participatiemodellen voor een grotere acceptatie
Publieke acceptatie van zonneparken is een cruciale factor voor de succesvolle uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen. Steeds meer projectontwikkelaars en energiebedrijven erkennen het belang van burgerparticipatie en ontwikkelen daarvoor modellen.
IBC Solar, een toonaangevende full-service aanbieder van zonne-energieoplossingen, heeft een digitaal platform gelanceerd waarmee burgers kunnen deelnemen aan zonneparken. Het bedrijf maakt financiële investeringen mogelijk, zelfs met kleine bedragen, zodat iedereen actief kan bijdragen aan de energietransitie.
"De energietransitie moet ook in handen van de burgers liggen; daar zijn we vanaf het begin van overtuigd geweest. Mensen willen bijdragen aan de productie van schone energie, en als dat niet mogelijk is met hun eigen zonnepanelen op het dak, dan is investeren in zonneparken een goed alternatief," legt Udo Möhrstedt, CEO van IBC Solar AG, uit.
Het eerste project binnen deze investeringsmogelijkheid is het zonnepark Schnaid in de gemeente Hallerndorf in het district Forchheim. Met een piekvermogen van 6,5 megawatt zal dit zonnepark jaarlijks zo'n 7.000 megawattuur groene stroom leveren, waarmee 4.300 ton CO2 per jaar wordt bespaard en meer dan 2.000 huishoudens van drie personen een heel jaar lang van groene energie worden voorzien.
Geschikt hiervoor:
Juridisch kader voor burgerparticipatie
Op federaal niveau zijn projectontwikkelaars momenteel alleen verplicht om gemeenten financieel te betrekken bij de bouw van windmolenparken en zonnepanelen. Sommige deelstaten hebben echter hun eigen regelgeving ingevoerd met betrekking tot aanvullende burgerparticipatie.
In Mecklenburg-Voorpommeren en, meer recent, in Noordrijn-Westfalen bestaat de verplichting burgers de mogelijkheid te bieden deel te nemen aan de bouw van windmolenparken. De regelgeving is hier echter verschillend gestructureerd.
Een recente studie van het Instituut voor Klimaatbescherming, Energie en Mobiliteit (IKEM), in opdracht van de Citizens' Energy Alliance en de Duitse Coöperatieve en Raiffeisen Vereniging, stelt een landelijke regelgeving voor. Het voorstel is gebaseerd op de geldende regelgeving in Noordrijn-Westfalen, maar breidt deze uit naar op de grond gemonteerde fotovoltaïsche systemen.
Dit voorstel houdt in dat de projectontwikkelaar verplicht is om zes maanden na het verkrijgen van de bouwvergunning een concept-participatieovereenkomst in te dienen, na vroegtijdig overleg met de gemeente en lokale burgers die belanghebbende zijn in de energiesector. Indien de onderhandelingen niet succesvol zijn, moet de projectontwikkelaar de lokale burgers als alternatief de mogelijkheid bieden om 20 procent van de aandelen van het bedrijf te kopen.
Gemeentelijke inkomsten en regionale waardecreatie
De financiële voordelen van zonneparken beperken zich niet alleen tot exploitanten en investerende burgers, maar strekken zich ook uit tot gemeenten. Een voorbeeld hiervan is SachsenEnergie, dat gemeenten financiële participatie biedt in haar op de grond gemonteerde fotovoltaïsche systemen.
Alle gemeenten in Duitsland op wiens grondgebied een openlucht zonnepaneleninstallatie van SachsenEnergie is gevestigd, ontvangen 0,2 cent voor elke kilowattuur opgewekte elektriciteit. Het gemeentelijke energiebedrijf betaalt deze vrijwillige heffing volledig.
Voor de gemeenten betekent dit aanzienlijke extra inkomsten: een zonnepark met een capaciteit van 10 MWp kan ongeveer € 20.000 per jaar opleveren. In totaal betaalt SachsenEnergie jaarlijks zo'n € 300.000 aan gemeentelijke belastingen.
“Wie de energietransitie steunt, moet daar ook financieel van profiteren. Daarom benutten we de mogelijkheden van de EEG (Wet op hernieuwbare energiebronnen) en betrekken we gemeenten financieel bij hernieuwbare energiecentrales via de zogenaamde gemeentelijke heffing”, benadrukt dr. Axel Cunow, CFO van SachsenEnergie.
Dergelijke modellen voor financiële participatie kunnen de acceptatie van zonneparken in gemeenschappen aanzienlijk vergroten en bijdragen aan een eerlijkere verdeling van de economische voordelen van de energietransitie.
Uitdagingen en controverses
Concurrentie om land met de landbouw
Ondanks de vele positieve ontwikkelingen blijft het gebruik van landbouwgrond voor zonneparken een controversieel onderwerp. Critici, waaronder de Duitse Federatie voor Milieu en Natuurbehoud (BUND) Brandenburg, waarschuwen voor een onherstelbaar verlies van landbouwgrond en eisen dat akkerland primair bestemd moet zijn voor de productie van voedsel en veevoer.
Het conflict is met name duidelijk in het geval van een boer uit Brandenburg die 120 hectare van zijn akkers wil verpachten voor de aanleg van een zonnepanelensysteem. Voor hem betekent dit een gegarandeerd inkomen voor de komende 30 jaar, onafhankelijk van het weer en schommelingen op de landbouwmarkten. Na jaren van crises – van dalende melkprijzen en droogte tot stijgende energieprijzen – lijkt verpachten hem een economisch verstandig alternatief.
De scherpe daling van de prijzen van zonnepanelen heeft ertoe geleid dat fotovoltaïsche systemen nu zelfs zonder subsidies rendabel zijn. Dit heeft een ware stormloop van investeerders op landbouwgrond teweeggebracht, waardoor nieuwe inkomstenbronnen voor boeren zijn ontstaan, maar tegelijkertijd zorgen zijn ontstaan over de gevolgen op lange termijn voor de voedselproductie.
Biodiversiteit en duurzaam landgebruik
Een belangrijke aanpak om dit conflict op te lossen is de ontwikkeling van zonneparken die de biodiversiteit bevorderen en duurzame landgebruiksconcepten integreren. Het initiatief "Good Solar Parks" heeft een vrijwillige overeenkomst ontwikkeld die de aanwezigheid van verschillende biotopen binnen zonneparken mogelijk maakt, mits de locatie, het concept van het zonnepark en de omvang dit toelaten.
"Op biodiversiteit gebaseerde fotovoltaïsche systemen" kunnen de door veel boeren gewenste diversificatie realiseren door middel van economisch haalbare en relatief ruimtebesparende zonneparken. Dit maakt op zijn beurt land vrij voor productieve landbouw.
Andere positieve neveneffecten van deze aanpak zijn onder meer de positieve impact van een toegenomen biodiversiteit in zonneparken op aangrenzende gebieden, bijdragen aan erosiepreventie, bodemherstel, mogelijk humusvorming en bescherming van het grondwater.
Een voorbeeld van deze duurzame aanpak is het zonnepark in het zuidelijke Zwarte Woud, waar energiebedrijf Schönau van plan is schapen te laten grazen op de grond onder en naast de zonnepanelen. Daarnaast worden er schuilplaatsen en nestgelegenheden gecreëerd voor reptielen, vogels en vleermuizen, en wordt het gebied buiten het hekwerk ontwikkeld tot voedselarm grasland.
Duitsland als hotspot: de toekomst van zonneparken
De uitbreiding van zonneparken in Duitsland verloopt in een indrukwekkend tempo en neemt steeds vaker innovatieve vormen aan. Van drijvende installaties op grindgroevemeren tot zonneparken op extreem steile hellingen en installaties langs transportroutes – de diversiteit aan locaties toont de aanpasbaarheid van deze technologie aan.
De huidige ontwikkelingen tonen aan dat Duitsland goed op weg is om zijn ambitieuze doelstellingen voor de uitbreiding van hernieuwbare energie te bereiken. Naar verwachting zal de geïnstalleerde zonnecapaciteit in 2030 meer dan verdubbelen, van de huidige 96 gigawatt naar 215 gigawatt. Dit vereist echter nog steeds aanzienlijke inspanningen en innovatieve oplossingen.
Voor het succes van zonne-energie op de lange termijn is het cruciaal om de burgerparticipatie verder te versterken en uniforme randvoorwaarden te creëren. Modellen voor financiële participatie van gemeenten en burgers hebben nu al een positief effect op de acceptatie van zonneparken.
Tegelijkertijd moet het conflict tussen het gebruik van zonne-energie en de landbouw worden verzacht door slimme concepten zoals agri-PV en biodiversiteit-PV. Deze benaderingen maken dubbel gebruik van land mogelijk en dragen bij aan het behoud van biodiversiteit.
Het benutten van voorheen over het hoofd geziene mogelijkheden, zoals de bermen van transportroutes, zal in de toekomst waarschijnlijk nog meer aandacht krijgen. Met een geschatte potentiële geïnstalleerde capaciteit van 72 gigawatt bieden deze gebieden enorme kansen voor de verdere uitbreiding van zonne-energie zonder te concurreren met agrarisch gebruik.
Duitsland laat zien dat het, ondanks zijn geografische ligging, een "onverwachte hotspot voor zonne-energie" kan zijn. Deze ontwikkeling is een belangrijke bijdrage aan de energietransitie en klimaatbescherming en zal verder worden bevorderd door innovatieve technologieën, slimme ruimtelijke ordening en brede publieke participatie.
Geschikt hiervoor:
Uw partner voor bedrijfsontwikkeling op het gebied van fotovoltaïsche en constructie
Van industriële dak PV tot zonneparken tot grotere zonne -parkeerplaatsen
☑️ onze zakelijke taal is Engels of Duits
☑️ Nieuw: correspondentie in uw nationale taal!
Konrad Wolfenstein
Ik ben blij dat ik beschikbaar ben voor jou en mijn team als een persoonlijk consultant.
U kunt contact met mij opnemen door het contactformulier hier in te vullen of u gewoon te bellen op +49 89 674 804 (München) . Mijn e -mailadres is: Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.
