Landelijk verplicht zonnepanelensysteem in Duitsland?

Introductie van een verplichting tot het installeren van zonne-energie/fotovoltaïsche panelen in nieuwbouwgebouwen:

• Berlijn (Verplichting tot zonnepanelen gaat in 2023 in)
• Hamburg (Verplichting tot zonnepanelen gaat in 2023 in)
• Bremen (ingangsdatum van de zonne-energieverplichting nog niet bekend)
• Baden-Württemberg (Zonneverplichting begint in 2022)
• Nedersaksen (Ontwerp van de verplichte zonnewet)
• Rijnland-Palts (ontwerpwet inzake zonne-energieverplichting)
• Schleswig-Holstein (ontwerpwet inzake zonne-energieverplichting)

Introductie van een verplichting tot het plaatsen van een zonnecarport / de verplichting om een ​​zonnecarport te installeren voor nieuwe open parkeerplaatsen boven een bepaalde grootte:

• Baden-Württemberg (Verplichting tot het plaatsen van een zonnecarport vanaf 2022)
• Noordrijn-Westfalen (Verplichting tot het plaatsen van een zonnecarport vanaf 2022)
• Rijnland-Palts (wetsontwerp betreffende verplichte zonnecarports)
• Schleswig-Holstein (wetsontwerp dat de aanleg van zonnecarports verplicht stelt)

Meer over dit onderwerp:

• Eisen voor zonnepanelen en zonnecarports in Duitsland voor nieuwbouwgebouwen en nieuwe open parkeerterreinen boven een bepaalde grootte

Alles uit één hand, speciaal ontworpen voor zonne-energieoplossingen voor grote parkeerterreinen. Herfinancier uw toekomstige kosten of compenseer deze met uw eigen opgewekte elektriciteit.

Vind hier advies en oplossingen 👈🏻

Advies en planning, inclusief een vrijblijvende kostenraming. Wij brengen u in contact met sterke partners in de fotovoltaïsche sector.

Vind hier advies en oplossingen 👈🏻

We zijn regionaal vertegenwoordigd in de gehele Duitstalige wereld. We werken samen met betrouwbare partners die u adviseren en uw wensen realiseren.

Neem contact met ons op 👈🏻

Volgens diverse mediaberichten heeft Dirk Messner, de directeur van het Duitse federale milieuagentschap, zich uitgesproken vóór verplichte zonnepanelen. "Het is een goed idee en volgens een deskundigenrapport ook haalbaar voor ons", aldus Messner. Als Europa zijn klimaatdoelstellingen verhoogt, moet Duitsland volgen met zijn doelstellingen voor 2030. Hij noemde de verplichte zonnepanelen in Baden-Württemberg, die vanaf 2022 van kracht zijn, als voorbeeld en als een goed idee. Dit geldt voor zowel nieuwe commerciële als openbare gebouwen.

Dirk Messner is sinds januari 2020 voorzitter van het Duitse Milieuagentschap. Van 2004 tot 2019 was hij lid van de Duitse Adviesraad voor Mondiale Verandering (WBGU), waar hij vanaf 2009 vicevoorzitter en vanaf 2013 covoorzitter was.

Het Duitse federale milieuagentschap (UBA) is de centrale milieuautoriteit van de Bondsrepubliek Duitsland. Samen met het federale agentschap voor natuurbehoud, het federale bureau voor de veiligheid van kernafvalbeheer en het federale bureau voor stralingsbescherming valt het onder het federale ministerie van Milieu, Natuurbehoud en Kernveiligheid. De belangrijkste taken van het agentschap zijn het verlenen van wetenschappelijke ondersteuning aan de federale overheid (inclusief de federale ministeries van Milieu, Volksgezondheid, Onderwijs en Onderzoek, Transport en Digitale Infrastructuur), het handhaven van milieuwetgeving (bijv. emissiehandel, de vergunningverlening voor chemicaliën, geneesmiddelen en gewasbeschermingsmiddelen) en het informeren van het publiek over milieubescherming op basis van onafhankelijk onderzoek. Met ongeveer 1600 medewerkers is het Duitse federale milieuagentschap de grootste milieuautoriteit van Europa.

Volgens de Grondwet zijn de verantwoordelijkheden verdeeld tussen de federale overheid en de deelstaten. Op sommige gebieden is milieubescherming een federale aangelegenheid, terwijl de federale overheid op andere gebieden slechts de bevoegdheid heeft om kaderwetgeving voor de deelstaten vast te stellen. Daarom worden sommige taken op het gebied van milieubescherming uitgevoerd door de milieuagentschappen van de deelstaten, terwijl andere taken worden uitgevoerd door het Federaal Milieuagentschap.

Het doel van het rapport was om verschillende ontwerpopties voor een verplichting tot het gebruik van zonne-energie (PV-verplichting) te onderzoeken en te evalueren. Vaak worden zonne-energiesystemen (PV-systemen) niet gebouwd, ook al zouden ze economisch haalbaar zijn. In andere gevallen worden kleinere PV-systemen geïnstalleerd, terwijl er meer dakoppervlak beschikbaar is. Een PV-verplichting zou kunnen helpen om het grote beschikbare potentieel te ontsluiten en het gebruik van dakoppervlak voor de opwekking van zonne-energie gangbaar te maken.

In de voorgestelde optie kunnen de verplichtte eigenaren van onroerend goed ervoor kiezen om zelf een fotovoltaïsch (PV) systeem te installeren en te exploiteren, of om hun dakoppervlak te registreren in een verhuurregister, zodat het oppervlak aan derden kan worden verhuurd voor de exploitatie van een PV-systeem. De economische haalbaarheid van het oppervlak zou worden aangetoond door de installatie en ingebruikname van een PV-systeem – door de eigenaar of door een derde partij. Er wordt dus een gebruiks- of registratieverplichting voorgesteld.

Een register van huurcontracten zou transparantie creëren tussen vraag en aanbod en bemiddelen tussen de verschillende belanghebbenden. Het economische voordeel dat degenen die verplicht zijn een fotovoltaïsch systeem te exploiteren of gebouwruimte te verhuren zouden genereren, zou de maatschappelijke acceptatie van deze maatregel vergroten.

Meer informatie vindt u hier:

Verplichting tot zonne-energie met register voor leasecontracten – Federaal Milieuagentschap (PDF-download)

Auteurs: Sebastian Palacios, Dierk Bauknecht, David Ritter, Markus Kahles, Nils Wegner, Carsten von Gneisenau

In haar persbericht van 23 november 2020 schreef het 'Öko-Institut e. V. – Instituut voor Toegepaste Ecologie' het volgende:

Een landelijke verplichting tot het installeren en exploiteren van fotovoltaïsche (PV) systemen op de daken van nieuwbouw en na dakrenovaties moet worden vastgelegd als een gebruiks- of kadastrale vereiste. Dit zou eigenaren de keuze geven: ofwel zelf een PV-systeem installeren en exploiteren, ofwel hun dakoppervlak laten registreren in een kadaster, waarna het aan derden kan worden verhuurd voor de exploitatie van een PV-systeem.

Een dergelijk ontwerp garandeert de economische haalbaarheid van de systemen en kan de maatschappelijke acceptatie vergroten. De verplichting zou het mogelijk maken om meer daken dan voorheen te gebruiken voor de opwekking van zonne-energie. Eind 2017 was slechts ongeveer twaalf procent van de beschikbare dakoppervlakte benut.

Wetenschappelijk rapport

De aanbevelingen zijn gebaseerd op een gezamenlijk deskundigenrapport van wetenschappers van het Öko-Institut en de Stichting voor Milieu- en Energierecht, in opdracht van het Duitse federale milieuagentschap. Het doel was om verschillende ontwerpopties voor een landelijke verplichting voor zonne-energie (PV-mandaat) te onderzoeken en te evalueren. Economische en juridische aspecten werden uitgebreid in overweging genomen. Potentiële conflicten met andere verplichtingen, zoals die onder de Bouwenergiewet met betrekking tot het gebruik van thermische zonnesystemen, werden meegenomen, evenals de concepten van bestaande en geplande zonne-energiemandaten in de Duitse deelstaten – bijvoorbeeld in Baden-Württemberg en Hamburg.

Economisch haalbaar, weinig bureaucratie

“De PV-verplichting zou alleen moeten gelden als het economisch haalbaar is voor gebouweigenaren”, zegt Sebastian Palacios van het Öko-Institut (Instituut voor Toegepaste Ecologie). Om dit te bereiken, stellen de auteurs van de studie een gebruiks- of kadastrale verplichting voor. “Dit soort verplichting maakt tijdrovende en arbeidsintensieve economische haalbaarheidsstudies overbodig”, aldus dr. Nils Wegner van de Stichting voor Milieu- en Energierecht.
Door de PV-verplichting te combineren met een leaseregister kan ervoor worden gezorgd dat PV-systemen alleen op rendabele dakoppervlakken worden geïnstalleerd. Of een oppervlak economisch geschikt is, wordt duidelijk zodra de eigenaren of derden een systeem installeren en in gebruik nemen via het register.

Publieke acceptatie

Het huurregister is bedoeld om transparantie te creëren tussen vraag en aanbod en te bemiddelen tussen de verschillende belanghebbenden. "De economische winst die degenen die verplicht zijn een PV-systeem te exploiteren of gebouwruimte te huren genereren, vergroot de maatschappelijke acceptatie van deze maatregel", aldus Sebastian Palacios van het Öko-Institut (Instituut voor Toegepaste Ecologie). Dak-PV-systemen ondervinden sowieso al minder acceptatieproblemen en komen zelden in conflict met natuurbehoud – in tegenstelling tot bijvoorbeeld windenergie op land.

EEG-subsidies en leningen voor grotere installaties

Een andere vraag die de onderzoekers onderzochten, betreft mogelijke financiële steun voor de bouw en exploitatie. Een groter systeem dat het hele dak bedekt, is bevorderlijker voor de energietransitie dan een kleiner systeem dat, hoewel geoptimaliseerd voor eigen verbruik en kosten, slechts een klein deel van het dakoppervlak benut. "Volgens onze analyse zou de elektriciteit die door fotovoltaïsche systemen wordt opgewekt, ook met een verplichte PV-installatie, gesubsidieerd kunnen blijven worden onder de Wet op de Hernieuwbare Energiebronnen (EEG)", aldus dr. Nils Wegner van de Stichting voor Milieu- en Energierecht. "Gesubsidieerde leningen, bijvoorbeeld van de KfW (Duitse Ontwikkelingsbank), zouden ook gecombineerd kunnen worden met EEG-subsidies voor particuliere huiseigenaren."

Verplichting als stimuleringsinstrument

Het instrument kan worden ontworpen als een verplichte eis. Er blijven echter verschillende opties over: naast het register wordt voorgesteld om niet-naleving in eerste instantie niet buitensporig te bestraffen. Dit houdt de handhavingsinspanning laag en maakt het mogelijk om de effectiviteit van het instrument in een minder strenge vorm te testen. De studie laat ook zien hoe het instrument strenger gemaakt zou kunnen worden, bijvoorbeeld door een maximumaantal afgewezen biedingen vast te stellen.