NAVO-top in Den Haag | "Europa gaat de prijs betalen": Trump zet NAVO-chef in verlegenheid met privé-sms – Wat kan er vandaag nog meer gebeuren? – Afbeelding: Xpert.Digital
NAVO-top 2025: Hoe Trump Europese bondgenoten in een lastig parket brengt
De spanningen lopen hoog op in Den Haag: Trump eist meer geld van Europese NAVO-partners
De NAVO-top in Den Haag op 24 en 25 juni 2025 wordt volledig gedomineerd door de Amerikaanse president Donald Trump en zijn druk op Europese bondgenoten. De top was strategisch gepland om Trump gunstig te stemmen en grote conflicten te vermijden, terwijl tegelijkertijd zijn belangrijkste eisen werden doorgedrukt.
Dit is hiermee gerelateerd:
Een verkorte agenda en diplomatie op maat
NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte had de top bewust ontworpen als een "Donald Trump-top" om de Amerikaanse president tevreden te stellen. De agenda werd tot een minimum beperkt: slechts één werksessie van tweeënhalf uur op woensdag, terwijl NAVO-toppen normaal gesproken aanzienlijk langer duren. Deze verkorting was bedoeld om te voorkomen dat Trump vroegtijdig zou vertrekken, zoals hij bij de vorige G7-top had gedaan.
Trump werd tijdens de top vorstelijk behandeld en verbleef een nacht in Paleis Huis ten Bosch als gast van het Nederlandse koningspaar, waar koningin Elizabeth II en Bill Clinton eerder ook al hadden overnacht. Het diner met de Nederlandse koning op dinsdagavond maakte eveneens deel uit van de strategie om Trumps gunst te winnen.
De 5 procent-doelstelling als Trumps grootste succes
Het centrale punt van de top was de overeenkomst over een forse verhoging van de defensie-uitgaven van de huidige twee procent naar vijf procent van het bruto binnenlands product tegen 2035. Minstens 3,5 procent moet worden besteed aan traditionele militaire uitgaven, terwijl 1,5 procent kan worden toegewezen aan defensiegerelateerde infrastructuur zoals tankbestendige bruggen, spoorlijnen en havens.
Nog vóór de top had Trump al duidelijk gemaakt dat deze nieuwe uitgavenlimiet niet voor de VS zou gelden, die al 3,5 procent van hun bbp aan defensie uitgeven. "Ik denk dat zij het zouden moeten doen. Ik denk niet dat wij het zouden moeten doen," zei Trump, en hij legde uit dat Washington "bijna 100 procent van de kosten had gedragen.".
Spanje als ontwrichtende factor en Trumps kritiek
Een specifiek twistpunt betrof Spanje, waarvan premier Pedro Sánchez de doelstelling van 5 procent "onaanvaardbaar" en onverenigbaar met de verzorgingsstaat noemde. Trump bekritiseerde Spanje scherp en noemde het standpunt "oneerlijk" ten opzichte van andere NAVO-partners. Tijdens zijn vlucht naar Den Haag plaatste Trump een grafiek van de defensie-uitgaven op Truth Social, waarop Spanje helemaal onderaan stond.
Uiteindelijk werd er een oplossing gevonden: NAVO-secretaris-generaal Rutte gaf Spanje schriftelijke garanties dat het land niet aan de 5 procent-doelstelling hoefde te voldoen als het de benodigde militaire capaciteiten met minder geld kon leveren. Bovendien werd overeengekomen de doelstelling in 2029 te herzien.
Publicatie van privétekstberichten en zelfpromotie
Bijzonder opmerkelijk was Trumps publicatie van een privébericht van NAVO-secretaris-generaal Rutte op Truth Social. In het bericht schreef Rutte: "Donald, je hebt ons werkelijk naar een zeer, zeer belangrijk moment gebracht voor Amerika, Europa en de wereld. Je gaat bereiken wat GEEN enkele Amerikaanse president in decennia heeft gedaan." Het bericht eindigde met de woorden in hoofdletters: "Europa gaat er flink voor betalen, zoals het hoort, en het zal jouw overwinning zijn.".
Deze publicatie onderstreepte Trumps machtspositie en liet zien hoe de NAVO-leiding bereid was hem publiekelijk het hof te maken om zijn steun voor het bondgenootschap te verkrijgen.
Twijfels over artikel 5 en de NAVO-verbintenis
Ondanks alle pogingen tot verzoening bleef Trump twijfel zaaien over de Amerikaanse toewijding aan de wederzijdse defensieclausule van het NAVO-verdrag. Tijdens zijn vlucht naar Den Haag zette hij vraagtekens bij de vraag of hij zich wel gebonden voelde door artikel 5, door te zeggen: "Het hangt ervan af hoe je artikel 5 definieert." Deze opmerkingen vergrootten de onzekerheid over de werkelijke omvang van de Amerikaanse betrokkenheid bij de NAVO.
Oekraïne naar de marge gedrukt
Een ander aspect van Trumps druk was de marginalisering van Oekraïne. Anders dan bij eerdere NAVO-toppen speelde Oekraïne slechts een ondergeschikte rol. Onder Trumps druk werden in de slotverklaring geen toezeggingen gedaan over de toetreding van Oekraïne tot het NAVO-verdrag, en er werden geen nieuwe wapenleveringen of financiële toezeggingen overeengekomen. De Oekraïense president Zelenskyy was woensdag niet uitgenodigd voor de daadwerkelijke werkbesprekingen.
Succesvolle machtsvertoon
Uiteindelijk kan de top worden gezien als een succesvolle machtsvertoon van Trump. Hij bereikte zijn belangrijkste doel – het verhogen van de Europese defensie-uitgaven – en dwong tegelijkertijd NAVO-partners zich naar zijn wil te schikken. De "grote Trump-verzoeningsshow" in Den Haag toonde duidelijk aan dat Europese bondgenoten bereid waren aanzienlijke concessies te doen om de VS in het bondgenootschap te houden.
De top markeerde een keerpunt in de geschiedenis van de NAVO, waarbij het traditionele partnerschap werd vervangen door een relatie waarin Trump de voorwaarden dicteerde en de Europeanen zich daaraan onderwierpen om de Amerikaanse veiligheidsgarantie niet te verliezen.
Dit is hiermee gerelateerd:
Advisering - Planning - Implementatie
Markus Becker
Ik sta graag tot uw beschikking als uw persoonlijke adviseur.
Hoofd Bedrijfsontwikkeling
Voorzitter van de SME Connect Defensie Werkgroep
Centrum voor Veiligheid en Defensie - Advies en informatie
Centrum voor Veiligheid en Defensie - Afbeelding: Xpert.Digital
Het Veiligheids- en Defensiecentrum biedt deskundig advies en actuele informatie om bedrijven en organisaties effectief te ondersteunen bij het versterken van hun rol in het Europees veiligheids- en defensiebeleid. In nauwe samenwerking met de werkgroep Defensie van het MKB-netwerk bevordert het centrum met name kleine en middelgrote ondernemingen (mkb's) die hun innovatievermogen en concurrentievermogen in de defensiesector verder willen ontwikkelen. Als centraal aanspreekpunt vormt het centrum zo een cruciale brug tussen het mkb en de Europese defensiestrategie.
Dit is hiermee gerelateerd:
