De CEO van RWE in Duitsland eist: Maak een einde aan de gratis toegang tot het elektriciteitsnet voor zonne-energiecentrales

Xpert Pre-release

Available in 27 languages 📢

Gepubliceerd op: 28 augustus 2025 / Bijgewerkt op: 28 augustus 2025 – Auteur: Konrad Wolfenstein

De CEO van RWE in Duitsland eist: Maak een einde aan de gratis toegang tot het elektriciteitsnet voor zonne-energiecentrales?

De CEO van RWE in Duitsland eist: Moet de gratis nettoegang voor zonne-energiecentrales worden beëindigd? – Afbeelding: Xpert.Digital

Conflict over zonne-energie: wie betaalt uiteindelijk voor de groene energietransitie?

Achtergrond van het huidige debat: CEO van RWE roept eigenaren van zonne-energiecentrales op om de aansluiting op het elektriciteitsnet te financieren.

De Duitse energietransitie bevindt zich in een cruciale fase waarin fundamentele vragen over de financiering en het ontwerp van hernieuwbare energiebronnen opnieuw worden besproken. Het voorstel van federaal minister van Economie Katherina Reiche om de terugleveringstarieven voor nieuwe particuliere zonne-installaties af te schaffen, heeft een verhit debat ontketend. RWE-CEO Markus Krebber gaat nog een stap verder en eist dat eigenaren van zonnepanelen in de toekomst bijdragen aan de kosten van de netaansluiting.

Debat over rechtvaardigheid met betrekking tot groene stroom: profiteren alleen de rijken van zonne-energie?

Een voorstel van Markus Krebber, CEO van RWE, het grootste energiebedrijf van Duitsland, heeft het debat over de toekomst van zonne-energie opnieuw aangewakkerd en raakt een fundamentele vraag van de wereldwijde energietransitie: wie draagt de kosten van de herstructurering van onze elektriciteitsnetten? Krebber pleit voor een radicale herziening en wil dat eigenaren van particuliere zonne-energiesystemen betalen voor de aansluiting op en het gebruik van het net – een last die momenteel door alle elektriciteitsklanten wordt gedragen.

De kern van zijn betoog is de beschuldiging dat het huidige systeem sociaal onrechtvaardig is en de stabiliteit van de elektriciteitsvoorziening in gevaar brengt. Hoewel vooral rijkere huiseigenaren profiteren van gesubsidieerde zonne-energie, worden de miljarden euro's aan kosten voor de uitbreiding van het elektriciteitsnet doorberekend aan het grote publiek, met name huurders en mensen met een laag inkomen. Bovendien overbelasten zonne-installaties het net juist wanneer er het minst behoefte aan elektriciteit is, waardoor kostbare ingrepen nodig zijn om de situatie te stabiliseren.

De eis stuit op felle tegenstand. De zonne-energiesector en milieuorganisaties waarschuwen dat een dergelijke stap de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen zou belemmeren en de klimaatdoelstellingen verder in de toekomst zou verschuiven. Zij stellen dat particuliere investeringen in zonne-energie een cruciale bijdrage leveren aan de energietransitie en niet mogen worden afgestraft met extra kosten. Dit debat legt daarmee het centrale conflict bloot waarmee veel landen worden geconfronteerd: hoe kan de energietransitie niet alleen snel, maar ook eerlijk en economisch haalbaar zijn voor iedereen?

De positie van RWE-CEO Markus Krebber

De CEO van RWE, het grootste energiebedrijf van Duitsland, Markus Krebber, heeft zijn kritiek op de huidige subsidies voor zonne-energie aanzienlijk aangescherpt. Tijdens een evenement van de Düsseldorfse Vereniging van Bedrijfsjournalisten betoogde hij dat de huidige subsidies slechts onverdiende meevallers zijn. Zijn argumentatie is veelzijdig en raakt zowel technische als sociale aspecten van de energietransitie.

Krebber beschouwt particuliere exploitanten van zonne-energiecentrales als problematische spelers in het elektriciteitsnet. Volgens hem zijn dit gebruikers die elektriciteit terugleveren aan het net wanneer er te veel zon is en hun elektriciteit eigenlijk niet nodig is. Tegelijkertijd ontvangen ze hiervoor een vergoeding die aanzienlijk hoger ligt dan de groothandelsprijs voor elektriciteit. Krebber is van mening dat deze situatie leidt tot onnodige extra kosten in het systeem.

De CEO van RWE gaat echter een stap verder dan minister Reiche. Waar zij slechts voorstelt de terugleveringstarieven voor nieuwe installaties af te schaffen, pleit Krebber voor een fundamentele hervorming van de kostenverdeling. Zijn visie is dat exploitanten van zonne-energiecentrales bijdragen aan de kosten van netaansluitingen en netuitbreiding. Dit zou een fundamentele verandering betekenen ten opzichte van het huidige systeem, waarin deze kosten worden gefinancierd via algemene nettarieven.

Argumenten voor een hervorming van de financieringsstructuur

Economische efficiëntie zonder subsidies

Voorstanders van het afschaffen van subsidies stellen dat zonne-energiesystemen nu winstgevend zijn, zelfs zonder overheidssteun. De kosten voor fotovoltaïsche modules en opslagsystemen zijn de afgelopen jaren drastisch gedaald. Een modern zonne-energiesysteem kost nu tussen de € 1.200 en € 1.600 per kilowattpiek, wat aanzienlijk lager is dan in voorgaande jaren.

Met de huidige elektriciteitsprijzen van gemiddeld 35 tot 38 cent per kilowattuur kunnen huishoudens aanzienlijk besparen door zelf zonne-energie op te wekken. De productiekosten van zonne-energie variëren van 4,1 tot 14,4 cent per kilowattuur, afhankelijk van de locatie. Dit verschil maakt fotovoltaïsche systemen economisch aantrekkelijk, zelfs zonder terugleveringsvergoedingen, vooral bij een hoog zelfverbruik.

Sociale rechtvaardigheid

Een belangrijk kritiekpunt op de huidige subsidiestructuur betreft sociale rechtvaardigheid. Krebber en andere critici stellen dat subsidies voor zonne-energie leiden tot een herverdeling van rijkdom van de laagste naar de hoogste inkomensgroepen. De kosten van de subsidies worden gefinancierd via de elektriciteitsrekeningen van alle consumenten, terwijl vooral rijkere huiseigenaren ervan profiteren.

Deze kritiek is niet nieuw. Al jaren wordt er gediscussieerd over de vraag of de Wet op Hernieuwbare Energiebronnen leidt tot een oneerlijke verdeling van de lasten. Huurders en mensen met een laag inkomen die zich geen zonnepanelensysteem kunnen veroorloven, moeten de subsidies voor degenen die wél zo'n investering kunnen doen, mede financieren via hogere elektriciteitsprijzen.

Het regressieve effect van de EEG-toeslag verergert dit probleem. Armere huishoudens moeten een groter deel van hun besteedbaar inkomen aan elektriciteit uitgeven dan rijkere huishoudens. Tegelijkertijd profiteren ze minder van de voordelen van de energietransitie, omdat ze vaak niet de mogelijkheid hebben om zelf zonnepanelen te installeren.

Netwerkstabiliteit en systeemintegratie

Een ander belangrijk argument betreft de stabiliteit van het elektriciteitsnet. De enorme groei van zonne-energie leidt steeds vaker tot problemen voor het elektriciteitsnet. Vooral op zonnige dagen kan er sprake zijn van overaanbod, wat de netfrequentie kan destabiliseren. De meeste particuliere zonne-installaties leveren momenteel ongecontroleerd stroom aan het net, zonder rekening te houden met de actuele vraag of de toestand van het net.

Dit probleem wordt verergerd op feestdagen, wanneer het goede weer leidt tot een hoge productie van zonne-energie, maar een laag verbruik. Netbeheerders moeten dan kostbare balanceringsmaatregelen nemen om de stabiliteit van het net te garanderen. Deze kosten worden uiteindelijk doorberekend aan alle elektriciteitsverbruikers via nettarieven.

Stijgende netwerkkosten als probleemgebied

Huidige ontwikkeling van netwerkkosten

Netwerkkosten zijn de afgelopen jaren gestaag gestegen en vertegenwoordigen nu ongeveer een derde van de elektriciteitsprijs. In 2024 betaalden huishoudens gemiddeld 11,6 cent aan netwerkkosten per kilowattuur, vergeleken met 7,5 cent in 2021. Deze stijging is voornamelijk te wijten aan de noodzakelijke uitbreiding van het elektriciteitsnet, die vereist is voor de integratie van hernieuwbare energiebronnen.

De uitbreiding van het elektriciteitsnet, een project van vele miljarden euro's, brengt hoge kosten met zich mee. Deze kosten zijn tot nu toe voornamelijk gedragen door de elektriciteitsverbruikers. Exploitanten van zonne-energiecentrales met opslagsystemen kunnen hun netverbruik echter aanzienlijk verlagen en daardoor lagere netkosten betalen, ook al gebruiken ze de netinfrastructuur voor de teruglevering van elektriciteit en hebben ze die nodig als back-up.

Het probleem van de krimpende financieringsbasis

Het Federaal Agentschap voor Netwerken ziet een structureel probleem in de huidige financiering van de netwerkkosten. Het aantal gebruikers dat de volledige netwerkkosten betaalt, neemt gestaag af, terwijl de kosten tegelijkertijd stijgen. Een bijzonder problematisch aspect is dat huishoudens met zonnepanelen en opslagsystemen lagere netwerkkosten betalen, maar het netwerk even intensief gebruiken wanneer hun systemen geen elektriciteit produceren.

Klaus Müller, hoofd van het Federaal Agentschap voor Netwerken, heeft al een hervormingsproces in gang gezet om een eerlijkere verdeling van de netwerkkosten te realiseren. Er worden verschillende modellen besproken over hoe prosumenten (die tegelijkertijd elektriciteit produceren en verbruiken) meer kunnen bijdragen aan de netwerkkosten.

Oplossingen voor netwerkfinanciering

Er worden momenteel verschillende modellen besproken om de financiering van de netinfrastructuur toekomstbestendig te maken. Een mogelijkheid is een terugleveringstarief, waarbij elektriciteitsproducenten ook bijdragen aan de netkosten. Als alternatief zouden basisnetkosten kunnen worden ingevoerd, die worden geheven ongeacht het werkelijke verbruik of de teruglevering.

Een andere benadering is het beprijzen van de netaansluitingscapaciteit. De kosten zouden dan niet alleen worden berekend op basis van de daadwerkelijk verbruikte elektriciteit, maar ook op basis van de beschikbare aansluitcapaciteit. Dit zou een grotere last leggen op exploitanten van zonne-energiecentrales met een hoge geïnstalleerde capaciteit.

Tegenargumenten en kritiek op de hervormingsplannen

De positie van de Groenen en de zonne-energie-industrie

De Groene Partij heeft fel gereageerd op de hervormingsplannen en eist een wettelijk recht op zonne-energie. Fractievoorzitter Katharina Dröge van de Groene Partij bekritiseerde de uitspraken van minister Reiche en zei dat deze tot grote onzekerheid hebben geleid onder burgers, vakmensen en de zonne-energiesector. Er wordt nu al melding gemaakt van een daling in de bestellingen van fotovoltaïsche systemen.

De Duitse Vereniging voor Zonne-energie (BSW) is het niet eens met de beoordeling dat zonne-energiecentrales economisch rendabel zijn zonder subsidies. Directeur Carsten Körnig stelt dat momenteel alleen zonne-energiecentrales met een hoog eigen verbruik en zeer grote, op de grond gemonteerde installaties economisch rendabel zijn zonder EEG-subsidies. De marktprijzen voor zonne-energie liggen gemiddeld nog steeds onder de genivelleerde elektriciteitskosten.

Economisch perspectief

Critici van de hervormingsplannen stellen dat het subsidiëren van zonne-energie economisch gezien volkomen logisch is. De opwekking van hernieuwbare energie wordt geassocieerd met positieve effecten, zoals het vermijden van broeikasgasemissies en het verminderen van de importafhankelijkheid. Deze voordelen voor de klimaatbescherming komen de samenleving als geheel ten goede en rechtvaardigen overheidssteun.

Bovendien wordt gesteld dat particuliere exploitanten van zonne-energiecentrales al een aanzienlijke bijdrage leveren aan de energietransitie. Het afschaffen van subsidies zou de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen kunnen vertragen en de klimaatdoelstellingen in gevaar kunnen brengen. Met name decentrale energieopwekking door burgers wordt gezien als een cruciaal onderdeel voor een succesvolle energietransitie.

Impact op de energietransitie

Een drastische verlaging van de subsidies voor zonne-energie kan negatieve gevolgen hebben voor de gehele energietransitie. Duitsland heeft ambitieuze doelstellingen voor de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen, die alleen met continue groei kunnen worden bereikt. Een daling van het aantal nieuwe installaties zou deze doelstellingen in gevaar brengen.

De zonne-energiesector waarschuwt voor negatieve gevolgen voor de werkgelegenheid en de regionale economische ontwikkeling. Het stopzetten van subsidies zou niet alleen leiden tot minder installaties, maar zou bedrijven ook failliet kunnen laten gaan en banen kunnen vernietigen. Dit zou een tegenslag zijn voor een sector die de afgelopen jaren aanzienlijke vooruitgang heeft geboekt.

Nieuw: Amerikaans patent – installeer zonneparken tot 30% goedkoper, 40% sneller en gemakkelijker – met instructievideo's!

Nieuw: Amerikaans patent – Installeer zonneparken tot 30% goedkoper, 40% sneller en eenvoudiger – met instructievideo's! - Afbeelding: Xpert.Digital

De kern van deze technologische vooruitgang is de bewuste afwijking van de conventionele klemmontage, die decennialang de standaard is geweest. Het nieuwe, tijds- en kostenefficiëntere montagesysteem pakt dit aan met een fundamenteel ander, intelligenter concept. In plaats van de modules op specifieke punten vast te klemmen, worden ze in een doorlopende, speciaal gevormde steunrail geschoven en stevig op hun plaats gehouden. Dit ontwerp zorgt ervoor dat alle krachten – of het nu gaat om statische sneeuwbelasting of dynamische windbelasting – gelijkmatig over de gehele lengte van het moduleframe worden verdeeld.

Meer informatie vindt u hier:

Klikken in plaats van schroeven: dit ingenieuze systeem maakt de bouw van zonneparken 40% sneller en zorgt voor een revolutie in de energietransitie

Slimme zonne-energie: economische efficiëntie en technische innovaties

Technische oplossingen voor een betere systeemintegratie

Intelligente besturing en digitalisering

Om de uitdagingen van de groeiende zonne-energiesector aan te gaan, zijn technische oplossingen nodig. De Solar Peak Act, die in februari 2025 van kracht werd, bepaalt dat netbeheerders en exploitanten van zonne-energiecentrales verplicht zijn de mogelijkheden voor het aansturen van zelfs kleinschalige installaties te verbeteren.

Slimme meters en besturingssystemen kunnen ervoor zorgen dat zonne-energiecentrales niet langer ongecontroleerd stroom aan het net leveren, maar in plaats daarvan inspelen op de behoeften van het net. Dit zou de stabiliteit van het net verbeteren en tegelijkertijd de kosten van balanceringsmaatregelen verlagen. Exploitanten van centrales die deze technologie niet installeren, kunnen worden beboet.

Opslagtechnologie en flexibiliteit

De toenemende beschikbaarheid van batterijopslag biedt verdere mogelijkheden voor een betere systeemintegratie. Moderne opslagsystemen kunnen niet alleen het eigen verbruik verhogen, maar ook dienen als buffer tegen schommelingen in het elektriciteitsnet. Momenteel zijn er echter weinig stimulansen om deze opslagsystemen op een net- of marktgerichte manier in te zetten.

In de toekomst zouden variabele tarieven en tijdsafhankelijke prijzen kunnen bijdragen aan de flexibiliteit van opslagfaciliteiten. Ze zouden kosten in rekening kunnen brengen tijdens perioden met lage prijzen en elektriciteit vrijgeven wanneer de vraag hoog is. Dit zou de stabiliteit van het net verbeteren en de economische voordelen voor exploitanten vergroten.

Sectorkoppeling en nieuwe consumptiepatronen

De integratie van zonne-energie kan worden verbeterd door nieuwe verbruikspatronen. Warmtepompen, elektrische voertuigen en elektriciteitscentrales kunnen helpen om zonne-energie direct te benutten tijdens perioden met hoge productie. Dit vermindert de teruglevering aan het net en verbetert de systeemintegratie.

Sectorkoppeling biedt ook mogelijkheden om overtollige zonne-energie optimaal te benutten. De productie van waterstof of andere energiedragers zou kunnen helpen om de schommelingen in de opwekking van hernieuwbare energie te compenseren.

Economische beoordeling van de huidige situatie

Amortisatie en winstgevendheid

Ondanks de hervormingen die momenteel worden besproken, blijft zonne-energie een aantrekkelijke investering voor veel huishoudens. Onder de huidige omstandigheden (2025) verdient een modern zonne-energiesysteem zichzelf doorgaans binnen acht tot twaalf jaar terug. De exacte terugverdientijd is afhankelijk van diverse factoren, met name het eigen verbruik en de lokale elektriciteitsprijzen.

Eigen verbruik is de doorslaggevende factor geworden voor economische levensvatbaarheid. Hoewel het teruglevertarief nu slechts 7,86 cent per kilowattuur bedraagt, kunnen huishoudens 28 tot 35 cent besparen voor elke kilowattuur die ze zelf verbruiken. Een hoog eigen verbruik is daarom belangrijker dan een hoog teruglevertarief.

Invloed van opslagsystemen

Batterijopslagsystemen kunnen de economische haalbaarheid van zonne-energiesystemen aanzienlijk verbeteren. Ze maken het mogelijk om het eigen verbruik te verhogen van ongeveer 30 procent zonder opslag tot wel 70 procent met opslag. Dit leidt tot aanzienlijk hogere besparingen en verkort de terugverdientijd van het gehele systeem.

De kosten van batterijopslagsystemen zijn de afgelopen jaren aanzienlijk gedaald en naar verwachting zal deze daling zich voortzetten. Dit maakt ze steeds aantrekkelijker voor huishoudens, zelfs ongeacht mogelijke bezuinigingen op subsidies. Bovendien biedt de combinatie van een zonne-energiesysteem en opslag een grotere leveringszekerheid en onafhankelijkheid van de elektriciteitsleverancier.

Regionale verschillen

De economische haalbaarheid van zonne-energiesystemen verschilt aanzienlijk per regio. In Zuid-Duitsland, met een hogere zonnestraling, liggen de productiekosten lager dan in Noord-Duitsland. Zelfs goedkope systemen in Noord-Duitsland hebben productiekosten van minstens 8,7 cent per kilowattuur, wat hun winstgevendheid zonder subsidies kan beperken.

Bij de hervorming van de financieringsstructuur moet rekening worden gehouden met deze regionale verschillen. Een volledige afschaffing van subsidies zou ertoe kunnen leiden dat er in minder zonnige regio's nauwelijks nog zonne-energiesystemen worden geïnstalleerd, wat de uitbreiding van hernieuwbare energie in Duitsland zou vertragen.

Toekomstperspectieven en hervormingsmogelijkheden

Geleidelijke hervorming in plaats van een radicale bezuiniging.

Veel deskundigen pleiten voor een geleidelijke hervorming van de subsidies voor zonne-energie in plaats van een radicale verlaging. Een te abrupte verandering in het kader zou kunnen leiden tot een terugval in nieuwe installaties, zoals al is gebleken na eerdere subsidieverlagingen. Een voorspelbare overgangsfase zou de sector de tijd geven om zich aan de nieuwe omstandigheden aan te passen.

Mogelijke hervormingsmaatregelen zouden een verdere verlaging van de terugleveringstarieven, de invoering van minimumeisen voor intelligente besturingssystemen of de geleidelijke verdeling van de netkosten kunnen omvatten. Het is belangrijk dat deze veranderingen ruim van tevoren worden aangekondigd om planningszekerheid te garanderen.

Nieuwe bedrijfsmodellen

De veranderende regelgeving creëert ook nieuwe businessmodellen voor de zonne-energiesector. Directe marketing, stroomafnameovereenkomsten en elektriciteitslevering aan huurders zouden aan belang kunnen winnen wanneer het traditionele teruglevertarief wordt afgeschaft. Deze modellen vereisen echter vaak grotere installaties en professionele marketing.

Diensten met betrekking tot energiebeheer en flexibiliteit zouden ook belangrijker kunnen worden. Bedrijven die intelligente besturingssystemen aanbieden of opslagoplossingen op de markt brengen, zouden kunnen profiteren van de veranderende eisen.

Europees perspectief

Het debat over subsidies voor zonne-energie beperkt zich niet tot Duitsland, maar vindt ook in andere Europese landen plaats. Het wordt steeds duidelijker dat er verschillende benaderingen worden gevolgd. Sommige landen vertrouwen meer op marktmechanismen, terwijl andere blijven steunen op overheidssubsidies.

Een gecoördineerde Europese aanpak kan verstoringen op de interne markt helpen voorkomen en de energietransitie efficiënter maken. Dit geldt met name voor de kwestie van netwerkkosten en de verdeling daarvan over de verschillende actoren in het energiesysteem.

Conclusie en beoordeling

Het debat dat RWE-CEO Markus Krebber heeft aangezwengeld over de financiering van zonne-energie en netinfrastructuur raakt fundamentele vragen over de Duitse energietransitie. Zijn eis dat exploitanten van zonne-energiecentrales bijdragen aan de netkosten is onderdeel van een noodzakelijke discussie over een eerlijke verdeling van de lasten en baten van de energietransitie.

De argumenten voor hervorming zijn zeker terecht. De dalende kosten van zonne-energiesystemen, stijgende nettarieven en kwesties van sociale rechtvaardigheid maken een aanpassing van de bestaande structuren noodzakelijk. Tegelijkertijd mogen de risico's van te radicale veranderingen niet worden onderschat. Een terugval in de uitbreiding van zonne-energie zou de klimaatdoelstellingen in gevaar brengen en belangrijke industriële structuren vernietigen.

De sleutel ligt in een evenwichtige hervorming die rekening houdt met de verschillende belangen. Technische oplossingen voor een betere systeemintegratie, een eerlijke kostenverdeling en voorspelbare transitiefasen zijn cruciaal. De energietransitie is te belangrijk voor het klimaat en de toekomst van Duitsland om in gevaar te worden gebracht door overhaaste of eenzijdige beslissingen.

Uiteindelijk laat het debat ook zien dat de energietransitie een nieuwe fase ingaat. Waar voorheen de focus uitsluitend op uitbreiding lag, ligt de nadruk nu op de intelligente integratie en eerlijke financiering van een steeds complexer wordend systeem. Het beheersen van deze uitdaging zal cruciaal zijn voor het succes op lange termijn van de Duitse energietransitie.

Kijk, dit kleine detail bespaart tot wel 40% installatietijd en verlaagt de kosten met maximaal 30%. Het komt uit de VS en is gepatenteerd.

NIEUW: Kant-en-klare zonne-energiesystemen! Deze gepatenteerde innovatie versnelt uw zonne-energieproject aanzienlijk

De kern van de innovatie van ModuRack ligt in het afwijken van de conventionele klembevestiging. In plaats van klemmen worden de modules ingeschoven en op hun plaats gehouden door een doorlopende steunrail.