Economische crisis? We moeten ook de negatieve effecten van minijobs op de Duitse economie onderzoeken en optimaliseren!

Negatieve gevolgen van minijobs voor de Duitse economie

Het minijob-model heeft aanzienlijke negatieve gevolgen voor diverse sectoren van de Duitse economie. Recent onderzoek toont structurele problemen aan die veel verder reiken dan het individuele niveau en de economie als geheel schade berokkenen.

In tegenstelling tot de aanvankelijke verwachtingen, dienen minijobs zelden als opstapje naar een vaste baan

Het minijob-model blijkt een structureel obstakel te zijn voor de economische ontwikkeling van Duitsland. Het verdringt productievere banen, verzwakt de sociale zekerheid, verspilt menselijk kapitaal en creëert economisch schadelijke stimuleringsstructuren. De negatieve effecten wegen duidelijk zwaarder dan de vermeende voordelen van flexibiliteit, waardoor een fundamentele hervorming van deze arbeidsvorm dringend noodzakelijk is.

In Duitsland werken naar schatting 4,4 miljoen mensen (2023) tot 4,5 miljoen mensen (2024) uitsluitend in een minijob. Dit komt overeen met ongeveer 11,4 procent van alle werknemers. Deze personen hebben een minijob als enige bron van inkomsten en hebben geen andere baan waarover sociale premies worden betaald.

Dit is hiermee gerelateerd:

• Hervorming van de regelgeving voor minijobs als economische motor: een nieuwe strategie voor de Duitse arbeidsmarkt

Verdringing van reguliere banen

Vervanging van banen waarover sociale premies verschuldigd zijn

Het Institute for Employment Research (IAB) heeft aangetoond dat minijobs systematisch reguliere banen verdringen. In kleine bedrijven met minder dan tien werknemers vervangt een extra minijob gemiddeld de helft van een voltijdbaan waarover sociale premies worden betaald. Geëxtrapoleerd hebben minijobs alleen al in kleine bedrijven ongeveer 500.000 voltijdbanen waarover sociale premies worden betaald, verdrongen.

Structurele vervormingen

Bijna 40 procent van de werknemers in kleine bedrijven heeft een minijob, terwijl dat bij grote bedrijven slechts 10 procent is. Deze onbalans verzwakt met name het kleinere bedrijf, dat een vitale rol speelt in de Duitse economie.

Negatieve effecten op de productiviteit en groei

Het voorkomen van economische groei

Modelberekeningen van de Bertelsmann Foundation tonen aan dat een hervorming om minijobs af te schaffen het bruto binnenlands product tegen 2030 met € 7,2 miljard zou kunnen verhogen en 165.000 extra banen zou kunnen creëren. Dit illustreert het aanzienlijke groeipotentieel dat door het huidige minijobsysteem wordt geblokkeerd.

Verzwakking van de arbeidsproductiviteit

Minijobs leiden vaak tot onderbenutting van gekwalificeerde werknemers in ongeschoolde banen. Dit verspilt waardevol menselijk kapitaal en verzwakt de productiviteitsgroei – een cruciale factor gezien de demografische veranderingen en het tekort aan geschoolde arbeidskrachten.

Belasting van socialezekerheidsstelsels

Verlies aan inkomsten uit sociale premies

Minijobs veroorzaken aanzienlijke verliezen voor het sociale zekerheidsstelsel. Terwijl werknemers die sociale premies moeten betalen ongeveer 40 procent van hun brutoloon samen met hun werkgever aan de sociale zekerheid afdragen, is dit percentage voor minijobs slechts 28 procent. De daaruit voortvloeiende inkomstenverliezen voor het sociale zekerheidsstelsel bedroegen alleen al in 2014 meer dan drie miljard euro.

Extra lasten als gevolg van de basisinkomensondersteuning

Omdat mensen met een laagbetaalde baan (minijobs) geen recht hebben op een werkloosheidsuitkering, vallen ze bij baanverlies direct onder de basissociale zekerheid. Dit legt een extra last op gemeenten en de staatsbegroting, zoals met name tijdens de coronacrisis duidelijk werd toen 870.000 mensen met een laagbetaalde baan hun baan verloren.

Verstoringen en inefficiënties op de arbeidsmarkt

Negatieve stimuleringssystemen

Het systeem van minijobs creëert contraproductieve prikkels. Bij de drempel van €450 (momenteel €556) stijgt de belastingdruk fors naar ongeveer 20 procent, wat overwerk bestraft. Voor werknemers kan het aantrekkelijker zijn om een ​​slechtbetaalde bijbaan te nemen dan om overuren te maken in hun hoofdbaan.

Ontbrekende overbruggingsfunctie

In tegenstelling tot de aanvankelijke verwachtingen, dienen minijobs zelden als opstapje naar een vaste baan. Mensen met een marginale baan blijven vaak in de laagbetaalde sector werken en presteren onder hun niveau.

Hogere volatiliteit en grotere gevoeligheid voor crises

Extreme kwetsbaarheid voor crises

Minijobs zijn bijzonder kwetsbaar tijdens economische crises. De kans op baanverlies is voor minijobbers ongeveer twaalf keer hoger dan voor mensen met een baan waarvoor sociale premies worden betaald. Het hoge personeelsverloop van 63 procent, vergeleken met 29 procent voor vaste werknemers, brengt extra kosten met zich mee voor werving en opleiding.

Gebrek aan stabiliteit

Het ontbreken van sociale zekerheid leidt tot een hoger personeelsverloop, wat de operationele planningszekerheid vermindert en efficiëntiewinsten door het opbouwen van ervaring belemmert.

Hervorming van de minijobs: paden naar een economisch succesverhaal

Om minijobs om te zetten in een economisch succesverhaal, zijn fundamentele structurele hervormingen nodig, gebaseerd op beproefde internationale modellen. De huidige problemen kunnen worden opgelost door een combinatie van verschillende hervormingsbenaderingen.

Fundamentele systeemhervorming: Weg met de speciale status

Afschaffing van de drempel voor marginale werkgelegenheid

De speciale status van minijobs moet worden afgeschaft. In plaats daarvan zou een glijdende schaal voor de overgangsregeling kunnen worden ingevoerd, variërend van nul tot 1.800 euro per maand, met lineair stijgende sociale premies. Bij nul euro zou de premie nul procent bedragen; bij 1.800 euro zou deze ongeveer 20 procent zijn.

Dynamische groei van banen op middenniveau

De huidige overgangsinkomensgrens (momenteel € 556 tot € 2.000) moet naar beneden worden uitgebreid om een ​​soepele overgang mogelijk te maken. Deze hervorming zou de last voor 26,1 procent van de beroepsbevolking verlichten en tegen 2030 165.000 extra voltijdse banen creëren.

Het aanpassen van internationale succesmodellen

Arbeidstoeslag gebaseerd op het Britse model

Het Verenigd Koninkrijk laat succesvolle alternatieven zien met zijn Working Tax Credit (WTC). Dit systeem combineert een minimumloon met op belastingen gebaseerde loonsubsidies die zijn opgenomen in het inkomstenbelastingstelsel. De WTC stimuleert werk van 16 uur of meer per week en creëert echte arbeidsprikkels door middel van aflopende opnamepercentages.

Aanpassing van de Earned Income Tax Credit

Het Amerikaanse EITC-systeem (Earned Income Tax Credit) laat indrukwekkende resultaten zien. Het bereikt 23 miljoen gezinnen met een totaalbedrag van 64 miljard dollar en wordt beschouwd als een van de meest succesvolle armoedebestrijdingsprogramma's. Het systeem beloont werk met een belastingkrediet dat aanvankelijk stijgt naarmate het verdiende inkomen toeneemt, vervolgens constant blijft en uiteindelijk geleidelijk wordt afgebouwd.

Frans RSA-model

Het Franse Revenu de Solidarité Active (RSA) laat zien hoe gecombineerde lonen kunnen werken. Bij de overgang naar werk wordt slechts 38 procent van de sociale bijstand ingehouden, in plaats van 100 procent zoals bij het oude bijstandssysteem. Dit creëert een sterke prikkel om te werken.

Concrete hervormingsvoorstellen voor Duitsland

Nieuwe stimuleringssystemen

Negatieve inkomstenbelasting

Duitsland zou een systeem kunnen invoeren dat vergelijkbaar is met de EITC (Earned Income Tax Credit), waarbij mensen met een laag inkomen belastingkortingen ontvangen in plaats van belasting te betalen. Dit zou werken direct belonen en armoede bestrijden.

Progressieve sociale zekerheidsbijdrage

In plaats van de harde drempel op het niveau van minijobs, zou een progressief bijdragepercentage moeten worden ingevoerd, dat continu stijgt van nul tot het standaardtarief. Dit elimineert de "minijob-val" en creëert een stimulans om meer uren te werken.

Structurele verbeteringen

Aanpassing van het minimumloon

De inkomensgrenzen moeten automatisch gekoppeld worden aan de verhogingen van het minimumloon, zoals al in 2022 is gebeurd. Dit voorkomt toekomstige aanpassingsproblemen.

Versterking van de sociale zekerheid

Alle vormen van arbeid boven een bepaald minimumvolume zouden onderworpen moeten zijn aan sociale premies. Dit versterkt de systemen en biedt zekerheid aan werknemers.

Begeleidende maatregelen

Kwalificatie en verdere opleiding

Minijobs moeten systematisch worden ingezet als opstapje naar verplichte bijscholing en kwalificatie.

Contracten voor bepaalde groepen met een vaste looptijd

Door minijobs te beperken tot scholieren, studenten, gepensioneerden en mensen in overgangssituaties, kan het langetermijneffect van de vicieuze cirkel worden voorkomen.

Bedrijfsincentives

Bedrijven die tijdelijke werknemers in vaste dienst nemen, kunnen in aanmerking komen voor belastingvoordelen of subsidies.

Financiering en implementatie

Tegenfinanciering

De hervormingskosten kunnen worden gedekt door het wegvallen van de fiscale kosten van minibanen en hogere belastinginkomsten uit reguliere werkgelegenheid. Op middellange termijn zullen de hervormingen tot 2050 leiden tot een netto extra opbrengst van € 2,21 miljard per jaar.

Geleidelijke introductie

Hervormingen moeten geleidelijk over meerdere jaren worden ingevoerd om verstoringen te voorkomen en bedrijven de tijd te geven zich aan te passen.

Verwachte successen

Als deze hervormingen consequent zouden worden doorgevoerd, zou Duitsland het volgende bereiken:

• Productiviteitsverhoging door beter gebruik van menselijk kapitaal
• Het versterken van de sociale zekerheid door meer bijdragers
• bbp-groei tot 7,2 miljard euro in 2030
• 165.000 extra voltijdse banen
• Armoede onder ouderen terugdringen door hogere pensioenuitkeringen
• Het stimuleren van de binnenlandse vraag door hogere netto-inkomsten

Internationale ervaringen tonen aan dat strategieën om werk te laten lonen werken, mits ze goed ontworpen zijn en niet door partijpolitiek worden gestuurd. Door het minijobsysteem te hervormen, zou Duitsland niet alleen de negatieve effecten kunnen elimineren, maar ook een internationaal voorbeeldmodel kunnen creëren voor flexibele, sociaal zekere werkgelegenheid.

Focusgebieden binnen de industrie: B2B, digitalisering (van AI tot XR), werktuigbouwkunde, logistiek, hernieuwbare energie en industrie

Meer informatie vindt u hier:

• Expert Business Hub

Een thematisch kenniscentrum met inzichten en expertise:

• Kennisplatform over mondiale en regionale economieën, innovatie en trends in specifieke sectoren
• Een verzameling analyses, inzichten en achtergrondinformatie over onze belangrijkste aandachtsgebieden
• Een plek voor expertise en informatie over actuele ontwikkelingen in het bedrijfsleven en de technologie
• Een informatiecentrum voor bedrijven die op zoek zijn naar informatie over markten, digitalisering en innovaties in de sector

Oorsprong en doelgroep van minijobs in Duitsland

De marginale baan, tegenwoordig bekend als minijob, was oorspronkelijk bedoeld voor specifieke doelgroepen: scholieren, studenten, gepensioneerden en werknemers met een vaste baan die wat extra geld wilden bijverdienen.

Historische ontwikkeling en oorspronkelijke bedoeling

In de jaren zestig werd marginale arbeid ingevoerd toen Duitsland te kampen had met een acuut tekort aan arbeidskrachten. Zelfs de gastarbeiders die destijds werden ingezet, konden niet volledig aan de vraag naar arbeid voldoen. In deze situatie probeerden beleidsmakers extra arbeidsreserves te mobiliseren.

De oorspronkelijke doelgroepen waren expliciet:

• Werkende mensen in hun vrije tijd (nevenbanen)
• Niet-werkende huisvrouwen
• Gepensioneerde
• Leerlingen en studenten

Deze groepen vormden de zogenaamde "arbeidsmarktreserve", die geactiveerd moest worden door de aantrekkelijkheid van marginale arbeid te vergroten.

Juridisch kader vanaf het begin

Sinds de invoering van de socialezekerheidswetgeving aan het einde van de 19e eeuw bestaan ​​er uitzonderingen op de verplichte verzekering voor nevenwerkzaamheden of marginale arbeid. De oorspronkelijke motivatie hiervoor was om zeer lage pensioenuitkeringen te voorkomen, aangezien dergelijke activiteiten als onbeduidend werden beschouwd voor de ouderdomsverzekering.

De term "marginale werkgelegenheid" werd in het Sociaal Wetboek opgenomen met de totstandkoming van Boek IV van het Sociaal Wetboek (SGB IV) op 1 juli 1977.

Toename in aantrekkelijkheid in de jaren zestig

In de jaren zestig werd belastingvrije marginale arbeid aantrekkelijker gemaakt vanwege een acuut tekort aan arbeidskrachten. Het doel was om huisvrouwen, gepensioneerden, studenten en mensen met een deeltijdbaan aan betaald werk te helpen, zelfs op uurbasis. Vrijstelling van sociale premies werd verleend omdat de sociale zekerheidsfondsen destijds nog niet onder druk stonden.

Moderne ontwikkeling vanaf 2003

De minijobs zoals we die nu kennen, zijn ontstaan ​​uit de Hartz-hervormingen van 2003. Het oorspronkelijke concept werd aanzienlijk uitgebreid en de inkomensgrens werd verhoogd van € 325 naar € 400. De limiet van maximaal 15 uur werk per week werd afgeschaft.

Huidige situatie

Tegenwoordig is het duidelijk dat de oorspronkelijke doelgroep aanzienlijk is uitgebreid. Van de circa 7-8 miljoen mensen met een minijob in totaal:

• 63 procent vrouwen
• Ongeveer een derde bestaat uit huisvrouwen of huismannen
• Eén op de vijf is een leerling of student
• 17 procent is al in vaste dienst met een bijbaan

De huidige inkomensgrens bedraagt ​​556 euro per maand in 2025 en is sinds 2022 dynamisch gekoppeld aan het minimumloon.

Kortom, minijobs waren oorspronkelijk bedoeld als een middel om extra arbeidskrachten uit specifieke bevolkingsgroepen te mobiliseren – met name voor mensen die al over andere vormen van financiële zekerheid beschikten (huisvrouwen via hun partner, gepensioneerden via hun pensioen, studenten via hun ouders/studieleningen) of die naast hun hoofdbaan extra inkomsten wilden verdienen. Dit oorspronkelijke concept van een "aanvullend inkomen" voor specifieke doelgroepen is vandaag de dag nog steeds terug te vinden in de juridische structuur en de fiscale voordelen van minijobs.

Voltijd- en deeltijdwerkers in Duitsland

In Duitsland werken ongeveer 4,4 tot 4,5 miljoen mensen uitsluitend in een minijob. Dat komt overeen met ongeveer 11,4 procent van alle werknemers. Deze mensen hebben een minijob als enige bron van inkomsten en hebben geen andere baan waarover ze sociale premies betalen.

Een uitkeringsgerechtigde met een minijob

Volgens de meest recente statistieken van het Federaal Agentschap voor Werkgelegenheid waren er in juli 2024 ongeveer 356.000 uitkeringsgerechtigden uitsluitend werkzaam in een minijob. Dit komt overeen met ongeveer 43 procent van alle werkende uitkeringsgerechtigden. Andere bronnen geven aan dat er ook ongeveer 350.000 uitkeringsgerechtigden in een minijob werken.

Berekend aandeel

Op basis van de beschikbare gegevens komt het volgende percentage naar voren:

• Totaal aantal voltijd-deeltijdwerkers: 4,4 miljoen mensen
• Aantal mensen met een uitkering en een minibaantje: 356.000
• Geschat percentage: Ongeveer 8,1 procent van de voltijdse minijobbers ontvangt ook een uitkering

Juridisch kader voor de fusie

De combinatie van een minijob en een uitkering is wettelijk toegestaan, maar is onderworpen aan bepaalde verrekeningsregels:

Vrijgestelde bedragen

• De eerste 100 euro zijn volledig vrijgesteld van aftrek
• Van de inkomens tussen 100,01 en 520 euro wordt 20 procent niet meegerekend voor de berekening van uitkeringen
• Van de inkomens tussen 520,01 en 556 euro wordt 30 procent niet meegerekend voor de berekening van uitkeringen

Voorbeeld van een berekening voor een complete miniklus (556 euro)

• Bij een miniklus van 556 euro blijft er ongeveer 194,80 euro vrijgesteld van inhoudingen
• De resterende 361,20 euro wordt ingehouden op de uitkering van de burger

Ontwikkelingstrends

De cijfers laten een stabiele tot licht stijgende trend zien in het aantal mensen met een deeltijdbaan. Van 2022 tot 2023 steeg het totale aantal mensen met een deeltijdbaan met ongeveer 240.000 tot circa 7,9 miljoen. Het aantal mensen dat naast een andere baan ook een deeltijdbaan heeft, nam bijzonder sterk toe, met ongeveer 150.000.

Vrouwen zijn onevenredig sterk vertegenwoordigd onder degenen die uitsluitend in marginale banen werkzaam zijn, namelijk rond de 60 procent, wat de sociale structuur van dit soort werkgelegenheid weerspiegelt.

☑️ Onze zakelijke voertaal is Engels of Duits

☑️ NIEUW: Correspondentie in uw moedertaal!

 

Mijn team en ik staan ​​graag tot uw beschikking als uw persoonlijke adviseur.

U kunt contact met mij opnemen door hier het contactformulier in te vullen wolfenstein@xpert.digital:of door mij te bellen op +49 7348 4088 965. Mijn e-mailadres is

Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.

 

 

☑️ Ondersteuning van het MKB op het gebied van strategie, advies, planning en implementatie

☑️ Opstellen of herzien van de digitale strategie en digitalisering

☑️ Uitbreiding en optimalisatie van internationale verkoopprocessen

☑️ Wereldwijde en digitale B2B-handelsplatformen

☑️ Pionier in bedrijfsontwikkeling / marketing / PR / beurzen

Xpert.Digital beschikt over diepgaande kennis van diverse sectoren. Hierdoor kunnen we strategieën op maat ontwikkelen die precies aansluiten op de behoeften en uitdagingen van uw specifieke marktsegment. Door continu markttrends te analyseren en ontwikkelingen in de sector te volgen, kunnen we proactief handelen en innovatieve oplossingen bieden. De combinatie van ervaring en expertise genereert toegevoegde waarde en geeft onze klanten een doorslaggevend concurrentievoordeel.

Meer informatie vindt u hier:

• Profiteer van de 5 expertisegebieden van Xpert.Digital in één pakket – al vanaf €500 per maand