Diplomatieke crisis op de NAVO-top in Den Haag? Belangrijkste partners van Azië blijven weg – Afbeelding: Xpert.Digital
NAVO-top in Den Haag: Aziatische partners blijven opvallend weg van de alliantiebijeenkomst.
Nieuwe geopolitieke realiteit: NAVO-top zonder belangrijke partners uit de Indo-Pacifische regio
Het veiligheidslandschap van Europa en de Indo-Pacifische regio kende een significant keerpunt op 24 en 25 juni 2025, toen zich een ongekende diplomatieke situatie voordeed tijdens de NAVO-top in Den Haag. In tegenstelling tot de oorspronkelijke plannen bleven de staatshoofden en regeringsleiders van de drie belangrijkste NAVO-partnerlanden uit de Aziatisch-Pacifische regio weg van de topbijeenkomst. Deze ontwikkeling werpt licht op de huidige spanningen in de trans-Atlantische betrekkingen en de veranderde geopolitieke dynamiek tussen de VS, Europa en hun strategische partners in de Indo-Pacifische regio.
Geschikt hiervoor:
De annuleringen en de directe gevolgen daarvan
Zuid-Korea: Binnenlandse prioriteiten en geopolitieke onzekerheden
De Zuid-Koreaanse president Lee Jae-myung, die pas in juni 2025 aantrad na een ernstige binnenlandse politieke crisis, besloot op het laatste moment om niet naar de NAVO-top te gaan. Zijn afzegging volgde na dagen van speculatie en tegenstrijdige signalen vanuit het presidentiële bureau in Seoul. Nationaal veiligheidsadviseur Wi Sung-lac had aanvankelijk aangegeven dat hij wel aanwezig zou zijn, voordat uiteindelijk besloten werd om niet naar Den Haag te reizen.
Lee Jae-myung, die vanuit een bescheiden achtergrond was opgeklommen tot mensenrechtenadvocaat en ernstige persoonlijke crises had overwonnen, stond na zijn verkiezingsoverwinning voor enorme binnenlandse uitdagingen. De diepe sociale spanningen in Zuid-Korea, gekenmerkt door generatieconflicten en het laagste geboortecijfer ter wereld, eisten zijn onmiddellijke aandacht op.
Bovendien brengen de verhoogde importtarieven van de Trump-administratie, met name op Zuid-Koreaanse auto's, en de beperkingen op de export van chips naar China de economische fundamenten van deze Oost-Aziatische tijgereconomie in gevaar. Deze factoren, in combinatie met de noodzaak om te reageren op het feit dat Noord-Korea de hereniging heeft opgegeven en zijn alliantie met Rusland heeft versterkt, maakten een focus op binnenlandse aangelegenheden onvermijdelijk.
Japan: Strategische overwegingen en teleurgestelde verwachtingen
De Japanse premier Shigeru Ishiba, die sinds oktober 2024 aan de macht is en ruime ervaring heeft als voormalig minister van Defensie, had aanvankelijk zijn deelname bevestigd. Slechts drie dagen voor de top bevestigde het Japanse ministerie van Buitenlandse Zaken dat Ishiba, samen met de NAVO-bondgenoten, de onlosmakelijke band tussen de veiligheid van de Euro-Atlantische en Indo-Pacifische regio's wilde herbevestigen.
De ommezwaai kwam echter toen duidelijk werd dat de geplande NAVO-bijeenkomst met de Indo-Pacifische vier landen waarschijnlijk niet zou doorgaan en dat een bilaterale ontmoeting met de Amerikaanse president Donald Trump eveneens onwaarschijnlijk was. Ishiba, die werd beschouwd als een ervaren expert op het gebied van veiligheidsbeleid en een belangrijke rol speelde bij de voorbereiding van de uitzending van de Japanse Zelfverdedigingsmacht naar Irak, zag kennelijk geen strategisch voordeel in een lange reis zonder substantiële diplomatieke resultaten.
Het besluit is bijzonder opmerkelijk, gezien het feit dat Japan sinds 2022 regelmatig deelnam aan NAVO-toppen, nadat het voor het eerst was uitgenodigd na de Russische invasie van Oekraïne. Japan en de NAVO hebben hun partnerschap sinds het begin van de oorlog in Oekraïne aanzienlijk verdiept en beschouwen de veiligheid van de Indo-Pacifische regio als onlosmakelijk verbonden met die van Europa.
Australië: Binnenlandse politieke agenda krijgt voorrang boven internationale diplomatie
De Australische premier Anthony Albanese annuleerde eveneens zijn deelname en stuurde in zijn plaats minister van Defensie Richard Marles. Albanese, die in mei 2025 met een historische overwinning was herkozen voor een tweede termijn, concentreerde zich op dringende binnenlandse kwesties.
De Labour-politicus had een indrukwekkende herverkiezing behaald bij de algemene verkiezingen van mei 2025, waarbij hij de wereldwijde anti-regeringsstemming trotseerde en 17 extra zetels won. Zijn regering heeft nu 94 zetels in het Huis van Afgevaardigden – het hoogste aantal ooit behaald door een partij in het Australische federale parlement. Deze sterke binnenlandse positie stelde Albanese in staat internationale verplichtingen uit te stellen om zijn verkiezingsbeloften na te komen.
Australië wordt beschouwd als een van de meest betrouwbare bondgenoten van de VS in de Indo-Pacifische regio en beschikt over aanzienlijke militaire capaciteiten en ruime ervaring met expeditionaire operaties. Het land heeft van oudsher een belangrijke rol gespeeld in NAVO-operaties in het Midden-Oosten en de Indische Oceaan en is een NAVO Enhanced Opportunities Partner.
De Indo-Pacifische Vier: een strategisch partnerschap onder druk
Definitie en betekenis van IP-4
De Indo-Pacifische Vier bestaan uit Zuid-Korea, Japan, Nieuw-Zeeland en Australië – vier landen die allemaal aan de westelijke Stille Oceaan grenzen en belangrijke NAVO-partners zijn in de Aziatisch-Pacifische regio. Japan en Zuid-Korea liggen in Oost-Azië, terwijl Australië en Nieuw-Zeeland tot Australazië behoren.
Deze landen hebben de afgelopen twee decennia hun bilaterale betrekkingen met de NAVO voortdurend uitgebreid. Deze samenwerking vindt plaats in het kader van het zogenaamde "Individueel Op Maat Gerichte Partnerschapsprogramma" – een gezamenlijk overeengekomen partnerschapskader dat gebieden van gemeenschappelijk belang voor samenwerking in kaart brengt.
Ontwikkeling van de betrekkingen tussen de NAVO en de Indo-Pacifische regio
De samenwerking tussen de NAVO en haar partners in de Indo-Pacifische regio heeft zich op diverse gebieden ontwikkeld, waaronder cyberdefensie, de agenda voor vrouwen, vrede en veiligheid, militaire interoperabiliteit, maritieme veiligheid en het programma Wetenschap voor Vrede en Veiligheid. Deze partnerschappen speelden een bijzonder belangrijke rol tijdens de NAVO-missie in Afghanistan.
Experts van het Royal United Services Institute verklaarden de NAVO na de top in Washington tot een toonaangevend institutioneel platform voor de Indo-Pacifische regio. Dit is niet alleen te danken aan de toenemende intensiteit van de samenwerking binnen de IP-4, maar ook aan het feit dat het een van de weinige formats is waarin Japan en Zuid-Korea samenwerken op het gebied van veiligheidsbeleid.
Van Azië naar Europa: hoe geopolitieke spanningen onze toeleveringsketens bedreigen.
Het geopolitieke belang van de Indo-Pacifische regio voor de mondiale veiligheidsstructuur kan nauwelijks worden overschat. Azië is de meest dynamische groeiregio ter wereld, terwijl de Indo-Pacifische regio tegelijkertijd te maken heeft met conflictlijnen van wereldwijde betekenis die Europa en Duitsland direct kunnen beïnvloeden.
Negentig procent van de wereldhandel vindt plaats over zee, een groot deel daarvan via de Indo-Pacifische regio. Elke verstoring van de transportroutes in dit gebied zou ernstige gevolgen hebben voor de toeleveringsketens van en naar Europa, waardoor de welvaart en de levering van goederen en diensten, waaronder die van Duitsland, in gevaar zouden komen.
De Indo-Pacifische regio is de thuisbasis van de kernmachten India, Pakistan, China en Rusland, evenals Noord-Korea met zijn kernwapenprogramma. Landen in de regio, zoals de VS, Taiwan, Japan en China, verhogen hun militaire uitgaven aanzienlijk. Van 2010 tot 2019 stegen de militaire uitgaven in de regio met 50 procent, en in het geval van China zelfs met maar liefst 80 procent.
Hub voor beveiliging en verdediging - advies en informatie
Hub voor veiligheid en verdediging - Afbeelding: Xpert.Digital
De hub voor beveiliging en defensie biedt goed onderbouwd advies en actuele informatie om bedrijven en organisaties effectief te ondersteunen bij het versterken van hun rol in de Europese veiligheids- en defensiebeleid. In nauw verband met de MKB -werkgroep Connect, promoot hij met name kleine en middelgrote bedrijven (MKB -bedrijven) die hun innovatieve kracht en concurrentievermogen op het gebied van verdediging verder willen uitbreiden. Als een centraal contactpunt creëert de hub een beslissende brug tussen MKB en de Europese defensiestrategie.
Geschikt hiervoor:
De NAVO verhoogt de defensie-uitgaven naar 5 procent van het bbp: Europa's antwoord op de groeiende dreigingen.
Geopolitieke spanningen en hun gevolgen
De rol van Donald Trump en de Amerikaanse politiek
De afzeggingen door de drie belangrijkste partners in de Indo-Pacifische regio houden rechtstreeks verband met de terugkeer van Donald Trump naar het Witte Huis en zijn onvoorspelbare buitenlandse beleid. Trump had al wrijving veroorzaakt tijdens de G7-top toen hij de vergadering vroegtijdig verliet en daarmee een geplande ontmoeting met de Zuid-Koreaanse president Lee Jae-myung afzegde.
Christopher Johnstone van het Amerikaanse adviesbureau Asia Group, een voormalig medewerker van Biden, ziet de afzeggingen als een symbolische breuk. Hij vermoedt dat alle drie de leiders weinig nut zien in een bijeenkomst waar de VS hun bondgenoten nog meer onder druk zullen zetten om hun defensie-uitgaven te verhogen. Om het botter te zeggen: ze zijn gewoon klaar met Donald Trump.
De tweede regering-Trump blies het centrale principe van "Amerika eerst" nieuw leven in, wat leidde tot het opleggen van voorwaarden aan alle belangrijke Amerikaanse buitenlandse beleidsverbintenissen. Het Europees Parlement uitte zijn bezorgdheid over het hoge tempo waarin de Amerikaanse regering gevestigde partnerschappen ontmantelt.
Veiligheidsdreigingen en hybride oorlogsvoering
De huidige veiligheidssituatie wordt gedomineerd door de agressieoorlog die Rusland sinds februari 2022 tegen Oekraïne voert. Deze oorlog, die in strijd is met het internationaal recht, heeft de Europese veiligheidsorde ernstig ondermijnd en heeft verstrekkende gevolgen voor de mondiale veiligheidsstructuur.
Sinds het begin van de oorlog heeft Rusland zijn militaire uitgaven enorm verhoogd en produceert het nu in drie maanden meer wapens en andere munitie dan alle NAVO-landen in een jaar. De Duitse federale inlichtingendienst (BND) is van mening dat Rusland binnen vier tot zeven jaar in staat zal zijn militaire aanvallen op NAVO-grondgebied uit te voeren.
Tegelijkertijd worden veel NAVO-leden steeds vaker het doelwit van hybride aanvallen vanuit Rusland, met name spionage, sabotage en cyberaanvallen. Deze hybride dreigingen kenmerken zich door het gecoördineerde gebruik van verschillende methoden van illegitieme beïnvloeding, zonder dat de grens van formele oorlogsvoering wordt overschreden.
China als strategische uitdaging
China vormt een steeds grotere bedreiging voor de Europese veiligheidsstructuur. De afgelopen twee jaar heeft China consequent verklaard dat het Rusland geen dodelijke wapens zal leveren, maar Europese inlichtingendiensten hebben bewijs gevonden dat China dodelijke drones levert die in de regio Xinjiang worden geproduceerd en vervolgens naar Rusland worden verscheept.
De risico's op een militair conflict in de Indo-Pacifische regio zijn momenteel het grootst in de Zuid-Chinese Zee. Het steeds agressievere gedrag van China in de Zuid-Chinese Zee en de Straat van Taiwan, evenals de zorgen over een mogelijke terugtrekking van Amerikaanse militaire steun, vormen uitdagingen die Duitsland en zijn bondgenoten in de Indo-Pacifische regio in gelijke mate treffen.
De reactie van de NAVO en de strategische heroriëntatie
Toename van de defensie-uitgaven
Tijdens de NAVO-top in Den Haag kwamen de lidstaten overeen hun defensiebudgetten drastisch te verhogen tot vijf procent van hun respectievelijke bruto binnenlands product (bbp) in 2035. Deze doelstelling houdt in dat 3,5 procent van het bbp moet worden besteed aan defensiemaatregelen in de strikte zin van het woord, zoals wapens of salarissen van soldaten. Nog eens 1,5 procent moet worden geïnvesteerd in infrastructuur, zoals de uitbreiding van wegen en bruggen die geschikt zijn voor militair gebruik of cyberbeveiliging.
Deze enorme wapenopbouw is niet alleen te wijten aan de dreiging van Rusland, maar ook aan de vrees dat de VS zich uit de alliantie zouden terugtrekken als Europese staten niet meer verantwoordelijkheid nemen voor conventionele afschrikking en defensie op hun continent.
Geschikt hiervoor:
Versterking van de defensie-industrie en technologische samenwerking
Een ander belangrijk aandachtspunt van de NAVO-top was de uitbreiding van de defensie-industrie en de versterking van de militaire capaciteiten. NAVO-partners moeten hun afschrikkings- en defensiecapaciteiten alomvattend versterken om het veranderende dreigingslandschap het hoofd te bieden.
Japan en de NAVO hebben hun samenwerking in de defensie-industrie al geïntensiveerd. De Japanse premier Shigeru Ishiba en NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte zijn overeengekomen om onder meer samen te werken aan de ontwikkeling van geavanceerde technologieën die zowel voor civiele als militaire doeleinden kunnen worden gebruikt.
Maritieme veiligheid en zeetransportcapaciteit
Het conflict in Oekraïne heeft het belang van logistiek over land aangetoond, wat beleidsmakers eraan zou moeten herinneren hoe belangrijk logistiek over zee is. Zonder de mogelijkheid om een conflictgebied te bevoorraden met essentiële zaken zoals voedsel, munitie, nieuwe wapens en energie, kunnen militaire strijdkrachten een conflict niet lang volhouden.
Deskundigen schatten dat er meer dan 200 vrachtschepen – waaronder roll-on/roll-off schepen, veerboten, producttankers en containerschepen – nodig zouden zijn om een confrontatie met China in de westelijke Stille Oceaan te beheersen en te winnen. Een Europese confrontatie met Rusland zou waarschijnlijk een vergelijkbare uitdaging op het gebied van zeetransport tussen Noord-Amerika en Europa met zich meebrengen.
Nieuw-Zeeland als enige vertegenwoordiger
Van de vier Indo-Pacifische partners nam alleen Nieuw-Zeeland deel aan de NAVO-top op het niveau van regeringsleiders. Premier Christopher Luxon was daarmee de enige die de stem van de IP4-staten vertegenwoordigde tijdens de besprekingen op hoog niveau in Den Haag.
Deze situatie onderstreept het diplomatieke isolement waarin de NAVO zich bevindt met betrekking tot haar partnerschappen in de Indo-Pacifische regio. Nieuw-Zeeland, het kleinste van de vier IP-4-landen, kan op zichzelf niet het strategische gewicht vertegenwoordigen dat de hele groep normaal gesproken inbrengt bij NAVO-overleg.
Langetermijneffecten op de trans-Atlantische betrekkingen
Europese onafhankelijkheid versus Amerikaans leiderschap
De annuleringen door de Indo-Pacifische partners roepen fundamentele vragen op over de toekomst van de trans-Atlantische veiligheidsarchitectuur. De EU en de NAVO plannen een radicale reorganisatie van het Europese veiligheidslandschap, waarbij de centrale vraag is: hoeveel Europese autonomie is mogelijk zonder het cruciale trans-Atlantische partnerschap in gevaar te brengen?
Frankrijk streeft van oudsher naar meer Europese autonomie, terwijl Oost-Europese landen nauwe banden met de VS prefereren. Duitsland, zoals zo vaak de afgelopen jaren, aarzelt tussen deze twee standpunten en raakt verstrikt in bureaucratische processen.
Versterking van de veiligheidssamenwerking in en met Azië
Azië en de Stille Oceaanregio zijn van groot strategisch belang voor de EU, aangezien de veiligheid en welvaart van Europa nauw verbonden zijn met de ontwikkelingen in de regio. Het aanpakken van veiligheidsproblemen in en met Azië is echter complex en moeilijk, omdat het Aziatische veiligheidslandschap door tal van factoren wordt bepaald.
Dit omvat historische grieven en territoriale geschillen, etnische spanningen, de wisselwerking tussen lokale en externe machtsverschuivingen, en mondiale uitdagingen zoals georganiseerde misdaad, terrorisme en de veiligheid van scheepvaartroutes en het internet.
Een keerpunt in het internationale veiligheidsbeleid.
De diplomatieke crisis tijdens de NAVO-top in Den Haag markeert een belangrijk keerpunt in de internationale betrekkingen. De ongekende afzeggingen door de drie belangrijkste NAVO-partners in de Indo-Pacifische regio weerspiegelen diepere spanningen binnen de mondiale veiligheidsstructuur en roepen vragen op over de toekomst van trans-Atlantische partnerschappen.
Deze gebeurtenissen illustreren dat de wereld zich in een fase van ingrijpende veranderingen in het veiligheidsbeleid bevindt. Terwijl de NAVO zich voorbereidt op de grootste uitdagingen sinds het einde van de Koude Oorlog, moeten haar relaties met strategische partners in de Indo-Pacifische regio tegelijkertijd opnieuw worden afgestemd.
De afwezigheid van Zuid-Korea, Japan en Australië op de NAVO-top betekent niet het einde van de veiligheidssamenwerking, maar maakt juist nieuwe vormen en benaderingen noodzakelijk. De NAVO en haar Europese lidstaten moeten erkennen dat een succesvolle veiligheidsstrategie in de 21e eeuw alleen kan worden bereikt door een oprecht partnerschap op basis van gelijkwaardigheid met de democratieën in de Indo-Pacifische regio.
De uitdagingen zijn enorm: van Russische agressie in Europa en China's groeiende machtsprojectie in de Indo-Pacifische regio tot hybride dreigingen en cyberveiligheidsrisico's. Tegelijkertijd ontstaan er kansen voor een herziening van de internationale veiligheidsarchitectuur, die beter aansluit bij de realiteit van de steeds multipolairere 21e eeuw.
De gebeurtenissen in Den Haag zullen de geschiedenis ingaan als een katalysator voor noodzakelijke hervormingen in het internationale veiligheidsbeleid. Het is nu aan de politieke leiders in Washington, Brussel, Tokio, Seoul en Canberra om de juiste lessen te trekken uit deze diplomatieke crisis en de basis te leggen voor een stabielere en meer coöperatieve toekomst.
Advies - Planning - Implementatie
Markus Becker
Ik help u graag als een persoonlijk consultant.
Hoofd van bedrijfsontwikkeling
Voorzitter SME Connect Defense Working Group
Advies - Planning - Implementatie
Konrad Wolfenstein
Ik help u graag als een persoonlijk consultant.
contact met mij opnemen onder Wolfenstein ∂ Xpert.Digital
Noem me gewoon onder +49 89 674 804 (München)
Uw Dual -use Logistics Expert
Dual -Use Logistics Expert - Afbeelding: Xpert.Digital
De wereldeconomie ervaart momenteel een fundamentele verandering, een gebroken tijdperk dat de hoekstenen van wereldwijde logistiek schudt. Het tijdperk van hyper-globalisatie, dat werd gekenmerkt door de onwrikbare streven naar maximale efficiëntie en het "just-in-time" -principe, maakt plaats voor een nieuwe realiteit. Dit wordt gekenmerkt door diepgaande structurele breuken, geopolitieke verschuivingen en progressieve economische politieke fragmentatie. De planning van internationale markten en supply chains, die ooit werd aangenomen dat het vanzelfsprekend is, lost op en wordt vervangen door een fase van groeiende onzekerheid.
Geschikt hiervoor:
