Van slim stadsdashboard tot handelsstad: Vietnam zet in op de agentstad

Wie alleen AI de data laat analyseren, bouwt geen slimme stad, maar een duur controlecentrum

Vietnam staat aan de vooravond van een baanbrekende transformatie in de stedelijke ontwikkeling. Het concept 'Agent City' creëert niet alleen een nieuw model voor slimme steden, maar luidt ook een paradigmaverschuiving in het gebruik van kunstmatige intelligentie (AI) in. In tegenstelling tot traditionele slimme stadsprojecten, die vaak afhankelijk zijn van geïsoleerde technische oplossingen, streeft Vietnam ernaar AI-agenten te ontwikkelen die actief kunnen ingrijpen in en stedelijke processen kunnen optimaliseren. Deze agenten verzamelen niet alleen data, maar voeren ook specifieke taken uit, coördineren met andere digitale actoren en maken gebruik van publieke en commerciële systemen over de grenzen heen.

De overgang van passieve data-analyse naar proactief handelen is niet alleen technologisch, maar ook institutioneel een uitdaging. De centrale vraag is niet alleen wat AI kan bereiken, maar ook welke bevoegdheden het heeft, voor wie het handelt en hoe de acties ervan worden gemonitord. In een snel verstedelijkend land met een bloeiende economie is deze stap zowel noodzakelijk als van enorm belang. De Vietnamese Agent City zou daarom niet alleen de efficiëntie van stedelijke diensten kunnen verhogen, maar ook als model kunnen dienen voor andere landen die voor vergelijkbare uitdagingen staan.

Vietnam maakt de sprong van observeren naar handelen

Vietnam streeft er niet alleen naar om de achterstand in de volgende fase van de ontwikkeling van slimme steden in te halen, maar wil ook vroegtijdig een eigen model ontwikkelen. De kern hiervan is de Agent City: een stad waar kunstmatige intelligentie niet langer alleen data verzamelt, patronen herkent, voorspellingen doet of besluitvormingsmodellen aanlevert. AI-agenten zijn bedoeld om daadwerkelijk beperkte, duidelijk omschreven taken uit te voeren, te coördineren met andere digitale actoren en gebruik te maken van publieke en commerciële systemen, ongeacht de organisatiegrenzen. Dit verschuift de centrale vraag van technische mogelijkheden naar institutionele autorisatie: de waarde van een AI wordt niet alleen bepaald door wat het kan, maar ook door wat het mag doen, wie het vertegenwoordigt, tot welke data het toegang heeft en wie verantwoordelijk is voor zijn acties.

Deze transitie is economisch gezien belangrijker dan de term 'Smart City' in eerste instantie doet vermoeden. Traditionele Smart City-projecten verbeteren individuele functies: verkeerslichten reageren op de verkeersdrukte, camera's detecteren gevaren, sensoren melden waterlekkages en digitale portalen vereenvoudigen administratieve diensten. Dergelijke oplossingen genereren efficiëntie, maar blijven vaak beperkt tot afzonderlijke afdelingen, databronnen en applicaties. Een systeem kan een verstoring detecteren, maar kan de oplossing ervan niet zelfstandig coördineren tussen verkeersautoriteiten, politie, hulpdiensten, nutsbedrijven en particuliere mobiliteitsaanbieders. Dit is precies waar de Agent City in beeld komt. Het doel is om talloze geïsoleerde digitale mogelijkheden te transformeren tot een functioneel stedelijk netwerk.

Voor Vietnam komt deze ambitie op een gunstig, maar tegelijkertijd uitdagend moment. Het land kende in 2025 een reële economische groei van ongeveer 8 procent; het bruto binnenlands product per hoofd van de bevolking bedroeg circa 5.066 dollar. Tegelijkertijd woonde bijna 39 procent van de bevolking in steden. Verdere verstedelijking, de groeiende middenklasse, toenemende mobiliteit en de uitbreiding van digitale diensten verhogen de druk op het openbaar bestuur en de infrastructuur. De digitale economie van Vietnam bereikte in 2025 een bruto handelsvolume van ongeveer 39 miljard dollar. Alleen al de e-commerce was goed voor circa 25 miljard dollar, transport- en maaltijdbezorgdiensten voor ongeveer 5 miljard dollar en de online reismarkt voor circa 4 miljard dollar. Een Agent City zou daarom geen technologisch snufje aan de periferie van de economie zijn, maar eerder een potentiële operationele laag voor markten die al tientallen miljarden dollars aan inkomsten genereren.

Het doorslaggevende strategische voordeel schuilt in de combinatie van groei met institutionele herstructurering. Volwassen geïndustrialiseerde landen moeten vaak agentgebaseerde systemen integreren in decenniaoude administratieve, bedrijfs- en IT-structuren. Vietnam kan delen van zijn digitale infrastructuur sneller ontwikkelen rond gedeelde datamodellen, digitale identiteiten en machineleesbare processen. Dit vertaalt zich echter niet automatisch in een voordeel. Het overslaan van verouderde technologieën kan net zo snel nieuwe afhankelijkheden creëren. Zonder betrouwbare regels, interoperabele data en gekwalificeerde specialisten zou de Agent City slechts een nieuwe laag van propriëtaire platformen worden. De sprong voorwaarts zal alleen slagen als Vietnam geen afzonderlijke AI-producten aanschaft, maar in plaats daarvan een robuust besturingssysteem voor digitale agenten creëert.

Waarom het huidige Smart City-model zijn grenzen bereikt

De ontwikkeling van slimme steden in Vietnam laat tot nu toe zowel de potentie als de zwakheden van de traditionele aanpak zien. Na enkele jaren bleef de implementatie op veel plaatsen gefragmenteerd, met inconsistente financiering en uiteenlopende organisatiestructuren. Hoewel er intelligente operationele centra, camerasystemen, gespecialiseerde applicaties en lokale dataopslagplaatsen ontstonden, ontbraken overal bindende standaarden voor interoperabiliteit, kostenbeheersing en duurzame werking. Sommige controlecentra toonden indrukwekkende schermen en belangrijke prestatie-indicatoren, maar dit vertaalde zich niet in een alomvattend, datagestuurd bestuursysteem voor de stad. Het fundamentele probleem was minder een gebrek aan technologie dan een gebrek aan een gedeelde architectuur en data-eigendom.

Deze ervaring staat centraal in Agent City. Een AI-agent kan alleen over organisatiegrenzen heen opereren als de betrokken systemen dezelfde problemen met voldoende consistentie beschrijven. Een straat, een bedrijf, een vergunning, een factuur, een medische afspraak of een toeristische dienst moet machineleesbaar, actueel en ondubbelzinnig te raadplegen zijn. Als formaten, termen en verantwoordelijkheden niet overeenkomen, moet de agent de onzekerheid overbruggen door middel van aannames. Wat bij een zoekopdracht naar informatie slechts tot een onjuist antwoord kan leiden, kan in het geval van een betaling, vergunning, verkeersmanagement of medische prioritering daadwerkelijke schade veroorzaken.

Vietnam heeft daarom het principe geformuleerd dat openbare data accuraat, volledig, schoon, actueel, consistent en gedeeld moeten zijn. Deze eis klinkt misschien administratief, maar is economisch gezien zeer relevant. De kwaliteit van de data bepaalt de benodigde inspanning voor latere automatisering. Als data voor elke applicatie opnieuw wordt opgeschoond en toegewezen, nemen de integratiekosten, de projectduur en de afhankelijkheid van dienstverleners toe. Omgekeerd kunnen nieuwe diensten sneller worden ontwikkeld als er gedeelde woordenboeken, interfaces en identificatoren zijn. Zo'n datafundament functioneert vergelijkbaar met een transportinfrastructuur: het verlaagt de transactiekosten voor veel belanghebbenden tegelijk, ook al zijn de voordelen niet volledig zichtbaar in een individueel project.

De verschuiving van waarschuwing naar gecoördineerde actie verergert tegelijkertijd het aansprakelijkheidsprobleem. Een conventioneel systeem kan melden dat een straat filevorming vertoont. Een agent daarentegen zou verkeerslichten kunnen aanpassen, bussen omleiden, passagiers informeren, hulpdiensten prioriteren en de toegang voor bezorgvoertuigen tijdelijk beperken. Elke afzonderlijke actie kan nuttig zijn, terwijl de combinatie ervan onverwachte neveneffecten kan veroorzaken. De stad heeft daarom niet alleen betere algoritmes nodig, maar ook transparante delegatieketens, getrapte goedkeuringsprocessen en de mogelijkheid om acties onmiddellijk te stoppen. In essentie is Agent City minder een project voor kunstmatige intelligentie dan een project voor institutioneel gecontroleerde automatisering.

AI-agenten als nieuwe economische spelers

Een AI-agent verschilt van een traditionele chatbot doordat hij een doel kan nastreven, meerdere werkstappen kan plannen, tools en databronnen kan gebruiken en acties kan uitvoeren binnen de toegekende bevoegdheden. In een stad zou een burgeragent afspraken kunnen coördineren, formulieren kunnen invullen, kosten kunnen betalen en geschikte vervoersopties kunnen boeken. Een bedrijfsagent zou voorraadniveaus kunnen controleren, levertijden kunnen coördineren, vergunningsvereisten kunnen bewaken en offertes kunnen indienen. Een administratief agent zou aanvragen kunnen controleren op volledigheid, verantwoordelijkheden kunnen vaststellen, vervolgvragen kunnen stellen en eenvoudige, standaardgevallen kunnen afhandelen. Meerdere agenten zouden met elkaar kunnen onderhandelen zonder dat elke stap handmatige tussenkomst vereist.

Economisch gezien creëert dit een nieuwe vorm van arbeidsverdeling. Tot nu toe heeft digitalisering vooral de kosten van individuele informatie- en communicatieprocessen verlaagd. Agentsystemen kunnen bovendien de coördinatiekosten verlagen. Ze zorgen voor de aggregatie van informatie, het bewaken van deadlines, het schakelen tussen platforms en de coördinatie van talloze kleine beslissingen. Vooral in snelgroeiende steden ontstaan ​​aanzienlijke verborgen kosten door wachttijden, onderbrekingen in de communicatie, herhaalde gegevensinvoer, onduidelijke verantwoordelijkheden en slecht gesynchroniseerde middelen. Het verminderen van deze inefficiënties verhoogt de efficiëntie van de bestaande infrastructuur zonder dat daarvoor in dezelfde mate nieuwe wegen, balies of administratieve eenheden hoeven te worden aangelegd.

Het wereldwijde productiviteitspotentieel is aanzienlijk, maar dat garandeert geen economisch rendement. Studies suggereren dat AI-agenten taken kunnen overnemen die momenteel een aanzienlijk deel van de werktijd in beslag nemen. Generatieve AI zal naar verwachting op de lange termijn enkele biljoenen Amerikaanse dollars aan extra jaarlijkse waarde genereren. Tegelijkertijd rapporteert slechts een minderheid van de bedrijven momenteel duidelijk meetbare effecten op hun winst. Veel organisaties realiseren lokale tijdsbesparingen zonder processen, verantwoordelijkheden of bedrijfsmodellen fundamenteel te veranderen. Voor een "Agent City" leidt dit tot een duidelijke les: een digitale assistent aan elke balie zorgt niet automatisch voor een productievere administratie. Alleen een complete herziening van de werkprocessen ontsluit grotere economische voordelen.

Kostenberekening moet verder gaan dan alleen rekenkracht en softwarelicenties. Een agent maakt kosten voor dataonderhoud, integratie, identiteitsbeheer, monitoring, menselijk toezicht, veiligheidscontroles en het corrigeren van foutieve resultaten. De economische waarde ervan wordt bepaald door het voordeel van correct uitgevoerde taken, verminderd met deze totale operationele kosten en de verwachte kosten van schade. Vooral complexe agenten kunnen aanzienlijke rekenkracht verbruiken zonder dat dit proportioneel meer waarde oplevert. Vietnam zou daarom niet moeten streven naar de meest autonome stad mogelijk, maar eerder naar een economisch verantwoorde gelaagde aanpak: eenvoudige regels voor stabiele, routinematige gevallen, analytische AI ​​voor voorspellingen en agentsystemen alleen waar coördinatie op meerdere niveaus daadwerkelijk toegevoegde waarde genereert.

De economische hefboomwerking schuilt in de transactiekosten

De grootste impact van een Agent City zal waarschijnlijk niet voortkomen uit spectaculaire individuele toepassingen, maar uit duizenden kleine tijdsbesparingen en betere coördinatie. Een restaurant dat vergunningen, leveringen, personeelsplanning, belastingverplichtingen en digitale bestellingen via verschillende systemen afhandelt, verliest dagelijks productieve tijd. Een toerist moet vervoer, accommodatie, tickets, vertaling, betaling en lokale regelgeving coördineren met behulp van diverse applicaties. Een patiënt regelt vaak zelf verwijzingen, afspraken, diagnoses, verzekeringen en vervoer. Hoewel elk van deze processen op zich beheersbaar is, zorgt het cumulatieve effect ervan voor aanzienlijke economische frictie.

Agenten kunnen deze frictie verminderen door niet alleen informatie weer te geven, maar deze met toestemming van de gebruiker ook om te zetten in acties. Dit verlaagt de zoekkosten, wachttijden en foutpercentages. Markten worden liquidere wanneer aanbiedingen op een machineleesbare manier vergelijkbaar zijn en agenten kleine transacties kunnen automatiseren. Kleinere bedrijven krijgen toegang tot mogelijkheden die voorheen alleen beschikbaar waren via eigen administratief personeel of gespecialiseerde dienstverleners. Voor het grote aantal kleine en middelgrote ondernemingen in Vietnam kan dit productiever zijn dan het inzetten van zeer complexe AI in individuele grote bedrijven.

Het distributiemechanisme is echter ambivalent. Lagere proceskosten komen de aanbieders niet automatisch ten goede. In zeer concurrerende markten worden efficiëntiewinsten vaak doorgegeven aan klanten in de vorm van lagere prijzen en betere service. Duurzame winst is waarschijnlijker wanneer bedrijven nieuwe producten en diensten ontwikkelen, de toegang tot klanten controleren of data- en platformvoordelen opbouwen. Agentgebaseerde markten zouden deze concentratie kunnen versterken. Als een paar platforms de identiteit, interfaces en betaalmethoden van agenten controleren, verschuift de marktmacht van lokale dienstverleners naar technologieaanbieders. Een open agent-city-architectuur is daarom niet alleen een technische beslissing, maar ook een beslissing op het gebied van concurrentiebeleid.

Voor de staat ligt het economische voordeel in de grotere effectiviteit van beperkte budgetten. Transportinfrastructuur, ziekenhuizen en administratieve kantoren kunnen efficiënter worden benut, onderhoud kan proactiever worden gepland en diensten kunnen nauwkeuriger worden geleverd. Efficiëntie moet echter niet worden verward met louter kostenbesparing. Als bespaarde personeelsuren simpelweg worden verminderd zonder de kwaliteit van de dienstverlening, het toezicht en de ontwikkeling van nieuwe vaardigheden te verbeteren, kan de veerkracht afnemen. Het is verstandiger om routinewerk te verminderen en menselijke capaciteit in te zetten voor complexe zaken, toezicht, advies en conflictoplossing. De stad zal dan niet geautomatiseerd en verarmd raken, maar juist organisatorisch efficiënter worden.

Financiële dienstverlening als aantrekkelijk maar risicovol uitgangspunt

De financiële sector is zeer geschikt voor vroege pilotprojecten, omdat processen al sterk gedigitaliseerd zijn, transacties duidelijk meetbaar zijn en de economische voordelen snel zichtbaar zijn. Medewerkers zouden facturen kunnen controleren, betalingen voorbereiden, fraude-indicatoren analyseren, financieringsaanbiedingen vergelijken of kleine bedrijven ondersteunen bij liquiditeitsplanning en belastingaangiften. In een stedelijke context zouden tarieven, openbaar vervoer, nutsvoorzieningen en commerciële aanbiedingen gebruiksvriendelijker geïntegreerd kunnen worden. Digitale betalingssystemen vormen zo een belangrijke brug tussen de overheid en de lokale economie.

Het is echter juist hier dat de bevoegdheid strikt beperkt moet worden. Een medewerker die een factuur controleert, moet leesrechten hebben voor relevante documenten en mogelijk ook voor contractgegevens. Dit betekent niet dat hij of zij zelfstandig betalingen kan initiëren. Het principe van minimale bevoegdheden vereist dat elke functie afzonderlijk wordt geautoriseerd. Grotere bedragen, nieuwe ontvangers of ongebruikelijke transacties moeten aanvullende menselijke bevestiging vereisen. Rechten moeten tijdelijk zijn, op elk moment herroepbaar en volledig worden geregistreerd.

Financiële agenten laten duidelijk zien waarom identiteit meer omvat dan alleen een gebruikersnaam. Het systeem moet weten welke technische agent actief is, welke persoon of organisatie hem of haar daartoe opdracht heeft gegeven, in welke runtime-omgeving hij of zij opereert, welk doel is geautoriseerd en welke bevoegdheden momenteel van kracht zijn. Een verifieerbare keten van instructies, identiteit, autorisatie en acties is essentieel voor vertrouwen en verantwoording. Zonder deze keten neemt het risico op fraude, gestolen inloggegevens, gemanipuleerde instructies en onduidelijke verantwoordelijkheid toe.

Sinds maart 2026 heeft Vietnam een ​​gespecialiseerde AI-wetgeving met risicogebaseerde verplichtingen en een wettelijk kader voor gecontroleerde tests. Overgangsperioden gelden voor bestaande systemen, afhankelijk van de sector; toepassingen in de gezondheidszorg, het onderwijs en de financiële sector krijgen langere aanpassingsperioden vanwege hun gevoeligheid. Dit biedt het land een basis voor het combineren van technische pilotprojecten met toezicht en nalevingsvereisten. De kwaliteit van de implementatie zal echter worden afgemeten aan de vraag of de regels worden vertaald in machineleesbare controles, duidelijke verantwoordelijkheden en effectieve beroepsprocedures.

Toerisme, handel en gastronomie als zichtbare testmarkten

Toerisme, detailhandel en horeca bieden een gunstige verhouding tussen baten en systeemrisico's. Een reisbureau zou vervoer, accommodatie, bezienswaardigheden, restaurantreserveringen, vertalingen en betalingen kunnen coördineren. Lokale aanbieders zouden dynamisch hun beschikbare capaciteit kunnen publiceren en gepersonaliseerde pakketten kunnen aanbieden. Voor Vietnam, met zijn groeiende online reismarkt, zou dit een direct winstgevende toepassing zijn. Tegelijkertijd zouden burgers en bezoekers de voordelen in hun dagelijks leven ervaren, wat zou leiden tot een snellere acceptatie en feedback dan bij onzichtbare administratieve processen.

Het knelpunt zit hem in de standaardisatie van product- en service-informatie. Agenten hebben betrouwbare details nodig over prijzen, beschikbaarheid, kenmerken, annuleringsvoorwaarden, toegankelijkheid, herkomst en betalingsmogelijkheden. Als deze gegevens inconsistent of opzettelijk misleidend zijn, automatiseert de agent niet alleen de aankoop, maar mogelijk ook de misleiding. Bedrijven moeten hun aanbod daarom in een machineleesbaar formaat beschrijven, terwijl platformen de herkomst en actualiteit van de informatie moeten aangeven. Veilige regels voor onderhandelingen en transacties tussen agenten zullen net zo belangrijk zijn als traditionele informatie over consumentenbescherming.

Kleine aanbieders mogen niet worden uitgesloten. Grote hotelketens, banken of handelsplatformen kunnen gestandaardiseerde interfaces gemakkelijker financieren dan een familierestaurant, een lokaal reisbureau of een straatverkoper. Als toegangsstandaarden te complex of te duur worden, zal de vraag in de agentstad zich concentreren bij een paar digitaal volwassen bedrijven. Gedeelde tools, kosteneffectieve interfaces en publieke ondersteuningsprogramma's kunnen voorkomen dat technologische efficiëntie omslaat in economische verdringing.

Vooral in deze sectoren zou Vietnam moeten beginnen met duidelijk omschreven taken. Een agent kan in eerste instantie zoeken naar aanbiedingen, gegevens controleren en boekingen voorbereiden. Pas na het opdoen van voldoende ervaring zouden ze zelfstandig transacties moeten kunnen afhandelen of meerdere diensten kunnen combineren tot dynamische pakketten. Succes kan worden gemeten aan de hand van voltooide transacties, tijdsbesparing, fout- en annuleringspercentages, omzet van kleinere aanbieders, klanttevredenheid en klachten. Een groot aantal gevoerde gesprekken is daarentegen geen zinvolle indicator voor economische prestaties.

De quasi-interne oplossing: Hoe Xpert.Digital operationele hiaten in B2B-marketing en -verkoop dicht – Slimme, contentgedreven bedrijfsvoering - Afbeelding: Xpert.Digital

Xpert.Digital is een datagedreven B2B-branchehub onder leiding van Konrad Wolfenstein . Het bedrijf fungeert als een externe, quasi-interne oplossing voor industriële partners en dicht operationele lacunes in marketing, content en sales – zonder dat de klant extra middelen nodig heeft.

Meer informatie vindt u hier:

• De quasi-interne oplossing: Hoe Xpert.Digital operationele hiaten in B2B-marketing en -verkoop dicht – Slimme, contentgedreven bedrijfsvoering

De gezondheidszorg en openbare diensten eisen strengere limieten

In de gezondheidszorg kunnen zorgmedewerkers afspraken coördineren, patiënten herinneren aan preventieve zorg, bevindingen samenvoegen, middelen optimaal benutten en medisch personeel ontlasten van administratieve taken. De voordelen zijn met name groot wanneer de zorgmiddelen schaars zijn en processen gefragmenteerd. Desondanks is dit een risicovol gebied. Onjuiste prioritering, onvolledige gegevens of ongepaste aanbevelingen kunnen de gezondheid en zelfs levens in gevaar brengen. Daarom moet een zorgmedewerker primair de organisatorische processen ondersteunen, terwijl diagnose, behandelbeslissingen en zorgvuldige triage onder de verantwoordelijkheid van gekwalificeerd personeel blijven.

Een vergelijkbare voorzichtigheid is geboden bij openbare diensten. Agenten kunnen aanvragen voorbereiden, ontbrekende documenten opsporen, de verwerkingsstatus volgen en standaardzaken versnellen. Ze mogen echter niet ongemerkt discretionaire politieke of juridische beslissingen nemen. Burgers moeten kunnen herkennen wanneer AI is ingezet, welke gegevens zijn gebruikt en hoe een beslissing kan worden aangevochten. Wanneer overheidsuitkeringen, -rechten of -sancties worden beïnvloed, moet er een bereikbaar contactpersoon zijn en een duidelijke uitleg worden gegeven.

De verstandige grens ligt niet simpelweg tussen geautomatiseerde en handmatige processen, maar is eerder gebaseerd op potentiële schade, omkeerbaarheid en onzekerheid. Een foutieve restaurantreservering kan meestal worden gecorrigeerd. Een geweigerde sociale uitkering, een onjuiste medische beoordeling of het bevriezen van een bankrekening kunnen echter existentiële gevolgen hebben. Hoe groter de potentiële schade en hoe moeilijker de correctie, hoe strenger de autorisaties, tests en goedkeuringen moeten zijn. Deze risicodifferentiatie voorkomt zowel technologische overbelasting als algehele verboden.

Publieke diensten zijn cruciaal voor de legitimiteit van het gehele model. Wanneer agenten de wachttijden verkorten, aanvragen begrijpelijker maken en burgers ontlasten van herhaalde gegevensinvoer, ontstaat er tastbare maatschappelijke waarde. Omgekeerd, als ze voornamelijk worden gebruikt voor surveillance, controle of personeelsreductie, groeit het wantrouwen. De Agent City moet daarom worden beoordeeld op de kwaliteit van de dienstverlening en de participatie, niet op het aantal geïnstalleerde systemen.

Datasoevereiniteit wordt industriebeleid

Het Agent City-initiatief geeft prioriteit aan datasoevereiniteit en autonomie. Individuen en organisaties moeten de controle behouden over hun data, interne regels en de agenten die hen vertegenwoordigen. Deze eis betreft privacy, maar reikt verder dan dat: het heeft ook economische gevolgen. Wie de toegang tot data, modellen, rekenkracht en agentidentiteiten beheert, zal een aanzienlijke invloed hebben op de waardecreatie in stedelijke gebieden in de toekomst. Datasoevereiniteit is daarom tegelijkertijd een kwestie van consumentenrechten, een veiligheidsvereiste en industriebeleid.

Vietnam heeft data expliciet aangewezen als strategische hulpbron en nieuwe productiefactor in zijn strategie voor 2026. De nationale datastrategie streeft er onder meer naar om tegen 2030 drie nationale datacenters, volledig gestandaardiseerde centrale dataopslagplaatsen, minstens vijf dataplatformen, 150 in eigen land geproduceerde dataproducten, -diensten en AI-modellen, en minstens 1.000 bedrijven gespecialiseerd in data- en AI-technologieën op te zetten. Ook worden er 50.000 data stewards, 300.000 werknemers met data-expertise en een kerngroep van minstens 5.000 specialisten voorzien. Deze doelstellingen tonen aan dat Agent City niet op zichzelf staat, maar is ingebed in een bredere strategie voor digitale soevereiniteit en economische ontwikkeling.

Volgens cijfers uit 2026 omvat de bestaande infrastructuur ongeveer 42 commerciële datacenters met een geplande totale capaciteit van circa 372 megawatt. 4G heeft bijna de gehele bevolking bereikt en 5G ongeveer 92 procent. Tegen 2030 zal de in Vietnam geïnvesteerde AI-rekenkracht naar verwachting toenemen tot ongeveer 560 EFLOPS in BF16-formaat of 1.100 EFLOPS in FP8-formaat; hiervoor is ongeveer 500 megawatt aan elektriciteit nodig. Deze cijfers onderstrepen de noodzaak van investeringen, maar ook de dimensie van energiebeleid. Een stad kan digitaal soeverein zijn en tegelijkertijd energieafhankelijk als extra rekenkracht de elektriciteitsnetten, de kosten en de uitstoot overbelast.

Soevereiniteit moet niet worden verward met technologische isolatie. Vietnam heeft internationale technologie, kapitaal, standaarden en onderzoekspartnerschappen nodig. Cruciaal is dat essentiële functies overdraagbaar blijven, de toegang tot gegevens gecontroleerd moet worden en geen enkele aanbieder de gehele waardeketen mag domineren. Open interfaces, exporteerbare protocollen en concurrentie tussen verschillende cloud-, model- en agentaanbieders vergroten de onderhandelingspositie. Echte soevereiniteit betekent de mogelijkheid om te kiezen, niet volledige autarkie.

Veiligheid begint vóór actie

In een agentomgeving is het niet voldoende om fouten achteraf te registreren. Regels moeten worden afgedwongen voordat er actie wordt ondernomen. Wanneer een agent toegang krijgt tot het systeem van een andere organisatie, moet een controlegateway de identiteit van de agent, de client en het specifieke doel van de actie verifiëren. Alleen de noodzakelijke machtigingen voor de taak worden verleend. Als de agent de toegestane limieten overschrijdt, moet de actie worden geblokkeerd voordat deze wordt uitgevoerd. Deze proactieve controle onderscheidt een robuuste agentinfrastructuur van een platform dat achteraf monitort.

Technisch gezien vereist dit verifieerbare niet-menselijke identiteiten, cryptografische bewijzen, veilige runtime-omgevingen en continu bijgewerkte toegangsregels. Autorisatie moet gekoppeld zijn aan de agent, de client, de specifieke transactie en de uitvoeringscontext. Langdurig actieve agents vereisen mechanismen voor onmiddellijke intrekking, omdat risico's en verantwoordelijkheden tijdens een bewerking kunnen veranderen. Onveranderlijke logboeken moeten vastleggen welke gegevens zijn gebruikt, welke tools zijn aangeroepen en welke machtigingen zijn verleend.

Een ander risico is manipulatie via de inhoud. Een agent kan een website, e-mail of bestand lezen als informatie, ook al bevat het verborgen instructies. Als de ontvangen inhoud automatisch wordt geïnterpreteerd als commando's, kan een aanvaller de agent manipuleren om ongeautoriseerde acties uit te voeren. Daarom moet de architectuur data en geautoriseerde instructies strikt scheiden. Kritieke acties vereisen extra controles; in gevallen van ongebruikelijke hoeveelheden, nieuwe doelen of tegenstrijdige informatie moet het systeem afbreken of menselijke bevestiging vereisen.

Beveiliging brengt kosten met zich mee en kan processen vertragen. Het is echter niet het tegenovergestelde van efficiëntie, maar eerder een voorwaarde ervoor. Een enkel groot incident kan het vertrouwen, de acceptatie en de investeringen op de lange termijn schaden. Vooral in publieke systemen fungeert vertrouwen als immaterieel kapitaal: het vermindert weerstand, vergemakkelijkt het gebruik van data en verhoogt de bereidheid tot digitale interactie. Een veilige agentstad hoeft daarom niet maximaal naadloos te zijn. Op kritieke punten is een bewust ingebouwd niveau van frictie economisch verantwoord.

De digitale kloof bepaalt de politieke levensvatbaarheid

De derde kernprioriteit is het verkleinen van de digitale kloof. Agentdiensten moeten niet alleen ten goede komen aan mensen met moderne apparaten, een hoge opleiding en een eigen betaalde assistent. Ouderen, mensen met weinig digitale vaardigheden, mensen met een beperking en kleine bedrijven zonder eigen IT-afdeling moeten er ook toegang toe hebben. Anders zou Agent City de bestaande ongelijkheden niet wegnemen, maar ze juist automatiseren.

Gedeelde publieke dienstverleners kunnen hier een cruciale rol spelen. Ze kunnen toegankelijk zijn via burgercentra, mobiele telefoons, spraakinterfaces of bemande terminals. Het is van essentieel belang dat gebruikers niet gedwongen worden om uitgebreide gegevensrechten af ​​te staan ​​aan een private aanbieder. Duidelijke toestemming, eenvoudige mogelijkheden tot intrekking en alternatieve, niet-digitale toegangsmethoden blijven cruciaal. Inclusie betekent niet dat iedereen gedwongen wordt een dienstverlener te gebruiken, maar wel dat er keuzemogelijkheden zijn.

Taalkundige en culturele aanpassing is ook economisch relevant. Agenten die de lokale uitdrukkingen, administratieve terminologie of regionale producten onvoldoende begrijpen, benadelen bepaalde groepen en bedrijven. Binnenlandse modellen en hoogwaardige Vietnamese datasets kunnen daarom een ​​strategisch voordeel opleveren. Hun waarde ligt niet alleen in de nationale symboliek, maar ook in lagere foutpercentages, verbeterde dienstverlening en het vermogen om lokale markten nauwkeuriger weer te geven.

De verdeling van de voordelen moet vanaf het begin worden gemeten. Gemiddelde tijdsbesparingen kunnen maskeren dat goed verbonden gebruikers aanzienlijk profiteren, terwijl anderen langere reizen of hogere kosten ervaren. Betekenisvolle key performance indicators (KPI's) moeten daarom differentiëren op basis van inkomen, leeftijd, regio, bedrijfsgrootte en digitale geletterdheid. Een agent city is pas succesvol als deze niet alleen efficiënter, maar ook daadwerkelijk toegankelijker wordt voor brede segmenten van de bevolking.

In sandboxes moeten echte risico's worden getest, niet mooie demo's

Gecontroleerde testomgevingen zijn essentieel voor agentsteden, omdat de interacties tussen meerdere agenten niet volledig voorspelbaar zijn. Een sandbox creëert een afgebakende ruimte waar applicaties onder toezicht kunnen worden getest, risico's kunnen worden geïdentificeerd en regels kunnen worden aangepast. Vietnam heeft deze aanpak vastgelegd in zijn AI-wetgeving. Bevoegde autoriteiten kunnen tests monitoren en opschorten of beëindigen als ze een bedreiging vormen voor de veiligheid of rechten. Testresultaten kunnen later worden meegenomen in conformiteitsbeoordelingen en aangepaste verplichtingen.

Een goede sandbox is echter geen wettelijk beschermde veilige haven voor aanbieders. Het moet realistische stressfactoren simuleren: tegenstrijdige gegevens, systeemstoringen, frauduleuze deelnemers, ingetrokken autorisaties, ongebruikelijke piekbelastingen en conflicten tussen de doelen van de agent. Even belangrijk zijn scenario's waarin een agent technisch correct handelt, maar een maatschappelijk onwenselijk resultaat oplevert. Burgers moeten applicaties kunnen uitproberen en feedback kunnen geven voordat ze op grote schaal worden uitgerold.

Pilotprojecten moeten beginnen met een concreet probleem, niet met een beschikbare technologie. Geschikte taken kenmerken zich door een hoog transactievolume, meetbare voordelen, een beperkt risico op schade en een duidelijke menselijke verantwoordelijkheid. Coördinatie van toeristenboekingen, registratie van winkeliers, eenvoudige administratieve toepassingen, het plannen van afspraken of een voorlopige factuurcontrole voldoen beter aan deze criteria dan autonome medische besluitvorming of een alomvattend verkeersmanagement. De eerste taak moet klein genoeg zijn om fouten te beperken, maar realistisch genoeg om economische inzichten te verschaffen.

De overgang naar reguliere bedrijfsvoering mag niet afhangen van een succesvolle demonstratie. Betrouwbare gegevens zijn nodig met betrekking tot de kosten per voltooide taak, het percentage herwerk door mensen, fouten, klachten, veiligheidsincidenten, energieverbruik, servicekwaliteit en verdelingseffecten. Een pilotproject kan technisch functioneren, maar economisch niet haalbaar zijn als monitoring en corrigerende maatregelen duurder uitvallen dan de baten. Evenzo kan een ogenschijnlijk minder autonoom systeem de betere oplossing zijn als het betrouwbaar samenwerkt met menselijke medewerkers.

Infrastructuur alleen maakt nog geen Agent City

Datacenters, cloudplatforms, edge-systemen en krachtige netwerken vormen de fysieke basis. Ze bepalen de latentie, beschikbaarheid, datalocatie en kosten. Voor verkeersmanagement of hulpdiensten moet een deel van de verwerking dicht bij de locatie plaatsvinden, terwijl andere taken centraal kunnen worden beheerd. Een hybride architectuur die lokale, nationale en commerciële resources combineert, is daarom een ​​meer haalbare optie dan een volledig gecentraliseerde oplossing.

Het knelpunt ligt echter waarschijnlijk vaker in de organisatiestructuur en het personeel. Vietnamese bedrijven implementeren steeds vaker AI; een onderzoek uit 2026 schatte dit op ongeveer 26 procent, oftewel circa 245.000 bedrijven, een stijging ten opzichte van 18 procent het jaar ervoor. Driekwart van de gebruikers meldde productiviteitswinst en 64 procent noemde een gemiddelde omzetstijging van 15 procent. Dergelijke onderzoeksresultaten tonen een groeiende trend aan, maar moeten niet worden verward met macro-economisch gevalideerde effecten. Tegelijkertijd gaf 54 procent van de ondervraagde bedrijven aan dat een gebrek aan digitale en AI-vaardigheden een obstakel vormde, terwijl 87 procent van de werkgevers verdere training essentieel achtte.

Agent City heeft daarom meer nodig dan alleen softwareontwikkelaars. Er is vraag naar data stewards, cybersecurityspecialisten, procesarchitecten, bedrijfsjuristen, domeinexperts en medewerkers die geautomatiseerde beslissingen kunnen monitoren. Vooral belangrijk zijn mensen die bedrijfsprocessen kunnen vertalen naar machineleesbare regels. Zonder deze verbindende expertise worden systemen gecreëerd die technisch indrukwekkend zijn, maar functioneel onbruikbaar.

Publieke communicatie maakt ook deel uit van de infrastructuur. Steden moeten uitleggen welke agenten worden ingezet, welke rechten ze hebben en hoe burgers kunnen ingrijpen. Geheimhouding voedt speculatie; overdreven beloftes leiden tot teleurstelling. Transparantie betekent niet het openbaar maken van complexe broncode, maar wel het begrijpelijk maken van verantwoording. Publieke instemming kan niet met terugwerkende kracht worden opgelegd.

Een nieuwe markt tussen overheid, bedrijfsleven en onderzoek

Agent City creëert een ecosysteem waarin overheidsinstanties, technologiebedrijven, onderzoeksinstellingen en het maatschappelijk middenveld elk een eigen rol vervullen. De overheid stelt regels vast, beheert essentiële publieke diensten en beschermt rechten. Bedrijven ontwikkelen applicaties, modellen, interfaces en beveiligingsoplossingen. Onderzoeksinstellingen onderzoeken methoden, risico's en gevolgen. Burgers en lokale gemeenschappen leveren niet alleen data aan, maar moeten ook betrokken worden bij het ontwerp- en evaluatieproces.

Dit opent nieuwe markten voor de Vietnamese economie. Binnenlandse aanbieders kunnen agenten ontwikkelen voor administratie, toerisme, handel, logistiek, gezondheidszorg en stedelijke activiteiten. Verdere mogelijkheden ontstaan ​​in identiteitsdiensten, verificatietools, dataopschoning, beveiligde gateways, logging, simulatie en training. Oplossingen die later geëxporteerd kunnen worden naar andere snel verstedelijkende landen zijn bijzonder waardevol. Vietnam zou zich kunnen transformeren van gebruiker naar aanbieder van stedelijke AI-infrastructuur.

Om dit te bereiken, moet de publieke sector afhankelijkheden vermijden. Als complete functionele ketens als gesloten platforms worden aangeschaft, blijven de knowhow en datamodellen bij de leverancier. Een modulaire architectuur met duidelijke interfaces, uitwisselbare componenten en verifieerbare prestatie-indicatoren heeft de voorkeur. Publieke en private investeringen kunnen elkaar aanvullen als de verantwoordelijkheden voor de exploitatie, beveiliging, data en kosten op lange termijn duidelijk zijn vastgelegd.

De uitdaging voor het economisch beleid is om zowel concurrentie als gemeenschappelijke standaarden te bevorderen. Te veel propriëtaire oplossingen creëren nieuwe silo's; een nationaal platform kan innovatie en veerkracht ondermijnen. Een federatief model met bindende regels voor identiteit, data en beveiliging, maar met concurrerende diensten, biedt een betere balans. De stad biedt dan geen monopolistische software, maar een betrouwbare markt en operationele ruimte.

Succes vereist een andere balans dan voorheen

Het succes van een agentstad kan niet worden afgemeten aan het aantal geïnstalleerde sensoren, gekoppelde databases of geregistreerde agenten. Waar het om gaat, is of concrete diensten verbeteren. Dit omvat kortere verwerkingstijden, minder fouten, lagere kosten per dienst, een hogere benutting van de bestaande infrastructuur en meetbaar betere ervaringen voor burgers en bedrijven. Veiligheid, controle en participatie moeten evenveel gewicht krijgen als efficiëntie.

Economische indicatoren moeten de gehele levenscyclus omvatten. Naast ontwikkeling en rekenkracht omvat dit ook gegevensonderhoud, systeemintegratie, training, monitoring, verzekeringen, correcties en ontmanteling. Bovendien moet rekening worden gehouden met de hoeveelheid handmatig herwerk die nodig is. Een agent die 90 procent van een proces automatiseert, kan onrendabel zijn als de resterende 10 procent bijzonder complex en kostbaar is. Omgekeerd kan zelfs gedeeltelijke automatisering zeer voordelig zijn als het geschoolde werknemers ontlast van monotone voorbereidende taken.

Even belangrijk zijn de concurrentie- en distributie-effecten. Zal de omzet van lokale kleine aanbieders stijgen, of zal de vraag verschuiven naar een paar platforms? Zullen buitengebieden evenveel profiteren als centrale zakendistricten? Zullen mensen zonder eigen vertegenwoordiger een slechtere service ontvangen? Zullen beslissingen betwistbaar blijven? Dergelijke vragen horen thuis in dezelfde beoordeling als tijds- en kostenbesparingen.

Het duidelijke perspectief is dan ook dat Vietnam vastberaden moet streven naar een Agent City, maar autonomie niet als doel op zich moet zien. Het land heeft een sterke groeipotentie, grote digitale markten, nieuwe wettelijke kaders en ambitieuze data- en infrastructuurdoelen. Tegelijkertijd zijn er bekende zwakke punten op het gebied van interoperabiliteit, institutionele coördinatie, financiering en gekwalificeerd personeel. Een succesvolle aanpak loopt via een paar duidelijk afgebakende toepassingsgebieden, gemeenschappelijke technische regels, verifieerbare identiteiten, consistent menselijk toezicht en een nuchtere kosten-batenanalyse.

De echte innovatie schuilt in het vermogen om gecontroleerd te handelen

De Agent City markeert een echte kwalitatieve verschuiving. Een stad die data toont, is geïnformeerd. Een stad waarvan de systemen binnen duidelijke grenzen kunnen functioneren en coördineren, wordt operationeel intelligent. Deze stap kan de administratieve kosten verlagen, markten toegankelijker maken, de openbare dienstverlening verbeteren en schaarse infrastructuur efficiënter benutten. Het kan Vietnam ook helpen om eigen expertise op te bouwen op het gebied van data-economie, cloud computing, cybersecurity en AI-producten.

Dit model brengt echter het risico met zich mee dat de macht ongemerkt verschuift naar technische systemen. Als de toegangsrechten, de toegang tot gegevens en de selectiemechanismen niet transparant zijn, bepalen private platforms of slecht gereguleerde modellen welke bedrijven worden toegelaten, welke burgers voorrang krijgen en welke acties worden uitgevoerd. Het principe van menselijke controle mag daarom geen politieke formule blijven. Het moet worden aangetoond door middel van technische waarborgen, effectieve herroepingsrechten, traceerbare logboeken en duidelijke verantwoording.

Het voordeel van Vietnam ligt juist in het vroegtijdig vaststellen van deze regels, samen met de infrastructuur. In plaats van bestaande slimme stadssystemen simpelweg te overspoelen met generatieve AI, kan het land een gemeenschappelijk actieniveau ontwerpen waar identiteit, doel, bevoegdheid en verantwoordelijkheid vóór elke actie worden geverifieerd. Als dit lukt, zal de Agent City meer zijn dan alleen een technologieproject: het zal een nieuwe economische instelling worden die transacties organiseert en vertrouwen digitaal in kaart brengt.

Als dit institutionele kader faalt, blijven er dure datacenters, indrukwekkende controlekamers en geïsoleerde pilotprojecten over. Als het wel slaagt, kan Vietnam laten zien hoe snelgroeiende steden niet alleen kunstmatige intelligentie kunnen inzetten, maar deze ook kunnen beheersen. De toekomst van de slimme stad hangt daarom niet af van hoe autonoom de agenten zijn. Het hangt af van hoe nauwkeurig mensen hun doelen, rechten en grenzen definiëren – en of dit meetbare economische voordelen oplevert voor burgers en bedrijven.

Van inzicht naar vertrouwen: uw schaalbare traject met Xpert.Digital - Afbeelding: Xpert.Digital

In de industriële B2B-sector ontstaan ​​duurzame zakelijke relaties zelden van de ene op de andere dag. Ze ontwikkelen zich stap voor stap – door zichtbaarheid, professionele relevantie, terugkerende contactmomenten en groeiend vertrouwen. Het 4-stappenmodel van Xpert.Digital speelt hier precies op in: het biedt een gestructureerd traject dat begint met een beheersbaar instapmoment en, indien nodig, kan uitgroeien tot een diepere samenwerking in de bedrijfsontwikkeling.

In plaats van te vertrouwen op luide marketingbeloftes, plaatst dit model de relatie centraal. Bedrijven beginnen met duidelijk gedefinieerde, eenvoudig meetbare indicatoren en bepalen vervolgens, op basis van hun eigen ervaring, hoe ver ze de samenwerking willen uitbreiden. Een belangrijke factor voor dit ongestoorde proces van vertrouwensopbouw: het platform vermijdt volledig storende advertenties, waardoor de redactionele focus volledig op de expertise van de bedrijven blijft.

Meer informatie vindt u hier:

• Van inzicht naar vertrouwen: uw schaalbare traject met Xpert.Digital

☑️ Onze zakelijke voertaal is Engels of Duits

☑️ NIEUW: Correspondentie in uw moedertaal!

Konrad Wolfenstein

Mijn team en ik staan ​​graag tot uw beschikking als uw persoonlijke adviseur.

U kunt contact met mij opnemen door hier het contactformulier in te vullen [email protected]:of door mij te bellen op +49 7348 4088 965. Mijn e-mailadres is

Ik kijk uit naar ons gezamenlijke project.

☑️ Ondersteuning van het MKB op het gebied van strategie, advies, planning en implementatie

☑️ Opstellen of herzien van de digitale strategie en digitalisering

☑️ Uitbreiding en optimalisatie van internationale verkoopprocessen

☑️ Wereldwijde en digitale B2B-handelsplatformen

☑️ Pionier in bedrijfsontwikkeling / marketing / PR / beurzen