Polemiche sul parco solare progettato a Rossach: tra transizione energetica e resistenza dei cittadini – Immagine creativa: Xpert.Digital
62 campi da calcio ricoperti di pannelli solari: un progetto controverso diventa una prova importante per un villaggio
"Assassino del turismo" o salvatore del clima? Si inasprisce la controversia sul parco solare sul famoso Cammino di Santiago
Il parco solare progettato vicino a Rossach, nel comune di Schöntal, è diventato uno dei progetti energetici più controversi del Baden-Württemberg. Nonostante il comune abbia dato il via libera al progetto già nel gennaio 2024, la resistenza della popolazione locale sta crescendo, estendendosi ben oltre le preoccupazioni locali.
Il progetto nel dettaglio
EnBW Solar GmbH prevede di costruire un impianto fotovoltaico a terra su un'area di 42 ettari a est di Rossach. La portata del progetto diventa evidente solo se confrontata con le sue dimensioni: equivale all'incirca a 62 campi da calcio e rappresenterebbe quindi il più grande parco solare del distretto di Hohenlohe. I moduli solari saranno alti fino a 4,5 metri e posizionati sul pendio esposto a nord per garantire un'esposizione solare ottimale.
Con una produzione annua prevista di circa 54 milioni di kilowattora, l'impianto potrebbe teoricamente fornire energia elettrica rinnovabile a 19.000 famiglie. Questa produzione di energia consentirebbe di risparmiare circa 37.000 tonnellate di CO₂ all'anno, contribuendo in modo significativo alla tutela del clima. L'investimento per il progetto ammonta a diverse decine di milioni di euro.
Gli attori e i loro interessi
Il progetto assume un significato particolare grazie al coinvolgimento di Götz Freiherr von Berlichingen, discendente diretto del leggendario cavaliere dal pugno di ferro. In qualità di proprietario terriero e co-ideatore del progetto, è al centro della controversia. Berlichingen sottolinea che, in quanto residente di lunga data di Rossach, desidera mantenere buoni rapporti con la popolazione locale e collaborare alla ricerca di soluzioni.
Il comune di Schöntal, guidato dal sindaco Joachim Scholz, vede il progetto non solo come un contributo alla transizione energetica, ma anche come un'importante fonte di entrate. Sono previste imposte comunali annue di circa 120.000 euro, derivanti dall'imposta sulle imprese e da un'imposta di 0,2 centesimi per kilowattora. Queste entrate contribuiranno a stabilizzare il bilancio comunale.
L'emergere della resistenza dei cittadini
L'opposizione al progetto si è manifestata relativamente tardi, nonostante i piani fossero stati discussi pubblicamente già da gennaio 2024. Silke Hildebrandt, che ha avviato una petizione contro il parco solare, afferma di aver appreso del progetto solo durante un incontro pubblico nel dicembre 2024. Ciò solleva interrogativi sulla strategia di comunicazione del comune.
Entro la fine di agosto 2025, gli oppositori del progetto avevano raccolto 35 firme e 17 dichiarazioni, tra cui una da uno studio legale incaricato. Questi documenti sono stati inviati a tutti i membri del consiglio comunale e riflettono le preoccupazioni della popolazione locale.
Critiche degli oppositori del progetto
Le critiche al parco solare di Rossach sono molteplici. Un'accusa centrale riguarda la presunta conversione di terreni agricoli di buona qualità. Gli oppositori sostengono che i terreni agricoli di alta qualità non dovrebbero essere utilizzati per impianti fotovoltaici. In realtà, tuttavia, i terreni sono stati identificati come argilloso-calcarei, difficili da coltivare e con rese inferiori alla media.
La vicinanza del parco solare progettato allo storico cimitero della nobile famiglia von Berlichingen è oggetto di particolare emozione. L'impianto dovrebbe sorgere a soli 30 metri dal cimitero, dove sono sepolti gli antenati del celebre cavaliere. Molti cittadini considerano questa decisione una violazione di tabù e un oltraggio.
Un altro punto controverso è l'impatto previsto sul paesaggio e sul turismo. La regione è caratterizzata dal pittoresco paesaggio collinare che circonda il monastero di Schöntal, familiare a molti per aver frequentato i ritiri della CDU (Unione Cristiano-Democratica). Il famoso Cammino di Santiago e altri itinerari di pellegrinaggio passano proprio accanto alla centrale solare in progetto. I critici temono che in futuro escursionisti e pellegrini dovranno superare recinzioni e travi d'acciaio, il che potrebbe ridurre l'attrattiva turistica della regione.
L'uso da parte della stampa scandalistica di termini come "muro solare" e "killer del turismo" intensifica la carica emotiva del dibattito. I critici sottolineano che i pannelli solari saranno più alti del Muro di Berlino e che di questo paesaggio idilliaco non rimarrà quasi nulla.
Contesto di pianificazione regionale
Il progetto fa parte di una strategia più ampia del comune di Schöntal per contribuire alla transizione energetica. Poiché l'energia eolica non è possibile a causa della zona di volo a bassa quota per gli elicotteri, il comune sta puntando sempre di più sull'energia solare. Diversi parchi solari sono già stati approvati negli ultimi anni o sono attualmente in fase di progettazione.
L'aspetto interessante è la portata dell'espansione: il Baden-Württemberg si è prefissato l'obiettivo di utilizzare lo 0,2% della sua superficie per il fotovoltaico. Per Schöntal, ciò significherebbe teoricamente circa 16 ettari. Tuttavia, sono già stati approvati più di 100 ettari, ovvero sei volte l'obiettivo. Ciò dimostra che il comune ha ampiamente superato i suoi obiettivi climatici.
Il parco solare di Rossach fa parte di una serie di progetti: oltre all'impianto di 42 ettari vicino a Rossach, è previsto un altro parco di 36 ettari vicino ad Aschhausen. È in fase di valutazione anche un ulteriore progetto di 20 ettari vicino a Berlichingen.
Aspetti economici
Le condizioni economiche per il fotovoltaico a terra sono migliorate significativamente negli ultimi anni. I parchi solari raggiungono ora il costo livellato dell'elettricità (LCOE) più basso tra tutte le fonti energetiche, rendendoli una forma di produzione energetica economicamente interessante. Questo spiega il forte interesse da parte di investitori come EnBW.
Per i proprietari terrieri, i parchi solari rappresentano una fonte di reddito stabile e a lungo termine. I prezzi di locazione sono significativamente più alti di quanto gli agricoltori possano permettersi per i terreni coltivabili, il che crea una competizione per l'uso del suolo. Questo è un fenomeno diffuso in Germania, che crea tensioni tra energie rinnovabili e agricoltura.
Anche il comune ne trae notevoli vantaggi: oltre all'imposta sulle attività produttive, riceve un'imposta aggiuntiva di 0,2 centesimi per kilowattora. Considerata la produzione annua prevista di 54 milioni di kilowattora, questo si traduce in un gettito annuo di 108.000 euro solo da questa imposta.
Aspetti ambientali e di conservazione della natura
Un aspetto spesso trascurato del dibattito è l'impatto ambientale positivo dei parchi solari. Studi dimostrano che i sistemi fotovoltaici a terra spesso portano a un aumento della biodiversità. L'assenza permanente di fertilizzanti e pesticidi, così come la cura intensiva dei prati tra le file di moduli, creano habitat per diverse specie.
Contrariamente a quanto si pensa, i parchi solari non sigillano il terreno. I moduli sono montati su telai, consentendo all'acqua piovana di continuare a filtrare nel terreno e mantenendo lo scambio gassoso tra suolo e aria. Al termine della loro vita utile, i terreni possono essere facilmente restituiti all'agricoltura, spesso anche con proprietà del suolo migliorate.
Il bilancio di CO₂ degli impianti fotovoltaici è nettamente positivo: dopo circa un anno, i moduli hanno prodotto la stessa quantità di energia necessaria per la loro fabbricazione. Nell'arco della loro intera vita utile, di almeno 30 anni, l'energia solare produce circa 40 grammi di CO₂ per kilowattora, mentre l'energia prodotta a lignite ne produce circa 1.000.
Quadro giuridico
Il quadro giuridico per il fotovoltaico a terra si è evoluto costantemente negli ultimi anni. La Legge sulle Fonti Energetiche Rinnovabili (EEG) regola le tariffe incentivanti e definisce le aree ammissibili. Dall'introduzione del primo pacchetto solare nella primavera del 2024, le aree agricole svantaggiate in tutto il Paese sono state autorizzate per la costruzione di parchi solari.
Con la sua legge sulla protezione del clima, il Baden-Württemberg ha definito obiettivi ambiziosi: entro il 2025, nei piani regionali dovranno essere destinate al fotovoltaico a terra aree che coprano almeno lo 0,2% della superficie della rispettiva regione. L'obiettivo generale è la neutralità netta delle emissioni di gas serra entro il 2040.
Il piano di sviluppo del parco solare di Rossach è attualmente sottoposto alla procedura standard prevista dal Codice Edilizio Federale. La consultazione pubblica si è svolta a marzo 2025 e la modifica al piano regolatore è stata resa pubblica a luglio 2025. Dal punto di vista giuridico, gli ostacoli al progetto sono relativamente bassi, trattandosi di un uso privilegiato in una zona rurale.
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Il fulcro di questo progresso tecnologico è l'abbandono deliberato del tradizionale montaggio a morsetto, che è stato lo standard per decenni. Il nuovo sistema di montaggio, più rapido ed economico, affronta questo problema con un concetto fondamentalmente diverso e più intelligente. Invece di fissare i moduli in punti specifici, questi vengono inseriti in una guida di supporto continua, appositamente sagomata, e tenuti saldamente in posizione. Questa progettazione garantisce che tutte le forze, siano esse carichi statici dovuti alla neve o carichi dinamici dovuti al vento, siano distribuite uniformemente su tutta la lunghezza del telaio del modulo.
Maggiori informazioni qui:
Turismo contro obiettivi climatici: come le regioni possono risolvere il conflitto sui parchi solari
Conflitti simili in Germania
Il caso Rossach non è un caso isolato, ma riflette una tendenza diffusa in Germania. In molte regioni, l'espansione delle energie rinnovabili sta fallendo a causa della resistenza dei cittadini locali. I referendum stanno bloccando sempre più spesso la costruzione di turbine eoliche e parchi solari, con la tutela della natura e del paesaggio spesso al centro delle critiche.
Esempi provenienti da altri Länder tedeschi mostrano andamenti simili: a Kriebstein, in Sassonia, un referendum popolare ha impedito la costruzione di un parco solare di 30 ettari, con 698 cittadini che hanno votato contro il progetto. A Breckerfeld, nella Renania Settentrionale-Vestfalia, il consiglio comunale ha bloccato un parco solare a terra di oltre dodici ettari.
È interessante notare che l'accettazione sociale delle energie rinnovabili è molto elevata. Secondo il Barometro della Sostenibilità Sociale per la Transizione Energetica e dei Trasporti, l'approvazione degli impianti fotovoltaici a terra ha superato il 67% nel 2023. Allo stesso tempo, l'opposizione locale è significativamente più alta: il 12,9% degli intervistati ha respinto la costruzione di un impianto nella propria area residenziale nel 2023.
Strategie per la riduzione dei conflitti
I progetti di parchi solari di successo sono spesso caratterizzati da una partecipazione tempestiva e completa dei cittadini. Modelli di partecipazione finanziaria, come quelli praticati dalle cooperative energetiche, possono aumentare significativamente l'accettazione. Quando i profitti rimangono nella regione e i cittadini sono direttamente coinvolti, la resistenza diminuisce notevolmente.
Nel caso di Rossach, sono già state apportate modifiche ai progetti originali. Ad esempio, EnBW ha deciso di non installare un inverter centralizzato per ridurre l'inquinamento acustico, sebbene avrebbe soddisfatto i requisiti. Tali compromessi dimostrano che gli sviluppatori del progetto sono effettivamente disposti a tenere conto delle preoccupazioni dei residenti.
Un altro aspetto importante è la strategia di comunicazione. I progetti che vengono comunicati in modo trasparente fin dall'inizio e che coinvolgono tempestivamente tutti gli stakeholder hanno significativamente più probabilità di successo. La tardiva conoscenza del progetto Rossach da parte di alcuni cittadini evidenzia carenze nella comunicazione.
Innovazione tecnologica e prospettive future
La tecnologia fotovoltaica si sta sviluppando rapidamente, aprendo nuove possibilità per l'integrazione dei parchi solari nel paesaggio. L'agrifotovoltaico consente il duplice utilizzo del terreno per l'agricoltura e la produzione di energia. I moduli installati più in alto possono consentire l'uso agricolo sotto i pannelli.
Il fotovoltaico galleggiante su specchi d'acqua o l'utilizzo di aree dismesse come ex discariche offrono alternative ai terreni agricoli. Il Baden-Württemberg ha individuato circa 175 discariche in tutto il Land, 81 delle quali sono adatte al fotovoltaico. Tali alternative potrebbero ridurre i conflitti per l'uso del suolo.
L'efficienza dei moduli è in costante aumento, il che riduce il fabbisogno di terreno per megawatt di potenza installata. I sistemi moderni richiedono ora solo da 0,7 a 1 ettaro per megawatt. Ciò significa che i progetti futuri richiederanno meno terreno a parità di potenza.
Dimensione sociale della transizione energetica
Il conflitto che circonda il parco solare di Rossach illustra le sfide sociali della transizione energetica. Sebbene vi sia consenso a livello nazionale e internazionale sulla necessità di espandere le energie rinnovabili, spesso si manifestano resistenze a livello locale. Questo fenomeno è definito in letteratura come "Not in my backyard" (NIMBY).
La transizione energetica, tuttavia, non può essere realizzata senza progetti locali. La Germania deve più che triplicare la sua capacità fotovoltaica entro il 2030 per raggiungere i suoi obiettivi climatici. Gli impianti a terra sono essenziali, poiché il potenziale sui tetti da solo non è sufficiente. Secondo i calcoli della Federazione Tedesca per l'Ambiente e la Tutela della Natura (BUND), circa l'1% dei terreni agricoli dovrebbe essere convertito al fotovoltaico.
Questa trasformazione richiede processi di negoziazione sociale a tutti i livelli. I comuni sono al centro di questi eventi, in quanto responsabili della pianificazione urbana e chiamati a mediare tra interessi diversi. Il caso Rossach esemplifica la complessità di questi processi.
Impatto economico sulla regione
Oltre alle entrate dirette generate per il comune, i parchi solari possono avere effetti economici positivi per l'intera regione. Durante la fase di costruzione, vengono stipulati contratti con le aziende locali, dai lavori di movimento terra all'installazione elettrica. EnBW, in qualità di importante fornitore di energia regionale, coinvolge spesso partner locali in questo processo.
Nel lungo termine, le regioni con abbondanti fonti di energia rinnovabile possono posizionarsi come sedi attraenti per le industrie ad alta intensità energetica. Costi dell'elettricità favorevoli e prevedibili diventeranno un fattore chiave per la localizzazione, in particolare per la trasformazione di settori ad alta intensità energetica come la chimica o la lavorazione dei metalli.
D'altro canto, i critici temono impatti negativi sul turismo. Anche la valle del Tauber e la regione intorno al monastero di Schöntal puntano sul turismo sostenibile, che coinvolge ciclisti e pellegrini. Questa preoccupazione è comprensibile, sebbene manchino ancora studi scientifici sull'impatto turistico dei parchi solari.
Ulteriori sviluppi
Il processo di pianificazione urbanistica del parco solare di Rossach è nella sua fase decisiva. Dopo la consultazione pubblica, le osservazioni presentate dovranno essere valutate. Si prevede che il consiglio comunale prenderà la decisione definitiva tra la fine del 2025 e l'inizio del 2026.
Nonostante l'opposizione locale, le prospettive di successo del progetto sono relativamente buone. Il quadro giuridico è favorevole e il comune ha ripetutamente espresso il suo sostegno. Il fattore cruciale sarà la possibilità di trovare compromessi che tengano conto delle legittime preoccupazioni dei residenti.
Indipendentemente dall'esito, il caso Rossach servirà da esempio di come l'attuazione locale della transizione energetica possa generare tensioni sociali. Gli insegnamenti tratti da questo progetto saranno di grande importanza per le iniziative future.
Il dibattito dimostra inoltre che la transizione energetica è più di una semplice sfida tecnica. Richiede dialogo sociale, la disponibilità al compromesso da parte di tutti gli stakeholder e soluzioni innovative. La trasformazione del sistema energetico può avere successo solo se le legittime preoccupazioni delle popolazioni locali vengono prese sul serio, tenendo al contempo in considerazione gli obiettivi climatici globali.
Il parco solare di Rossach esemplifica quindi le sfide e le opportunità della transizione energetica del XXI secolo. Il suo ulteriore sviluppo sarà attentamente monitorato e potrebbe fungere da modello per progetti simili in tutta la Germania.
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