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Le emissioni di CO₂ della Cina superano quelle dell'intero Occidente: la questione del potere represso nel dibattito sul clima

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Pubblicato il: 2 febbraio 2026 / Aggiornato il: 2 febbraio 2026 – Autore: Konrad Wolfenstein

Le emissioni di CO₂ della Cina superano quelle dell'intero Occidente: la questione del potere represso nel dibattito sul clima

Le emissioni di CO₂ della Cina superano quelle dell'intero Occidente: la questione del potere represso nel dibattito sul clima – Immagine: Xpert.Digital

La scomoda verità: perché solo la Cina decide sul clima globale

Gigante verde o peccatore climatico? Il pericoloso doppio gioco dell'economia cinese

Analisi dei dati 2024: le emissioni della Cina mettono a nudo il fallimento delle strategie occidentali

Mentre l'Occidente si impantana nei dibattiti morali, i dati sulle emissioni del 2024 stanno creando una nuova realtà geopolitica. I numeri sono chiari: le emissioni di CO₂ della Cina superano ora quelle combinate di Stati Uniti, Unione Europea, Russia e Giappone. Questo predominio – la Cina da sola rappresenta il 35% delle emissioni globali – segna un cambiamento fondamentale di potere. Il Paese è passato dall'essere un partecipante a un pioniere, determinando ora la velocità e la direzione della decarbonizzazione globale.

Ma queste cifre rappresentano molto più di semplici statistiche ambientali. Sono la prova di un massiccio spostamento di potere geopolitico. Mentre l'Europa geme sotto i prezzi record dell'energia ed erode la sua base industriale attraverso normative stringenti, la Cina usa le sue emissioni come leva per una politica industriale aggressiva. Pechino ora controlla non solo il presente dei combustibili fossili, ma anche il futuro tecnologico, dai pannelli solari alle materie prime essenziali.

Questo articolo fa luce sui fatti concreti che si celano dietro la retorica sul clima. Analizziamo perché i dati affidabili per il 2025 sono ancora lontani, perché la strategia "verde" dell'Europa sta diventando una trappola competitiva e come la Cina stia abilmente sfruttando il suo duplice ruolo di maggiore inquinatore e maggiore produttore di tecnologie verdi al mondo per riscrivere le regole dell'economia globale. La consapevolezza è scomoda, ma necessaria: chi controlla le emissioni controlla il mercato.

Le dimensioni dietro i numeri

Il dibattito globale sul clima si concentra spesso su soluzioni tecniche e appelli morali. Ma dietro i dati sulle emissioni di CO₂ si cela un fondamentale spostamento di potere geopolitico che viene opportunamente ignorato in Europa. La Cina ha raggiunto una svolta storica nel 2024: il Paese emette più anidride carbonica di Stati Uniti, Unione Europea, India, Russia e Giappone messi insieme. Questo dato non è una nota a piè di pagina nelle statistiche sul clima, ma piuttosto un indicatore di chi determinerà le regole dell'economia globale in futuro.

Mentre l'Europa grava la propria industria con costi energetici crescenti e normative sempre più stringenti, la Cina sta espandendo la propria base industriale e, contemporaneamente, si sta assicurando il controllo sull'intera catena del valore della transizione energetica. I numeri parlano da soli: la Cina è responsabile di circa il 35% delle emissioni globali di CO₂ e si è quindi di fatto assunta il potere di definire il ritmo, i costi e la direzione della decarbonizzazione globale.

La situazione dei dati: perché i dati del 2024 sono affidabili e le stime del 2025 no

Fondamenti metodologici della rendicontazione delle emissioni

Un punto chiave viene spesso trascurato nel dibattito pubblico: i dati qui citati si riferiscono all'anno 2024 e vi sono importanti ragioni per cui dati affidabili per il 2025 non saranno disponibili prima della fine del 2026. Le parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici comunicano i loro inventari dei gas serra con un ritardo strutturale di due anni. Ciò significa che nel 2026 saranno pubblicati i dati ufficiali per il 2024, non per il 2025.

Questo ritardo non è dovuto a una svista burocratica, ma a una necessità metodologica. Dati accurati sulle emissioni richiedono il consolidamento dei dati sulla produzione energetica, delle statistiche commerciali e dei dati sulla produzione industriale provenienti da diverse fonti. Il Global Carbon Budget, la principale fonte scientifica mondiale di dati sulle emissioni di CO₂, viene aggiornato annualmente e fornisce dati completi solo per l'anno precedente, mentre le proiezioni per l'anno in corso si basano su informazioni incomplete.

L'inaffidabilità delle stime in tempo reale

La ricerca mostra che le stime delle emissioni a breve termine sono soggette a notevole incertezza. Uno studio completo sull'accuratezza delle stime delle emissioni in Cina ha rilevato che le statistiche mensili portano sistematicamente a sovrastime, con errori relativi in ​​media del 3,6%, che possono accumularsi fino al 6% dopo tre anni. Quando si stimano le variazioni delle emissioni, non solo i valori assoluti, i problemi diventano ancora più gravi: i margini di errore possono essere drammatici, soprattutto durante periodi di crisi economica come la pandemia di COVID-19.

I bollettini energetici che registrano direttamente i dati sui consumi sono effettivamente più accurati delle statistiche mensili sulla produzione, ma anch'essi presentano un errore relativo mediano di circa lo 0,3% e non riescono a cogliere i cambiamenti improvvisi dovuti a eventi sociali inaspettati. Pertanto, ciò che circola nei media e nei dibattiti politici come "dati sulle emissioni attuali" è spesso costituito da proiezioni politicamente distorte, non da statistiche affidabili.

Le emissioni della Cina nel contesto globale

Dominanza assoluta nei numeri

Sono ora disponibili dati affidabili per il 2024 che documentano l'entità delle emissioni della Cina. Con 12,3 gigatonnellate di CO₂ provenienti da combustibili fossili, la Cina rappresentava circa il 35% di tutte le emissioni globali. A titolo di confronto, gli Stati Uniti ne hanno emesse 4,9 gigatonnellate e l'UE27 solo 3,2 gigatonnellate. Anche sommando le emissioni degli Stati Uniti e dell'intera Unione Europea, il totale ammonta a 8,1 gigatonnellate, significativamente inferiore alle emissioni della sola Cina.

Gli otto maggiori emettitori – Cina, Stati Uniti, India, Unione Europea, Russia, Indonesia, Brasile e Giappone – hanno contribuito insieme al 66,2% delle emissioni globali di gas serra nel 2024. Tuttavia, all'interno di questo gruppo, la Cina occupa una posizione speciale: nessun altro Paese si avvicina nemmeno lontanamente a questa portata.

Il contesto storico

La prospettiva storica ridimensiona solo di poco la posizione della Cina. In termini di emissioni cumulative dal 1850, gli Stati Uniti, con 537 gigatonnellate di CO₂, hanno ancora la maggiore responsabilità per il cambiamento climatico. La Cina, con 312 gigatonnellate, ha superato l'UE (303 gigatonnellate) solo nel 2023, assicurandosi così il secondo posto. Tuttavia, dati gli attuali tassi di emissione, la Cina sta gradualmente colmando il divario con gli Stati Uniti.

Tuttavia, il punto cruciale è questo: le emissioni pro capite raccontano solo una parte della storia. Le emissioni pro capite cumulative della Cina, pari a 227 tonnellate di CO₂, sono significativamente inferiori a quelle dell'UE (682 tonnellate) e degli Stati Uniti (1.570 tonnellate). Ma per il clima globale, ciò che conta è la quantità assoluta di emissioni, non il dato pro capite. E qui, la Cina è in testa incontrastata.

La politica climatica europea come trappola competitiva

I prezzi dell'energia come svantaggio strutturale

La politica climatica europea ha un grave effetto collaterale spesso sottovalutato nel dibattito politico: si sta trasformando sempre più in un enorme svantaggio competitivo per l'industria europea. I dati parlano chiaro. Nel 2024, le aziende industriali europee pagavano in media 19,9 centesimi per kilowattora di elettricità, rispetto ai 7,5 centesimi degli Stati Uniti e agli 8,2 centesimi della Cina. La Germania, il cuore industriale dell'Europa, era addirittura del 25% superiore alla media UE, attestandosi a 23,3 centesimi.
Questa differenza di prezzo non è marginale, ma piuttosto una minaccia esistenziale per le industrie ad alta intensità energetica. Entro il 2050, si prevede che i costi energetici europei saranno almeno del 50% superiori a quelli dei suoi concorrenti globali. Le conseguenze sono già visibili: dall'inizio della pandemia, l'UE ha perso oltre 800.000 posti di lavoro nel settore manifatturiero e la produzione di acciaio ha raggiunto il livello più basso dal 1960 nel 2024.

Il sistema di scambio delle quote di emissione come arma a doppio taglio

Il sistema di scambio di quote di emissione (ETS) dell'UE è considerato il fiore all'occhiello della politica climatica europea. Gli studi dimostrano che l'ETS ha ridotto le emissioni totali dell'UE dal 14 al 16% tra il 2005 e il 2020, seppur con limitate ripercussioni economiche. Tuttavia, il successo non è distribuito in modo uniforme: mentre il settore energetico ha ridotto le proprie emissioni di quasi il 30% tra il 2013 e il 2022, le industrie ad alta intensità energetica hanno ridotto le proprie emissioni solo del 9% nello stesso periodo.

Il motivo risiede nella generosa assegnazione di quote di emissione gratuite alle aziende industriali, che in realtà mirava a prevenire il carbon leakage, ovvero la delocalizzazione della produzione in Paesi con normative climatiche meno severe. Tuttavia, questa assegnazione gratuita non ha innescato l'auspicato slancio di trasformazione. Solo nel 2023, la Germania ha speso 2,4 miliardi di euro in sussidi energetici per le industrie ad alta intensità di carbonio, e fino al 30% delle spese del Fondo per il Clima e la Trasformazione è stato classificato come dannoso per il clima.

Adeguamento del confine di carbonio: soluzione o problema aggiuntivo

Il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM), che entrerà in vigore nel 2026, mira a risolvere il problema imponendo costi equivalenti di CO₂ sulle importazioni, creando così condizioni di parità. Tuttavia, la sua attuazione rivela debolezze fondamentali. Inizialmente, il CBAM copre solo materiali di base come cemento, fertilizzanti, ferro, acciaio, alluminio, elettricità e idrogeno. Le industrie di trasformazione che utilizzano questi materiali come prodotti intermedi dovranno quindi affrontare oneri aggiuntivi senza essere a loro volta tutelate.

Un esempio illustra il problema: Kronospan, il più grande produttore mondiale di pannelli truciolari con 13.000 dipendenti nell'UE, deve pagare prezzi più elevati per le materie prime, mentre i suoi concorrenti extra-UE non sostengono tali costi. L'estensione del CBAM ai prodotti a valle fallisce a causa della complessità amministrativa e dell'elevato numero di merci interessate.

Il doppio ruolo strategico della Cina: maggiore emettitore e promotore della decarbonizzazione

Dominanza industriale nelle tecnologie climatiche

La Cina occupa una posizione paradossale nella politica climatica globale: è allo stesso tempo il maggiore emettitore e il principale produttore di tecnologie di decarbonizzazione. Questa dualità strategica conferisce alla Cina un notevole potere geopolitico. Il Paese controlla il 92% della produzione globale di pannelli solari e l'82% di quella di turbine eoliche. La quota cinese nell'intera filiera dei pannelli solari supera il 90% in ogni segmento.

Questo controllo si estende alle materie prime critiche: la Cina lavora oltre il 60% del cobalto necessario per le batterie e controlla il 90% della lavorazione delle terre rare. Questa integrazione verticale dell'intera catena del valore per le tecnologie verdi non è casuale, ma il risultato di una politica industriale mirata per oltre un decennio.

I pannelli solari, le batterie, i veicoli elettrici e le turbine eoliche esportati dalla Cina nel solo 2024 consentiranno di risparmiare circa quattro miliardi di tonnellate di CO₂ nel corso del loro ciclo di vita, con emissioni di produzione pari a soli 110 milioni di tonnellate. Gli effetti positivi sul clima delle esportazioni tecnologiche cinesi stanno già riducendo le emissioni globali al di fuori della Cina dell'1% all'anno.

Espansione del carbone nonostante gli impegni sul clima

L'ambivalenza della strategia climatica cinese è particolarmente evidente nell'espansione del carbone. Sebbene il presidente Xi Jinping si sia impegnato personalmente nel 2021 a "controllare rigorosamente" le nuove centrali elettriche a carbone, la Cina ha approvato la costruzione di 94 gigawatt di nuova capacità a carbone nel 2024, la cifra più alta dal 2015. Il governo sostiene che queste centrali elettriche saranno utilizzate solo per la stabilizzazione flessibile della rete durante i periodi di bassa domanda.

Allo stesso tempo, la Cina ha installato 240 gigawatt di capacità solare e 61 gigawatt di energia eolica nei primi nove mesi del 2025. Questa velocità senza precedenti nell'espansione delle energie rinnovabili ha portato a una riduzione dell'1% delle emissioni di CO₂ della Cina nella prima metà del 2025 e persino a una diminuzione dell'1,6% nel terzo trimestre. Il settore energetico ha registrato un calo delle emissioni dall'inizio del 2024.

L'obiettivo climatico del 2035: ambizione modesta o flessibilità strategica?

Nel settembre 2025, la Cina ha presentato il suo nuovo obiettivo climatico per il 2035: una riduzione delle emissioni nette complessive di gas serra dal sette al dieci percento rispetto ai livelli di picco, con l'aggiunta di "impegnarsi per ottenere risultati migliori". Si tratta del primo obiettivo assoluto di riduzione delle emissioni della Cina, dopo che i precedenti impegni includevano solo obiettivi di intensità (emissioni per unità di PIL).

Gli analisti considerano l'obiettivo conservativo. Il Climate Action Tracker stima che la Cina raggiungerà una riduzione del 10-16% tra il 2025 e il 2035 con le politiche esistenti, il che significa che l'obiettivo non richiederebbe ulteriori sforzi. Riduzioni di almeno il 30% sarebbero necessarie per rimanere entro l'intervallo di 1,5 gradi.

Fondamentalmente, questo consente alla Cina la massima flessibilità strategica. I tempi e l'entità esatti del picco delle emissioni rimangono indefiniti, aumentando così il margine di manovra di Pechino. Questa ambiguità non è casuale, ma piuttosto una strategia geopolitica calcolata.

 

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Intrappolata tra USA e Cina: la strada dell'Europa verso l'irrilevanza verde

La questione del potere: chi determina le regole della trasformazione?

Le emissioni come indicatore della potenza industriale

La tesi centrale è questa: chiunque sarà il maggiore emettitore nel 2024 determinerà non solo gli obiettivi climatici, ma anche le regole del gioco per l'industria globale. Questa logica contraddice il quadro morale del dibattito sul clima, ma riflette la realtà geopolitica. Le emissioni elevate sono un indicatore diretto della produzione industriale, del consumo energetico e dell'attività economica. Un paese che emette più dell'intero Occidente ha di fatto il sopravvento nelle decisioni su ritmo, costi e direzione della trasformazione.

La Cina sta sfruttando questa posizione strategicamente. La strategia climatica di Pechino è più uno strumento di politica economica per garantire il predominio industriale che una risposta a necessità scientifiche. Mentre le democrazie occidentali inquadrano sempre più la politica climatica come un conflitto culturale, la Cina la vede come un'opportunità economica strategica.

Controllo sulle infrastrutture di decarbonizzazione

La vera questione di potere non è chi stabilisce gli obiettivi più ambiziosi, ma chi costruisce le infrastrutture necessarie, si assicura le risorse critiche e conquista la fiducia degli investitori. La Cina è chiaramente all'avanguardia in tutte e tre le dimensioni. L'Agenzia Internazionale per l'Energia stima che le emissioni globali potrebbero essere inferiori del 15% entro il 2030 se la capacità produttiva di energia solare e batterie esistente fosse pienamente sfruttata – e quasi tutta questa capacità si trova in Cina.

Mentre l'UE blocca i prodotti cleantech cinesi con dazi per proteggere le industrie nazionali, la Cina sta utilizzando proprio questi prodotti per accelerare la propria decarbonizzazione. Questo approccio diverso offre alla Cina un vantaggio cruciale: le dimensioni superano la retorica.

Potere asimmetrico nella governance climatica globale

La diplomazia climatica globale è caratterizzata da asimmetrie di potere fondamentali che raramente vengono affrontate nel dibattito pubblico. In teoria, l'Accordo di Parigi garantisce a tutti i Paesi pari opportunità di partecipazione. In pratica, tuttavia, gli Stati più deboli spesso adattano le proprie posizioni alle richieste esterne invece di perseguire le proprie priorità. I ​​principali emettitori – Stati Uniti e Cina – esercitano una notevole influenza sul modo in cui viene formulata la politica climatica internazionale, sulla destinazione dei flussi finanziari e sulle tecnologie che diventano standard.

Strumenti come il meccanismo europeo di adeguamento delle emissioni di carbonio possono involontariamente svantaggiare i paesi che non hanno ancora la capacità di ridurre rapidamente le emissioni. L'accusa è che le norme sul clima siano utilizzate più per proteggere le economie avanzate che per promuovere la giustizia globale.

La Cina si sta abilmente posizionando in questa tensione. Come "Paese in via di sviluppo", richiede il sostegno finanziario e tecnologico del Nord del mondo, ma come potenza economica opera da tempo su un piano di parità con gli Stati Uniti e supera l'UE. Questo posizionamento ibrido massimizza il margine di manovra geopolitico della Cina.

La corsa industriale: l'Europa tra USA e Cina

L'Inflation Reduction Act come punto di svolta

L'Inflation Reduction Act statunitense del 2022 ha segnato un cambio di paradigma fondamentale nella politica climatica occidentale. Con ingenti sussidi ed elementi protezionistici, l'amministrazione Biden ha trasformato gli Stati Uniti praticamente da un giorno all'altro in una delle location più attraenti per gli investimenti in tecnologie pulite. Le aziende tedesche hanno investito la cifra record di 15,7 miliardi di dollari in progetti statunitensi nel 2023, rispetto agli 8,2 miliardi di dollari dell'anno precedente.

L'IRA è esplicitamente concepita come contrappeso al predominio cinese e persegue obiettivi di politica industriale con un chiaro orientamento geopolitico. I suoi requisiti di produzione interna per veicoli elettrici e batterie escludono in gran parte i fornitori cinesi e favoriscono componenti provenienti da paesi con accordi di libero scambio.

Il dilemma dell'Europa: intrappolata nel vento contrario

L'UE si trova ad affrontare venti contrari derivanti dalle politiche industriali cinesi e americane. Gli attuali meccanismi di sostegno europei sono frammentati e utilizzati in gran parte per ammortizzare gli elevati prezzi dell'energia piuttosto che per una trasformazione industriale a lungo termine. Il Piano Industriale del Green Deal e il Net-Zero Industry Act del 2023 tentano di contrastare questo fenomeno, ma non ottengono lo stesso impatto della Rivoluzione Industriale.

La Commissione europea ha modificato le sue priorità: la politica climatica non è più concepita principalmente come una risposta alla crisi climatica, ma come una strategia per la leadership industriale. Il Clean Industrial Deal mira a "creare le condizioni giuste affinché l'industria investa e produca nell'UE, in particolare riducendo i prezzi dell'energia e aumentando la domanda di prodotti puliti".

Questo riallineamento rivela il problema fondamentale: l'Europa sta cercando di perseguire contemporaneamente gli obiettivi climatici più ambiziosi e di mantenere la competitività industriale, un equilibrio che sta diventando sempre più difficile. L'instabilità normativa mina la fiducia degli investitori proprio nel momento in cui la certezza della pianificazione potrebbe rappresentare un vantaggio competitivo cruciale.

La corsa ai sussidi e i suoi rischi

L'escalation della corsa ai sussidi tra Stati Uniti, Cina e Unione Europea comporta rischi significativi. Una corsa incontrollata ai sussidi potrebbe portare a un palese protezionismo commerciale e a restrizioni alle esportazioni, con conseguenze negative sulla trasformazione globale. Allo stesso tempo, manca un coordinamento per garantire che gli ingenti investimenti non determinino sovraccapacità e distorsioni del mercato.

Si prevede che la Cina investirà seimila miliardi di dollari in infrastrutture climatiche e digitali tra il 2021 e il 2025. L'entità di questi investimenti supera di gran lunga gli sforzi occidentali e garantisce alla Cina economie di scala che i suoi concorrenti europei e americani difficilmente possono eguagliare.

La politica climatica come gioco geopolitico a somma zero

La trasformazione del dibattito sul clima

I dati del 2024 ci impongono una scomoda constatazione: la politica climatica si è da tempo evoluta da una sfida tecnico-scientifica a una lotta di potere geopolitica. Il quadro morale – chi ha storicamente contribuito maggiormente al riscaldamento globale, chi emette di più pro capite – sta perdendo rilevanza rispetto alla difficile domanda: chi controllerà la base industriale del futuro?

Quando un singolo Paese emette più CO₂ dell'intero mondo occidentale messo insieme, non si tratta di uno squilibrio temporaneo, ma piuttosto dell'espressione di un cambiamento fondamentale nel potere economico e, di conseguenza, politico. La Cina usa le sue emissioni non nonostante, ma proprio grazie alla sua politica climatica, come leva per assicurarsi il predominio industriale.

Il dilemma strutturale dell'Europa

L'Europa è intrappolata in una trappola strutturale. La regione si è impegnata a raggiungere gli obiettivi climatici più ambiziosi, ma allo stesso tempo sostiene i costi più elevati per la loro attuazione. La combinazione di prezzi elevati dell'energia, requisiti normativi rigorosi e meccanismi di sostegno frammentati sta sistematicamente erodendo la competitività dell'industria europea.

La speranza che investimenti tempestivi nelle tecnologie verdi avrebbero conferito all'Europa un vantaggio competitivo non si è concretizzata. Al contrario, la Cina domina le catene del valore di praticamente tutte le tecnologie di decarbonizzazione rilevanti. L'Europa rischia di ritrovarsi in una posizione in cui non controlla né l'industria dei combustibili fossili né quella post-fossili, con conseguenze devastanti per l'occupazione, la prosperità e l'agire politico.

La questione repressa del potere

La vera questione di potere viene sistematicamente ignorata nel dibattito europeo sul clima: chi deciderà le condizioni per la decarbonizzazione globale in futuro? La risposta sta nei dati sulle emissioni del 2024. Un Paese che causa un terzo di tutte le emissioni globali di CO₂ e contemporaneamente produce il 90% delle tecnologie per la riduzione delle emissioni, detta le regole, indipendentemente da ciò che viene deciso nelle conferenze sul clima.

L'analogia storica è istruttiva: nel XIX e XX secolo, il controllo sui combustibili fossili determinava gli assetti di potere geopolitici. Nel XXI secolo, il controllo sulle tecnologie di decarbonizzazione e sulla capacità industriale di produrle assumerà questo ruolo. La Cina ha compreso questa logica e ha agito di conseguenza. L'Occidente sta ancora dibattendo sui prezzi della CO₂ e sulle emissioni pro capite.

Oltre la moralità c'è la realtà

I dati sulle emissioni per il 2024 raccontano una storia scomoda sul futuro dell'ordine globale. Le emissioni della Cina non solo superano quelle di Stati Uniti ed Europa messe insieme, ma sono sia l'espressione che lo strumento di una strategia industriale globale che lega indissolubilmente la politica climatica e quella economica. Mentre l'Europa grava la sua industria con i costi energetici più elevati e le normative più severe al mondo, la Cina si sta assicurando il controllo sull'intera catena del valore della decarbonizzazione.

Le riserve metodologiche sono importanti: dati affidabili sulle emissioni per il 2025 non saranno disponibili prima della fine del 2026, poiché misurazioni precise richiedono due anni a causa di limitazioni sistemiche. Prima di allora circolano stime con notevoli incertezze. Ma la dinamica fondamentale è chiara: la Cina emette di più, produce di più e investe di più dell'intero Occidente, e traduce questo predominio in potere geopolitico.

La scomoda verità è questa: il dibattito sul clima non riguarda più solo la salvezza del pianeta, ma chi determina l'ordine economico del XXI secolo. L'Europa ha assunto una posizione morale, ma si è dispersa strategicamente. La Cina ha agito in modo pragmatico e ha creato i fatti che plasmeranno i negoziati futuri. I dati sulle emissioni non sono il problema: sono semplicemente l'indicatore più visibile di un cambiamento di potere tettonico che l'Europa si rifiuta ancora di riconoscere.

 

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