Il silenzioso ritiro di Washington dalla NATO: ecco le armi che gli Stati Uniti stanno ritirando dall'Europa

Lo shock da un miliardo di dollari per l'Europa: il ritiro degli Stati Uniti dalla NATO ci costerà caro

Un elenco riservato di tagli pianificati da Washington ha scosso le capitali europee: sotto la presidenza di Donald Trump, gli Stati Uniti stanno pianificando una drastica e concreta riduzione delle proprie capacità militari all'interno della NATO. Dai caccia e dai droni da ricognizione essenziali ai gruppi d'attacco delle portaerei, l'attenzione americana si sta spostando irrevocabilmente sull'Indo-Pacifico. Per l'Europa, questo cambiamento geostrategico non solo significa un'enorme perdita di potere di deterrenza convenzionale contro la Russia, ma costringe anche il continente a intraprendere uno sforzo finanziario e industriale senza precedenti. Per colmare le ormai enormi lacune in materia di sicurezza, gli alleati europei hanno iniziato una drammatica corsa contro il tempo.

Quando l'America si disarma, l'Europa ne paga il conto

Un documento che scuote l'architettura di sicurezza dell'Europa

Quella che per lungo tempo è stata considerata una mera mossa politica sta ora assumendo una forma concreta. Un elenco riservato, ottenuto dalla rete Axel Springer e riportato da WELT e BILD, rivela per la prima volta con cruda chiarezza quali capacità militari gli Stati Uniti intendono ritirare dalla NATO. Non si tratta di gesti simbolici o vaghe dichiarazioni di intenti politiche, ma di tagli concreti al cosiddetto Modello di Forza NATO, il quadro di pianificazione operativa che, dal 2022, stabilisce in modo definitivo quale membro dell'Alleanza fornisca quali truppe e sistemi d'arma per la difesa collettiva entro quale arco temporale.

L'esistenza di questa lista non è un evento isolato. È il risultato preliminare di un ripensamento strategico a Washington, in atto da almeno un decennio e ora attuato con un radicalismo senza precedenti sotto la presidenza di Donald Trump. Già nel gennaio 2026, il Dipartimento della Difesa statunitense pubblicò un documento strategico che affermava inequivocabilmente: le forze armate americane si concentreranno d'ora in poi sulla difesa del proprio territorio e della regione indo-pacifica. L'Europa, secondo il messaggio implicito, dovrà provvedere autonomamente alla propria difesa convenzionale.

Questo cambiamento non è né casuale né motivato da considerazioni a breve termine. È il risultato di un'attenta valutazione geostrategica, in cui gli Stati Uniti stanno riorientando le proprie risorse limitate contro quella che considerano la principale minaccia proveniente dalla Cina nell'Indo-Pacifico. La Russia viene descritta in questo documento come una minaccia persistente ma gestibile: una formulazione percepita nelle capitali europee come un'arrogante sottovalutazione che ignora la realtà di un conflitto in corso sul fianco orientale.

L'elenco dettagliato dei tagli: cosa ritira l'America dalla NATO

Le cifre specifiche contenute nell'elenco classificato sembrano indicare uno smantellamento sistematico dell'architettura di difesa transatlantica. Non si tratta di dati astratti, bensì di informazioni precise con conseguenze militari di vasta portata. Nell'ambito del rifornimento in volo, una capacità spesso trascurata ma decisiva in caso di guerra, gli Stati Uniti prevedono di ridurre la flotta di vecchi aerei cisterna KC-135 da 71 a 63 esemplari. Ancora più grave è la completa eliminazione dagli schemi NATO di tutti gli otto moderni aerei cisterna KC-46. Senza adeguate capacità di rifornimento in volo, persino i moderni caccia perdono la loro autonomia strategica: sono limitati a brevi raggi d'azione e perdono la capacità di condurre operazioni aeree su vasta area sul territorio europeo.

Anche la riduzione degli aerei da combattimento è sostanziale. Invece dei precedenti 99 caccia F-16, gli Stati Uniti ne manterranno solo 63 nei piani della NATO. Anche i più moderni F-15E saranno ridotti da 54 a 36 velivoli. Uno dei due squadroni di bombardieri strategici verrà completamente ritirato. Ciò corrisponde a una riduzione della capacità di aerei da combattimento compresa tra un terzo e la metà in alcune categorie: un taglio drastico che indebolisce significativamente la capacità di ottenere la superiorità aerea sul territorio europeo.

Nel settore dei sistemi aerei senza pilota, i tagli colpiscono un'area particolarmente sensibile dal punto di vista strategico. Tutti i droni da ricognizione a lungo raggio vengono completamente eliminati dalla pianificazione della NATO. Il numero di droni armati MQ-9, considerati i cavalli da tiro della guerra moderna e utilizzati sia per la ricognizione che per l'attacco al suolo, verrà ridotto di quasi la metà. Questi droni non sono facili da sostituire. Attualmente, solo cinque paesi utilizzano la variante MQ-9A: Stati Uniti, Regno Unito, Italia, Francia e Spagna. L'Europa è solo agli inizi dello sviluppo delle proprie capacità in materia di droni.

I tagli previsti alle forze navali sono particolarmente gravi. Uno dei due gruppi da battaglia di portaerei verrà dismesso, limitando drasticamente la proiezione di potenza marittima nell'Atlantico e nel Mediterraneo. Quasi la metà degli squadroni di incrociatori e cacciatorpediniere verrà eliminata. Le capacità di lancio di missili sottomarini, una componente cruciale della deterrenza profonda, saranno completamente eliminate dai piani. Infine, il numero di aerei da pattugliamento marittimo Boeing P-8A Poseidon, indispensabili per la ricognizione marittima e la guerra antisommergibile, sarà ridotto da 26 a 15. Non si tratta di una questione di poco conto: soprattutto nell'Atlantico settentrionale e nel Mar Baltico, dove i sottomarini russi sono sempre più attivi, la guerra antisommergibile è una competenza fondamentale della difesa marittima.

Il modello delle forze NATO e la logica strategica che lo sottende

Per comprendere appieno le implicazioni di questi tagli, è necessario capire il Modello delle Forze NATO nel suo contesto operativo. Si tratta di uno strumento di pianificazione sviluppato dopo l'invasione russa dell'Ucraina nel 2022 e giuridicamente vincolante dal 2025. Il modello definisce quante e quali truppe l'Alleanza può schierare al fronte entro tre diversi intervalli di tempo: in primo luogo, le unità più prontamente disponibili entro dieci giorni; in secondo luogo, le forze di reazione rapida tra dieci e trenta giorni; e in terzo luogo, il grosso delle truppe entro un massimo di sei mesi, che costituiscono la vera spina dorsale della deterrenza NATO.

I tagli annunciati dagli Stati Uniti riguardano tutte e tre le categorie e, di conseguenza, l'intera portata della deterrenza. Se gli Stati Uniti dovessero ritirare i propri impegni nell'ambito del Modello delle Forze, non solo si creerebbe una carenza di capacità a breve termine, ma anche un problema strutturale di credibilità per la difesa collettiva. La deterrenza funziona solo se i potenziali aggressori sono convinti che i costi di un attacco superino i possibili benefici. Ogni lacuna nota nel Modello delle Forze mina questo calcolo.

Il funzionario del Pentagono Alexander Velez-Green aveva già informato i direttori politici dei ministeri della difesa degli Stati membri della NATO sulle riduzioni previste, durante un incontro a porte chiuse a Bruxelles. Questo ha trasformato una minaccia informale in un annuncio formale e un dibattito politico in un problema operativo a cui gli europei dovranno rispondere entro pochi mesi.

La reazione ufficiale della NATO appare apparentemente calma. La portavoce Allison Hart ha sottolineato che in passato c'è stata un'eccessiva dipendenza dagli Stati Uniti e che l'Europa e il Canada potrebbero riequilibrare le responsabilità attraverso maggiori investimenti. Questa affermazione è diplomaticamente corretta, ma oscura la dimensione temporale del problema: le capacità che gli Stati Uniti stanno ora ritirando non possono essere rimpiazzate dall'Europa in pochi mesi o in pochi anni. Possono essere sviluppate solo in un periodo più lungo e con ingenti investimenti, ammesso che esista la volontà politica di farlo.

Il contesto geostrategico: il riorientamento di Washington verso l'Indo-Pacifico

Chi liquida i tagli alla spesa della NATO come una singola manovra politica di Donald Trump trascura le forze strutturali più profonde che hanno guidato questa decisione. Il riorientamento strategico degli Stati Uniti verso l'Indo-Pacifico è iniziato sotto la presidenza di Barack Obama, che nel 2011 annunciò il cosiddetto "Pivot to Asia". Da allora, l'importanza geopolitica della Cina per gli Stati Uniti è cresciuta considerevolmente. La Cina è ora l'unica potenza in grado di competere con gli Stati Uniti ad armi pari sul piano economico, militare e tecnologico.

Il nuovo documento strategico di difesa statunitense del gennaio 2026 chiarisce inequivocabilmente che Washington intende fornire in futuro solo un supporto limitato e cruciale all'Europa, mentre la responsabilità primaria della difesa convenzionale del continente europeo spetterà agli europei stessi. L'ombrello nucleare statunitense sull'Europa sarà mantenuto in linea di principio – questo è ciò che viene definito NATO 3.0 – in cui la deterrenza nucleare rimane un impegno americano, mentre la difesa convenzionale viene europeizzata.

Da una prospettiva puramente economica, questa mossa è comprensibile per gli Stati Uniti. Per decenni, gli Stati Uniti hanno sopportato un onere sproporzionatamente elevato per la difesa comune di un continente il cui PIL complessivo supera quello degli Stati Uniti e che per lungo tempo non ha profuso sforzi sufficienti in termini di difesa. Trump ha comunicato questo concetto in modo più incisivo rispetto ai suoi predecessori, ma il principio fondamentale della condivisione degli oneri è stato ribadito più volte da Obama a Biden. La richiesta del cinque per cento del PIL per la difesa – per quanto provocatoria possa sembrare – è meno una richiesta e più un punto di partenza per un dialogo che mette in luce il sottofinanziamento strutturale della difesa europea.

Allo stesso tempo, occorre considerare i costi opportunità geopolitici del ritiro degli Stati Uniti dall'Europa. Ogni risorsa statunitense che rimane impegnata in Europa non è disponibile per competere con la Cina nell'Indo-Pacifico. Lo stazionamento di un gruppo d'attacco di portaerei o di diversi squadroni di caccia in Europa significa automaticamente una minore deterrenza marittima nel Mar Cinese Meridionale, una minore capacità di risposta in caso di una potenziale crisi a Taiwan e una linea di deterrenza più sottile nei confronti della Corea del Nord.

Lacune di capacità in Europa: una valutazione spietata

Una valutazione onesta delle capacità di difesa europee deve partire dalla constatazione che i tagli al bilancio statunitense previsti colpiranno l'Europa nei suoi punti più vulnerabili. Nei settori della ricognizione strategica, del rifornimento in volo, della sorveglianza marittima e della lotta antisommergibile, i membri europei della NATO dipendono dagli Stati Uniti in misura tale da essere stata a lungo ignorata a livello politico, in quanto scomoda verità.

Prendiamo come esempio specifico la ricognizione marittima: le Forze Armate tedesche (Bundeswehr) possiedono aerei da pattugliamento marittimo P-8A Poseidon, ma solo otto esemplari, un numero appena sufficiente anche per compiti nazionali, figuriamoci per un contributo sostanziale alla NATO. Per colmare il vuoto creato dal ritiro degli undici P-8A dal modello di forza NATO da parte degli Stati Uniti, diversi paesi europei dovrebbero modernizzare i propri arsenali congiuntamente e in modo coordinato, un processo che richiede anni e ingenti investimenti. La Bundeswehr ha comunque ordinato otto droni MQ-9B per la ricognizione marittima nel gennaio 2026, che dovrebbero entrare in servizio nel 2028. Ma questo acquisto rappresenta un primo passo in un campo più ampio, non una soluzione.

La situazione è analoga per quanto riguarda le capacità dei droni. L'Europa sta appena iniziando a sviluppare le proprie capacità in questo settore, che riveste un ruolo sempre più dominante nei conflitti moderni. Nell'ambito della sua "Roadmap per la prontezza della difesa 2030", la Commissione europea ha annunciato un'iniziativa europea per la difesa dai droni, che mira a creare una rete europea di droni e sistemi anti-drone. Tuttavia, la tempistica prevista tra il 2028 e il 2030 per il raggiungimento della piena capacità operativa è significativamente inadeguata rispetto all'immediata situazione di minaccia, qualora i tagli al bilancio statunitense dovessero entrare in vigore a breve termine.

La situazione è leggermente meno drammatica per quanto riguarda i caccia, dato che diversi paesi europei mantengono le proprie flotte. Tuttavia, la superiorità aerea strategica su un ampio campo di battaglia richiede non solo un elevato numero di velivoli, ma soprattutto l'integrazione dei sistemi, il supporto alla ricognizione, le capacità di rifornimento in volo e la guerra elettronica: ambiti in cui l'Europa è notevolmente indietro. La frammentazione dei sistemi d'arma europei, esplicitamente evidenziata da McKinsey in un recente studio, ostacola l'efficienza e l'interoperabilità.

Una questione particolarmente critica riguarda il quadro giuridico per il ritiro degli Stati Uniti. Sebbene il National Defense Authorization Act per il 2026 (NDAA 2026) limiti la possibilità di ridurre il numero di truppe in Europa al di sotto delle 76.000 unità senza previa consultazione con gli alleati della NATO e certificazione al Congresso, tale legge non impedisce riduzioni graduali che rimangano al di sotto di questa soglia e non si applica alle riduzioni del Force Model, che non comportano il ridispiegamento fisico delle truppe ma solo la notifica dei piani.

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Le dimensioni economiche: quanto costerà la difesa?

Il dibattito geopolitico assumerebbe una dimensione fatale se considerato senza le sue conseguenze economiche. E queste sono considerevoli. Nel 2025, i membri europei della NATO hanno aumentato le loro spese per la difesa fino a raggiungere un totale di 739 miliardi di euro, con un incremento del 14% rispetto all'anno precedente, il più forte dagli anni '50. La spesa per la difesa della Germania si attesta ora a 97 miliardi di euro, con un aumento del 24% rispetto al 2024, posizionandosi al quarto posto nella classifica mondiale delle spese per la difesa.

Queste cifre sembrano impressionanti, ma nascondono una discrepanza fondamentale. Il vertice NATO dell'Aia nell'estate del 2025 ha adottato un nuovo obiettivo: gli Stati membri dovrebbero aumentare la spesa totale per la difesa fino al 5% del PIL, di cui il 3,5% per la difesa nucleare e l'1,5% per le spese relative alla sicurezza. Per la Germania, ciò significava che il Ministero della Difesa federale aveva stanziato oltre 108 miliardi di euro nel 2026, per poi arrivare a circa 152 miliardi di euro entro il 2029. L'obiettivo del 3,5% del PIL dovrebbe essere raggiunto già nel 2029, sei anni prima di quanto richiesto dalla NATO.

A livello europeo, la Commissione prevede di mobilitare fino a 800 miliardi di euro per la difesa entro il 2030, circa 300 miliardi di euro in più rispetto al 2025. Di questi, 150 miliardi di euro saranno erogati sotto forma di prestiti UE nell'ambito del programma ReArm Europe, e le spese per la difesa saranno esentate dalle rigide norme sul debito dell'UE. Questa flessibilità fiscale rappresenta un cambiamento strutturale che consente agli Stati europei di contrarre prestiti senza violare i criteri di Maastricht: un cambio di paradigma le cui implicazioni sono di fondamentale importanza.

Tuttavia, un'analisi di McKinsey del febbraio 2026 dimostra che i soli aumenti di bilancio non sono sufficienti. Lo studio individua una significativa discrepanza tra l'aumento dei bilanci della difesa e la conseguente potenza di combattimento operativa. La frammentazione dei sistemi d'arma europei ostacola considerevolmente l'efficienza e l'interoperabilità, e il consolidamento delle catene di approvvigionamento potrebbe liberare nove miliardi di euro all'anno. Il problema non è solo quantitativo – troppo pochi fondi – ma anche qualitativo: troppi sistemi diversi, troppa poca pianificazione congiunta, troppa poca integrazione.

Lo studio Sparta 2.0, elaborato da esperti che simulano una graduale indipendenza europea dagli Stati Uniti, stima i costi per le dieci aree più critiche – tra cui sistemi di comando e controllo indipendenti, produzione di massa di droni, difesa aerea e ricognizione satellitare – tra i 150 e i 200 miliardi di euro entro il 2030. Complessivamente, gli autori prevedono costi intorno ai 500 miliardi di euro in un decennio, ovvero circa 50 miliardi di euro all'anno. Progressi significativi, affermano gli esperti, sono possibili entro tre-cinque anni, ma solo se si intraprendono azioni politiche decisive.

La posizione della Germania: tra ambizioni e deficit strutturali

La Germania gioca un ruolo chiave in questo dibattito, non solo per le sue dimensioni economiche, ma anche per la sua posizione geografica nel cuore dell'Europa e per la sua storica reticenza in materia militare. Nell'aprile del 2026, il ministro della Difesa Boris Pistorius ha presentato una nuova strategia militare che mira nientemeno che alla creazione del più potente esercito convenzionale d'Europa. L'obiettivo: 460.000 soldati pronti al combattimento, tra truppe in servizio attivo e riservisti.

Si tratta di un obiettivo ambizioso. Le Forze Armate tedesche contano attualmente circa 185.000 soldati in servizio attivo, un numero ben lontano dall'obiettivo prefissato. Il piano prevede tre fasi: un rapido aumento degli effettivi fino al 2029; dal 2029 al 2035, un incremento strutturato, guidato dall'introduzione di nuovi sistemi d'arma; e dal 2035 in poi, l'automazione e l'intelligenza artificiale determineranno il fabbisogno di personale. Si tratta di un piano a lungo termine realistico, ma la sua prima fase dovrà affrontare notevoli difficoltà in termini di personale, infrastrutture e approvvigionamento di armamenti.

Per accelerare gli appalti, Pistorius ha presentato nel maggio 2026 un programma di riforma della difesa che prevede la ristrutturazione dell'Ufficio federale per gli equipaggiamenti, le tecnologie informatiche e il supporto operativo delle Forze Armate tedesche (Bundeswehr). L'obiettivo è semplificare le procedure di appalto, promuovere l'innovazione in modo più efficace e migliorare la cooperazione con l'industria. I nuovi team addetti agli appalti, operanti con agilità su terra, mare, aria, cyberspazio e spazio, dovrebbero essere più flessibili e veloci rispetto alle precedenti strutture amministrative.

L'esperto di difesa Thomas Erndl, del partito CSU, chiede progressi più rapidi nel potenziamento della Bundeswehr (Forze Armate tedesche) e un utilizzo più veloce e completo delle nuove tecnologie. L'attenzione deve concentrarsi su un piano d'azione che renda la Germania visibilmente più capace di difendersi entro il 2029, e Pistorius deve finalmente presentare la futura struttura della Bundeswehr, il cui sviluppo è atteso da tempo. Questa richiesta incontra la resistenza di una burocrazia strutturalmente non orientata alla rapidità – una delle maggiori sfide istituzionali della riforma della difesa tedesca.

Contemporaneamente, in Germania è in corso un dibattito sull'approvvigionamento di armamenti che va ben oltre le questioni militari. Il bilancio della difesa per il 2026 prevede che solo l'otto percento dei contratti di approvvigionamento sia assegnato agli Stati Uniti, mentre la maggior parte spetterà ai produttori europei. Si tratta di una scelta deliberata di politica industriale: l'Europa non solo deve acquisire maggiore indipendenza militare, ma anche sviluppare la propria industria della difesa come infrastruttura economica strategica in grado di garantire posti di lavoro, leadership tecnologica e resilienza economica a lungo termine.

Ombrello nucleare: la questione centrale irrisolta

Nel dibattito sulle capacità convenzionali, una questione più fondamentale rischia di passare inosservata: cosa ne sarà dell'ombrello nucleare statunitense? Finora, la posizione ufficiale è che Washington intende mantenere la deterrenza nucleare nell'ambito della NATO 3.0. Ma questo impegno è meno irrevocabile di quanto sembri. La fine del trattato New START tra Stati Uniti e Russia, che scade definitivamente nel 2026, ha spinto la NATO a chiedere moderazione e responsabilità in campo nucleare.

Il Consiglio tedesco per le relazioni estere (DGAP) ha analizzato tre scenari di ampliamento della deterrenza nucleare statunitense in Europa. Tutti gli scenari dimostrano che, senza una credibile garanzia nucleare, la sicurezza europea risulterebbe drasticamente indebolita e che le alternative europee, in particolare le forze nucleari francese e britannica, non possono da sole fornire un equivalente sufficiente. La Francia, con la sua Force de Frappe, e il Regno Unito, con i suoi missili Trident, sono potenze nucleari nazionali, non europee. Estendere l'ombrello nucleare ad altri Stati membri dell'UE comporterebbe enormi ostacoli politici, legali e finanziari.

La dimensione nucleare chiarisce che gli europei non possono semplicemente sostituire le capacità statunitensi, uno a uno, nel loro rafforzamento della difesa convenzionale. La forza convenzionale e la deterrenza nucleare sono in una complessa interazione: una difesa convenzionale debole costringe un'alleanza a ricorrere prima alla minaccia di un'escalation nucleare, innalzando la soglia per l'uso di armi nucleari e quindi il rischio strategico.

La finestra di opportunità e la tabella di marcia europea per la prontezza alla difesa

Tra il momento in cui gli Stati Uniti ridurranno effettivamente i propri impegni nella NATO e il momento in cui l'Europa sarà in grado di colmare queste lacune, si apre una pericolosa finestra di vulnerabilità strategica. La Commissione europea, con la sua tabella di marcia per la prontezza della difesa 2030, ha definito quattro progetti chiave: Eastern Flank Watch per l'ampliamento delle capacità di sorveglianza sul fianco orientale, l'iniziativa europea per la difesa dai droni per una rete europea di droni e anti-drone, lo scudo aereo europeo per un sistema di difesa aerea multilivello e lo scudo spaziale europeo per la protezione delle infrastrutture satellitari critiche.

L'avvio di questi progetti è previsto per il 2026, con il raggiungimento della piena capacità operativa tra il 2028 e il 2030. Si tratta di una tempistica ambiziosa, realizzabile solo se gli Stati partecipanti abbandoneranno le loro strutture di approvvigionamento nazionali, storicamente frammentate, a favore di una pianificazione e un finanziamento congiunti. La Commissione europea ha invitato gli Stati membri a formare coalizioni volontarie entro la fine del primo trimestre del 2026 per colmare nove lacune in termini di capacità militari, che spaziano dalla ricognizione spaziale e dalla difesa aerea al trasporto militare.

La realisticità di questa tempistica va valutata con sano scetticismo. Storicamente, i programmi di difesa su larga scala in Europa hanno subito notevoli ritardi. L'esempio dell'Eurofighter, il cui sviluppo è iniziato negli anni '80 e le cui prime unità operative non sono state disponibili fino al 2003, illustra i limiti strutturali della cooperazione europea in materia di difesa. I problemi di fondo – interessi nazionali divergenti, priorità di politica industriale differenti, lunghi processi di approvvigionamento e mancanza di capacità di finanziamento congiunto di grandi progetti – non sono certo scomparsi da un giorno all'altro.

Tra dipendenza e autonomia: un riposizionamento strategico dell'Europa

L'intero dibattito sui tagli alla spesa statunitense per la NATO è in definitiva sintomo di una questione più profonda: quanta autonomia strategica può e deve sviluppare l'Europa? Questa domanda non è nuova, ma è ormai diventata una priorità esistenziale. La Conferenza sulla sicurezza di Monaco del 2026 ha chiaramente dimostrato che gli esperti di sicurezza e i rappresentanti dei governi europei hanno riconosciuto la necessità di una maggiore indipendenza. L'UE sta mobilitando fino a 800 miliardi di euro e investendo in capacità che spaziano dalla difesa aerea e missilistica ai droni e alla mobilità militare.

Da parte loro, gli Stati Uniti non stanno dando segnali – almeno superficialmente – di un sostanziale disinteresse per l'Europa. Nell'ambito della NATO 3.0, gli Stati Uniti continueranno a svolgere un ruolo centrale nell'alleanza, in particolare nella deterrenza nucleare e in alcune capacità chiave come l'intelligence e le comunicazioni. Inoltre, una legge di bilancio per la difesa statunitense del 2026 impedisce al Pentagono di utilizzare il proprio budget per ridurre il numero di truppe in Europa al di sotto delle 76.000 unità senza previa consultazione e approvazione del Congresso.

In definitiva, una cosa è chiara: il paradigma strategico è cambiato. La questione non è più se, ma con quale rapidità e in che misura l'Europa si assumerà l'onere della propria difesa. Trump ha accelerato questo processo, con una spietatezza che è stata percepita come uno shock in Europa, ma la cui logica strutturale era già presente prima della sua presidenza. L'Europa si trova di fronte a una scelta: costruire l'indipendenza strategica come forza proattiva o assistere all'erosione della propria architettura di sicurezza come debolezza reattiva.

Il fatto che la spesa per la difesa europea sia aumentata nel 2025 in modo più marcato che in qualsiasi altro momento dal 1953 è un segnale incoraggiante. Il fatto che la spesa militare dei membri europei della NATO sia salita a 739 miliardi di euro, con la Germania al quarto posto a livello mondiale con 97 miliardi di euro, dimostra un crescente impegno politico. Tuttavia, il percorso che va dallo stanziamento di fondi alla costruzione di effettive capacità militari richiede determinazione politica, capacità industriale, pianificazione congiunta e il coraggio di attuare riforme istituzionali, non solo nelle capitali nazionali, ma anche a Bruxelles e in tutta l'Alleanza.

L'elenco dei tagli proposti, ora venuto alla luce, è dunque ben più di una semplice nota di pianificazione militare. È un catalizzatore per un dibattito che l'Europa deve affrontare: un dibattito sui suoi valori, sul suo ruolo strategico nel mondo e sulla sua volontà di affermarsi in un'epoca in cui le garanzie del passato non sono più garanzie per il futuro.

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