L'esplosione degli armamenti in Germania: perché sicurezza ed economia non sono più mondi separati

La fine del dividendo della pace: perché la nostra economia non può sopravvivere senza armi

Il 5% per le forze armate tedesche? Cosa significa il nuovo piano della NATO per l'economia tedesca?

Per decenni, sicurezza ed economia sono state considerate in Germania mondi rigorosamente separati: strategie geopolitiche e la Bundeswehr da un lato, bilance commerciali, libero scambio e sviluppo industriale dall'altro. Ma la guerra in Europa, la fragilità delle catene di approvvigionamento globali e l'accesa competizione tra le superpotenze stanno imponendo un ripensamento radicale. Il riarmo non è più solo una necessità militare, ma sta diventando il più grande programma di stimolo economico nella storia della moderna Repubblica Federale. Con una spesa per la difesa che potrebbe raggiungere il 5% del PIL nel medio termine, l'economia nazionale è pronta a creare centinaia di migliaia di nuovi posti di lavoro e a generare una crescita massiccia. Allo stesso tempo, le tecnologie civili e militari si stanno fondendo sempre più nel cosiddetto settore "a duplice uso". Questo cambio di paradigma dimostra che la sovranità tecnologica e la capacità di difesa sono ormai i pilastri della nostra sostenibilità economica. Chiunque ignori questo cambiamento rischia non solo una vulnerabilità militare, ma anche la propria prosperità.

Dall'intelligenza artificiale ai carri armati: come l'industria degli armamenti sta trasformando la nostra intera economia

La nuova logica del XXI secolo: gli armamenti sono politica industriale

Per decenni, in Germania la separazione concettuale tra politica di sicurezza e politica economica è stata quasi istituzionalizzata. Da un lato, c'erano la Bundeswehr (le forze armate tedesche), la NATO e le astrazioni geopolitiche; dall'altro, la bilancia commerciale, i risultati operativi e la promozione industriale. Chiunque tentasse di collegare queste due sfere veniva considerato un militarista o un idealista ingenuo. Quell'epoca è finita. L'invasione russa dell'Ucraina, la destabilizzazione delle catene di approvvigionamento globali, la competizione tra superpotenze e una nuova inaffidabilità americana hanno imposto una consapevolezza fondamentale: la politica di sicurezza è sempre anche politica economica nei suoi effetti, e viceversa. Chiunque ignori questo principio paga un doppio prezzo: quello della vulnerabilità militare e quello della dipendenza economica.

I numeri parlano da soli. Dal 2024, la Germania ha chiaramente raggiunto l'obiettivo del 2% fissato dalla NATO e attualmente destina il 2,4% del suo prodotto interno lordo alla difesa. Al vertice NATO dell'Aia del giugno 2025, i partner dell'alleanza si sono impegnati ad aumentare la spesa per la difesa fino a raggiungere il 5% del PIL entro il 2035: il 3,5% per spese di difesa pura, come materiali, sistemi d'arma ed equipaggiamenti, e un ulteriore 1,5% per infrastrutture di importanza militare, come ferrovie, strade, ponti, nonché per progetti di cybersicurezza, reti elettriche e tecnologie informatiche. Non si tratta di un astratto accordo politico. È il più grande programma di stimolo economico di natura statale nella storia della moderna Repubblica Federale di Germania.

La spesa per la difesa come motore economico: cifre convincenti

Le implicazioni economiche di questo cambio di paradigma sono enormi. Un'analisi congiunta della società di consulenza EY-Parthenon e di DekaBank mostra che nei prossimi dieci anni i paesi europei della NATO aumenteranno la spesa diretta per la difesa fino al 3,5% del loro prodotto interno lordo, il che corrisponde a una spesa annua di circa 770 miliardi di euro. Dei circa 217 miliardi di euro che affluiranno annualmente nel settore della difesa, la Germania ne destinerà circa 32 miliardi, quasi il 15% del bilancio europeo totale.

Questa somma da sola innescherà una crescita economica significativa in Germania. Secondo lo studio EY-DekaBank, questo afflusso di investimenti garantirà e creerà fino a 360.000 posti di lavoro nel settore industriale in Germania e aumenterà il PIL complessivamente dello 0,7% entro il 2029. Ancora più significativo è l'effetto moltiplicatore macroeconomico: ogni euro generato dall'industria della difesa, secondo i calcoli dello studio, genera circa 2,70 euro di produzione economica aggiuntiva in Europa, attraverso fornitori, prestatori di servizi, istituti di ricerca ed effetti di ricadute tecnologiche. Il Kiel Institute for the World Economy aveva già previsto, in occasione della Conferenza sulla sicurezza di Monaco all'inizio del 2025, che un aumento della spesa per la difesa dell'UE da poco meno del 2% al 3,5% del PIL potrebbe consentire un'ulteriore crescita economica fino all'1,5%, a condizione che gli investimenti confluiscano principalmente nella produzione europea.

Questo boom è già evidente nei bilanci aziendali. Rheinmetall ha registrato il suo fatturato più alto di sempre nel 2024, pari a 9,8 miliardi di euro, con un incremento del 36% rispetto all'anno precedente. Airbus Defence and Space ha aumentato il suo fatturato a 4,5 miliardi di euro. Thyssenkrupp Marine Systems ha raggiunto un fatturato di circa 2,1 miliardi di euro, con un aumento del 16,7% rispetto all'anno precedente. E l'esperto di difesa Klaus-Heiner Röhl dell'Istituto economico tedesco sottolinea che il vero boom deve ancora arrivare.

La sovranità tecnologica come obiettivo di politica economica

Ma la dimensione economica della politica di sicurezza non si limita ai contratti di armamenti e ai dati sull'occupazione. Essa tocca questioni più fondamentali di sostenibilità economica in un ordine mondiale in fase di frammentazione. La Strategia europea per la sicurezza economica, adottata dalla Commissione europea nel giugno 2023, affronta esplicitamente questo legame: le crisi globali, dal COVID-19 alle crisi energetiche fino alle tensioni geopolitiche, hanno dimostrato che le dipendenze economiche possono comportare rischi per la sicurezza. Catene di approvvigionamento, accesso alle materie prime, fornitura di semiconduttori, infrastrutture digitali: non si tratta più di semplici questioni commerciali, bensì di questioni di sicurezza nazionale.

La Germania si trova ad affrontare una situazione particolarmente complessa. Essendo un'economia orientata all'esportazione, è strettamente interconnessa con Stati Uniti e Cina e risentirà chiaramente delle conseguenze di una separazione tra la sfera tecnologica e quella commerciale, come sottolinea il Consiglio tedesco per le relazioni estere (DGAP) in un'analisi sulla sicurezza economica in tempi di tensione geopolitica. Allo stesso tempo, la situazione della sicurezza richiede un riallineamento fondamentale della prontezza alla difesa, con un aumento sostanziale della spesa per la difesa, come evidenzia Michael Hüther dell'Istituto di ricerca economica di Colonia.

Il Ministro federale tedesco dell'Economia e i suoi omologhi europei si trovano quindi di fronte a una sfida strategica: devono ridurre le dipendenze economiche senza rischiare l'isolamento commerciale. Devono rafforzare la resilienza senza sacrificare l'efficienza. E devono indirizzare gli investimenti nella difesa in modo tale che i fondi vadano a beneficio delle economie europee, e non si trasformino principalmente in trasferimenti di denaro ai produttori di armi americani. Goldman Sachs stima che una spesa aggiuntiva per la difesa in due anni abbia un moltiplicatore fiscale di 0,5, il che significa che 100 euro spesi per la difesa generano 50 euro di produzione economica aggiuntiva. Questo effetto aumenta considerevolmente, tuttavia, se gli acquisti avvengono in Europa.

Hub per la sicurezza e la difesa - Immagine: Xpert.Digital

Il Security and Defence Hub offre consulenza specialistica e informazioni aggiornate per supportare efficacemente aziende e organizzazioni nel rafforzamento del loro ruolo nella politica europea di sicurezza e difesa. Lavorando a stretto contatto con il gruppo di lavoro SME Connect Defence, promuove in particolare le piccole e medie imprese (PMI) che desiderano sviluppare ulteriormente la propria capacità innovativa e la propria competitività nel settore della difesa. In qualità di punto di contatto centrale, il Security Hub crea quindi un ponte cruciale tra le PMI e la strategia di difesa europea.

Correlato a questo:

• Il gruppo di lavoro sulla difesa SME Connect – Rafforzare le PMI nella difesa europea

Doppio uso: la fusione dell'innovazione civile e militare

Un'interfaccia di particolare importanza strategica tra politica di sicurezza e politica economica è rappresentata dal mondo delle cosiddette tecnologie a duplice uso, ovvero beni, tecnologie o software che, per le loro caratteristiche tecniche, possono essere utilizzati sia per scopi civili che militari. Nel novembre 2025, la Commissione europea ha aggiornato l'allegato I del regolamento UE sulle tecnologie a duplice uso, sottoponendo così a controllo numerosi nuovi settori tecnologici, dall'informatica quantistica e dalle tecnologie dei semiconduttori alla produzione additiva e alle biotecnologie.

Dietro questa misura regolamentare si cela una logica strategica più profonda. La separazione tra innovazione civile e militare non è più sostenibile nel XXI secolo. L'esperienza dell'industria ucraina dei droni dimostra la rapidità con cui le innovazioni civili possono essere trasferite ad applicazioni militari e quanto i cicli di apprendimento operativo e la produzione si rafforzino a vicenda. Le aziende stanno integrando sempre più l'intelligenza artificiale, i metodi di produzione commerciale e i modelli delle start-up nelle applicazioni militari: una rottura fondamentale con la tradizionale separazione tra settore civile e militare. Per la politica economica tedesca, ciò significa che chiunque investa in tecnologie chiave come il calcolo quantistico, i semiconduttori, la robotica o i sistemi autonomi sta contemporaneamente perseguendo una politica di sicurezza.

Ciò richiede un ripensamento dello sviluppo economico. Il fondo di modernizzazione da 500 miliardi di euro, approvato dal governo federale sotto la guida del cancelliere Friedrich Merz dopo la riforma del freno al debito, fornisce il quadro finanziario per questo. Se utilizzato con saggezza, questo capitale può non solo modernizzare le forze armate tedesche, ma anche rafforzare la base tecnologica dell'economia tedesca: attraverso investimenti in infrastrutture ferroviarie, ponti, sistemi di cybersicurezza, reti energetiche e infrastrutture digitali che servono sia a scopi militari che civili.

Il cambiamento di sovranità in Europa: sta emergendo una nuova architettura geopolitica

A livello europeo, si sta diffondendo un consenso sempre maggiore sul fatto che l'attuale architettura di sicurezza non sia più adeguata. Nel Parlamento europeo, vi è un ampio accordo sul fatto che si sia formato un "arco di instabilità" intorno all'Europa, in cui la competizione e il protezionismo hanno sostituito la cooperazione e il libero scambio. L'Alto rappresentante dell'UE, Kaja Kallas, sta lavorando a una nuova strategia di sicurezza che abbracci tutte le dimensioni della sicurezza europea, dalla sicurezza fisica e dalla difesa alla sicurezza economica e alla preparazione alle emergenze. Si tratta di uno sviluppo storico. L'Europa si sta rendendo conto che la sua forza economica non può essere difesa a lungo termine senza una corrispondente capacità di attuare una politica di sicurezza efficace.

Entro il 2035, gli investimenti diretti nella difesa da parte degli Stati europei membri della NATO ammonteranno a quasi 2.200 miliardi di euro: questo è l'unico modo per raggiungere gli obiettivi di equipaggiamento e compensare la potenziale perdita dei sistemi americani. Questa enorme somma di investimento rappresenta anche il più grande programma di stimolo economico mai adottato dall'Europa. Gli effetti sulla crescita si estendono ben oltre l'industria della difesa: questi investimenti annuali generano circa 40 miliardi di euro di valore aggiunto lordo all'interno del settore della difesa europeo e ulteriori 109 miliardi di euro vengono indotti lungo la catena di approvvigionamento e in altri settori.

La prova del rischio geopolitico: cosa c'è in gioco?

L'urgenza di questa trasformazione è sottolineata dall'attuale profilo di rischio geopolitico. Tre rischi in particolare emergono, come analizza Stefan Mair dell'Istituto tedesco per gli affari internazionali e la sicurezza (SWP): una sconfitta dell'Ucraina nella guerra con la Russia, il ritiro delle garanzie di sicurezza americane e un'escalation della rivalità strategica tra Stati Uniti e Cina. Tutti e tre gli scenari avrebbero conseguenze economiche immediate e gravi per la Germania e l'Europa.

La Bundesbank conferma questa valutazione nelle proprie ricerche: l'aumento dei rischi geopolitici nei paesi partner commerciali accresce i costi, frena le importazioni e interrompe le catene di approvvigionamento. Inoltre, favorisce la frammentazione del commercio globale, con rischi particolarmente significativi legati alla Cina. La Germania, in quanto una delle principali economie esportatrici al mondo, è particolarmente colpita da questa frammentazione. Un indebolimento del sistema commerciale globalizzato colpirà duramente nessuna economia più di quelle che si basano su mercati aperti e catene di approvvigionamento stabili.

Dalla prontezza alla difesa alla resilienza economica

La conclusione cruciale in termini di politica economica, quindi, non è che la spesa militare sia auspicabile di per sé. È più sottile e di lungo termine: un Paese in grado di dissuadere credibilmente le potenze straniere protegge non solo la propria integrità territoriale, ma anche i propri interessi economici. Garantisce la sicurezza delle rotte commerciali, protegge le infrastrutture critiche, mantiene l'accesso ai mercati delle risorse e previene i ricatti economici da parte di attori autoritari. L'Europa ha beneficiato dei vantaggi della pace negli ultimi decenni: basse spese per la difesa, integrazione commerciale globale ed energia a basso costo proveniente dalla Russia. Questi vantaggi si sono esauriti.

Il bilancio UE per il 2026 riflette questa nuova realtà: la spesa prevista per la sicurezza e la difesa aumenterà di quasi 200 milioni di euro, raggiungendo poco più di 2,8 miliardi di euro, e circa 230 milioni di euro in più saranno destinati alla migrazione e alla gestione delle frontiere. Queste cifre possono sembrare modeste, ma segnalano una fondamentale ridefinizione delle priorità. In quanto maggiore contributore netto all'Unione, la Germania fornisce quasi un quarto dei fondi UE e, al contempo, beneficia del mercato unico più di qualsiasi altra economia europea.

Il principio chiave per la politica economica del prossimo decennio è dunque il seguente: gli investimenti nella politica di sicurezza non sono mero consumo, ma infrastrutture per il successo economico. Chiunque consideri strade, ferrovie e ponti economicamente rilevanti deve fare lo stesso per la sicurezza informatica, le capacità di difesa e le riserve strategiche. La separazione di questi ambiti è stata un lusso storico che la Germania e l'Europa si sono concesse nell'era post-Guerra Fredda. Nel mondo del 2026, questo lusso è diventato insostenibile.

Opportunità e rischi della nuova dinamica degli armamenti

Sarebbe riduttivo descrivere la dimensione economica della politica di sicurezza esclusivamente come un'opportunità. I ​​rischi sono reali. Un massiccio aumento della spesa per la difesa può creare effetti di spostamento: se i fondi pubblici confluiscono negli armamenti, potrebbero mancare per l'istruzione, la ricerca, la protezione del clima e le infrastrutture sociali. Sebbene il moltiplicatore fiscale della spesa per la difesa sia positivo, è generalmente inferiore a quello degli investimenti in istruzione o infrastrutture. Inoltre, un'industria bellica surriscaldata può sottrarre lavoratori qualificati ad altri settori produttivi.

A ciò si aggiunge il pericolo della dipendenza dal percorso strategico: le economie che concentrano sempre più la propria innovazione sulle applicazioni militari rischiano di perdere la competitività nel settore civile. Gli Stati Uniti ne sono un esempio emblematico: pur possedendo una forza militare schiacciante, mostrano crescenti debolezze nell'industria civile. L'Europa e la Germania devono quindi perseguire seriamente l'approccio del duplice uso: gli investimenti tecnologici devono essere concepiti per promuovere l'innovazione sia in ambito militare che civile. Ciò garantirà che i benefici della difesa si riversino nell'economia in generale.

La consapevolezza che la politica di sicurezza è sempre anche politica economica non è un invito alla militarizzazione dell'economia. Piuttosto, è un appello alla sobrietà: sobrietà nei confronti dell'ingenuità derivante da decenni di benefici della pace, sobrietà nei confronti della tentazione di perseguire gli armamenti come fine a se stessi e sobrietà nei confronti della complessità di un mondo in cui forza economica e credibilità militare sono reciprocamente dipendenti. Chi comprende questa interazione agisce con saggezza; chi la ignora, prima o poi, ne pagherà un prezzo salato.

Markus Becker

Sarei felice di fungere da tuo consulente personale.

Responsabile dello sviluppo aziendale

Presidente del gruppo di lavoro sulla difesa SME Connect

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Sarei felice di fungere da tuo consulente personale.

contattarmi a wolfenstein ∂ xpert.digital

Chiamami al numero +49 7348 4088 965 .

LinkedIn