ReArm Europe, logistik dwifungsi, dan Keynesianisme militer: Mengapa Eropa sekarang harus mengambil alih pertahanan negaranya sendiri

Berakhirnya Pax Americana: Rencana Eropa senilai 800 miliar dolar AS untuk melawan perang dagang AS dan mengapa Keynesianisme militer yang dikombinasikan dengan logistik dwiguna memainkan peran kunci di sini

Berakhirnya jaminan keamanan Amerika memaksa Eropa melakukan eksperimen bersejarah: Dengan 800 miliar euro, Keynesianisme militer, dan sistem "logistik dwiguna" yang baru, benua itu akan menjadi mampu bertahan. Namun, rencana tersebut mengungkapkan ketergantungan yang berisiko dan keretakan yang mendalam dalam kebijakan fiskal Eropa.

Era keamanan yang dianggap remeh di bawah payung nuklir AS – yang disebut Pax Americana – akan segera berakhir. Apa yang dulunya hanya skenario teoretis di lembaga kajian kini telah menjadi kenyataan pahit akibat perang dagang AS yang agresif dan doktrin isolasionis "Amerika Pertama". Eropa menghadapi kenyataan pahit bahwa keamanan tidak lagi menjadi komoditas impor, melainkan masalah kelangsungan industri mereka sendiri.

Respons dari Brussel dan Berlin sangat besar sekaligus berisiko. Di bawah panji "ReArm Europe," volume investasi hingga 800 miliar euro sedang dimobilisasi hingga tahun 2030. Tetapi ini bukan hanya tentang membeli tank dan rudal. Ini adalah upaya untuk menjadikan industri persenjataan sebagai mesin baru pertumbuhan ekonomi melalui semacam "Keynesianisme militer." Sementara anggaran sipil terbebani oleh pembatasan utang, tabu fiskal dilanggar dan dana di luar anggaran diciptakan untuk pertahanan.

Pada saat yang sama, Eropa mengandalkan konsep-konsep inovatif seperti "logistik penggunaan ganda." Infrastruktur sipil—dari gudang otomatis hingga jaringan kereta api—sedang direstrukturisasi agar dapat secara mulus melayani tujuan militer dalam situasi krisis. Namun di balik angka-angka yang mengesankan dan konsep-konsep modern tersebut, tersembunyi bahaya struktural yang besar: industri yang kebanjiran pesanan tetapi tidak mampu menemukan pekerja terampil; sistem pertahanan "otonom" yang akan berhenti berfungsi tanpa chip dari AS dan unsur tanah jarang dari Tiongkok; dan masyarakat yang harus bertanya pada diri sendiri mengapa kredit tak terbatas tersedia untuk persenjataan sementara kemakmuran sedang runtuh.

Artikel ini menganalisis arsitektur ekonomi keamanan Eropa yang baru, mengungkap ketergantungan berbahaya dalam rantai pasokan, dan menyoroti mengapa uang saja tidak dapat menyelesaikan defisit strategis Eropa.

Cocok untuk:

• ReArm Europe: Bagaimana Uni Eropa merestrukturisasi pertahanannya dengan 800 miliar euro (Rencana/Kesiapan 2030)

Penataan ulang keamanan dan ekonomi Eropa: Persenjataan ulang strategis sebagai respons terhadap berakhirnya hegemoni Amerika

• ReArm Europe – instrumen pembiayaan khusus
• Logistik dwifungsi – komponen infrastruktur yang inovatif
• Keynesianisme Militer – landasan ekonomi-teoretis

Era hegemoni Amerika sedang terkikis. Apa yang dulunya merupakan perdebatan teoretis di kalangan akademisi kini terwujud dalam respons kebijakan ekonomi konkret dari Uni Eropa. Dengan rencana "ReArm Europe", Brussels memobilisasi investasi yang belum pernah terjadi sebelumnya, sekitar €800 miliar hingga tahun 2030 untuk pertahanan benua tersebut. Ini bukan langkah stimulus ekonomi sementara, tetapi penataan ulang prioritas struktural yang didorong oleh realitas strategis yang diakui: AS menarik diri sebagai penjamin keamanan Eropa, dan Eropa harus belajar untuk berdiri sendiri.

Pada saat yang sama, perang dagang antara AS dan Uni Eropa semakin memanas, dengan tarif Amerika hingga 25 persen untuk baja dan aluminium, serta bea masuk baru untuk produk-produk utama lainnya, yang sangat berdampak pada ekspor Eropa. Tekanan geopolitik ini dan ketidakpastian ekonomi yang terkait memaksa dilakukannya penilaian ulang strategis. Respons Eropa mengarah pada sebuah konsep yang telah lama disingkirkan dari wacana politik: Keynesianisme militer, yang dipadukan dengan konsep logistik dwiguna yang inovatif, untuk menciptakan sinergi ekonomi dan keamanan yang maksimal.

Landasan teoritis: Keynesianisme Militer di abad ke-21

Keynesianisme militer berbeda secara fundamental dari Keynesianisme klasik ekonom John Maynard Keynes, yang paradigmanya, setelah Depresi Besar tahun 1930-an, menyerukan pemerintah untuk menstabilkan permintaan agregat selama penurunan ekonomi melalui investasi publik yang terarah. Keynes menekankan bahwa proyek infrastruktur, pendidikan, dan program sosial merupakan mekanisme transmisi yang paling efektif karena merangsang konsumsi swasta, memicu efek pengganda, dan memungkinkan segmen populasi yang lebih luas untuk berbagi dalam peningkatan kemakmuran.

Keynesianisme militer membalikkan pendekatan ini. Alih-alih mengarahkan dana publik ke infrastruktur sipil, ia secara besar-besaran menyalurkan uang publik ke sektor pertahanan. Pembenaran teoritisnya didasarkan pada premis bahwa pengeluaran pertahanan memiliki efek penstabil permintaan yang sama dengan investasi tradisional, sementara menghadapi resistensi politik dan administratif yang lebih sedikit. Parlemen yang dipilih secara demokratis lebih cepat menyetujui pengeluaran pertahanan tambahan ketika ancaman eksternal hadir daripada meningkatkan pengeluaran sosial. Lebih lanjut, negara memiliki kekuasaan diskresioner yang lebih besar di sektor pertahanan karena pengadaan sangat terkonsentrasi dan kurang mendapat perhatian publik dibandingkan anggaran sosial.

Namun, analisis kritis mengungkapkan kelemahan model ini. Keynesianisme militer mengabaikan sektor-sektor yang mendorong pertumbuhan dan produktivitas jangka panjang. Meskipun pembangunan militer menciptakan lapangan kerja, hal itu secara bersamaan mengikat sumber daya untuk penelitian dan pengembangan di bidang-bidang yang berorientasi masa depan seperti energi terbarukan, pendidikan, dan transformasi digital. Sebuah paradoks muncul: negara-negara berinvestasi besar-besaran dalam pertahanan, sementara kemakmuran masyarakat sipil terkikis karena pengalihan dana publik.

Namun demikian, fenomena aneh terlihat di Jerman dan negara-negara Eropa lainnya. Sementara persenjataan dibiayai melalui utang baru, rem utang untuk pengeluaran sipil tetap berlaku. Ini berarti bahwa Eropa mempraktikkan Keynesianisme militer asimetris, di mana persenjataan dibiayai oleh pinjaman, sementara investasi dalam kesejahteraan, iklim, dan pendidikan tunduk pada langkah-langkah penghematan yang ketat. Asimetri ini bertentangan dengan gagasan Keynesian asli, yang bertujuan untuk stabilisasi ekonomi secara keseluruhan yang bersifat kontra-siklik, bukan pengalihan sumber daya yang ada untuk menguntungkan satu sektor.

Cocok untuk:

• Dari “Kesiapan 2030” ke SAFE: 19 dari 27 negara anggota Uni Eropa menginginkan pinjaman miliaran dolar untuk proyek persenjataan – untuk keamanan dan pertahanan

Arsitektur mobilisasi senjata Eropa: pembiayaan dan struktur operasional

Di bawah kepemimpinan Ursula von der Leyen, Komisi Eropa telah membangun model pembiayaan tiga cabang yang memungkinkan mobilisasi 800 miliar euro pada tahun 2030 sebagai langkah pertama:

Pilar pertama: Paket pinjaman SAFE sebesar 150 miliar euro.

Regulasi baru "Keamanan dan Aksi untuk Eropa" memungkinkan Komisi Eropa untuk membiayai kembali hingga €150 miliar di pasar modal dan mendistribusikannya sebagai pinjaman yang ditingkatkan kepada negara-negara anggota yang ingin berinvestasi dalam kemampuan pertahanan. Negara-negara anggota dapat menyalurkan dana ini ke dalam proyek-proyek pertahanan Eropa yang terkoordinasi, dengan tujuan eksplisit untuk memperkuat rantai nilai Eropa dan mengurangi ketergantungan pada pemasok non-Eropa. Detail penting: komponen yang berasal dari luar Eropa tidak boleh melebihi 35 persen dari perkiraan biaya produk akhir.

Pilar kedua: Klausul pengecualian nasional dari Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan.

Negara-negara anggota kini diizinkan untuk meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka hingga 1,5 persen dari produk domestik bruto mereka tanpa memicu prosedur defisit yang berlebihan. Sebuah negara seperti Jerman secara teoritis dapat menginvestasikan tambahan hingga 60 miliar euro per tahun untuk pertahanan, yang dibiayai oleh utang, sementara anggaran federal regulernya tunduk pada pembatasan rem utang.

Pilar ketiga: Meningkatkan anggaran pertahanan nasional.

Sementara SAFE memobilisasi €150 miliar, negara-negara anggota diharapkan untuk meningkatkan anggaran pertahanan reguler mereka. Jerman, misalnya, telah mengumumkan rencana untuk meningkatkan pengeluaran menjadi sekitar 3,5 persen dari PDB pada tahun 2028, yang mewakili kebutuhan tambahan hampir €194 miliar dibandingkan dengan rencana sebelumnya.

Arsitektur ini mengungkapkan kecerdasan politik. Ia tidak menolak pembiayaan anggaran klasik, yang akan menghadapi penolakan parlemen, tetapi malah menggunakan retorika yang didorong oleh keadaan darurat tentang "titik balik" dalam kebijakan keamanan untuk menembus batasan fiskal tradisional. Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan, seperangkat aturan paling ketat di Zona Euro, dimanipulasi secara pragmatis untuk menciptakan ruang bagi pembiayaan utang.

Faktor pendorong ekonomi dan dampaknya terhadap pasar tenaga kerja: Argumen ekonomi modern

Industri persenjataan terbukti menjadi pendorong pertumbuhan ekonomi yang sangat dinamis. Perusahaan-perusahaan Jerman seperti Rheinmetall memiliki tumpukan pesanan dalam jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya: Rheinmetall sendiri mencapai volume pesanan sebesar €63 miliar pada kuartal pertama tahun 2025, lebih dari dua kali lipat volume sebelum invasi Rusia ke Ukraina. Perkiraan menunjukkan bahwa volume pesanan di Eropa akan tumbuh menjadi sekitar €300 miliar pada tahun 2030.

Dampak terhadap pasar tenaga kerja tidak dapat diabaikan. Studi oleh Institut Penelitian Ketenagakerjaan dan perusahaan konsultan EY menunjukkan bahwa peningkatan pengeluaran pertahanan hanya setengah poin persentase dari PDB menciptakan atau mengamankan sekitar 100.000 hingga 200.000 lapangan kerja. Hal ini sangat kontras dengan situasi di industri Jerman, di mana sekitar 100.000 lapangan kerja hilang selama tahun 2024.

Kebangkitan ini meluas jauh melampaui industri pertahanan tradisional. Pemasok, produsen mesin, pengembang perangkat lunak, penyedia logistik, dan spesialis keamanan siber semuanya mendapat manfaat dari lonjakan pesanan sistemik. Bahkan perusahaan dari luar sektor pertahanan, dari perusahaan peralatan luar ruangan hingga produsen tekstil, kini memasok Angkatan Bersenjata Jerman. Fenomena ini sangat menonjol di wilayah industri Jerman seperti Baden-Württemberg, Rhine Utara-Westphalia, dan Bavaria, tempat perusahaan pertahanan secara historis terkonsentrasi.

Namun momentum jangka pendek ini menutupi kelemahan struktural. Industri persenjataan Eropa telah menderita kekurangan investasi selama beberapa dekade. Mulai dari penutupan fasilitas produksi hingga penyusutan tenaga kerja, sektor ini secara ekonomi terpinggirkan di masa damai. Lonjakan permintaan yang tiba-tiba sekarang mengungkapkan masalah kritis: industri ini tidak dapat memenuhi permintaan dengan kecepatan yang dibutuhkan oleh kemauan politik untuk mempersenjatai kembali.

Jebakan kapasitas: Mengapa uang saja tidak cukup

Industri persenjataan Eropa menghadapi paradoks. Meskipun jumlah pesanan mencapai rekor tertinggi, fasilitas produksi dan tenaga kerja terampil tidak mampu mengimbanginya. Contoh yang sangat mencolok adalah produksi amunisi. Perang di Ukraina telah mengungkap permintaan yang sangat besar akan peluru artileri. Ukraina mengonsumsi sekitar 75.000 peluru artileri per bulan, sementara produksi Eropa yang meningkat pesat hanya mencapai sekitar 10.000 hingga 15.000 peluru per bulan.

Hambatan serupa muncul untuk sistem lain – kendaraan lapis baja, drone, pertahanan udara dan rudal. Alasannya beragam: rantai pasokan terfragmentasi, pemasok khusus kurang di Eropa, dan bahan baku langka. Salah satu contohnya: germanium, logam langka yang penting untuk perangkat penglihatan malam dan sistem inframerah, diproses hampir secara eksklusif di Tiongkok. Tiongkok secara efektif telah menghentikan ekspor, menempatkan perusahaan pertahanan Eropa dalam situasi pasokan yang genting.

Namun, masalah yang paling mendesak adalah kekurangan tenaga kerja terampil. Industri pertahanan membutuhkan insinyur, teknisi, dan pekerja terampil yang terspesialisasi. Puluhan tahun pengurangan karyawan dan kurangnya pelatihan di sektor ini berarti Eropa sedang berjuang dengan kekurangan tenaga kerja yang akut, meskipun ada banyak pesanan. Migrasi tenaga kerja yang terarah dapat meringankan hambatan ini, tetapi hal itu membutuhkan langkah-langkah politik dan penyesuaian peraturan, yang sejauh ini hanya diterapkan dengan ragu-ragu.

Kelemahan struktural lainnya: perusahaan-perusahaan Eropa secara historis lebih memilih untuk bersikeras pada kontrak jangka panjang sebelum berinvestasi dalam fasilitas produksi baru. Puluhan tahun kekecewaan politik dan pemotongan anggaran telah menyebabkan perusahaan pertahanan menjadi sangat menghindari risiko. Satu kontrak tanpa komitmen mengikat selama bertahun-tahun seringkali tidak cukup untuk membenarkan investasi. Di sini, model Keynesian beririsan dengan psikologi bisnis dunia nyata: Permintaan yang tiba-tiba dapat menciptakan buku pesanan, tetapi tidak secara otomatis diterjemahkan menjadi kapasitas produksi.

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.

Cocok untuk:

• Pertahanan Kelompok Kerja SME Connect - Memperkuat UKM di Pertahanan Eropa

Latar belakang geopolitik: Berakhirnya Pax Americana dan konflik perdagangan baru

Persenjataan kembali Eropa tidak dapat dipahami secara terpisah dari pergeseran geopolitik yang lebih besar. Era di mana AS, sebagai pusat hegemoni yang tak terbantahkan, membentuk tatanan dunia—yang disebut Pax Americana sejak 1945—sedang terkikis. Pergeseran ini memiliki beberapa penyebab: polarisasi domestik di AS, kebangkitan teknologi Tiongkok, kebijakan revisionis Rusia, dan fragmentasi rantai pasokan global.

Pemerintahan Trump saat ini sengaja mengintensifkan tren ini. AS memproklamirkan kebijakan "Amerika Pertama" yang melemahkan lembaga multilateral, mendukung negosiasi bilateral, dan mengejar proteksionisme ekonomi. Salah satu hasil langsungnya adalah peningkatan tarif barang-barang Eropa. Ekspor Uni Eropa ke AS dikenakan bea masuk sekitar 15 persen—sepuluh kali lebih tinggi daripada tarif rata-rata sebelumnya sekitar 1,5 persen. Mobil dikenakan pajak 15 persen, sedangkan sebelumnya, dengan dalih keamanan, tarifnya adalah 25 persen. Semikonduktor, farmasi, dan sektor-sektor kunci lainnya juga terkena dampak serupa.

Reaksi balasan Uni Eropa juga meningkat. Tarif balasan hingga 30 persen terhadap impor AS senilai lebih dari 90 miliar euro telah direncanakan dan beberapa di antaranya telah diterapkan. Model ekonomi dari Institut Penelitian Ekonomi Jerman menunjukkan bahwa skenario dengan tarif tetap 25 persen dapat mengurangi ekspor Uni Eropa ke AS sekitar setengahnya dalam jangka panjang, dengan penurunan yang sangat parah terutama pada produk farmasi (-9,3 persen), peralatan transportasi (-7,7 persen), kendaraan bermotor (-4,1 persen), dan elektronik (-2,3 persen).

Dalam konteks ini, persenjataan kembali Eropa berkembang menjadi strategi ganda. Di satu sisi, ini adalah respons kebijakan keamanan terhadap ketidakamanan militer, khususnya ancaman Rusia di timur dan pertanyaan apakah NATO – di bawah kepemimpinan Amerika yang baru – masih memberikan jaminan pertahanan yang selama ini diandalkan Eropa. Di sisi lain, ini adalah upaya ekonomi untuk menciptakan rantai nilai baru yang kurang rentan terhadap tarif Amerika, dengan memungkinkan sektor pertahanan Eropa untuk mengembangkan kemampuan yang sebelumnya berasal secara eksklusif dari AS.

Komisi Eropa berupaya menjual otonomi strategis sebagai sesuatu yang rasional secara ekonomi. Investasi di industri persenjataan Eropa bukan sekadar persiapan perang, tetapi juga kebijakan industri, pengembangan teknologi, dan substitusi impor yang semuanya tergabung dalam satu kesatuan. Inisiatif "ReArm Europe" adalah narasi yang dibangun dengan cerdik yang mengaitkan keamanan dan ekonomi.

Cocok untuk:

• Ekonomi dwiguna: Mengapa kekuatan tak terlihat dari teknologi dwiguna akan menentukan masa depan Eropa

Logistik dwifungsi: Landasan inovatif untuk infrastruktur yang tangguh

Salah satu aspek yang sangat inovatif dari mobilisasi senjata Eropa adalah peran yang dimaksudkan untuk dimainkan oleh apa yang disebut logistik penggunaan ganda. Secara tradisional, konsep "penggunaan ganda" terbatas pada produk atau teknologi individual – bahan kimia, komponen, atau perangkat lunak yang memiliki aplikasi sipil dan militer dan oleh karena itu tunduk pada kontrol ekspor.

Namun, dalam arsitektur keamanan modern, penggunaan ganda semakin dipahami sebagai konsep untuk seluruh sistem infrastruktur. Kemitraan Terstruktur Multinasional dalam Logistik (SPiL), sebuah proyek Jerman-Hongaria-Ceko, menunjukkan hal ini dalam praktiknya. SPiL mengembangkan sistem logistik modular dan terstandarisasi untuk keperluan militer yang juga dapat digunakan untuk keperluan sipil di masa damai. Hal ini menciptakan sinergi: Persyaratan militer mendorong inovasi teknologi—seperti depot lapangan otomatis dan jaringan logistik digital yang aman dengan keamanan siber—yang kemudian juga menguntungkan ekonomi sipil.

Konsep "logistik penggunaan ganda" bahkan lebih mendalam. Konsep ini melibatkan perancangan infrastruktur secara sengaja—jaringan kereta api, pelabuhan, platform digital, sistem pergudangan—yang biasanya memenuhi fungsi ekonomi sipil tetapi dapat dengan cepat diprioritaskan dan dimobilisasi untuk tujuan militer di masa krisis atau pertahanan. Sebuah pelabuhan dapat menangani kapal kontainer sepanjang waktu; namun, di masa perang, pelabuhan tersebut dapat memprioritaskan pengiriman pasokan militer. Gudang yang sangat otomatis dengan kecerdasan buatan mengoptimalkan rantai pasokan untuk industri di masa damai tetapi dapat dengan cepat dialihkan ke pasokan militer dalam keadaan darurat.

Nilai tambah dari logistik dwiguna ini sangat besar. Hal ini mendorong ketahanan—kemampuan untuk menyerap kegagalan dan gangguan—melalui redundansi yang sengaja dibuat dan rute transportasi alternatif. Ini memungkinkan skala ekonomi, karena investasi dibagi antara sektor sipil dan militer. Dan ini mendorong inovasi, karena standar militer yang tinggi—seperti keamanan siber, enkripsi, dan kekokohan—bermanfaat bagi sistem sipil. Gudang otomatis yang dioptimalkan untuk produksi senjata militer bagi Angkatan Bersenjata Jerman mendapat manfaat dari standar keamanan yang secara bersamaan meningkatkan keandalan operasional dan kesinambungan bisnis bagi pelanggan sipil.

Perusahaan-perusahaan Eropa semakin banyak berinvestasi dalam teknologi ini. Pengembangan "Tulang Punggung Logistik Cerdas"—sistem saraf digital yang terdiri dari pusat-pusat logistik berbasis AI yang terhubung erat—diakui sebagai hal yang krusial bagi ketahanan Eropa. Ini termasuk teknologi cloud yang aman, kriptografi pasca-kuantum, pertahanan siber, dan arsitektur perangkat lunak modular yang dapat beradaptasi dengan cepat. Jerman, dengan kekuatan historisnya dalam kriptografi dan keamanan siber, dapat bertindak sebagai katalisator untuk standar Eropa dalam upaya ini.

Ketergantungan strategis: Di manakah letak kelemahan sejati Eropa?

Terlepas dari inovasi-inovasi ini, terungkap adanya ketergantungan struktural kritis yang tidak dapat diselesaikan secara otomatis hanya dengan 800 miliar euro. Industri persenjataan Eropa tetap bergantung pada rantai pasokan non-Eropa.

Bahan baku dan unsur tanah jarang

China mengendalikan pengolahan dan ekspor material-material penting. Germanium (penting untuk perangkat penglihatan malam) diproses oleh China di bawah monopoli virtual, dan ekspornya telah dihentikan. Situasinya sama gentingnya untuk grafit, tungsten, dan platinum—bahan baku yang digunakan dalam produksi bahan peledak, propelan, dan komponen elektronik canggih. Eropa kekurangan sumber bahan baku dan kapasitas pengolahan. Inisiatif awal, seperti pencarian tungsten di Spanyol, masih dalam tahap awal dan tidak dapat menyelesaikan kekurangan jangka pendek.

Ketergantungan teknologi pada Amerika Serikat

Sistem persenjataan Eropa Timur, meskipun berasal dari Eropa, sering kali mengandung komponen Amerika, khususnya semikonduktor dan komponen frekuensi tinggi. Sistem-sistem ini tunduk pada ITAR (International Traffic in Arms Regulations) Amerika, yang berarti AS secara efektif memiliki kendali atas ekspor dan penggunaannya. Oleh karena itu, sistem persenjataan Eropa hanya akan otonom sejauh yang diizinkan oleh AS. Ketergantungan teknologi ini sangat mendasar: tanpa manufaktur semikonduktor Eropa yang independen—suatu bidang di mana Eropa tertinggal jauh—Eropa akan tetap terikat secara teknologi dengan AS.

Fragmentasi industri

Tidak seperti AS atau, baru-baru ini, Tiongkok, Eropa tidak memiliki industri pertahanan yang terintegrasi. Setiap negara anggota memiliki pemasok nasional pilihannya masing-masing, yang menyebabkan fragmentasi dan inefisiensi. Biaya pengadaan lebih tinggi, skala ekonomi lebih rendah, dan interoperabilitas sistem bermasalah. Ekosistem pertahanan Eropa yang sejati tidak ada; sebaliknya, perusahaan-perusahaan unggulan nasional seperti Rheinmetall (Jerman), Thales (Prancis), Leonardo (Italia), dan BAE Systems (Inggris) beroperasi sebagian besar secara paralel.

Lembaga-lembaga Eropa sendiri – Institut Jerman untuk Urusan Internasional dan Keamanan (SWP) dan Badan Pertahanan Eropa (EDA) – telah menyadari hal ini dan menyerukan struktur kerja sama Eropa yang lebih dalam dengan pengadaan bersama, standar pengembangan umum, dan basis industri pertahanan Eropa yang sejati. Inisiatif sebelumnya seperti OCCAR (Organisation Conjointe de Coopération en matière d'Armement) hanya mencapai keberhasilan yang terbatas.

Harga otonomi strategis: Beban anggaran dan redistribusi sosial

Mengalokasikan 800 miliar euro untuk pertahanan pada tahun 2030 merupakan redistribusi dana publik yang belum pernah terjadi sebelumnya. Sebagai contoh, bagi Jerman, peningkatan pengeluaran pertahanan menjadi 3,5 persen dari PDB berarti kebutuhan tambahan sekitar 194 miliar euro dibandingkan dengan perencanaan keuangan sebelumnya – kira-kira 20 persen dari anggaran federal.

Kebutuhan dana ini terutama dipenuhi melalui pembiayaan utang, sesuatu yang dulunya tampak mustahil di bawah kebijakan pembatasan utang Jerman. Namun, persenjataan kembali diperlakukan sebagai "situasi luar biasa," mirip dengan krisis keuangan atau pandemi Covid-19. Kebijakan pembatasan utang dilonggarkan, dan dana khusus disediakan untuk Bundeswehr (Angkatan Bersenjata Jerman).

Yang mencolok dan signifikan secara politik adalah bahwa pembiayaan utang ini belum ada untuk sektor lain. Sementara persenjataan baru dibiayai melalui pinjaman, langkah-langkah penghematan lama masih berlaku di bidang kesejahteraan, infrastruktur, dan perlindungan iklim. Ini menandakan prioritas kebijakan ekonomi yang asimetris. Keynesianisme klasik berpendapat bahwa di masa krisis atau tingkat pengangguran rendah, negara harus berinvestasi lebih banyak secara keseluruhan. Namun, Keynesianisme militer Eropa mengatakan: Negara berinvestasi lebih banyak—tetapi hanya dalam persenjataan. Barang publik lainnya harus dikurangi atau dibiayai melalui privatisasi.

Konsekuensi sosial dari ketidakseimbangan ini belum sepenuhnya terlihat. Namun, tanda-tanda peringatan mulai muncul. Anggaran pertahanan yang lebih tinggi dalam kerangka anggaran keseluruhan yang kaku berarti persaingan untuk sumber daya publik yang langka. Perdebatan yang semakin intensif tentang tempat penitipan anak versus produksi tank, tentang kualitas sekolah versus persenjataan artileri, dapat meningkat.

Tekanan anggaran ini secara tidak langsung berkontribusi pada dinamika pengangguran dan kurangnya lapangan kerja yang lazim terjadi di sektor industri lainnya. Sementara industri pertahanan berkembang pesat, sektor lain menyusut atau mengalami stagnasi. Dikotomi "mentah versus senjata", yang diejek oleh Keynesianisme militer, kini menjadi kenyataan.

Industri persenjataan tanpa solusi nyata untuk permasalahan yang ada

Respons Eropa terhadap berakhirnya Pax Americana dan eskalasi konflik perdagangan melalui Keynesianisme militer dan logistik dwiguna dapat dipahami, bahkan diperlukan dari perspektif kebijakan keamanan. Eropa yang menyadari ketidakamanan militernya dan tidak lagi dapat mengandalkan perlindungan Amerika harus berinvestasi. Dana sebesar 800 miliar euro yang direncanakan – dari perspektif pencegahan semata – mungkin tidak berlebihan.

Namun, analisis ekonomi mengungkapkan kontradiksi. Meskipun model militer-Keynesian memang menciptakan lapangan kerja dan permintaan dalam jangka pendek, model ini juga mengaktifkan risiko jangka panjang: hambatan kapasitas, kerentanan rantai pasokan, ketergantungan bahan baku pada Tiongkok, dan ketergantungan teknologi pada AS. Model ini memusatkan dana publik pada satu segmen ekonomi, sementara bidang lain—iklim, pendidikan, infrastruktur—tetap kekurangan dana.

Konsep logistik dwiguna, pada gilirannya, cerdas dan mengatasi potensi efisiensi yang nyata. Infrastruktur canggih, otomatis, dan berbasis AI yang melayani tujuan sipil dan militer secara ekonomi rasional dan menciptakan sinergi yang terukur. Namun, bahkan model ini pun tidak menutupi defisit struktural mendasar: fragmentasi industri Eropa, ketergantungan teknologinya pada AS, dan ketergantungannya pada Tiongkok untuk bahan baku. Sistem logistik yang lebih baik tidak mengubah fakta bahwa germanium harus berasal dari Tiongkok atau bahwa pertahanan Eropa tidak dapat berfungsi tanpa semikonduktor Amerika.

Strategi Eropa pada akhirnya harus menghadapi paradoks antara kebutuhan strategis dan realitas ekonomi. Kebutuhan akan persenjataan kembali tidak dapat disangkal. Sumber daya ekonomi tersedia. Tetapi transformasi struktural—integrasi industri Eropa yang sejati, kedaulatan teknologi di sektor-sektor kritis, pengamanan bahan baku—membutuhkan lebih dari sekadar uang dan pinjaman. Hal itu menuntut konsensus politik, investasi lintas batas yang terkoordinasi, dan penilaian ulang secara radikal tentang apa arti keamanan di era pasca-Amerika.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn
 

Pakar Logistik Dual -Gunakan - Gambar: xpert.digital

Ekonomi global saat ini mengalami perubahan mendasar, zaman yang rusak yang mengguncang landasan logistik global. Era hiper-globalisasi, yang ditandai oleh upaya yang tak tergoyahkan untuk efisiensi maksimum dan prinsip "just-in-time", memberi jalan pada kenyataan baru. Ini ditandai dengan istirahat struktural yang mendalam, pergeseran geopolitik dan fragmentasi politik ekonomi progresif. Perencanaan pasar internasional dan rantai pasokan, yang pernah diasumsikan sebagai hal yang biasa, larut dan digantikan oleh fase pertumbuhan ketidakpastian.

Cocok untuk:

• Ketahanan strategis di dunia yang terfragmentasi melalui infrastruktur cerdas dan otomatisasi - Profil persyaratan pakar logistik penggunaan ganda

Keahlian kami di Uni Eropa dan Jerman dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI ke XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Lebih lanjut tentang itu di sini:

• Pusat Bisnis Xpert

Pusat topik dengan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan tentang ekonomi global dan regional, inovasi dan tren khusus industri
• Kumpulan analisis, impuls dan informasi latar belakang dari area fokus kami
• Tempat untuk keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini dalam bisnis dan teknologi
• Pusat topik bagi perusahaan yang ingin mempelajari tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri