“Persaingan Tidak Teratur” di Tiongkok – Perjuangan Melawan Dinamika Ekonomi yang Merusak Diri Sendiri (Pertemuan Politbiro pada 30 Juli 2025)

Krisis ekonomi rahasia China: Apa arti sebenarnya dari "Neijuan" dan mengapa Beijing bertindak sekarang

Ekonomi Tiongkok, yang sejak lama identik dengan pertumbuhan yang tak terbendung, menghadapi tantangan mendalam yang dikenal secara internal sebagai "Neijuan" (内卷, "Involusi"). Awalnya menggambarkan stagnasi dalam pertanian yang terlalu banyak dieksploitasi, istilah ini telah menjadi kata kunci yang viral dalam beberapa tahun terakhir, yang menggambarkan spiral penghancuran diri akibat persaingan yang berlebihan dan penurunan hasil marginal. Ini adalah fenomena di mana sumber daya yang terus meningkat dihabiskan tanpa mencapai kemajuan yang proporsional atau pertumbuhan yang nyata—suatu kondisi yang memperburuk perasaan kelelahan, stres, dan keputusasaan dalam masyarakat Tiongkok.

Apa yang berawal sebagai pengamatan sosial kini telah berkembang menjadi masalah sentral kebijakan ekonomi. Situasinya sangat kritis di sektor yang disebut "Tiga Baru" (新三样) – panel surya, kendaraan listrik, dan baterai lithium. Sektor-sektor ini, yang pernah dipuji sebagai pendorong pertumbuhan masa depan Tiongkok, telah menjadi korban kelebihan kapasitas besar-besaran dan perang harga yang merusak. Produsen secara sistematis menjual di bawah harga pokok, sehingga meng destabilisasi seluruh rantai nilai dan membahayakan keberadaan perusahaan itu sendiri. Angka-angka berbicara sendiri: kapasitas produksi surya jauh melebihi permintaan global, perang harga di pasar kendaraan listrik mengingatkan pada sektor real estat yang runtuh, dan kapasitas baterai yang dapat memenuhi permintaan global hingga tahun 2035 – semua ini adalah gejala Neijuan.

Kepemimpinan Tiongkok di bawah Presiden Xi Jinping menyadari urgensi tersebut dan secara resmi menyatakan perang terhadap Neijuan pada pertemuan Politbiro tanggal 30 Juli 2025. Memerangi “persaingan yang tidak tertib” menjadi salah satu dari tiga prioritas utama untuk paruh kedua tahun 2025. Ini menandai titik balik, dengan Beijing meninggalkan kebijakan dukungan sebelumnya dan memulai “Reformasi Sisi Penawaran 2.0” melalui intervensi administratif, pengaturan diri di tingkat industri, dan langkah-langkah fiskal. Namun, penyebab strukturalnya—dilema prinsipal-agen antara pemerintah pusat dan daerah yang memicu perlombaan subsidi, dan sistem desentralisasi di mana perusahaan yang tidak menguntungkan berkembang melalui bantuan negara—tetap mengakar kuat. Jalan keluar Tiongkok dari dinamika yang merusak diri sendiri ini akan panjang dan kompleks, dengan konsekuensi yang luas bagi ekonomi global.

Berkaitan dengan ini:

• Industri mobil listrik China sedang menuju konsolidasi bersejarah – bahkan memaksa pemimpin pasar BYD untuk hengkang

Neijuan – Perjuangan Tiongkok melawan dinamika ekonomi yang merusak diri sendiri

Sejak tahun 2020, Neijuan (内卷, “involusi”) telah menjadi konsep sentral dalam kebijakan ekonomi Tiongkok. Pada pertemuan Politbiro tanggal 30 Juli 2025, kepemimpinan Tiongkok di bawah Presiden Xi Jinping secara resmi menyatakan perang terhadap fenomena tersebut dan menjadikan pemberantasan “persaingan yang tidak teratur” sebagai salah satu dari tiga prioritas utama untuk paruh kedua tahun 2025.

Apa arti Neijuan?

Neijuan menggambarkan siklus destruktif persaingan berlebihan di mana perusahaan menghabiskan semakin banyak sumber daya tanpa menghasilkan kemajuan atau pertumbuhan yang proporsional. Istilah ini awalnya berasal dari antropologi: Sosiolog Clifford Geertz menggunakan "involusi" pada tahun 1963 untuk menggambarkan stagnasi pertanian di Indonesia, di mana produktivitas tidak meningkat meskipun input tenaga kerja meningkat.

Di Tiongkok, istilah ini diterjemahkan ke dalam bahasa Mandarin sekitar tahun 2000 oleh sejarawan Huang Zongzhi dan memperoleh dimensi tambahan: penurunan hasil marginal seiring dengan peningkatan input tenaga kerja. Sejak tahun 2020, Neijuan menjadi viral dan menjadi salah satu dari sepuluh kata kunci terpopuler di Tiongkok tahun itu. Konsep ini sekarang menggambarkan masyarakat yang terjebak dalam perlombaan yang merusak diri sendiri tanpa kemajuan yang nyata—kehidupan yang ditandai dengan kerja berlebihan, stres, kecemasan, dan perasaan terperangkap.

Neijuan dalam perekonomian: Dari masyarakat ke industri

Apa yang awalnya dimulai sebagai deskripsi kondisi masyarakat – khususnya dalam sistem pendidikan dan pasar tenaga kerja – semakin bergeser dari tahun 2024/2025 dan seterusnya untuk mencakup masalah struktural ekonomi. Di industri, Neijuan bermanifestasi sebagai perang harga yang merusak, di mana produsen secara sistematis menjual di bawah harga pokok, sehingga tidak hanya membahayakan keberadaan mereka sendiri tetapi juga menggoyahkan seluruh rantai nilai.

Yang disebut "Tiga Sektor Baru" (新三样, xin san yang) – panel surya, kendaraan listrik, dan baterai lithium – sangat terpengaruh. Sektor-sektor ini awalnya diidentifikasi sebagai pendorong pertumbuhan dan industri strategis masa depan, tetapi sekarang menderita kelebihan kapasitas yang sangat besar

industri tenaga surya

Kapasitas produksi China mencapai sekitar 1.000 GW pada tahun 2023 dan diproyeksikan meningkat menjadi 1.700 GW pada tahun 2026 – dibandingkan dengan permintaan global hanya 445 GW pada tahun 2023. Empat produsen modul terbesar di China (Longi, Jinko Solar, Trina Solar, dan JA Solar) melaporkan kerugian bersih gabungan sebesar 11 miliar yuan (US$1,54 miliar) hanya dalam paruh pertama tahun 2025, peningkatan 150 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Pada September 2025, pengurangan produksi menyebabkan kenaikan harga polisilikon yang dramatis sebesar 48 persen, setelah harga yang sebelumnya turun ke titik terendah sepanjang sejarah yaitu US$0,07–0,09 per watt.

Kendaraan listrik

Pasar mobil listrik Tiongkok sedang mengalami perang harga yang brutal. Pada Mei 2025, pemimpin pasar BYD memangkas harga 22 model hingga 30 persen – hatchback mini Seagull hanya berharga setara dengan US$7.800. Hal ini memicu peringatan bahwa industri ini dapat mengalami nasib serupa dengan sektor perumahan yang runtuh. Pada September 2025, BYD melaporkan penurunan penjualan pertamanya di Tiongkok dalam 18 bulan – penurunan sebesar 5,5 persen. Laba bersih BYD turun sebesar 29,9 persen pada kuartal kedua tahun 2025.

Baterai

Kapasitas produksi baterai lithium-ion China melampaui 2 TWh pada tahun 2024 – 60 persen lebih tinggi dari permintaan aktual. Kapasitas yang direncanakan melebihi 6 TWh, cukup untuk memenuhi permintaan global hingga tahun 2035.

Penyebab struktural: Sebuah masalah sistemik

Akar dari Neijuan terletak pada model pertumbuhan Tiongkok yang telah berusia puluhan tahun, tetapi menjadi sangat jelas setelah meledaknya gelembung properti pada tahun 2021-2022. Ketika investasi di sektor properti runtuh, Beijing harus menemukan mesin investasi alternatif untuk mempertahankan pertumbuhan PDB. Alih-alih hanya mengandalkan infrastruktur, pemerintah menyalurkan aliran investasi besar-besaran ke sektor manufaktur – khususnya ke tiga sektor strategis "Baru".

Salah satu masalah struktural utama adalah dilema prinsipal-agen antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Administrasi provinsi dan kota dievaluasi berdasarkan kinerja ekonomi lokal, lapangan kerja, dan pendapatan pajak. Hal ini telah menyebabkan persaingan subsidi antar wilayah, di mana pemerintah daerah telah berinvestasi dalam kapasitas produksi tanpa memperhatikan rasionalitas ekonomi secara keseluruhan.

Kebijakan industri Tiongkok berbeda secara mendasar dari pendekatan Barat: Pertama, pemerintah daerah di tingkat provinsi, kota, dan kabupaten memiliki kekuasaan dan sumber daya yang cukup besar untuk mendukung perusahaan lokal—seringkali dalam persaingan langsung dengan wilayah Tiongkok lainnya. Kedua, seluruh rantai nilai disubsidi, bukan hanya segmen individual. Hal ini menyebabkan sistem yang terdesentralisasi di mana banyak perusahaan yang didukung secara lokal beroperasi secara tidak menguntungkan di tingkat nasional tetapi berkembang melalui biaya yang disubsidi, sehingga menurunkan harga.

Lebih dari 99 persen perusahaan Tiongkok yang terdaftar di bursa saham menerima subsidi pemerintah pada tahun 2022. Namun, studi menunjukkan bahwa subsidi hanya mendorong 1 persen investasi modal antara tahun 2019 dan 2023 (dibandingkan dengan 6 persen antara tahun 2014 dan 2018), sementara lebih dari 80 persen didorong oleh pertumbuhan pendapatan. Ketergantungan ini jauh lebih tinggi untuk perusahaan "Tiga Besar Baru": 22 persen dari investasi baru mereka antara tahun 2019 dan 2023 dimungkinkan berkat subsidi.

Berkaitan dengan ini:

• China dan Neijuan Investasi Berlebihan Sistematis: Kapitalisme Negara sebagai Akselerator Pertumbuhan dan Perangkap Struktural

Langkah-langkah balasan Beijing: Strategi “anti-involusi”

Pada pertemuan Politbiro tanggal 30 Juli 2025, kepemimpinan Tiongkok menjadikan pemberantasan Neijuan sebagai prioritas utama. Ini menandai titik balik yang signifikan: untuk pertama kalinya, istilah tersebut digunakan dalam dokumen politik tingkat tinggi, setelah Perdana Menteri Li Qiang sebelumnya menyebutkannya dalam laporan kerja tahunannya kepada Kongres Rakyat Nasional pada Maret 2025.

Pada Agustus 2025, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC) mengumumkan rencana untuk memerangi “perilaku kawanan” dalam investasi di sektor-sektor baru dan untuk mengekang “persaingan yang tidak tertib” dan “kelebihan kapasitas.” Langkah-langkah tersebut meliputi:

Intervensi administratif:

• Pengendalian harga yang lebih ketat dan larangan penjualan di bawah harga pokok yang direncanakan
• Pembatasan untuk fasilitas produksi baru
• Penutupan bisnis yang tidak efisien
• Membatasi persaingan subsidi antar provinsi
• Sepertiga dari kapasitas produksi silikon yang ada akan dikurangi

Regulasi mandiri industri

Pada Desember 2024, 33 perusahaan polisilikon dan tenaga surya terkemuka Tiongkok sepakat untuk mengurangi produksi berdasarkan kesepakatan OPEC, dengan kuota berdasarkan pangsa pasar dan kapasitas. Asosiasi Industri Fotovoltaik Tiongkok menganjurkan harga minimum 0,68 yuan per watt untuk modul. Produsen terkemuka saat ini hanya beroperasi pada kapasitas 55-70 persen.

Langkah-langkah fiskal

Mulai kuartal keempat tahun 2025, China akan menghapus pengembalian PPN sebesar 13 persen untuk ekspor panel surya dan sistem penyimpanan energi. Hal ini akan meningkatkan harga global sekitar 9 persen.

Perspektif: Reformasi Sisi Penawaran 2.0

Strategi saat ini disebut sebagai “Sisi Penawaran 2.0” dan berbeda dari pendekatan sebelumnya. Sementara reformasi sisi penawaran tahun 2015 mengandalkan penutupan administratif dan konsolidasi perusahaan milik negara di industri berat seperti baja dan batubara, pendekatan baru ini mengejar mekanisme yang lebih berorientasi pasar: aturan akses jaringan, standar efisiensi energi, disiplin keuangan, dan penegakan hukum selektif.

Namun, tantangan mendasar tetap ada: selama keharusan politik memaksa pemerintah daerah dan perusahaan milik negara untuk memperluas produksi—bahkan jika ini berarti membatasi pendapatan rumah tangga relatif terhadap output—akan ada lebih banyak penawaran daripada permintaan. Beijing dapat menggeser ketidakseimbangan ini antar sektor (dari real estat ke manufaktur, dari teknologi rendah ke teknologi tinggi), tetapi tidak dapat menghilangkannya tanpa penyesuaian mendasar pada struktur ekonomi.

Sidang Pleno Keempat Komite Sentral ke-20 pada Oktober 2025 akan menetapkan pedoman untuk Rencana Lima Tahun ke-15 (2026-2030). Apakah Xi Jinping akan secara fundamental mempertimbangkan kembali kebijakan ekonominya atau melanjutkan pendekatan saat ini akan terungkap dalam dokumen-dokumen ini. Industri tenaga surya Tiongkok telah memangkas 87.000 pekerjaan, dan PHK lebih lanjut diperkirakan akan terjadi—sebuah tanda bahwa perjuangan melawan Neijuan baru saja dimulai.

Berkaitan dengan ini:

• Kedaulatan moneter Beijing: Mengapa China menghentikan ambisi stablecoin dari raksasa teknologi?
• Inisiatif Sabuk Surya Afrika: Permainan catur geopolitik Tiongkok antara dominasi energi dan pengamanan bahan baku

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

 

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini wolfenstein@xpert.digital:atau cukup hubungi saya di +49 7348 4088 965. Alamat email saya adalah

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

 

 

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam di berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami untuk mengembangkan strategi yang disesuaikan secara tepat dan selaras dengan kebutuhan serta tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan memantau perkembangan industri, kami dapat bertindak proaktif dan menawarkan solusi inovatif. Kombinasi pengalaman dan keahlian menghasilkan nilai tambah dan memberikan keunggulan kompetitif yang menentukan bagi klien kami.

Informasi selengkapnya di sini:

• Dapatkan manfaat dari 5 bidang keahlian Xpert.Digital dalam satu paket – mulai dari hanya €500/bulan