Perdana Menteri Sébastien Lecornu: Pengunduran diri setelah hanya 27 hari menjabat – Krisis pemerintahan Prancis dan pelajaran bagi Jerman

Lumpuh secara politik, di ambang kehancuran finansial: Pelajaran apa yang HARUS dipetik Jerman dari krisis Prancis saat ini?

Gempa politik mengguncang Prancis: Setelah hanya 27 hari menjabat, Perdana Menteri Sébastien Lecornu mengundurkan diri – sebuah peristiwa yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Republik Kelima. Pengunduran dirinya, tak lama setelah pengumuman kabinet yang praktis tidak berubah, jauh lebih dari sekadar krisis pemerintahan. Ini adalah gejala dari krisis politik dan keuangan yang mendalam yang telah melumpuhkan Prancis selama bertahun-tahun dan kini telah mencapai titik balik yang berbahaya.

Di balik kejatuhan Lecornu yang cepat terdapat perpaduan eksplosif antara kebuntuan politik, utang nasional yang sangat besar melebihi €3,3 triliun, dan negara kesejahteraan yang terlalu besar yang menghambat reformasi yang sangat dibutuhkan. Sementara Majelis Nasional yang terfragmentasi menghambat setiap upaya penghematan, lembaga pemeringkat sudah memperingatkan tentang memburuknya kredibilitas kredit, dan suku bunga obligasi pemerintah Prancis meningkat secara mengkhawatirkan.

Perkembangan ini merupakan peringatan bagi seluruh Eropa, tetapi terutama bagi Jerman. Krisis yang dialami mitra terpenting kita ini menimbulkan pertanyaan mendesak: Bagaimana mungkin ekonomi terbesar kedua di Zona Euro bisa sampai pada situasi ini? Apakah krisis utang Zona Euro yang baru akan segera terjadi, yang dapat menyeret kita juga? Dan pelajaran apa yang harus dipetik Jerman dari drama ini, terutama karena utangnya sendiri terus meningkat? Peristiwa di Paris merupakan pengingat mendesak untuk tidak menganggap remeh stabilitas keuangan publik kita sendiri.

Negara kesejahteraan yang tidak terjangkau? Alasan sebenarnya di balik krisis yang terus berlanjut di Prancis – dan perbandingan yang berisiko dengan Jerman

Perdana Menteri Prancis Sébastien Lecornu secara tak terduga mengundurkan diri setelah kurang dari sebulan menjabat. Presiden Emmanuel Macron telah menerima pengunduran diri tersebut, demikian diumumkan Istana Élysée. Pengunduran diri itu terjadi hanya beberapa jam setelah presentasi pemerintahan barunya, sebuah peristiwa yang hampir belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Republik Kelima Prancis.

Pihak oposisi mengkritik keras tim pemerintahan yang sebagian besar tidak berubah dan kembali mengancam untuk menggulingkannya. Pemimpin populis sayap kanan dari National Rally, Jordan Bardella, segera menyerukan pemilihan umum baru, sesuatu yang sebelumnya telah dikesampingkan oleh Macron. Lecornu harus mengakui bahwa ia tidak memiliki ruang gerak politik dan bahwa pemerintah minoritas praktis tidak memiliki peluang untuk meloloskan anggaran yang sangat dibutuhkan tersebut melalui parlemen.

Krisis struktural keuangan publik Prancis

Akar penyebab krisis pemerintahan yang sedang berlangsung terletak pada situasi utang Prancis yang dramatis. Dengan sekitar €3,3 triliun, Prancis memiliki utang nasional absolut tertinggi di Uni Eropa. Ini setara dengan sekitar 114 persen dari produk domestik bruto (PDB) negara tersebut. Hanya Yunani, dengan 152,5 persen, dan Italia, dengan 137 persen, yang memiliki utang lebih besar.

Defisit anggaran Prancis pada tahun 2024 mencapai hampir €170 miliar, setara dengan 5,8 persen dari produk domestik bruto. Angka ini secara signifikan melebihi kriteria stabilitas Eropa sebesar tiga persen. Defisit sebesar 5,4 persen diproyeksikan untuk tahun 2025, yang masih jauh di atas batas Uni Eropa.

Sejak tahun 1999, tahun berdirinya Zona Euro, Prancis hanya memenuhi kriteria defisit tiga persen dalam beberapa tahun saja. Anggaran berimbang terakhir terjadi lebih dari 50 tahun yang lalu. Utang nasional telah meningkat sebesar satu triliun euro sejak tahun 2017. Ini setara dengan defisit anggaran tahunan sebesar 2.400 euro dan beban utang sebesar 55.000 euro per kapita di Prancis.

Ketidakstabilan politik akibat perpecahan Majelis Nasional menjadi tiga partai

Pemilu sela pada musim panas 2024, yang diserukan Macron setelah kekalahannya dalam pemilihan Eropa, tidak menghasilkan mayoritas yang jelas seperti yang diharapkan. Sebaliknya, Majelis Nasional terpecah menjadi tiga blok yang kuat dan hampir sama besarnya:

Aliansi sayap kiri Nouveau Front Populaire muncul sebagai kekuatan terkuat dengan 178 kursi, diikuti oleh Ensemble yang berhaluan tengah pimpinan Macron dengan 150 kursi dan National Rally yang berhaluan kanan dengan 125 kursi. Ambang batas yang menentukan untuk mayoritas absolut adalah 289 kursi. Kebuntuan politik ini menyebabkan kelumpuhan, mosi tidak percaya, dan pergantian personel pemerintah yang tinggi.

Sejak Macron menjabat pada tahun 2017, 158 menteri telah bertugas. Situasi saat ini mewakili pemerintahan kesembilan sejak pelantikan Macron. Kemauan untuk membentuk koalisi antara tiga kubu politik tidak terlihat, yang membuat pengesahan anggaran penghematan yang sangat dibutuhkan hampir mustahil.

Langkah-langkah penghematan yang gagal dan dimensinya

Mantan Perdana Menteri François Bayrou telah mengajukan rencana penghematan drastis untuk mengatasi utang Prancis yang terus meningkat. Rencana tersebut mencakup penghematan dan peningkatan pajak dengan total €43,8 miliar. Defisit akan dikurangi dari 5,8 persen menjadi 4,6 persen agar berada di bawah batas Uni Eropa sebesar tiga persen pada tahun 2029.

Rencana penghematan tersebut menyerukan pembekuan pensiun dan tunjangan sosial, penghapusan dua hari libur nasional untuk meningkatkan jam kerja, penghapusan 3.000 pekerjaan pemerintah, dan peningkatan tarif pajak perusahaan untuk perusahaan besar yang menguntungkan menjadi 41,2 persen. Hanya pengeluaran untuk pembayaran utang dan militer yang akan ditingkatkan. Pihak oposisi dan serikat pekerja melakukan perlawanan besar-besaran terhadap langkah-langkah ini, yang pada akhirnya menyebabkan penggulingan Bayrou melalui mosi tidak percaya.

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Negara kesejahteraan Prancis yang terlalu besar

Masalah struktural Prancis berakar pada negara kesejahteraan yang terlalu besar. Pengeluaran sosial mencapai hampir sepertiga dari total output ekonomi. Sektor publik mengkonsumsi hampir 60 persen dari produk domestik bruto. Sebagai perbandingan, di Jerman, pengeluaran sosial sekitar 25 persen dari PDB.

Struktur ini telah berkembang secara historis. Sejak tahun 1970-an, negara kesejahteraan Prancis terus berkembang. Hal ini diikuti oleh program nasionalisasi yang mahal dan pengenalan pensiun pada usia 60 tahun. Masyarakat Prancis telah menginternalisasi mentalitas subsidi yang sulit diubah. Bahkan peningkatan usia pensiun dari 62 menjadi 64 tahun pada tahun 2023 hanya dapat diimplementasikan dengan mengacu pada Pasal 49.3 Konstitusi, tanpa melalui Parlemen.

Kemerosotan kredibilitas kredit dan kenaikan suku bunga

Ketidakstabilan politik dan situasi utang yang dramatis telah berdampak pada kredibilitas kredit Prancis. Pada September 2025, lembaga pemeringkat Fitch menurunkan peringkat obligasi pemerintah Prancis dari AA- menjadi A+. Standard & Poor's memberi peringkat Prancis AA- dengan prospek negatif, sementara Moody's menetapkan peringkat Aa3 dengan prospek stabil.

Premi risiko obligasi pemerintah Prancis dibandingkan dengan obligasi pemerintah Jerman (Bund) naik hampir 80 basis poin. Obligasi pemerintah Prancis bertenor sepuluh tahun kini memiliki suku bunga lebih dari 3,5 persen – lebih tinggi daripada obligasi Spanyol dan hanya sedikit lebih rendah daripada obligasi Italia. Prancis sudah membayar sekitar 67 hingga 70 miliar euro setiap tahunnya hanya untuk pembayaran bunga; angka ini bisa segera melebihi 100 miliar euro.

Bahaya krisis utang Euro baru

Para ekonom tengah memperdebatkan secara intensif potensi risiko penularan krisis utang Prancis yang dapat menyebar ke negara-negara zona euro lainnya. Dengan PDB sebesar €2,9 triliun, Prancis adalah ekonomi terbesar kedua di zona euro. Hilangnya kepercayaan dapat menyebabkan efek penularan di Italia, Spanyol, dan negara-negara lain yang memiliki utang tinggi.

Bank Sentral Eropa memiliki instrumen, yaitu Instrumen Perlindungan Transmisi (TPI), untuk mencegah penularan yang berlebihan. Namun, instrumen ini tunduk pada kondisi yang ketat, termasuk kepatuhan terhadap aturan fiskal Uni Eropa – suatu kondisi yang saat ini tidak dipenuhi oleh Prancis. TPI belum pernah digunakan hingga saat ini.

Namun, dalam jangka pendek, banyak ekonom tidak melihat risiko penularan langsung. Krisis Prancis dianggap sepenuhnya berasal dari dalam negeri. Terlepas dari rasio utangnya yang tinggi, Italia saat ini dianggap luar biasa stabil. Neraca transaksi berjalan negara-negara zona euro lebih seimbang daripada selama krisis utang terakhir.

Jerman sebagai contoh peringatan

Jerman tidak boleh lengah, karena situasi utangnya juga terus memburuk. Pada akhir tahun 2024, utang nasional Jerman mencapai sekitar €2,7 triliun, yang setara dengan rasio utang terhadap PDB sebesar 62,5 persen. Kementerian Keuangan Federal memperkirakan penurunan lebih lanjut menjadi 63,2 persen pada tahun 2025 dan 63,0 persen pada tahun 2026.

Dengan demikian, tingkat utang Jerman telah melampaui batas Maastricht sebesar 60 persen. Utang per kapita mencapai sekitar €29.650 pada akhir tahun 2024. Alasan utama peningkatan tersebut adalah pengeluaran yang tinggi untuk pertahanan dan kesejahteraan sosial. Dana khusus Angkatan Bersenjata Jerman saja meningkatkan utang sebesar €11,2 miliar lagi pada tahun 2024.

Selain itu, Jerman menanggung risiko kewajiban yang signifikan dari instrumen utang Eropa. Bagian Jerman dari pembiayaan untuk rencana pemulihan virus corona Next Generation EU berjumlah €109 miliar untuk pembayaran kembali ditambah €134 miliar dalam bentuk jaminan. Secara total, jumlah yang tidak diungkapkan ini mewakili lebih dari sepuluh persen dari utang nasional Jerman saat ini.

Kriteria stabilitas Eropa dan penegakannya

Kriteria stabilitas Eropa ditetapkan dalam Perjanjian Maastricht tahun 1992. Kriteria ini membatasi defisit anggaran tahunan hingga tiga persen dari PDB dan total utang hingga 60 persen dari PDB. Jika terjadi pelanggaran, Komisi Eropa dapat memulai prosedur defisit berlebihan.

Ironisnya, Jerman dan Prancis sendiri merupakan pelanggar defisit besar pertama ketika mereka gagal mematuhi kriteria Maastricht selama resesi 2001/2002. Setelah krisis keuangan, Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan diperketat dengan Six-Pack pada tahun 2011. Sanksi sekarang diberlakukan lebih awal dan lebih konsisten.

Komisi Eropa memulai prosedur defisit berlebihan terhadap Prancis pada tahun 2022. Meskipun demikian, belum ada perbaikan berkelanjutan dalam keuangan publik Prancis yang tercapai. Hal ini menyoroti keterbatasan struktural aturan fiskal Eropa untuk negara-negara yang penting secara sistemik seperti Prancis.

Pelajaran bagi Jerman dan Zona Euro

Krisis Prancis menyoroti beberapa pelajaran penting bagi Jerman dan Zona Euro:

Pertama, bahkan ekonomi besar pun dapat jatuh ke dalam spiral utang selama beberapa dekade karena menolak reformasi, yang dari situ jalan keluar menjadi hampir mustahil secara politik. Negara kesejahteraan Prancis yang terlalu besar dan mentalitas subsidi yang terkait di kalangan penduduknya membuat reformasi struktural yang diperlukan menjadi sangat sulit.

Kedua, ketidakstabilan politik menyebabkan lingkaran setan: pasar kehilangan kepercayaan, suku bunga naik, beban utang menjadi semakin berat, dan langkah-langkah penghematan lebih lanjut menjadi diperlukan, yang pada gilirannya memicu perlawanan politik. Oleh karena itu, Jerman harus menggunakan stabilitas politiknya yang relatif untuk menangani reformasi struktural secara tepat waktu.

Ketiga, jelas bahwa kriteria stabilitas Eropa sulit diterapkan di negara-negara yang penting secara sistemik. Jerman, sebagai ekonomi terbesar di Zona Euro, memiliki tanggung jawab khusus untuk menjadi contoh positif dari keuangan publik yang sehat.

Pembatasan utang yang diabadikan dalam konstitusi Jerman terbukti sebagai keputusan yang berwawasan jauh ke depan mengingat perkembangan di Prancis. Namun, itu saja tidak cukup. Jerman juga harus melakukan reformasi struktural dalam sistem jaminan sosialnya sebelum tren demografis mengarah pada skenario yang mirip dengan yang terjadi di Prancis.

Negara kesejahteraan hanya dapat dibiayai secara berkelanjutan jika pendapatan memadai dan struktur pengeluaran dirancang untuk menahan perubahan demografis. Krisis Prancis harus menjadi peringatan bagi Jerman untuk menetapkan arah keuangan publik yang sehat sejak dini. Hanya dengan cara ini Jerman dapat memenuhi perannya sebagai jangkar stabilitas di Zona Euro dan menghindari krisis serupa.

Krisis pemerintahan Prancis lebih dari sekadar masalah politik domestik negara tetangga. Ini adalah sinyal peringatan bagi semua negara Eropa bahwa masalah struktural tidak dapat ditunda tanpa batas waktu tanpa membahayakan stabilitas politik dan ekonomi.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

 

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini wolfenstein@xpert.digital:atau cukup hubungi saya di +49 7348 4088 965. Alamat email saya adalah

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

 

 

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam di berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami untuk mengembangkan strategi yang disesuaikan secara tepat dan selaras dengan kebutuhan serta tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan memantau perkembangan industri, kami dapat bertindak proaktif dan menawarkan solusi inovatif. Kombinasi pengalaman dan keahlian menghasilkan nilai tambah dan memberikan keunggulan kompetitif yang menentukan bagi klien kami.

Informasi selengkapnya di sini:

• Dapatkan manfaat dari 5 bidang keahlian Xpert.Digital dalam satu paket – mulai dari hanya €500/bulan