Ketika logam menjadi senjata: Bagaimana monopoli bahan baku China mengancam Barat

Kesepakatan rahasia dan aliansi baru: Bagaimana Barat berupaya membebaskan diri dari cengkeraman China

Logam tanah jarang dan mineral penting adalah minyak abad ke-21 – dan di sinilah Barat menghadapi masalah yang sangat besar. Sementara AS dan Eropa mengandalkan mekanisme pasar bebas selama beberapa dekade, Tiongkok telah membangun monopoli yang belum pernah terjadi sebelumnya melalui kebijakan industri strategis. Kini, Beijing semakin menggunakan kekuatan ini sebagai senjata geopolitik untuk memberikan tekanan pada keseimbangan kekuatan global. Mulai dari kontrol ekspor yang drastis dan pembangunan rantai pasokan baru yang putus asa hingga perlindungan militer terhadap jalur perdagangan global oleh kapal perang Barat: pertempuran untuk bahan dasar penting teknologi modern kita telah lama dimulai. Hal ini tidak lagi hanya menentukan masa depan transisi energi dan mobilitas listrik, tetapi telah menjadi pertanyaan sentral tentang keamanan nasional dan kedaulatan teknologi seluruh negara.

Perebutan bahan baku penting secara global: Ketika logam menjadi senjata

Dominasi Republik Rakyat Tiongkok dalam logam tanah jarang, magnet permanen, dan berbagai mineral penting lainnya telah menjadi risiko sistemik terbesar bagi industri Barat. Menurut survei terbaru, Beijing mengendalikan sekitar 90 persen kapasitas pengolahan logam tanah jarang dunia, sekitar 80 persen pemurnian tungsten, dan sekitar 60 persen produksi antimon global. Konsentrasi ini bukanlah kecelakaan geologis, tetapi hasil dari kebijakan industri yang diarahkan negara selama beberapa dekade, di mana Tiongkok secara sistematis telah mengendalikan seluruh rantai nilai, dari tambang hingga magnet jadi.

Sejak 2023, Kementerian Perdagangan Tiongkok telah menerapkan kontrol ekspor dalam beberapa gelombang, awalnya menargetkan galium, germanium, dan grafit. Kontrol ini diperluas ke antimon pada September 2024 dan, pada Februari 2025, mencakup tungsten, tellurium, bismut, molibdenum, dan indium. Pada April 2025, sebuah tindakan yang sangat drastis diperkenalkan, yang memberlakukan persyaratan lisensi untuk tujuh unsur tanah jarang berat—samarium, gadolinium, terbium, disprosium, lutetium, skandium, dan yttrium—serta magnet industri yang terbuat dari unsur-unsur tersebut. Pada Oktober 2025, Beijing secara drastis memperluas cakupan kontrol ini: tidak hanya barang fisik, tetapi juga pengetahuan teknis, fasilitas produksi, dan bahkan produk yang diproduksi di luar negeri menggunakan komponen Tiongkok akan dikenakan lisensi ekspor jika mengandung lebih dari 0,1 persen komponen asal Tiongkok.

Perluasan kontrol ekstrateritorial ini memicu keresahan yang cukup besar di Eropa, AS, dan Jepang karena secara efektif akan membuat setiap perusahaan di seluruh dunia yang menggunakan bahan baku atau teknologi Tiongkok dalam rantai pasokannya tunduk pada kontrol ekspor Tiongkok. Setelah kesepakatan antara Donald Trump dan Presiden Xi Jinping, Beijing awalnya menangguhkan peraturan yang lebih ketat ini selama satu tahun hingga 10 November 2026. Namun, pembatasan sebelumnya, seperti pembatasan untuk galium, germanium, dan tujuh unsur yang dikendalikan pada April 2025, secara eksplisit tetap tidak terpengaruh. Hasilnya adalah distorsi harga yang besar: menurut pengamatan pasar, harga disprosium naik dari sekitar US$150 menjadi US$900 per kilogram dalam waktu singkat, sementara tungsten naik tiga kali lipat dan antimon naik empat kali lipat. Tingkat persetujuan untuk importir Eropa sementara turun di bawah 25 persen, menyebabkan hambatan produksi di berbagai industri.

Yang membedakan pendekatan ini adalah bahwa ini bukanlah kelangkaan klasik dalam arti penipisan sumber daya fisik, melainkan teknik pengarahan politik yang sengaja diterapkan. Pembatasan sementara dan dapat dicabut memungkinkan Beijing untuk memberikan tekanan yang ditargetkan tanpa merusak perekonomian ekspornya sendiri secara permanen. Fleksibilitas ini menjadikan kebijakan komoditas Tiongkok sebagai instrumen geopolitik yang sangat efektif, tetapi juga sulit diprediksi, yang dapat diperketat atau dilonggarkan dalam waktu singkat tergantung pada keadaan negosiasi dalam sengketa perdagangan dengan AS atau Uni Eropa.

Persaingan antar negara-negara Barat untuk rantai pasokan alternatif

Mengingat kerentanan struktural ini, negara-negara Barat telah mulai merestrukturisasi strategi pengadaan mereka secara fundamental. Uni Eropa, dengan Undang-Undang Bahan Baku Kritis, untuk pertama kalinya menciptakan kerangka peraturan yang mengikat yang menetapkan bahwa pada tahun 2030 Uni Eropa tidak boleh memperoleh lebih dari 65 persen dari permintaan tahunannya untuk satu bahan baku kritis dari satu negara ketiga saja. Untuk mencapai tujuan ini, Brussel menyimpulkan Kemitraan Mineral Kritis Berkelanjutan dengan Australia pada Mei 2024, yang mencakup seluruh rantai nilai mulai dari eksplorasi dan penambangan hingga pengolahan dan daur ulang limbah mineral. Pada Maret 2026, negosiasi diselesaikan mengenai perjanjian perdagangan bebas komprehensif antara Uni Eropa dan Australia, yang menghilangkan hampir semua tarif pada ekspor Eropa sekaligus secara signifikan meningkatkan akses ke litium, aluminium, dan mangan Australia.

Pada November 2025, Bank Investasi Eropa mengumumkan niatnya untuk membiayai langsung proyek-proyek bahan baku di Australia, sementara Komisioner Perdagangan Uni Eropa Maroš Šefčovič mempresentasikan daftar awal proyek-proyek yang menjadi perhatian resmi Eropa di Melbourne. Rencana tersebut mencakup tidak hanya pinjaman tradisional tetapi juga investasi ekuitas langsung di perusahaan pertambangan dan perjanjian pembelian jangka panjang, yang dirancang untuk menyalurkan modal Eropa secara khusus ke dalam rantai pasokan komoditas Australia. Secara bersamaan, Brussel juga sedang menegosiasikan perjanjian bahan baku serupa dengan Afrika Selatan, yang, selain mengamankan bahan baku, bertujuan untuk memfasilitasi penciptaan nilai dan pengolahan yang lebih besar secara langsung di negara penghasilnya.

Amerika Serikat dan Jepang juga mengejar strategi diversifikasi eksplisit yang berfokus pada hubungan yang lebih dekat dengan negara-negara kaya sumber daya di Afrika dan Amerika Latin. Upaya ini mencerminkan pembentukan blok baru, di mana kerja sama ekonomi semakin diorganisir berdasarkan garis geopolitik kepercayaan daripada semata-mata berdasarkan keunggulan biaya. Indikasi dari penataan ulang ini adalah semakin meningkatnya posisi India sebagai pusat kekuatan independen di antara blok-blok tersebut. Pada Mei 2026, terungkap bahwa New Delhi sedang dalam pembicaraan lanjutan dengan Rusia mengenai perjanjian tentang mineral penting, yang mencakup eksplorasi, pengolahan, dan kerja sama teknologi dalam lithium dan unsur tanah jarang. Rusia bahkan menawarkan India akses ke deposit Tomtor di Siberia, salah satu deposit tanah jarang terbesar di dunia yang belum dieksploitasi. Perkembangan ini menunjukkan bagaimana, di bawah bayang-bayang persaingan Barat-Tiongkok, poros kerja sama sumber daya ketiga yang baru muncul, poros yang tidak dapat secara jelas dikaitkan dengan kubu Barat atau Tiongkok.

Bahan baku, pengadaan global & perdagangan - Gambar: Xpert.Digital

Pesawat kargo canggih, rute transportasi yang dioptimalkan, dan rantai logistik multimodal dapat saling menggantikan—dapat dibeli, disewa, atau dialihdayakan. Yang tidak dapat dibeli dengan uang adalah kontak langsung dengan produsen di tambang Peru, hubungan pasokan yang andal di negara-negara CIS, dan kepercayaan yang dibangun selama bertahun-tahun di pasar yang asing bagi pihak luar. Keunggulan kompetitif yang menentukan dalam perdagangan komoditas global terletak bukan pada pengangkutan barang dari A ke B, tetapi pada mengetahui dari mana barang itu berasal, siapa yang memproduksinya, dan bagaimana cara mendapatkan akses sebelum orang lain bahkan mengetahui keberadaan pasar tersebut. Siapa pun yang memiliki jaringan tersebut menetapkan harga. Semua orang lain membayarnya.

Informasi selengkapnya di sini:

• Perusahaan Pengadaan & Perdagangan Terpadu: Bahan Baku, Pengadaan & Perdagangan Global

Bahan baku sebagai masalah keamanan nasional dan kesiapan militer

Keterkaitan yang semakin erat antara pasokan bahan baku dan keamanan nasional paling jelas ditunjukkan oleh intervensi langsung pemerintah dalam perusahaan pertambangan dan pengolahan. Pada musim panas 2025, Departemen Pertahanan AS menandatangani perjanjian senilai miliaran dolar yang menjadikannya pemegang saham terbesar di perusahaan produsen logam tanah jarang Amerika, MP Materials, dan juga menjanjikan beberapa langkah dukungan keuangan untuk perusahaan tersebut. Menurut Pentagon, mereka telah menginvestasikan hampir $540 juta dalam proyek-proyek untuk mineral penting dan mengumumkan niatnya untuk melanjutkan upaya ini dalam batas dana yang disetujui oleh Kongres. Investasi ekuitas langsung ini menandai perubahan dari pendekatan pasar bebas tradisional AS dan menandakan bahwa keamanan sumber daya sekarang diperlakukan sebagai masalah kelangsungan hidup nasional, yang tidak lagi memungkinkan solusi sektor swasta semata.

Kebijakan militerisasi bahan mentah menjadi semakin jelas dalam pengamanan jalur transportasi maritim, yang sangat penting untuk pergerakan barang. Selat Hormuz, yang lebarnya hanya sekitar 33 kilometer pada titik tersempitnya, merupakan salah satu hambatan paling sensitif dalam perekonomian global dan sempat diblokir selama perang antara Israel, AS, dan Iran pada musim semi tahun 2026. Hampir 20 persen pengiriman minyak dunia, serta sebagian besar gas alam cair (LNG) global, biasanya diangkut melalui selat ini. Setelah pertempuran dimulai, Iran bahkan untuk sementara waktu memungut biaya dari kapal yang lewat dan menetapkan sistem izin untuk melintas – sebuah prosedur yang dianggap dipertanyakan oleh para ahli hukum internasional.

Sebagai tanggapan, beberapa negara G7 mengerahkan kapal perang ke wilayah tersebut. Prancis mengirimkan tiga kapal yang lebih besar, sementara Italia, Inggris Raya, dan Belanda juga mengirimkan kapal angkatan laut ke Mediterania dan Teluk Persia. Jerman juga berpartisipasi dengan mengerahkan kapal pemburu ranjau Fulda dan kapal pasokan Mosel, meskipun pengerahan tempur yang sebenarnya tetap tunduk pada mandat terpisah dari Bundestag Jerman. Sebagai bagian dari Operasi Freedom yang diprakarsai AS, kapal perang Amerika mulai mengawal kapal dagang yang terdampar keluar dari selat pada Mei 2026, dengan asosiasi pelayaran Jerman melaporkan bahwa lebih dari 47 kapal yang memiliki hubungan dengan Jerman terkena dampaknya. Setelah gencatan senjata pada Juni 2026, negara-negara G7 juga merencanakan misi militer permanen yang sepenuhnya defensif untuk pembersihan ranjau dan pengawalan kapal dagang.

Sejalan dengan situasi di Teluk Persia, situasi di Laut Merah juga memburuk, di mana milisi Houthi yang didukung Iran di Yaman kembali mengancam kapal-kapal dagang, mendorong beberapa perusahaan pelayaran besar, seperti Hapag-Lloyd dan Maersk, untuk mengalihkan pengiriman mereka melalui Tanjung Harapan. Hal ini mengakibatkan waktu transit yang jauh lebih lama dan biaya tambahan risiko perang hingga US$3.500 per kontainer. Perkembangan ini menunjukkan bagaimana keamanan fisik jalur perdagangan telah lama menjadi bagian integral dari strategi pasokan bahan baku negara-negara industri Barat. Mereka yang ingin mengamankan bahan baku kini juga harus mengamankan jalur laut tempat bahan baku tersebut diangkut. Tugas ini tidak lagi dapat diserahkan sepenuhnya kepada perusahaan pelayaran swasta tetapi membutuhkan keterlibatan langsung negara dan militer.

Kerentanan struktural industri Barat dan prospek jangka panjangnya

Analisis ekonomi yang lebih mendalam terhadap perkembangan ini mengungkapkan masalah struktural mendasar dalam kebijakan industri Barat selama tiga dekade terakhir. Sementara Tiongkok secara sistematis mengamankan kendali atas penambangan, pengolahan, dan pemurnian unsur tanah jarang melalui perencanaan strategis jangka panjang, ekonomi Barat sebagian besar telah meninggalkan sektor-sektor ini karena alasan biaya dan berkonsentrasi pada mata rantai nilai individual yang sangat menguntungkan. Pembagian kerja ini tampak rasional secara ekonomi selama bertahun-tahun, tetapi sekarang terbukti menjadi risiko keamanan geopolitik tingkat tertinggi karena kapasitas pengolahan kurang memadai bahkan ketika deposit bahan baku tersedia di tempat lain.

Respons Barat terhadap ketergantungan ini saat ini beroperasi pada tiga tingkatan paralel: membangun kemitraan geopolitik alternatif dengan Australia, Afrika Selatan, dan negara-negara Afrika; investasi langsung negara dalam kapasitas pengolahan domestik, yang dimodelkan pada keterlibatan Pentagon dengan MP Materials; dan perlindungan militer terhadap jalur transportasi penting. Namun, tidak satu pun dari pendekatan ini menawarkan solusi jangka pendek. Mengembangkan kapasitas penambangan dan pengolahan baru di luar China biasanya membutuhkan waktu bertahun-tahun, seringkali satu dekade atau lebih, karena proses perizinan, peraturan lingkungan yang diperlukan, dan kompleksitas teknologi dalam memisahkan dan memurnikan unsur-unsur tanah jarang.

Perlu juga dicatat bahwa kontrol ekspor Tiongkok sejauh ini terutama digunakan sebagai alat negosiasi taktis dalam sengketa perdagangan bilateral dengan AS, seperti yang ditunjukkan oleh penangguhan berulang selama proses perbaikan hubungan antara Washington dan Beijing. Volatilitas ini menciptakan ketidakpastian perencanaan yang cukup besar bagi perusahaan, karena biaya pengadaan dapat berubah secara dramatis dalam beberapa bulan, tanpa perkiraan yang dapat diandalkan mengenai durasi tindakan tersebut. Bagi sektor-sektor yang intensif energi dan bergantung pada teknologi seperti elektromobilitas, energi angin, dan industri pertahanan, hal ini diterjemahkan menjadi ketidakpastian biaya struktural, yang mempersulit keputusan investasi dan menghasilkan risiko rantai pasokan dengan skala yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Dalam jangka panjang, lanskap bahan baku global kemungkinan akan berevolusi menuju tatanan yang lebih terfragmentasi dan berorientasi blok, di mana afiliasi geopolitik semakin menentukan akses ke bahan-bahan penting. Posisi India sebagai aktor independen yang bekerja sama dengan Barat dan Rusia juga menunjukkan bahwa, selain blok Tiongkok dan Barat, struktur aliansi yang lebih fleksibel dan lebih lanjut dapat muncul. Bagi perusahaan-perusahaan Eropa dan Jerman, ini berarti satu hal di atas segalanya: keamanan bahan baku bukan lagi sekadar perhitungan ekonomi semata, tetapi tugas strategis yang membutuhkan koordinasi erat antara industri, kebijakan luar negeri, dan kebijakan pertahanan jika kedaulatan teknologi Barat ingin dipertahankan dalam jangka panjang.

Dmitry Kovalenko

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Dmitry Kovalenko

Telp: +49 7348 4088 961

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Konrad Wolfenstein

Email: wolfenstein@xpert.Digital

LinkedIn

Keahlian industri dan ekonomi global kami dalam pengembangan bisnis, penjualan, dan pemasaran - Gambar: Xpert.Digital

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri