Uni Eropa menjerumuskan industri baja Inggris ke dalam krisis terbesar dalam sejarahnya

Apa latar belakang krisis yang terjadi saat ini di industri baja Inggris?

Industri baja Inggris menghadapi tantangan terbesar dalam sejarahnya pada musim gugur tahun 2025. Pada tanggal 7 Oktober 2025, Komisi Eropa mengumumkan langkah-langkah perlindungan yang luas untuk sektor baja Eropa, yang akan berdampak besar pada industri baja Inggris. Komisi Uni Eropa mengusulkan pengurangan kuota impor baja bebas bea sebesar 47 persen dari volume yang direncanakan untuk tahun 2024 menjadi 18,3 juta ton per tahun. Pada saat yang sama, tarif untuk volume baja yang melebihi kuota ini akan digandakan dari 25 persen menjadi 50 persen. Langkah-langkah ini bertujuan untuk melindungi industri baja Eropa dari dampak tidak adil dari kelebihan kapasitas global, khususnya dari baja murah dari Tiongkok, yang dapat semakin dialihkan ke Eropa setelah pemberlakuan tarif tinggi AS.

Inti permasalahannya: Aturan baru Uni Eropa dan ketergantungan ekspor Inggris

Bagi industri baja Inggris, langkah-langkah yang direncanakan ini merupakan ancaman eksistensial. Sekitar 78 hingga 80 persen ekspor baja Inggris menuju Uni Eropa, dengan nilai sekitar tiga miliar poundsterling Inggris. Dari sekitar empat juta ton baja yang diproduksi setiap tahun oleh Inggris Raya, sekitar 1,9 juta ton diekspor ke Uni Eropa. Dengan demikian, Uni Eropa adalah pasar terpenting bagi baja Inggris. Ketergantungan industri baja Inggris pada pasar ekspor ini membuatnya sangat rentan terhadap langkah-langkah proteksi perdagangan Uni Eropa.

Perwakilan industri memperingatkan akan datangnya bencana

Reaksi dari industri baja Inggris secara bulat mengkhawatirkan. Gareth Stace, direktur jenderal asosiasi industri UK Steel, menggambarkan situasi tersebut sebagai potensi krisis terbesar yang pernah dihadapi industri baja Inggris. Ia mendesak pemerintah Inggris untuk sepenuhnya memanfaatkan hubungan perdagangan dengan Uni Eropa untuk mengamankan kuota khusus negara bagi Inggris Raya, jika tidak, bencana akan terjadi. Stace juga memperingatkan risiko serius kedua: langkah-langkah Uni Eropa dapat menyebabkan jutaan ton baja, yang tidak lagi dapat diekspor ke Eropa karena tarif Eropa, dialihkan ke pasar Inggris. Ini bisa menjadi pukulan terakhir bagi banyak perusahaan baja Inggris yang tersisa.

Serikat pekerja Komunitas Eropa, yang mewakili banyak pekerja baja Inggris, menggambarkan usulan langkah-langkah Uni Eropa sebagai ancaman eksistensial bagi industri baja. Alasdair McDiarmid, wakil sekretaris jenderal serikat pekerja tersebut, menekankan bahwa Eropa adalah tujuan ekspor baja Inggris terbesar dan kehilangan akses ke pasar ini akan berdampak buruk pada lapangan kerja di Inggris. Ia menyerukan kepada pemerintah Inggris dan Uni Eropa untuk segera memulai negosiasi guna mengurangi dampak buruk dari usulan ini terhadap industri baja. McDiarmid memperingatkan bahwa perang dagang dengan Uni Eropa, pada saat industri baja global sudah berada di bawah tekanan besar, akan menghancurkan semua pihak yang terlibat, dengan pekerja di Inggris dan Eropa menanggung dampak terberatnya.

Sektor yang jatuh bebas: Angka produksi berada pada titik terendah sepanjang sejarah

Industri baja Inggris telah mengalami transformasi yang sulit selama bertahun-tahun. Pada tahun 2024, produksi baja mentah di Inggris Raya turun drastis sebesar 29 persen menjadi hanya empat juta ton. Ini merupakan penurunan ketiga berturut-turut dan menandai titik terendah dalam sejarah. Sebagai perbandingan, produksi baja mentah Inggris telah menurun tiga perempat sejak tahun 2000. Inggris Raya merosot dari peringkat ke-26 di antara produsen baja global pada tahun 2023 menjadi peringkat ke-36 pada tahun 2024, kini berada di antara Swedia dan Slovakia. Dengan demikian, pentingnya negara ini bagi produksi baja global semakin berkurang.

Penurunan produksi yang drastis pada tahun 2024 terutama disebabkan oleh penutupan tanur tinggi di Port Talbot. Pabrik baja Port Talbot, yang terbesar di Inggris, menutup tanur tinggi pertamanya pada Juli 2024, diikuti oleh tanur tinggi kedua dan terakhir pada September 2024. Penutupan ini mengakhiri lebih dari 100 tahun produksi baja primer di kota tersebut. Tanur tinggi tersebut digantikan oleh tanur busur listrik, yang diharapkan akan beroperasi pada akhir tahun 2027. Konversi ini merupakan bagian dari transformasi hijau industri baja dan bertujuan untuk mengurangi emisi CO2 di lokasi tersebut hingga 90 persen. Pemiliknya dari India, Tata Steel, menginvestasikan £750 juta untuk pembangunan tanur busur listrik baru, sementara pemerintah Inggris berkontribusi sebesar £500 juta.

Harga mahal modernisasi: Ribuan pekerjaan hilang

Pergeseran ke metode produksi yang lebih ramah iklim memiliki konsekuensi sosial yang serius. Tata Steel mengumumkan pada Januari 2024 penghapusan 2.800 pekerjaan, dengan 2.500 posisi di antaranya akan dipangkas dalam waktu 18 bulan. Sebagian besar kehilangan pekerjaan ini terjadi di Port Talbot, dengan potensi kehilangan lebih lanjut sebanyak 300 pekerjaan di Llanwern, Newport, dalam waktu tiga tahun. Sebelum tanur tinggi ditutup, lebih dari 4.000 orang bekerja di pabrik baja Port Talbot. Setelah penutupannya pada Oktober 2024, sekitar 2.000 karyawan tetap bekerja, terutama dalam pengolahan pelat baja impor untuk menghasilkan produk baja gulung.

Serikat pekerja komunitas menggambarkan rencana Tata Steel sebagai hal yang menghancurkan bagi Port Talbot dan seluruh industri baja. Kehilangan pekerjaan tidak hanya akan berdampak langsung pada pekerja di pabrik baja, tetapi juga seluruh rantai pasokan dan ekonomi lokal. Studi akademis oleh Universitas Leeds tentang PHK massal sebelumnya di industri baja Wales pada awal tahun 2000-an menunjukkan bahwa pekerja baja yang terkena dampak menghadapi hambatan struktural yang signifikan untuk beralih ke pekerjaan baru dan bahwa PHK tersebut juga memiliki dampak negatif di berbagai bidang seperti kesehatan dan perumahan. Dr. Calvin Jones memperkirakan bahwa kehilangan pekerjaan di Port Talbot dapat mengakibatkan kota tersebut kehilangan pendapatan tahunan sekitar £200 juta, yang hampir 15 persen dari total pendapatan kotor kota tersebut.

Manuver diplomatik London dalam krisis baja

Pemerintah Inggris di bawah Perdana Menteri Keir Starmer telah mengisyaratkan dukungan kuatnya untuk industri baja, tetapi menghadapi tugas sulit untuk menyeimbangkan kepentingan yang saling bertentangan. Selama penerbangan ke India untuk misi perdagangan pada Oktober 2025, Starmer menyatakan bahwa pemerintahnya sedang berdiskusi dengan Uni Eropa tentang tarif baja yang diusulkan. Namun, ia menghindari memberikan rincian atau mengkonfirmasi apakah Inggris sedang mencari pengecualian dari peraturan baru tersebut. Starmer hanya menekankan bahwa pemerintah sedang membahas tarif baja dengan Uni Eropa dan AS dan akan memberikan informasi lebih lanjut pada waktunya.

Menteri Perdagangan Chris McDonald meminta Komisi Eropa untuk segera mengklarifikasi dampak langkah ini terhadap Inggris Raya. Ia menekankan pentingnya melindungi arus barang antara Inggris dan Uni Eropa dan bahwa pemerintah akan bekerja sama dengan sekutu terdekatnya untuk mengatasi tantangan global daripada memperburuk kekhawatiran industri. Pemerintah Inggris juga mengumumkan bahwa mereka akan terus mempertimbangkan langkah-langkah perdagangan yang lebih kuat untuk melindungi produsen baja Inggris dari praktik-praktik yang tidak adil.

Logika di balik langkah-langkah perlindungan Uni Eropa

Uni Eropa membenarkan langkah-langkah perlindungannya dengan alasan perlunya melindungi industri baja Eropa dari dampak tidak adil akibat kelebihan kapasitas global. Presiden Komisi Uni Eropa Ursula von der Leyen menekankan bahwa sektor baja yang kuat dan bebas karbon sangat penting untuk daya saing, keamanan ekonomi, dan otonomi strategis Uni Eropa. Kelebihan kapasitas global merugikan industri ini, dan tindakan harus segera diambil. Ia menyerukan kepada Dewan dan Parlemen untuk bergerak maju dengan cepat.

Komisi Eropa menyebutkan kelebihan kapasitas global yang jauh melebihi 600 juta ton, yang lebih dari lima kali lipat konsumsi baja tahunan Uni Eropa. Kelebihan kapasitas ini, peningkatan impor baja, dan penutupan pasar negara ketiga melemahkan daya saing sektor ini, menghambat investasi dalam dekarbonisasi, dan membahayakan profitabilitas jangka panjang. Uni Eropa menuduh China khususnya memberikan keuntungan yang tidak adil kepada industri bajanya melalui bantuan negara dan memastikan bahwa ada terlalu banyak baja di pasar global.

Kelebihan pasokan baja di China membanjiri pasar dunia

China adalah produsen baja terbesar di dunia. Menurut angka dari Asosiasi Baja Dunia, China memproduksi lebih dari satu miliar ton baja pada tahun 2024, yang menyumbang lebih dari setengah produksi baja global. Sebagai perbandingan, produksi baja Jerman mencapai sekitar 37 juta ton pada tahun yang sama. Kelebihan kapasitas China yang sangat besar ini merupakan hasil dari kombinasi lemahnya permintaan domestik, terutama karena krisis perumahan yang sedang berlangsung, dan produksi yang disubsidi negara. Kelebihan kapasitas ini telah menyebabkan China meningkatkan ekspor bajanya secara besar-besaran.

Ekspor baja Tiongkok melonjak pada tahun 2024, mencapai 50 persen di atas rata-rata lima tahun dan 19 persen lebih tinggi dari tahun sebelumnya. Dengan ekspor baja sebesar 95 juta ton, Tiongkok mencapai level tertinggi sejak 2015-2016. Berkat skala ekonomi, biaya input yang lebih rendah, dan kelebihan kapasitas, harga baja Tiongkok jauh lebih rendah daripada harga baja pesaing internasionalnya. Di banyak negara, masuknya impor baja murah dari Tiongkok mengancam produsen baja domestik, yang kesulitan bersaing dengan impor yang jauh lebih murah.

Langkah-langkah pertahanan global terhadap impor murah

Momentum ekspor baja Tiongkok telah mendorong banyak negara untuk menerapkan langkah-langkah proteksi dalam bentuk peningkatan tarif atau bea anti-dumping. Pada awal tahun 2025, negara-negara Amerika Latin seperti Meksiko, Chili, dan Brasil mulai menaikkan tarif baja Tiongkok. Amerika Serikat dan Uni Eropa segera mengikuti jejak mereka. Baru-baru ini, mitra dagang utama Tiongkok di Asia, termasuk India dan Thailand, juga bergabung dalam gelombang proteksionisme ini. Hal ini dapat memper strained hubungan ekonomi, karena Tiongkok merupakan pembeli dan investor utama di banyak negara Amerika Latin dan Asia.

Amerika Serikat di bawah Presiden Donald Trump mengambil langkah-langkah yang sangat agresif. Pada 12 Maret 2025, tarif tambahan untuk produk baja dan aluminium, yang awalnya diperkenalkan pada tahun 2018, diberlakukan kembali setelah sebagian ditangguhkan di bawah pemerintahan Biden. Tarif awalnya ditetapkan sebesar 25 persen. Pada 4 Juni 2025, Trump menaikkan tarif impor baja dan aluminium menjadi 50 persen untuk semua negara kecuali Inggris. Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk memperkuat industri baja Amerika dan melindungi kepentingan keamanan nasional. Sekitar seperempat baja yang digunakan di AS diimpor, sebagian besar dari negara tetangga Meksiko dan Kanada atau sekutu dekat di Asia dan Eropa.

Terjebak di antara tarif AS dan hambatan Uni Eropa

Industri baja Inggris menghadapi beban ganda yang belum pernah terjadi sebelumnya. Di satu sisi, ekspor baja Inggris ke AS telah dikenakan tarif 25 persen sejak Maret 2025, menyusul pemberlakuan kembali tarif baja oleh Trump. Meskipun Inggris menerima beberapa perlakuan istimewa berdasarkan perjanjian kemakmuran ekonomi dengan AS pada 8 Mei 2025, dan terus membayar tarif 25 persen, sementara negara lain harus membayar 50 persen sejak Juni 2025, tarif ini tetap merupakan beban yang signifikan. AS adalah pasar ekspor terpenting kedua untuk baja Inggris, dengan sekitar 200.000 ton diekspor setiap tahun, mewakili sembilan persen berdasarkan nilai dan tujuh persen berdasarkan volume.

Di sisi lain, Uni Eropa kini mengancam akan secara drastis meningkatkan biaya, atau bahkan sepenuhnya memutus, pasar ekspor terpenting untuk baja Inggris dengan rencana tarif 50 persennya. Eksportir baja Inggris menggambarkan situasi tersebut kepada media sebagai pukulan ganda. Seorang eksportir menjelaskan bahwa peraturan baru Uni Eropa akan berdampak langsung pada ekspor Inggris dan menyebabkan pengalihan perdagangan negatif. Lisa Coulson, direktur komersial British Steel, menyatakan kekhawatiran khusus tentang laporan rencana pengurangan kuota impor baja oleh Uni Eropa. Hal ini dapat mengakibatkan produsen Inggris dikeluarkan dari pasar ekspor terbesar mereka, sementara mereka terus menghadapi tarif 25 persen di AS.

Biaya energi yang tinggi sebagai kerugian kompetitif yang ditimbulkan sendiri

Selain tantangan kebijakan perdagangan, industri baja Inggris juga menghadapi kerugian daya saing struktural yang signifikan. Masalah yang sangat serius adalah biaya energi yang sangat tinggi. Data baru dari UK Steel, yang diterbitkan pada September 2025, menunjukkan bahwa produsen baja Inggris diperkirakan akan membayar hingga 25 persen lebih mahal untuk listrik daripada pesaing mereka di Prancis dan Jerman pada tahun 2025 dan 2026. Ini berarti biaya tambahan sebesar £26 juta per tahun. UK Steel memperkirakan biaya tambahan bagi produsen baja Inggris akibat harga listrik yang lebih tinggi dibandingkan dengan pesaing mereka di Uni Eropa sebesar £117 juta per tahun.

Biaya energi yang tinggi menjadi masalah khusus karena industri baja semakin beralih ke tungku busur listrik, yang memiliki permintaan listrik jauh lebih tinggi daripada tungku peleburan tradisional. Listrik merupakan input fundamental untuk produksi baja, dan harga listrik yang kompetitif menjadi semakin penting bagi daya saing, kesuksesan jangka panjang, dan kelangsungan hidup industri saat bertransisi menuju elektrifikasi. Gareth Stace dari UK Steel menekankan bahwa industri baja Inggris terhambat, menghadapi harga listrik yang hingga 25 persen lebih tinggi daripada pesaingnya di Eropa. Harga listrik yang tidak kompetitif ini mengancam lapangan kerja, investasi masa depan, dan ambisi net-zero.

Ketergantungan pada impor karena terbatasnya variasi produk

Pasar baja Inggris sangat bergantung pada impor baja. Pada tahun 2023, produksi mencapai 5,6 juta ton, sementara konsumsi mencapai 7,6 juta ton. Namun, produsen baja Inggris hanya sebagian memenuhi permintaan ini, dengan menjual 3,04 juta ton di pasar domestik. Sisanya, 4,46 juta ton, dipasok dari pemasok asing. Tingkat penetrasi impor pada tahun 2023 adalah 60 persen, dibandingkan dengan 55 persen pada tahun sebelumnya.

Importir mampu mengamankan pangsa pasar yang besar bukan hanya karena sebagian besar produk baja lokal diekspor, tetapi terutama karena terbatasnya ragam produk pabrik baja Inggris. Misalnya, baja pipih canai dingin Kategori 2, yang digunakan dalam pembuatan suku cadang otomotif dan peralatan rumah tangga, hanya diproduksi di Inggris di salah satu pabrik Tata Steel, dan itupun dalam jumlah yang sangat terbatas. Oleh karena itu, manajemen perusahaan memutuskan untuk menghentikan penjualan komersial dan mengalihkan seluruh produk untuk produksi galvanisasi lebih lanjut.

Bidang fokus industri: B2B, digitalisasi (dari AI hingga XR), teknik mesin, logistik, energi terbarukan, dan industri

Informasi selengkapnya di sini:

• Pusat Bisnis Pakar

Pusat tematik yang menawarkan wawasan dan keahlian:

• Platform pengetahuan yang mencakup ekonomi global dan regional, inovasi, dan tren spesifik industri
• Kumpulan analisis, wawasan, dan informasi latar belakang dari area fokus utama kami
• Sebuah tempat untuk mendapatkan keahlian dan informasi tentang perkembangan terkini di bidang bisnis dan teknologi
• Sebuah pusat informasi bagi perusahaan yang mencari informasi tentang pasar, digitalisasi, dan inovasi industri

Melemahnya permintaan dari industri otomotif dan konstruksi

Permintaan baja di Inggris terutama didorong oleh sektor otomotif dan konstruksi, yang keduanya menghadapi tantangan dalam beberapa tahun terakhir. Produksi mobil di Inggris turun 13,9 persen menjadi 779.584 unit pada tahun 2024, dengan penurunan lebih lanjut sebesar delapan persen di pasar domestik menjadi 176.019 unit. Total produksi kendaraan turun 11,8 persen menjadi 905.233 unit selama periode yang sama. Produksi kendaraan listrik bahkan menurun lebih tajam, yaitu sebesar 20,4 persen menjadi 275.896 unit. Sektor otomotif sedang mengalami transisi yang sulit menuju kendaraan listrik, yang berdampak pada permintaan baja.

Sektor konstruksi juga menghadapi masa-masa sulit, didorong oleh peningkatan biaya dan penurunan investasi serta permintaan di tengah kondisi ekonomi yang sulit. Output konstruksi turun tajam pada akhir tahun 2023, tetapi Kantor Statistik Nasional melaporkan pemulihan yang lambat di sebagian besar sektor selama paruh kedua tahun 2024, kecuali perumahan publik dan pekerjaan komersial. Namun, industri ini mengalami jumlah kebangkrutan yang tinggi, mencapai 4.102 dalam dua belas bulan hingga November 2024, meskipun angka ini 6,3 persen lebih rendah daripada dua belas bulan sebelumnya.

Tinjauan sejarah: Fondasi industri Inggris

Industri baja memiliki sejarah panjang dan signifikan di Inggris Raya. Negara ini merupakan tempat kelahiran Revolusi Industri antara tahun 1760 dan 1840, yang membawa mekanisasi inovatif dan perubahan sosial yang mendalam. Selama proses ini, mesin bertenaga uap ditemukan dan digunakan di pabrik-pabrik di pusat-pusat kota yang terus berkembang. Industri baja Inggris memainkan peran penting dalam industrialisasi negara tersebut dan memberikan kontribusi signifikan terhadap kekuatan ekonomi dan pengaruh globalnya.

Selama periode antarperang abad ke-20, simpati industri baja Inggris tidak diragukan lagi berada di pihak pemerintah yang dipimpin Partai Konservatif. Mereka mendesak pemerintah untuk menerapkan kebijakan tarif proteksionis terhadap persaingan asing dan mendukung Perjanjian Ottawa, yaitu pembentukan kawasan ekonomi tertutup di dalam Kekaisaran Inggris. Bergabungnya industri baja Inggris ke Komunitas Ekspor Baja Mentah Internasional pada tahun 1935 menggarisbawahi pengaruh luar biasa yang dimiliki industri besi dan baja Inggris terhadap pemerintah.

Pembangunan pascaperang: Dari nasionalisasi hingga pengambilalihan global

Selama Perang Dunia II, negara mengendalikan produksi baja, dan hal ini berlanjut setelahnya. Pada tahun 1967, pemerintah mengkonsolidasikan sembilan puluh persen produksi—14 perusahaan dengan 268.500 karyawan—di bawah naungan British Steel. British Steel menutup pabrik baja kecil yang sudah usang dan memusatkan produksi di lima lokasi. Restrukturisasi ini mendapat perlawanan sengit. Para pekerja memprotes pada tahun 1980 dengan pemogokan selama 13 minggu, yang pada akhirnya tidak berhasil. Perdana Menteri Margaret Thatcher, yang menjabat sejak 1979, mengejar privatisasi.

Pada akhir tahun 1980-an, perusahaan tersebut kembali menguntungkan, dengan jumlah karyawan dikurangi menjadi kurang dari setengah dari ukuran sebelumnya. Pada tahun 1988, pemerintah Thatcher memprivatisasi British Steel. Pada tahun 1999, British Steel dan perusahaan Belanda Hoogovens bergabung membentuk Corus. Tiga tahun dan tiga CEO kemudian, perusahaan tersebut berada di ambang kehancuran. Di bawah kepemimpinan Philippe Varin, Corus pulih melalui pengurangan jumlah karyawan lebih lanjut. Pada Februari 2007, diumumkan bahwa Grup Tata India akan mengakuisisi Corus. Pada saat itu, Corus mempekerjakan 24.000 orang di empat lokasi di Inggris Raya.

Brexit sebagai katalis krisis tambahan

Brexit semakin memperumit situasi bagi industri baja Inggris. Bahkan setelah Brexit, Inggris tetap menjadi ekonomi terbuka yang sangat bergantung pada perdagangan luar negeri. Pada tahun 2024, ekspor barang dan jasa menyumbang sekitar sepertiga dari produk domestik bruto. Uni Eropa, dengan pangsa 48 persen dari seluruh ekspor Inggris, merupakan pasar yang jauh lebih besar daripada AS, yang menyumbang 16 persen. Harapan Inggris untuk mendapatkan keuntungan besar dari Brexit setelah meninggalkan Uni Eropa belum terwujud. Negara ini belum memperoleh fleksibilitas keuangan yang signifikan, dan juga belum mampu mengimbangi kerugian dalam kebijakan perdagangan akibat Brexit melalui perjanjian perdagangan baru dengan negara ketiga.

Pada tahun 2021, tahun pertama di mana aturan Pasar Tunggal digantikan oleh ketentuan Perjanjian Perdagangan dan Kerja Sama, dampak buruk terhadap perdagangan antara kedua perekonomian menjadi jelas. Impor Inggris dari Uni Eropa sangat terpengaruh. Protokol Irlandia Utara hanya sebagian memenuhi harapan yang diberikan kepadanya. Kontrol perbatasan di Laut Irlandia menyebabkan ketegangan politik. Lebih lanjut, efek pengalihan perdagangan antara Inggris Raya dan Irlandia Utara dapat diamati.

Konsekuensi nyata: Bagaimana rencana Uni Eropa akan memengaruhi akses pasar

Usulan pengurangan kuota impor baja bebas bea sebesar 47 persen berarti bahwa impor baja ke Uni Eropa tanpa dikenakan tarif akan jauh lebih sedikit. Bagi produsen baja Inggris, hal ini dapat sangat membatasi atau bahkan sepenuhnya memutus akses ke pasar ekspor terpenting mereka. Jika pengiriman baja Inggris melebihi kuota baru yang jauh lebih rendah, tarif sebesar 50 persen akan dikenakan, yang secara efektif membuat produk baja Inggris tidak kompetitif di pasar Eropa. Emily Sawicz, Direktur dan Analis Senior untuk Sektor Industri di RSM UK, menggambarkan pengumuman Uni Eropa sebagai ancaman signifikan bagi industri baja Inggris. Uni Eropa menyumbang sekitar 80 persen ekspor baja Inggris, sehingga tarif ini berisiko memutus akses ke pasar terbesar dan paling strategis Inggris, pada saat sektor ini sudah berada di bawah tekanan besar dari persaingan global dan kenaikan biaya energi.

Usulan kebijakan ini akan menggantikan kebijakan perlindungan baja yang berakhir pada Juni 2026. Kebijakan ini menjawab tuntutan para pekerja, industri, beberapa Negara Anggota, Anggota Parlemen Eropa, dan pemangku kepentingan Uni Eropa untuk memberikan perlindungan yang kuat dan berkelanjutan bagi industri baja Uni Eropa guna mempertahankan lapangan kerja di Uni Eropa dan mendukung sektor ini dalam upaya dekarbonisasi. Namun, bagi industri baja Inggris, hal ini menimbulkan ancaman eksistensial terhadap peluang ekspornya.

Semoga ada pengecualian dan peraturan khusus

Komisi Eropa telah mengumumkan bahwa, karena integrasi erat mereka ke dalam pasar tunggal Uni Eropa di bawah Perjanjian Kawasan Ekonomi Eropa, tidak akan ada kuota tarif atau bea masuk yang berlaku untuk ekspor dari Norwegia, Islandia, dan Liechtenstein. Negara-negara ini merupakan bagian dari EEA dan oleh karena itu tunduk pada peraturan yang berbeda dari negara ketiga. Komisi juga telah mengindikasikan kesediaannya untuk membebaskan Ukraina dari tarif, dengan alasan bahwa kepentingan negara kandidat aksesi yang menghadapi situasi keamanan yang mendesak dan segera harus dipertimbangkan ketika mengalokasikan kuota, tanpa mengurangi efektivitas tindakan tersebut.

Bagi Inggris, yang bukan bagian dari EEA maupun kandidat keanggotaan Uni Eropa dalam krisis keamanan, saat ini belum ada pengecualian yang jelas. Namun, duta besar Uni Eropa untuk Inggris, Pedro Serrano, menyatakan bahwa negosiasi akan dilakukan dengan negara-negara seperti Inggris yang memiliki perjanjian perdagangan dengan Uni Eropa untuk mempertimbangkan alokasi kuota bebas bea yang spesifik untuk setiap negara. Ia menegaskan bahwa kontak telah dilakukan di tingkat resmi antara Whitehall dan Brussels dan masih berlangsung. Pemerintah Inggris berharap negosiasi ini akan menghasilkan solusi yang lebih menguntungkan bagi industri baja domestik.

Strategi pemerintah: negosiasi dan tembok pertahanan sendiri

Pemerintah Inggris berupaya melakukan negosiasi di beberapa bidang untuk mengurangi dampak tarif baja AS dan Eropa. Perdana Menteri Keir Starmer telah berulang kali menekankan bahwa Inggris sedang bernegosiasi dengan Uni Eropa dan AS mengenai tarif baja. Namun, pemerintah menghindari pengungkapan detail tuntutan spesifik atau posisi negosiasinya. Hal ini dapat mengindikasikan bahwa negosiasi masih dalam tahap awal atau bahwa pemerintah ingin menghindari melemahkan posisi negosiasinya dengan mengungkapkan terlalu banyak informasi terlalu cepat.

Menteri Perdagangan Jonathan Reynolds telah mengumumkan dalam surat kepada Otoritas Penanganan Perdagangan bahwa ia bermaksud untuk menolak rekomendasi otoritas tersebut dan membuat keputusan yang berbeda dengan memperkenalkan batasan impor yang lebih rendah untuk baja dari negara-negara tertentu. Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk memastikan efektivitas keseluruhan perlindungan Inggris bagi produsen baja domestik sekaligus menjamin keamanan pasokan untuk pasar Inggris. Pada Juni 2025, Inggris memperkenalkan pembatasan perdagangan baja yang lebih ketat dari yang diperkirakan, membatasi impor dari Vietnam, Korea Selatan, dan Aljazair untuk lebih melindungi pasokan domestik dari dampak perang dagang global.

Penolakan dari Uni Eropa: Industri otomotif Eropa membunyikan alarm

Rencana pemberlakuan tarif baja Uni Eropa telah memicu kontroversi tidak hanya di Inggris tetapi juga di dalam Uni Eropa sendiri. Asosiasi Produsen Mobil Eropa telah memperingatkan bahwa langkah-langkah ini dapat membahayakan industri otomotif domestik. Asosiasi tersebut menekankan bahwa produsen mobil Eropa mendapatkan sekitar 90 persen baja mereka langsung dari Uni Eropa dan sangat khawatir tentang dampak inflasi yang akan ditimbulkan oleh pembatasan ini terhadap harga di pasar Eropa. Pengurangan kuota yang signifikan dan penggandaan tarif di luar kuota menjadi 50 persen akan sangat membatasi kemampuan untuk mengurangi kekurangan pasar melalui impor.

Direktur Jenderal ACEA, Sigrid de Vries, mengakui bahwa tingkat perlindungan tertentu untuk sektor baja memang diperlukan, tetapi menyatakan bahwa parameter yang diusulkan oleh Komisi terlalu luas dan akan terlalu mengisolasi pasar Eropa. Ia menyerukan keseimbangan yang lebih baik antara kebutuhan produsen baja Eropa dan konsumen baja Eropa di sektor ini. Aturan asal barang yang baru, berdasarkan prinsip peleburan dan pengecoran, akan membatasi impor dan membebani konsumen Eropa terhadap produk baja impor secara signifikan.

Tantangan dekarbonisasi dan penyesuaian batas karbon

Industri baja di seluruh dunia berada di bawah tekanan besar untuk mengurangi emisi CO2 dan menjadi netral iklim pada tahun 2050. Uni Eropa telah menetapkan target ambisius dengan Kesepakatan Hijau (Green Deal) dan paket Fit for 55. Sebagai bagian dari upaya ini, Mekanisme Penyesuaian Batas Karbon (Carbon Border Adjustment Mechanism/CBAM) diperkenalkan. Fase transisi dengan kewajiban pelaporan telah berlaku sejak Oktober 2023. Mulai 1 Januari 2026, CBAM akan berlaku untuk importir barang-barang tertentu yang intensif emisi ke Uni Eropa. Ini termasuk, khususnya, produk dari sektor besi dan baja, aluminium, semen, listrik, pupuk, amonia, hidrogen, dan bijih besi.

CBAM bertujuan untuk menciptakan persaingan yang adil bagi produsen domestik dan asing, membuat harga karbon lebih efektif, dan mempromosikan produksi ramah iklim di seluruh dunia. Bagi industri baja, ini berarti biaya tambahan dan beban administratif, terutama untuk impor dari negara-negara dengan standar lingkungan yang lebih rendah. Industri baja Inggris, yang sudah berjuang dengan biaya energi dan transformasi yang tinggi, menghadapi beban lebih lanjut dari CBAM karena secara bersamaan berupaya melakukan dekarbonisasi produksinya sendiri.

Implikasi ekonominya: Puluhan ribu pekerjaan terancam

Meskipun mengalami penurunan, industri baja Inggris tetap menjadi sektor yang banyak mempekerjakan orang. Sektor baja secara langsung mempekerjakan 33.700 orang, dengan tambahan 42.000 pekerjaan yang bergantung pada rantai pasokan yang lebih luas. Upah di industri baja rata-rata 26 persen di atas median nasional dan 35 persen di atas median regional di Wales, Yorkshire, dan Humberside, tempat sebagian besar pekerjaan di sektor baja berada. Pada tahun 2023, industri baja Inggris memberikan kontribusi langsung sebesar £1,8 miliar kepada perekonomian Inggris, tambahan £2,4 miliar melalui rantai pasokan, dan £3,4 miliar kepada neraca perdagangan Inggris.

Serikat pekerja Komunitas memperkirakan bahwa sekitar 80.000 pekerjaan bergantung secara langsung atau tidak langsung pada industri baja jika mempertimbangkan seluruh rantai nilai. Dengan sekitar 80 persen ekspor baja Inggris menuju Eropa, langkah-langkah Uni Eropa yang diusulkan menimbulkan ancaman mendasar bagi sektor ini dan ribuan pekerjaan serta komunitas yang didukungnya di seluruh negeri. Hilangnya pekerjaan-pekerjaan ini akan sangat memengaruhi daerah-daerah yang sudah berjuang dengan dampak deindustrialisasi yang parah.

Pencarian solusi dan tuntutan terhadap politik

Industri baja Inggris menghadapi tugas sulit untuk menemukan pasar alternatif dan meningkatkan daya saingnya. UK Steel menyerukan kepada pemerintah untuk menerapkan langkah-langkah komprehensif guna meningkatkan daya saing sektor ini. Langkah-langkah tersebut meliputi, khususnya, harga listrik industri terendah di Eropa, daya saing dan kemampuan daur ulang besi tua, kemitraan antara pemerintah dan industri, serta investasi dalam inovasi. UK Steel mengusulkan pengenalan mekanisme Kontrak untuk Perbedaan (Contracts for Difference/CFD) dua arah untuk listrik grosir, yang akan menyelaraskan harga listrik industri Inggris dengan harga di Prancis dan Jerman.

Organisasi tersebut juga menyerukan agar peningkatan kompensasi biaya jaringan listrik menjadi 90 persen diterapkan secara retroaktif mulai April 2025 untuk menghindari biaya berlebihan lainnya bagi produsen Inggris. Langkah-langkah ini akhirnya akan memungkinkan pemerintah untuk menghilangkan ketidaksetaraan harga listrik industri. Gareth Stace menekankan bahwa harga yang harus dibayar sangat besar. Dengan memastikan harga listrik yang kompetitif, Inggris dapat membangun industri baja modern rendah karbon yang akan mendukung energi bersih, infrastruktur, dan manufaktur selama beberapa dekade mendatang.

Operasi penyelamatan yang tidak setara: Kasus Scunthorpe dan Port Talbot

Meskipun tanur tinggi di Port Talbot telah ditutup, pabrik baja di Scunthorpe, yang dimiliki oleh konglomerat Tiongkok Jingye dan beroperasi dengan nama British Steel, berada dalam situasi yang sama gentingnya. Pada April 2025, pemerintah Inggris mengambil langkah-langkah luar biasa untuk menyelamatkan pabrik tersebut. Parlemen mengadakan sidang khusus pada hari Sabtu untuk mengesahkan undang-undang darurat yang memungkinkan pemerintah untuk mengambil alih kendali pabrik baja di Inggris. Ini adalah sidang parlemen pertama sejak tahun 1982. Perdana Menteri Starmer menyatakan bahwa masa depan British Steel berada di ujung tanduk dan bahwa keamanan ekonomi dan nasional dipertaruhkan.

Perlakuan berbeda terhadap Port Talbot dan Scunthorpe memicu kontroversi. Para politisi Wales menuduh pemerintah Inggris menerapkan standar ganda. Liz Saville-Roberts, pemimpin Plaid Cymru di Westminster, menyatakan bahwa Scunthorpe menerima jaminan, sementara Port Talbot hanya diberi isyarat simbolis. Ia mengkritik keputusan pemerintah untuk tidak campur tangan di Wales dan menggambarkan hari itu sebagai hari yang sangat mengecewakan bagi Port Talbot. Namun, pemerintah berpendapat bahwa keadaan kedua pabrik baja tersebut berbeda dan Port Talbot berada dalam posisi yang lebih menguntungkan karena pemerintahan Partai Buruh.

Prospek masa depan yang tidak pasti bagi mantan raksasa industri

Prospek jangka panjang untuk industri baja Inggris tetap sangat tidak pasti. Tanpa negosiasi yang berhasil dengan Uni Eropa mengenai kuota khusus negara atau pengecualian dari tarif 50 persen yang direncanakan, sektor ini dapat menghadapi keruntuhan eksistensial. Setelah konversi total ke tungku busur listrik dan penghentian produksi baja primer, Inggris akan menjadi satu-satunya negara G20 yang tidak mampu memproduksi baja primer dari bijih besi dan batu bara. Hal ini akan secara signifikan melemahkan otonomi strategis dan basis industri negara tersebut.

Industri baja Inggris yang dulunya perkasa telah menyusut drastis sejak masa kejayaannya di tahun 1970-an dan sekarang hanya menyumbang 0,1 persen dari perekonomian. Bagi negara kelahiran revolusi industri, yang pernah mengklaim keunggulan global, ini merupakan pukulan berat lainnya. Industri ini menghadapi tugas berat untuk bersaing dalam lingkungan global yang semakin proteksionis, sekaligus mengelola pasokan energi termahal di antara negara-negara G7 dan berinvestasi dalam dekarbonisasi yang mahal. Apakah industri baja Inggris dapat mengatasi tantangan yang beragam ini akan sangat bergantung pada kemampuan pemerintah untuk menciptakan kerangka kerja yang diperlukan dan melakukan negosiasi internasional yang sukses.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

 

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini wolfenstein@xpert.digital:atau cukup hubungi saya di +49 7348 4088 965. Alamat email saya adalah

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

 

 

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam di berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami untuk mengembangkan strategi yang disesuaikan secara tepat dan selaras dengan kebutuhan serta tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan memantau perkembangan industri, kami dapat bertindak proaktif dan menawarkan solusi inovatif. Kombinasi pengalaman dan keahlian menghasilkan nilai tambah dan memberikan keunggulan kompetitif yang menentukan bagi klien kami.

Informasi selengkapnya di sini:

• Dapatkan manfaat dari 5 bidang keahlian Xpert.Digital dalam satu paket – mulai dari hanya €500/bulan