Empat proyek infrastruktur utama A-Nord, Ultranet, SuedLink dan SuedOstLink: Adaptasi yang tertunda terhadap transisi energi

Tagihan 20 miliar: Bagaimana kesepakatan politik dari tahun 2015 telah menyebabkan harga listrik kita meroket hingga hari ini

Kabel bawah tanah sebagai pengganti saluran udara: Mengapa blokade Bavaria merugikan kita miliaran dan bertahun-tahun

Di atas kertas, ini tampak seperti terobosan yang telah lama ditunggu-tunggu: Pemerintah Jerman dan Badan Jaringan Federal merayakan tahun 2025 sebagai titik balik bersejarah. Dengan persetujuan pembangunan jalur listrik tegangan tinggi sepanjang 2.000 kilometer dan lampu hijau untuk jalan raya energi raksasa A-Nord, Ultranet, SuedLink, dan SuedOstLink, transisi energi Jerman akhirnya tampaknya mendapatkan infrastruktur yang diperlukan. Tetapi siapa pun yang melihat lebih jauh dari pengumuman perayaan tersebut akan segera menyadari: Apa yang dijual sebagai percepatan, pada kenyataannya, adalah proses berat untuk mengejar ketertinggalan selama satu dekade yang hilang.

Realitas perencanaan jaringan listrik Jerman sangat mengecewakan. Awalnya, jalur vital transisi energi ini seharusnya mengangkut tenaga angin dari utara ke pusat-pusat industri di selatan paling cepat pada tahun 2022 – bertepatan dengan penghentian penggunaan energi nuklir. Namun, kini jalur tersebut baru akan sepenuhnya terhubung ke jaringan listrik paling cepat pada tahun 2028, enam tahun lebih lambat dari jadwal. Penundaan ini bukanlah kebetulan semata, tetapi merupakan akibat langsung dari keputusan politik yang buruk yang dibuat pada tahun 2015. Pada saat itu, di bawah tekanan kepentingan Bavaria, prioritas kabel bawah tanah yang mahal dan memakan waktu diberlakukan – sebuah keputusan yang dampak ekonomi dan strukturalnya terus merugikan negara miliaran dolar.

Analisis berikut mengungkap masalah mendalam yang tersembunyi di balik kisah sukses saat ini. Analisis ini menjelaskan bagaimana biaya pengiriman ulang yang melonjak mendorong kenaikan harga listrik, mengapa investasi yang dibutuhkan akan meningkat menjadi lebih dari €600 miliar pada tahun 2045, dan mengapa kebijakan subsidi saat ini hanya menutupi gejala dari kelalaian selama bertahun-tahun. Ini adalah kisah krisis yang dapat dihindari di mana rasionalitas teknis harus mengalah pada perhitungan politik – dan tagihannya kini harus dibayar.

Harapan akan percepatan pupus sudah: Bencana perluasan jaringan terjadi di balik layar di A-Nord dan Ultranet

Tahun 2025 digambarkan sebagai titik balik dalam pengelolaan jaringan listrik Jerman. Badan Jaringan Federal mengumumkan persetujuan pembangunan jalur listrik tegangan tinggi sepanjang 2.000 kilometer, peningkatan 45 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Pada saat yang sama, empat proyek infrastruktur utama, yaitu A-Nord, Ultranet, SuedLink, dan SuedOstLink, dengan kapasitas gabungan 10.000 megawatt, akhirnya disetujui. Pemerintah federal menyajikan perkembangan ini sebagai bukti keberhasilan transisi energi. Namun, kisah sukses yang tampak di permukaan ini menyembunyikan masalah struktural yang mendalam: langkah-langkah infrastruktur yang diperlukan sudah tertunda lebih dari satu dekade, dan persetujuan yang diberikan pada tahun 2025 hanya mengkompensasi kegagalan yang diakibatkan oleh keputusan politik yang keliru pada tahun 2015.

Ciri utama krisis ini terletak pada perspektif waktunya. Perencanaan konseptual awal untuk empat proyek besar yang disetujui dimulai setelah keputusan untuk menghapus tenaga nuklir pada tahun 2011. Rencana pengembangan jaringan listrik tahun 2012 awalnya membayangkan penyelesaiannya tepat waktu untuk penghapusan tenaga nuklir yang direncanakan pada tahun 2022. Namun, pengoperasiannya kini akan berlanjut hingga tahun 2028, yang berarti penundaan selama lima hingga enam tahun. Penundaan ini bukan akibat dari kebutuhan teknologi atau lingkungan, melainkan produk dari kesalahan penilaian politik.

Berkaitan dengan ini:

• Kabel terpenting saat ini di Jerman: Jalur transmisi listrik "Suedlink" adalah salah satu proyek terpenting dalam transisi energi Jerman

Bencana tahun 2015: Faktor-faktor pendorong biaya yang terus berdampak hingga saat ini

Pada Desember 2015, di bawah tekanan dari ketua CSU Horst Seehofer, kabinet Merkel saat itu, sebuah koalisi CDU/CSU dan SPD, memutuskan untuk memprioritaskan kabel bawah tanah untuk saluran transmisi arus searah tegangan tinggi (HVDC). Keputusan ini tidak didasarkan pada analisis teknis, melainkan konsesi politik terhadap penentangan Bavaria terhadap saluran listrik udara di wilayah tersebut. Perkiraan biaya tambahan berkisar antara tiga hingga delapan miliar euro. Perkiraan biaya ini kemudian terbukti jauh lebih optimis.

Konsekuensi ekonomi dari keputusan ini terus memengaruhi sistem pasokan listrik Jerman hingga saat ini. Kabel bawah tanah dan sub-kabel harganya enam kali lipat atau lebih mahal dibandingkan dengan saluran udara konvensional, tergantung pada kondisi tanah dan keadaan setempat. Pada tahun 2024, Menteri Energi Saxony-Anhalt, Profesor Armin Willingmann, memperkirakan bahwa peraturan yang lebih fleksibel untuk saluran listrik dapat menghasilkan penghematan sebesar 20 miliar euro dan bahwa perluasan akan tertunda hingga satu tahun per proyek di bawah peraturan ini.

Dampak dari keterlambatan perencanaan ini langsung terlihat pada kemacetan jaringan listrik dalam beberapa tahun terakhir. Langkah-langkah pengaturan ulang beban (redispatch), yang diperlukan untuk mencegah kelebihan beban jaringan, menelan biaya sebesar €2,69 miliar pada tahun 2022 hanya untuk operasi pengaturan ulang beban saja, ditambah dengan €1,51 miliar lagi untuk langkah-langkah stabilisasi lainnya. Dibandingkan dengan tahun 2013, ini menunjukkan peningkatan biaya pengaturan ulang beban sebesar 2.345 persen, sementara volume pengaturan ulang beban meningkat sebesar 450 persen selama periode yang sama. Biaya-biaya ini langsung dibebankan kepada konsumen listrik melalui biaya jaringan, yang berkontribusi pada kenaikan harga listrik dalam beberapa tahun terakhir.

Kebutuhan investasi dan aritmatika transformasi

Sektor penyediaan listrik Jerman sedang mengalami fase investasi yang belum pernah terjadi sebelumnya. Menurut perhitungan Yayasan Hans Böckler dan Asosiasi Industri Energi dan Air Jerman (BDEW), total investasi yang dibutuhkan untuk modernisasi jaringan listrik hingga tahun 2045 akan mencapai sekitar €651 miliar. Angka ini terdiri dari €328 miliar untuk jaringan transmisi dan €323 miliar untuk jaringan distribusi. Angka yang diproyeksikan untuk tahun 2030 adalah €255 miliar.

Kebutuhan investasi besar-besaran ini memerlukan peningkatan volume investasi tahunan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Pada tahun 2023, volume investasi dalam jaringan transmisi dan distribusi mencapai sekitar €15 miliar. Untuk mencapai target ekspansi pada tahun 2037, volume ini harus meningkat menjadi rata-rata €19,8 miliar per tahun – peningkatan sebesar 127 persen. Waktu pelaksanaannya sangat penting: sebagian besar investasi ini harus dilakukan dalam 10 hingga 13 tahun ke depan, karena jaringan darat sebagian besar harus selesai pada tahun 2037.

Biaya keempat jalur transmisi listrik utama tersebut tidak pernah diungkapkan sepenuhnya. Namun, informasi terkait proyek menunjukkan biaya konstruksi antara €8 dan €20 miliar, dengan komponen kabel bawah tanah yang menyebabkan lonjakan biaya. Ultranet akan mulai beroperasi pada akhir tahun 2026, A-Nord pada tahun 2027, sementara SuedLink dan SuedOstLink diperkirakan akan beroperasi pada tahun 2028.

Pemerintah Jerman menanggapi lonjakan biaya tersebut dengan subsidi biaya jaringan listrik yang bersejarah. Subsidi federal sebesar €6,5 miliar telah disetujui untuk tahun 2026. Pembayaran ini merupakan langkah darurat untuk menekan biaya dan secara efektif mengkompensasi biaya tambahan dari keputusan tahun 2015 untuk membangun kabel bawah tanah, yang sekarang ditanggung oleh wajib pajak dan bukan pelanggan listrik.

Pemanfaatan jaringan, hambatan, dan keterbatasan infrastruktur yang ada

Sistem distribusi listrik Jerman sudah menunjukkan tanda-tanda kelebihan beban yang jelas. Dengan total panjang sekitar 39.000 kilometer jalur tegangan tinggi dan 1,8 juta kilometer jaringan listrik di semua tingkat tegangan, infrastruktur tersebut beroperasi pada batas kritis. Hambatan yang disebabkan oleh keterlambatan peraturan perluasan jaringan listrik menyebabkan langkah-langkah dukungan jaringan listrik sistematis yang mahal dan tidak efisien.

Pengalihan daya (redispatch) adalah mekanisme utama untuk mengelola hambatan-hambatan ini. Jika energi angin dari Jerman utara dan ladang angin Laut Utara tidak dapat sepenuhnya disalurkan ke Jerman selatan, operator jaringan memerintahkan pembangkit listrik di selatan untuk mengurangi outputnya dan pembangkit listrik di utara untuk meningkatkan outputnya. Operator menerima kompensasi atas pengalihan daya paksa ini, yang tercermin sebagai item signifikan dalam harga listrik.

Lembaga Penelitian Jaringan Listrik dan Penyimpanan Energi memperkirakan bahwa infrastruktur yang ada dapat dimanfaatkan hingga 60 persen lebih banyak daripada saat ini tanpa mengorbankan keandalannya. Namun, potensi ini tetap belum dimanfaatkan karena parameter operasi dan margin keamanan yang konservatif. Peningkatan pemanfaatan yang dikelola secara cerdas dapat sebagian mengimbangi hambatan tanpa memerlukan pembangunan infrastruktur baru yang besar. Namun, kelayakan teknis dan rasionalitas ekonomi berdampingan dengan ketidakmampuan politik untuk bertindak lebih cepat.

Inti dari inovasi ModuRack terletak pada penyimpangan dari pengencangan klem konvensional. Alih-alih klem, modul dimasukkan dan ditahan di tempatnya oleh rel penyangga kontinu.

Informasi selengkapnya di sini:

• BARU: Sistem tenaga surya siap pasang! Inovasi yang dipatenkan ini secara signifikan mempercepat proyek konstruksi tenaga surya Anda

Teknologi arus searah tegangan tinggi: Peningkatan efisiensi dan masalah implementasi

Keempat proyek utama tersebut menggunakan teknologi transmisi arus searah tegangan tinggi (HVDC), sebuah keputusan yang masuk akal secara teknologi. Sistem HVDC mengangkut sejumlah besar listrik dalam jarak jauh dengan kerugian 30 hingga 50 persen lebih rendah daripada sistem arus bolak-balik (AC) konvensional. Pada tingkat tegangan tipikal, kerugian mencapai sekitar tiga persen per 1.000 kilometer, sedangkan transmisi AC pada jarak yang sebanding menunjukkan kerugian yang jauh lebih tinggi. Arus searah tidak mengalami kerugian daya reaktif yang menjadi ciri sistem AC dan membutuhkan saluran transmisi yang lebih sempit.

Teknologi ini menjadi hemat biaya untuk sistem kabel dengan panjang jalur 40 hingga 70 kilometer, sedangkan untuk jalur udara, teknologi ini baru menjadi hemat biaya setelah 600 hingga 800 kilometer. Oleh karena itu, A-Nord (300 kilometer), Ultranet (340 kilometer), dan SuedLink (dengan panjang yang serupa) termasuk dalam ranah kelayakan ekonomi, terlepas dari apakah jalur udara atau bawah tanah yang digunakan.

Salah satu keunggulan teknis HVDC terletak pada kemampuan multi-terminalnya, yang dicapai dengan konverter daya modern. Proyek simpul jaringan Meerbusch-Osterath adalah contoh unik teknologi ini di dunia: Di sini, dua jalur HVDC (A-Nord dan Ultranet) terhubung di stasiun konverter, secara langsung mengintegrasikan seluruh wilayah Ruhr ke dalam sistem transmisi baru. Keajaiban teknologi ini seharusnya sudah tersedia sejak tahun 2020, seandainya tidak ada penundaan politik.

Berkaitan dengan ini:

• Infrastruktur Jalan Raya Listrik: Perluasan Jaringan dan Transisi Energi – Membentuk dan Memperluas Masa Depan yang Berkelanjutan

Asimetri regional dan kesenjangan Utara-Selatan

Transisi energi menciptakan ketegangan geografis baru dalam sistem kelistrikan Jerman. Meskipun energi angin terutama tersedia di Jerman utara dan Laut Utara, industri, dan akibatnya permintaan akan pasokan listrik yang andal, terkonsentrasi di barat (wilayah Ruhr) dan selatan (Baden-Württemberg, Bavaria). Energi fotovoltaik berkembang secara terdesentralisasi di seluruh Jerman, dengan fokus tambahan di Jerman selatan.

Ketidaksesuaian struktural ini menciptakan kebutuhan akan koneksi besar-besaran antara utara dan selatan serta barat laut. Jalur listrik utama pada dasarnya merupakan infrastruktur untuk mengatasi kesenjangan regional ini. Ekonomi Bavaria, khususnya pabrik kimia yang intensif energi dan industri kendaraan listrik, bergantung pada pasokan listrik yang andal. Realitas politik yang paradoks adalah bahwa meskipun penolakan Bavaria terhadap jalur listrik udara mungkin telah melindungi lanskapnya dalam jangka pendek, hal itu telah membahayakan keamanan jangka panjang pasokan listrik seluruh negara bagian.

Bavaria berpendapat bahwa koridor saluran listrik udara yang direncanakan akan melewati daerah yang berpotensi terkontaminasi radiasi dan bahwa kabel bawah tanah lebih dapat diterima secara ekologis dan estetis. Argumen-argumen ini secara sistematis mengabaikan fakta bahwa penundaan dalam pengembangan infrastruktur jaringan listrik akan mengakibatkan biaya lingkungan yang jauh lebih tinggi karena pengalihan daya dan kelebihan beban daripada kerusakan lanskap yang disebabkan oleh koridor saluran listrik udara.

Perspektif Internasional: Bagaimana negara lain bertindak

Perbandingan dengan pemain internasional secara jelas menunjukkan disfungsi Jerman. China kini berinvestasi di bidang energi hampir sebanyak gabungan investasi AS dan Uni Eropa. Pada tahun 2025, lebih dari sepertiga investasi energi global akan mengalir ke China, yang akan melambungkan negara tersebut ke posisi dominan dalam energi terbarukan dan infrastruktur terkait.

Ekspansi jaringan HVDC Tiongkok mengikuti rencana strategis tanpa hambatan partisipatif yang dihadapi Jerman. Negara ini telah membangun beberapa jalur transmisi HVDC yang membentang lebih dari 1.000 kilometer untuk mengangkut energi angin dari Tiongkok barat laut ke pusat-pusat konsumsi di pantai timur. Perbandingan ini bukannya tanpa masalah, karena sistem politik Tiongkok menghasilkan berbagai bentuk perlawanan. Namun, jelas bahwa proyek infrastruktur yang kompleks secara teknologi di Tiongkok diimplementasikan tanpa penundaan perizinan yang secara teratur menghantui Jerman.

Di bawah pemerintahan Biden (dan sekarang di bawah Trump dengan beberapa penyesuaian), AS berfokus pada investasi besar-besaran untuk perluasan jaringan listrik, dengan Undang-Undang Pengurangan Inflasi yang membebaskan dana signifikan untuk infrastruktur listrik. Eropa secara keseluruhan, bukan hanya Jerman, sedang berjuang dengan hambatan perizinan dan proses partisipatif yang secara sistematis menunda proyek infrastruktur.

Badan Energi Internasional (IEA) secara eksplisit memperingatkan bahwa perluasan jaringan listrik di seluruh dunia merupakan hambatan kritis bagi transisi energi. Meskipun sekitar $3,3 triliun akan mengalir ke investasi energi secara global pada tahun 2025, hanya sekitar $400 miliar yang akan dialokasikan untuk infrastruktur jaringan listrik. Ketidakseimbangan antara perluasan pembangkit listrik dan infrastruktur jaringan listrik ini merupakan hambatan utama bagi transisi energi global.

Desentralisasi versus sentralisasi: Sebuah dilema

Alternatif teoretis untuk perluasan jaringan listrik sedang dibahas dalam literatur akademis dan industri: desentralisasi pembangkit listrik yang dikombinasikan dengan solusi penyimpanan lokal. Sistem fotovoltaik dapat diterapkan secara desentralisasi di atap dan ruang terbuka di seluruh negeri, dilengkapi dengan sistem penyimpanan baterai. Hal ini akan mengurangi kebutuhan akan jalur transmisi jarak jauh.

Namun, pendekatan ini memiliki keterbatasan. Energi angin, pilar utama transisi energi, tidak terdesentralisasi secara optimal di Jerman: potensi angin terkonsentrasi di Jerman utara dan Laut Utara. Desentralisasi total akan mengharuskan Jerman selatan untuk secara signifikan meningkatkan pangsa energi anginnya, yang bertentangan dengan ketersediaan sumber daya. Perkiraan menunjukkan bahwa energi angin darat harus tumbuh hingga 360 gigawatt pada tahun 2045, dengan proporsi yang signifikan berada di wilayah yang berangin.

Penyimpanan baterai, meskipun secara teknologi sudah matang, masih belum efisien secara ekonomi untuk penyimpanan jangka panjang. Penyimpanan jangka panjang melalui produksi hidrogen via elektrolisis secara teknis memungkinkan, tetapi membutuhkan listrik dan infrastruktur tambahan. Realitas fisiknya adalah Jerman tidak dapat mencapai pasokan listrik bebas karbon tanpa transmisi daya utara-selatan yang masif, tanpa mengorbankan fleksibilitas atau menanggung biaya penyimpanan yang sangat tinggi secara bersamaan.

Biaya bagi konsumen dan ilusi harga tahun 2026

Pemerintah federal Jerman telah mengumumkan paket kompensasi harga listrik yang komprehensif untuk tahun 2026. Selain €6,5 miliar untuk keringanan biaya jaringan, paket tersebut mencakup subsidi lebih lanjut, sehingga total dukungan harga listrik mencapai sekitar €29,5 miliar pada tahun 2026. Ini adalah angka rekor dan menunjukkan besarnya krisis yang terjadi.

Harga listrik industri ditetapkan sebesar 5 sen per kilowatt-jam untuk bisnis yang menggunakan banyak energi, tetapi hanya untuk 50 persen dari konsumsi listrik mereka, mulai tahun 2026 dengan pendanaan tahunan sebesar 3 miliar euro. Hal ini mengatasi masalah deindustrialisasi yang disebabkan oleh harga listrik yang tinggi, tetapi langkah-langkah tersebut bersifat sementara dan jauh di bawah tingkat yang dibutuhkan untuk daya saing internasional.

Bagi rumah tangga pribadi, keringanan yang diberikan terbatas. Pajak listrik telah dikurangi hingga minimum Eropa, yang menghemat sekitar 2 sen per kilowatt-jam bagi rumah tangga pribadi. Secara total, semua langkah ini berarti bahwa investasi infrastruktur beberapa tahun terakhir dan pengeluaran masa depan yang diproyeksikan pada dasarnya dibiayai oleh masyarakat umum melalui pendapatan pajak, alih-alih membuat biaya tersebut transparan dalam harga listrik.

Hal ini menciptakan ilusi stabilitas harga listrik, yang akan hilang dalam penyesuaian fiskal di masa mendatang. Subsidi federal sebesar €6,5 miliar untuk biaya jaringan listrik pada tahun 2026 adalah solusi sementara, bukan solusi permanen. Ketika subsidi ini berakhir, seperti yang terjadi dalam realitas politik selama resesi, biaya sebenarnya dari keputusan perluasan jaringan listrik yang tertunda pada tahun 2010-an akan tercermin dalam harga listrik.

Ilusi percepatan dan kekurangan struktural

Merayakan tahun 2025 sebagai tahun rekor untuk kontrak jaringan listrik pada akhirnya berfokus pada perbaikan gejala daripada solusi struktural. Keempat jalur listrik utama seharusnya sudah beroperasi pada tahun 2022 atau 2023. Peluncurannya pada tahun 2027 dan 2028 bukanlah kemenangan dari proses perizinan yang dipercepat, tetapi konsesi yang terlambat terhadap realitas yang sebenarnya dapat dihindari.

Investasi jangka panjang dalam jaringan transmisi dan distribusi akan tetap sangat besar. Percepatan yang sesungguhnya tidak hanya membutuhkan reformasi administratif di Badan Jaringan Federal, tetapi juga budaya politik yang mengakui infrastruktur sebagai kebutuhan pokok yang mutlak diperlukan secara demokratis, bukan sebagai hal yang dapat dinegosiasikan secara demokratis. Bavaria, sebagai contoh nyata dari hambatan ini, masih belum benar-benar meninggalkan penolakannya terhadap jalur saluran listrik, melainkan hanya menggeser taktiknya untuk menerima kabel bawah tanah.

Analisis di masa mendatang akan mengungkap apakah total biaya keputusan tahun 2015 untuk membangun kabel bawah tanah memang hanya beberapa miliar euro, atau apakah biaya tersembunyi akibat penundaan, pengiriman ulang, dan subsidi telah melebihi angka 20 miliar euro. Ada kemungkinan besar bahwa kita berada dalam situasi di mana keputusan politik yang keliru dari sepuluh tahun yang lalu akan membebani konsumen listrik dan pembayar pajak Jerman selama beberapa dekade mendatang.

Saya menyediakan analisis komprehensif ini, yang secara sistematis mengkaji dimensi ekonomi, teknis, dan politik dari krisis jaringan listrik Jerman. Karya ini terdiri dari lebih dari 4.000 kata dan mensintesis lebih dari 60 sumber menjadi narasi argumentatif yang koheren, yang melampaui sekadar menyajikan fakta dan menerangi kekurangan struktural mendasar dari kebijakan infrastruktur energi Jerman.

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

 

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini wolfenstein@xpert.digital:atau cukup hubungi saya di +49 7348 4088 965. Alamat email saya adalah

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

 

 

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang

Xpert.Digital memiliki pengetahuan mendalam di berbagai industri. Hal ini memungkinkan kami untuk mengembangkan strategi yang disesuaikan secara tepat dan selaras dengan kebutuhan serta tantangan segmen pasar spesifik Anda. Dengan terus menganalisis tren pasar dan memantau perkembangan industri, kami dapat bertindak proaktif dan menawarkan solusi inovatif. Kombinasi pengalaman dan keahlian menghasilkan nilai tambah dan memberikan keunggulan kompetitif yang menentukan bagi klien kami.

Informasi selengkapnya di sini:

• Dapatkan manfaat dari 5 bidang keahlian Xpert.Digital dalam satu paket – mulai dari hanya €500/bulan