Kuantitas mengalahkan kualitas: Mengapa drone Ukraina seharga $500 mengungguli senjata berteknologi tinggi AS?

Pasukan Garasi: Bagaimana pragmatisme Ukraina mengungkap industri senjata bernilai miliaran dolar

Kegagalan spektakuler drone Switchblade Amerika di medan perang Ukraina menandai lebih dari sekadar kegagalan teknis. Hal ini mengungkapkan pergeseran mendasar dalam logika ekonomi peperangan modern, yang akan memiliki konsekuensi luas bagi industri pertahanan global, strategi pengadaan pemerintah, dan keseimbangan kekuatan antara kekuatan militer yang mapan dan peserta konflik yang gesit. Artikel dari Focus menggambarkan fenomena yang mengguncang fondasi ekonomi pertahanan yang telah dibangun selama beberapa dekade dan mengantarkan era baru di mana keberhasilan atau kegagalan ditentukan bukan oleh keunggulan teknologi, tetapi oleh ketersediaan, kemampuan beradaptasi, dan efisiensi biaya.

Cocok untuk:

• Persaingan global untuk drone mikro: Sekilas status pengembangan internasional – Drone mata-mata untuk militer

Anatomi kegagalan sistemik

Ketika pengiriman drone Switchblade 300 buatan Amerika tiba di Ukraina pada tahun 2022, ekspektasi pun sangat tinggi. Sistem ini dianggap sebagai lambang senjata presisi modern, yang dikembangkan oleh AeroVironment, kontraktor pertahanan terkemuka dengan pengalaman puluhan tahun. Di Afghanistan dan Irak, Switchblade telah membuktikan diri sebagai peralatan yang sangat diperlukan bagi pasukan khusus. Drone ini mewujudkan paradigma pertahanan Barat dalam beberapa dekade terakhir: berkualitas tinggi, presisi, unggul secara teknologi, dan karenanya mahal.

Namun, kenyataan di tanah Ukraina sangat mengecewakan. Dengan biaya per unit antara $60.000 dan $80.000, Switchblade-300 terbukti sangat tidak memadai untuk kondisi konflik intensitas tinggi. Perang elektronik Rusia sangat mengganggu sistem tersebut. Hulu ledak kecil, yang ukurannya hampir sebesar granat 40 milimeter, terbukti tidak efektif bahkan terhadap target yang terlindungi ringan. Valery Borovyk, seorang pengembang drone Ukraina, melaporkan pengujian di mana drone Switchblade mengenai kaca belakang sebuah minibus tetapi gagal menghancurkan kaca depan sekalipun. Bagi sistem senjata yang harganya lebih dari seratus kali lipat harga drone FPV Ukraina, ini adalah vonis yang sangat mengecewakan.

Namun, kegagalan ini bukan terutama bersifat teknis, melainkan ekonomi dan konseptual. Switchblade dikembangkan untuk profil operasional yang pada dasarnya bertentangan dengan realitas konflik di Ukraina. Senjata ini berasal dari era perang asimetris, di mana angkatan bersenjata Barat beroperasi melawan musuh yang secara teknologi lebih rendah dan mampu melakukan serangan presisi terhadap target individu bernilai tinggi. Ukraina, di sisi lain, menghadapi musuh yang setara yang memiliki penanggulangan elektronik canggih dan mempraktikkan gaya perang yang memprioritaskan kuantitas daripada kualitas.

Revolusi ekonomi manufaktur drone

Respons Ukraina terhadap tantangan ini mewakili penataan ulang mendasar dari ekonomi pertahanannya. Dalam waktu kurang dari tiga tahun, Ukraina telah membangun industri drone yang tak tertandingi dalam hal volume produksi dan kecepatan inovasi. Angka-angka tersebut berbicara sendiri: dari hanya 1.200 drone yang diproduksi pada tahun 2022, negara tersebut meningkatkan produksinya menjadi 415.000 unit pada tahun 2023 dan mencapai tonggak penting 1,7 juta drone pada tahun 2024. Untuk tahun 2025, pemerintah Ukraina menargetkan volume produksi 4,5 juta drone first-person view (FPV), disertai dengan lebih dari 385.000 sistem peperangan elektronik.

Peningkatan skala yang belum pernah terjadi sebelumnya ini didasarkan pada filosofi manufaktur yang sangat berbeda dari perusahaan pertahanan Barat. Sejak awal, industri drone Ukraina telah berfokus pada minimalisasi biaya, modularitas, dan siklus iterasi yang cepat. Rata-rata drone FPV Ukraina membutuhkan biaya sekitar $500 untuk diproduksi. Blyskavka, drone sayap tetap yang dimodelkan berdasarkan Molniya Rusia, dibuat dari bahan termurah yang tersedia dan hanya berharga $800 per unit, namun dapat membawa delapan kilogram bahan peledak sejauh 40 kilometer. Dibandingkan dengan biaya Switchblade-300 yang berkisar antara $60.000 hingga $80.000, ini menunjukkan rasio biaya terhadap pendapatan masing-masing 120:1 dan 75:1.

Signifikansi ekonomi dari perbedaan biaya ini baru benar-benar terlihat jelas ketika membandingkan jumlah investasi yang dikeluarkan. AS menghabiskan antara $42 juta dan $56 juta untuk sekitar 700 drone Switchblade, yang terbukti sebagian besar tidak efektif. Dengan jumlah yang sama, antara 84.000 dan 112.000 drone FPV Ukraina dapat diperoleh – jumlah yang 120 hingga 160 kali lebih besar. Perhitungan sederhana ini mengungkapkan keunggulan ekonomi mendasar dari pendekatan Ukraina dalam konflik di mana ketersediaan sistem senjata menentukan keberhasilan atau kegagalan.

Paradigma peperangan yang berorientasi pada ketersediaan

Konflik Ukraina-Rusia telah membentuk paradigma peperangan baru, yang digambarkan dengan tepat oleh Eduard Lysenko dari departemen teknologi pertahanan negara Brave-1 dengan metafora BMW dan Škoda Octavia. BMW mungkin lebih cepat dan lebih nyaman, tetapi jika tugasnya adalah menyediakan mobil untuk semua orang, Škoda adalah pilihan yang rasional secara ekonomi. Analogi ini menyentuh inti dari ekonomi pertahanan baru: Dalam konflik intensitas tinggi, yang terpenting bukanlah kesempurnaan teknis dari sistem individual, tetapi kemampuan untuk mengerahkan sistem operasional dalam jumlah yang cukup.

Rusia menyadari hal ini sejak awal dan menerapkan strategi "spamming", mengerahkan drone secara massal untuk membanjiri sistem pertahanan. Angkanya sangat menc惊kan: sementara Rusia mengerahkan sekitar 250 drone FPV per hari pada Maret dan April 2024, angka ini sekarang telah meningkat menjadi 1.000 hingga 1.200 unit per hari, mencapai puncaknya sekitar 30.000 drone pada bulan Agustus. Volume sebesar ini tidak dapat ditanggulangi secara militer atau ekonomi dengan sistem Barat yang mahal.

Konsekuensi dari peperangan yang didorong oleh ketersediaan ini sangat dramatis. Viktor Dolgopiatov, kepala Burevii, sebuah biro desain untuk sistem darat tanpa awak, melaporkan bahwa rata-rata drone darat di Ukraina hanya memiliki masa pakai satu minggu. Jika dikalikan dengan lebih dari 2.000 kilometer garis depan, skala konsumsi menjadi jelas. Sistem darat Barat, yang harganya ratusan ribu dolar, tidak dapat digunakan secara ekonomis dalam lingkungan ini ketika perangkat serupa buatan Ukraina tersedia dengan harga $10.000 hingga $20.000.

Kekurangan struktural industri pertahanan Barat

Kegagalan drone Switchblade merupakan gejala dari masalah struktural yang lebih dalam di dalam industri pertahanan Barat. Industri ini telah berkembang selama beberapa dekade dalam lingkungan yang dicirikan oleh beberapa pelanggan utama—terutama kementerian pertahanan nasional—dan siklus pengembangan yang panjang. Struktur insentif dari sistem ini tidak mendukung minimalisasi biaya dan kemampuan adaptasi yang cepat, melainkan maksimalisasi kompleksitas dan biaya pengembangan serta produksi yang terkait.

Perusahaan pertahanan tradisional beroperasi dengan margin keuntungan tujuh hingga sembilan persen dari pendapatan, seperti yang ditunjukkan oleh studi Pentagon tahun 2023. Mengingat volume produksi yang terbatas dan biaya penelitian dan pengembangan yang tinggi, industri ini bergantung pada memaksimalkan harga satuan. Hal ini menciptakan lingkaran setan: semakin kompleks dan mahal suatu sistem, semakin sedikit unit yang dapat diperoleh, yang pada gilirannya menyebabkan biaya satuan yang lebih tinggi. Para kritikus seperti kepala insinyur Blyskavka menuduh para pesaing Barat berfokus pada produk-produk berukuran besar dengan margin keuntungan yang sangat besar untuk membenarkan produksi dalam jumlah kecil dan biaya penelitian dan pengembangan yang tinggi.

Masalah ini diperparah oleh siklus pengadaan yang sangat panjang dari industri pertahanan Barat. Sementara perusahaan teknologi komersial menghadirkan produk ke pasar dalam hitungan bulan, program militer seringkali membutuhkan waktu bertahun-tahun atau bahkan puluhan tahun. Program F-35 Lockheed Martin, misalnya, tertunda lebih dari satu dekade dari jadwal dan melebihi anggaran sebesar $165 miliar. Pada tahun 2024, semua jet tempur F-35 yang dikirimkan rata-rata terlambat 238 hari. Kelembaman ini menjadi semakin bermasalah dalam lanskap teknologi yang berubah dengan cepat.

Masalah struktural lainnya adalah keterbatasan kapasitas inovatif perusahaan pertahanan yang sudah mapan. Meskipun perusahaan-perusahaan ini meningkatkan margin keuntungan dan arus kas mereka antara tahun 2010 dan 2019, proporsi pengeluaran untuk penelitian dan pengembangan internal serta investasi modal secara bersamaan menurun. Sebaliknya, pembayaran kepada pemegang saham melalui dividen dan pembelian kembali saham meningkat sebesar 73 persen. Fokus pada pengembalian pemegang saham jangka pendek ini mengorbankan inovasi dan kemampuan beradaptasi jangka panjang.

Cocok untuk:

• Program Industri Pertahanan Eropa – Program persenjataan Eropa: Koreksi arah yang terlambat atau politik simbolis yang mahal?

Mesin inovasi Ukraina dan resep kesuksesannya

Berbeda sekali dengan model Barat, industri teknologi pertahanan Ukraina merupakan contoh mengesankan dari inovasi yang dipercepat dalam kondisi ekstrem. Program Brave1 yang didanai negara, diluncurkan pada April 2023, bertindak sebagai katalis bagi ekosistem inovasi ini. Dengan anggaran sekitar $39 juta untuk tahun 2024, Brave1 telah mencatat lebih dari 3.500 pengembangan, mengkodifikasi lebih dari 260 sesuai standar NATO, dan memberikan lebih dari 470 hibah dengan total 1,3 miliar hryvnia.

Keberhasilan industri drone Ukraina bertumpu pada beberapa pilar. Pertama, terdapat hubungan erat antara pengembang dan pengguna akhir. Produsen drone tidak menguji produk mereka di lingkungan laboratorium yang steril, tetapi dalam kondisi pertempuran nyata. Umpan balik dari prajurit di garis depan diintegrasikan ke dalam peningkatan produk dalam hitungan hari, bukan bulan atau tahun. Kecepatan iterasi ini tidak dapat dicapai oleh perusahaan pertahanan Barat, yang harus melalui proses persetujuan dan sertifikasi yang ketat.

Kedua, Ukraina secara konsisten berfokus pada lokalisasi dan substitusi impor. Meskipun komponen Tiongkok mendominasi di awal konflik, sekitar 70 persen komponen kini diproduksi di dalam negeri oleh produsen terkemuka seperti Vyriy. Perusahaan rintisan Ukraina seperti Odd Systems memproduksi kamera pencitraan termal seharga $250, yang 20 persen lebih murah daripada produk Tiongkok dan secara khusus disesuaikan dengan kebutuhan operator drone FPV. Kemandirian dari rantai pasokan asing ini, yang dapat terganggu oleh keputusan politik—seperti pembatasan ekspor komponen drone oleh Tiongkok—merupakan keuntungan strategis.

Ketiga, model Ukraina dicirikan oleh fleksibilitas yang luar biasa dalam peningkatan skala produksi. Kapasitas produksi FPV bulanan meningkat dari 20.000 unit pada Januari 2024 menjadi 200.000 unit pada Desember tahun yang sama—peningkatan sepuluh kali lipat dalam satu tahun. Tingkat produksi bulanan lebih dari 500.000 drone FPV ditargetkan pada akhir tahun 2025, yang mewakili peningkatan 25 kali lipat dari titik awal. Skalabilitas ini tidak tertandingi dalam industri pertahanan tradisional.

Keempat, Ukraina telah membalikkan transfer teknologi klasik dari militer ke sektor sipil. Alih-alih mengadaptasi teknologi militer yang mahal untuk aplikasi komersial, Ukraina telah menggunakan kembali teknologi komersial untuk keperluan militer. Pendekatan ini meminimalkan biaya dan waktu pengembangan, karena memanfaatkan teknologi yang sudah ada. Para kritikus menunjukkan bahwa sebagian besar teknologi ini mudah direplikasi, yang menimbulkan pertanyaan tentang kelayakan ekonominya dalam jangka panjang. Namun, dalam jangka pendek, pendekatan ini memungkinkan kecepatan respons yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap skenario ancaman yang terus berkembang.

Perang elektronik sebagai penyeimbang teknologi

Faktor kunci kegagalan sistem canggih Barat di Ukraina adalah peperangan elektronik intensif yang dilancarkan oleh kedua belah pihak. Rusia secara besar-besaran mengerahkan perangkat pengacau sinyal yang beroperasi pada rentang frekuensi 400 hingga 1100 megahertz dan 2,4 hingga 5,8 gigahertz – tepatnya frekuensi yang juga digunakan oleh banyak sistem drone Barat. Konsekuensinya sangat menghancurkan: drone kehilangan kontak dengan operatornya, sinyal GPS terganggu atau dipalsukan, dan transmisi data video terputus.

Switchblade-300 terbukti sangat rentan terhadap tindakan penanggulangan elektronik ini. Dalam kondisi pengacauan sinyal, terjadi kerusakan yang membuat drone tidak dapat digunakan. Meskipun AeroVironment telah mengembangkan versi yang lebih baik yang digunakan dengan cukup sukses dalam kondisi pengacauan sinyal terbatas, masalah mendasar tetap ada: Sistem yang harganya $60.000 hingga $80.000 dan dapat dinetralisir oleh pengacau sinyal seharga $1.000 bukanlah solusi yang layak secara ekonomi.

Respons Ukraina terhadap tantangan ini bersifat multifaset. Di satu sisi, drone serat optik semakin banyak digunakan; drone ini terhubung ke operator melalui kabel fisik dan karenanya kebal terhadap interferensi radio. Meskipun sistem ini memiliki keterbatasan jangkauan karena koneksi kabel, sistem ini dapat beroperasi di lingkungan yang sangat padat. Di sisi lain, produsen Ukraina berinvestasi besar-besaran dalam sistem panduan terminal bertenaga AI yang memungkinkan drone untuk terbang secara otonom ke tujuannya bahkan setelah kehilangan kontak dengan operator.

Perusahaan seperti firma Jerman Helsing, yang telah mengirimkan 1.950 drone kamikaze HF-1 yang dilengkapi dengan AI ke Ukraina dan sedang memproduksi 6.000 drone HX-2 lainnya, menunjukkan arah perkembangan teknologi. Sistem ini dapat mengunci target dan tetap terkunci dalam spektrum elektromagnetik meskipun ada semua tindakan balasan musuh. Perbedaan krusial dibandingkan dengan perkembangan Barat adalah bahwa kemampuan ini diimplementasikan dalam sistem yang cocok untuk produksi massal dan jauh lebih murah daripada sistem senjata Barat tradisional.

Dinamika investasi dan implikasinya

Arus investasi ke industri teknologi pertahanan Ukraina telah meningkat secara dramatis dalam beberapa tahun terakhir. Meskipun sekitar $90 juta mengalir ke perusahaan teknologi pertahanan Ukraina melalui platform Brave1 hingga tahun 2024, lebih dari $100 juta komitmen investasi diumumkan pada Defense Tech Valley Summit saja pada September 2025. Rata-rata jumlah investasi per transaksi telah meningkat dari $300.000 menjadi $1 juta, menandakan kematangan dan daya tarik sektor ini yang semakin meningkat.

Yang patut diperhatikan adalah janji Uni Eropa untuk menyediakan tujuh miliar dolar dari pendapatan bunga atas aset Rusia yang dibekukan untuk industri drone Ukraina. Jumlah ini jauh melebihi investasi sebelumnya dan dapat memungkinkan industri Ukraina untuk lebih meningkatkan kapasitas produksinya yang sudah mengesankan. Presiden Zelenskyy telah menyatakan bahwa Ukraina memiliki kapasitas untuk memproduksi delapan juta drone setiap tahun, tetapi kekurangan dana yang diperlukan. Dana Uni Eropa yang diumumkan dapat menutup kesenjangan ini.

Menariknya, terlepas dari investasi-investasi ini, sekitar 40 persen kapasitas produksi drone Ukraina tetap tidak terpakai. Hal ini mencerminkan dilema utama industri pertahanan Ukraina: meskipun keahlian teknologi dan infrastruktur produksi tersedia, sumber daya keuangan untuk pemanfaatan penuh masih kurang. Negara-negara NATO Barat saat ini meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka menjadi lima persen dari produk domestik bruto mereka, di mana 3,5 persen dialokasikan untuk pertahanan keras. Namun, sebagian besar investasi ini terus mengalir ke produsen senjata Eropa dan Amerika yang memproduksi teknologi yang tidak sesuai dengan tantangan perang di Ukraina.

Kesalahan alokasi sumber daya ini memiliki implikasi strategis yang luas. Sementara pemerintah Barat menginvestasikan miliaran dolar dalam sistem persenjataan yang pada akhirnya mungkin terbukti usang, industri yang telah teruji di medan perang, hemat biaya, dan sangat mudah dikembangkan tetap kekurangan dana secara kronis. Ketidakrasionalan ekonomi dari situasi ini jelas, tetapi hal itu diper perpetuated oleh faktor-faktor politik—kebijakan industri nasional, pertimbangan keamanan pekerjaan, dan struktur lobi yang mapan.

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan - Gambar: Xpert.Digital

Hub untuk Keamanan dan Pertahanan menawarkan saran yang beralasan dan informasi saat ini untuk secara efektif mendukung perusahaan dan organisasi dalam memperkuat peran mereka dalam kebijakan keamanan dan pertahanan Eropa. Sehubungan dengan Kelompok Kerja SME Connect, ia mempromosikan perusahaan kecil dan menengah (UKM) khususnya yang ingin memperluas kekuatan dan daya saing inovatif mereka di bidang pertahanan. Sebagai titik kontak sentral, hub menciptakan jembatan yang menentukan antara SME dan strategi pertahanan Eropa.

Cocok untuk:

• Pertahanan Kelompok Kerja SME Connect - Memperkuat UKM di Pertahanan Eropa

Risiko dan keterbatasan model Ukraina

Terlepas dari antusiasme terhadap keberhasilan Ukraina, risiko dan keterbatasan yang melekat pada model ini tidak boleh diabaikan. Investasi di industri drone Ukraina membawa risiko yang signifikan. Negara ini menawarkan perlindungan kekayaan intelektual yang lemah, penegakan hukum dipertanyakan, dan ekspor senjata sebagian besar dibatasi selama perang. Faktor-faktor ini menghalangi investor institusional yang membutuhkan kepastian perencanaan dan keamanan hukum.

Keberlanjutan ekonomi jangka panjang industri drone Ukraina juga patut dipertanyakan. Seperti yang telah disebutkan, sebagian besar teknologi yang dikembangkan mudah ditiru. Ukraina saat ini diuntungkan oleh monopoli alami sebagai tempat uji coba teknologi militer dalam kondisi pertempuran nyata. Jika konflik berakhir, posisi kompetitif yang unik ini dapat hilang. Negara-negara lain—terutama Tiongkok, tetapi juga negara-negara Barat—dapat menggunakan pengetahuan yang diperoleh untuk membangun kapasitas produksi mereka sendiri dan menetralkan keunggulan pasar Ukraina.

Masalah struktural lainnya adalah ketergantungan yang sangat besar pada komponen Tiongkok. Terlepas dari upaya lokalisasi, Ukraina masih mengimpor 89 persen produk terkait drone berdasarkan nilai dari Tiongkok pada paruh pertama tahun 2024. Hampir 97 persen produsen drone Ukraina mengidentifikasi Tiongkok sebagai sumber utama mereka. Ketergantungan ini merupakan kerentanan strategis yang dapat dieksploitasi Tiongkok kapan saja. Pada tahun 2024 dan 2025, Beijing telah memberlakukan pembatasan ekspor komponen drone seperti pengontrol penerbangan, motor, dan kamera navigasi, yang secara signifikan berdampak pada produksi Ukraina.

Pertanyaan tentang skalabilitas di luar ekonomi perang juga masih terbuka. Industri drone Ukraina beroperasi dalam kondisi permintaan yang sangat tinggi dan dukungan pemerintah. Perusahaan dapat segera menguji produk mereka di garis depan dan menerima umpan balik langsung. Kondisi ini tidak dapat direplikasi di masa damai. Apakah model Ukraina akan tetap kompetitif dalam lingkungan pasar normal masih belum pasti.

Cocok untuk:

• Hambatan yang tak terlihat: Mengapa masa depan senjata ditentukan oleh rantai pasokan

Implikasi strategis bagi kebijakan pertahanan Barat

Pelajaran yang dipetik dari konflik Ukraina mempertanyakan asumsi mendasar dari kebijakan pertahanan Barat. Selama beberapa dekade, strategi militer Barat didasarkan pada keyakinan bahwa keunggulan teknologi dapat mengimbangi kekurangan kuantitatif. Sistem senjata berkualitas tinggi dan presisi seharusnya memungkinkan untuk menang melawan musuh yang jumlahnya lebih banyak dengan jumlah unit yang lebih sedikit. Konflik Ukraina menunjukkan keterbatasan doktrin ini.

Dalam konflik intensitas tinggi melawan musuh yang setara dengan penanggulangan elektronik canggih dan kemampuan produksi sendiri, model harga tinggi Barat terbukti tidak berkelanjutan. Ketersediaan sistem senjata menjadi faktor penentu. Sistem yang berfungsi sangat baik tetapi hanya tersedia dalam jumlah terbatas akan kalah dari sistem yang berfungsi cukup baik dan tersedia dalam jumlah besar.

Kesadaran ini memiliki konsekuensi mendalam bagi strategi pengadaan. Kementerian pertahanan Barat harus beralih dari fokus mereka pada keunggulan teknis dan sebagai gantinya memprioritaskan ketersediaan, efisiensi biaya, dan kemampuan iterasi cepat. Ini tidak berarti bahwa teknologi tinggi menjadi tidak relevan—sistem yang kompleks dan mahal tetap sangat diperlukan untuk kemampuan tertentu seperti pertahanan rudal strategis, peperangan anti-kapal selam, atau operasi ruang angkasa. Tetapi untuk sebagian besar peperangan taktis di garis depan, model pengadaan baru harus dikembangkan.

Beberapa aktor Barat telah memahami pelajaran ini. Pada Oktober 2025, Menteri Pertahanan AS Dan Driscoll mengumumkan reformasi mendasar sistem pengadaan, yang bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada kontraktor pertahanan besar. Angkatan Darat akan beralih ke pendekatan Silicon Valley, menggabungkan modal ventura dan bimbingan dengan budaya perusahaan rintisan. Pengadaan tidak lagi diukur dalam tahun dan miliaran dolar, tetapi dalam bulan dan ribuan dolar. Sistem yang telah menghambat Angkatan Darat selama beberapa dekade dan menguntungkan para perdana menteri akan dibongkar sepenuhnya.

Namun, retorika ini masih perlu diterjemahkan ke dalam tindakan nyata. Insentif struktural kompleks industri militer terus menguntungkan perusahaan-perusahaan besar yang sudah mapan. Perusahaan-perusahaan kecil dan inovatif kesulitan mendapatkan kontrak karena mereka kekurangan hubungan, sertifikasi, dan kapasitas produksi yang sudah mapan. Perjanjian bernilai miliaran dolar baru-baru ini antara Angkatan Darat AS dan AeroVironment untuk drone Switchblade 300 dan Switchblade 600 pada Agustus 2024 menunjukkan bahwa pola pengadaan tradisional masih berlanjut.

Restrukturisasi global industri pertahanan

Konflik Ukraina memicu reorganisasi industri pertahanan global, yang bentuknya baru mulai terlihat secara bertahap. Pemisahan tradisional antara pengembangan teknologi komersial dan militer semakin kabur. Perusahaan seperti Anduril dan Helsing, yang berasal dari Silicon Valley dan sektor teknologi Eropa, masing-masing, membawa praktik pengembangan komersial—metode tangkas, siklus iterasi cepat, dan berpusat pada pengguna—ke sektor pertahanan.

Pada saat yang sama, pusat-pusat inovasi pertahanan baru bermunculan di luar pusat-pusat yang sudah mapan. Ukraina memposisikan diri sebagai tempat uji coba global untuk teknologi militer dan berupaya mengubah peran sementara ini menjadi basis industri permanen. Presiden Zelenskyy mengumumkan pada September 2025 bahwa Ukraina akan melonggarkan pembatasan ekspor senjatanya. Ekspor yang dilarang di bawah hukum darurat militer sejak 2022, kini akan diizinkan, khususnya untuk drone dan sistem-sistem terbukti lainnya. Hal ini dapat menjadikan Ukraina sebagai pengekspor senjata yang signifikan, dengan pengujian tempur sistem-sistem tersebut sebagai nilai jual yang unik.

Kekuatan pertahanan yang mapan menanggapi tantangan ini dengan cara yang berbeda. Jerman, Prancis, dan Inggris meningkatkan kerja sama dengan produsen drone Ukraina, sebagian melalui investasi dan sebagian melalui usaha patungan untuk produksi bersama. Quantum Systems, sebuah perusahaan Jerman yang memproduksi drone pengintai, telah membangun kehadiran lokal di Ukraina sejak awal dan sekarang mendapat manfaat dari kedekatannya dengan pasar. Menurut dokumen pemerintah Ukraina, Rheinmetall, BAE Systems, Thales, KNDS, dan Kongsberg Defence & Aerospace berencana untuk melakukan usaha patungan dengan produsen Ukraina.

Kolaborasi ini dapat mengarah pada transfer teknologi sebagian dari Ukraina ke Barat – sebuah pembalikan bersejarah dari arah yang biasa terjadi. Perusahaan dan militer Barat dapat memperoleh manfaat signifikan dengan lebih mengandalkan keahlian drone Ukraina, seperti yang dikemukakan Valery Borovyk. Saran beliau kepada perusahaan pertahanan jelas: mereka yang tidak terlibat secara intensif dalam perang di Ukraina saat ini akan menuju kebangkrutan di masa depan.

Permainan ganda Tiongkok: pemasok, pengamat, dan ancaman strategis

China memainkan peran paradoks dalam penataan ulang global ini. Di satu sisi, negara ini merupakan pemasok komponen yang sangat diperlukan untuk produksi drone Ukraina dan, semakin meningkat, Rusia. Sebagian besar drone yang digunakan di Ukraina dan Rusia mengandung chip, motor, kamera, dan baterai buatan China. Ketergantungan ganda ini memberi Beijing pengaruh strategis yang cukup besar, yang juga mereka terapkan, seperti yang ditunjukkan oleh pembatasan ekspor yang diberlakukan pada tahun 2024 dan 2025.

Di sisi lain, Tiongkok memperoleh keuntungan besar dari proses pembelajaran teknologi yang terjadi dalam konflik Ukraina. Para pengamat Tiongkok secara intensif mempelajari pelajaran taktis dari peperangan drone, peperangan elektronik, dan produksi massal sistem militer. Wawasan ini dimasukkan ke dalam doktrin militer dan perencanaan persenjataan Tiongkok. Mengingat Tiongkok memiliki kapasitas industri yang jauh lebih besar daripada Ukraina, negara tersebut mampu memproduksi drone dalam jumlah yang jauh lebih besar jika terjadi konflik.

Ketergantungan Barat pada komponen Tiongkok untuk sistem pertahanan menghadirkan dilema strategis yang hampir tak teratasi. Di satu sisi, komponen Tiongkok seringkali sangat murah dan mudah didapatkan, sehingga integrasinya ke dalam sistem senjata Barat dan sekutu menjadi menarik. Di sisi lain, ketergantungan ini menciptakan kerentanan yang dapat berakibat fatal jika terjadi konflik—misalnya, terkait Taiwan. Upaya untuk mendiversifikasi rantai pasokan dan membangun kapasitas produksi dalam negeri untuk komponen-komponen penting sedang dilakukan, tetapi prosesnya berlarut-larut dan mahal.

Transformasi sistemik atau fenomena sementara

Pertanyaan utamanya adalah apakah fenomena yang diamati dalam konflik Ukraina mewakili transformasi sistemik yang berkelanjutan dalam ekonomi peperangan dan pertahanan, atau apakah itu merupakan fenomena sementara yang spesifik konteks. Beberapa faktor menunjukkan adanya pergeseran yang berkelanjutan. Demokratisasi teknologi militer melalui komponen komersial tidak dapat diubah. Ketersediaan drone, komponen elektronik, dan sistem AI di pasar komersial juga memungkinkan aktor-aktor yang lebih kecil untuk mengembangkan sistem senjata yang relatif ampuh.

Penyebaran teknologi ini secara fundamental mengubah lanskap strategis. Dalam pidatonya di Majelis Umum PBB pada September 2025, Presiden Zelenskyy memperingatkan bahwa puluhan ribu orang kini mampu membunuh secara profesional dengan menggunakan drone. Sebelumnya, drone mahal dan kompleks, dan hanya negara-negara terkuat yang mampu menggunakannya. Saat ini, bahkan drone sederhana pun dapat terbang ribuan kilometer. Perkembangan ini mewakili perlombaan senjata paling destruktif dalam sejarah umat manusia.

Pada saat yang sama, ada faktor-faktor yang menentang transformasi total. Untuk kemampuan militer tertentu—pesawat pembom strategis, kapal induk, kapal selam rudal balistik, pesawat tempur superioritas udara—tidak ada alternatif produksi massal yang hemat biaya. Dominasi di bidang-bidang ini terus mengamankan superioritas militer kekuatan-kekuatan besar. Selain itu, konflik Ukraina tidak lazim dalam beberapa hal: konflik intensitas tinggi antara pihak-pihak yang seimbang dengan garis depan yang jelas dan pengerahan material besar-besaran. Banyak skenario konflik lainnya—kontra-pemberontakan, penegakan perdamaian, intervensi terbatas—mungkin menimbulkan persyaratan teknologi yang berbeda.

Meskipun demikian, bukti menunjukkan adanya pergeseran mendasar. Ketersediaan menjadi mata uang baru kekuatan militer. Kemampuan untuk mengembangkan, memproduksi secara massal, dan terus meningkatkan sistem senjata dengan cepat menjadi lebih penting daripada keunggulan teknologi dari masing-masing platform. Hal ini menguntungkan aktor dengan struktur produksi yang fleksibel dan terdesentralisasi serta proses pengambilan keputusan yang singkat dibandingkan sistem birokrasi yang rumit.

Konsekuensi kebijakan ekonomi dan rekomendasi tindakan

Perkembangan yang dijelaskan tersebut memerlukan penyesuaian mendalam terhadap kebijakan pertahanan dan ekonomi Barat. Pertama, proses pengadaan harus dipercepat secara radikal. Siklus pengembangan selama beberapa dekade tidak lagi layak dalam lingkungan teknologi saat ini. Sebaliknya, dibutuhkan model pengembangan iteratif, dimulai dengan versi minimum fungsional dan terus memperbaikinya. Hal ini membutuhkan penyingkiran dari perfeksionisme dan penerimaan risiko serta kegagalan sesekali.

Kedua, diversifikasi basis pemasok harus dipercepat. Konsentrasi pada beberapa perusahaan besar menciptakan ketidakfleksibelan dan membatasi potensi inovasi. Perusahaan-perusahaan kecil dan lincah harus diintegrasikan secara sistematis ke dalam proses pengadaan, meskipun hal ini memerlukan upaya administratif tambahan. Peningkatan penggunaan instrumen pengadaan alternatif seperti Otoritas Transaksi Lain (Other Transaction Authorities/OTO) di AS merupakan langkah yang tepat.

Ketiga, realitas baru menuntut investasi besar-besaran dalam kapasitas produksi domestik untuk komponen-komponen penting. Ketergantungan pada rantai pasokan Tiongkok harus dikurangi, meskipun hal ini menimbulkan biaya yang lebih tinggi dalam jangka pendek. Inisiatif Uni Eropa untuk memperkuat produksi semikonduktor Eropa adalah contoh kebijakan industri strategis tersebut. Program serupa diperlukan untuk baterai, sensor, dan komponen-komponen penting lainnya.

Keempat, pemerintah Barat harus secara sistematis memperluas kerja sama dengan industri pertahanan Ukraina. Ukraina tidak hanya menawarkan teknologi yang telah teruji di medan perang, tetapi juga wawasan berharga tentang peperangan modern. Usaha patungan, transfer teknologi, dan program penelitian bersama dapat membantu angkatan bersenjata Barat tetap kompetitif. Pengumuman Uni Eropa tentang dana tujuh miliar dolar untuk industri drone Ukraina merupakan langkah penting, tetapi harus disertai dengan transfer pengetahuan yang sistematis.

Kelima, investasi dibutuhkan dalam pelatihan dan pengembangan doktrin. Teknologi baru membutuhkan konsep taktis dan metode penyebaran yang baru. Angkatan bersenjata harus belajar mengelola sejumlah besar sistem sekali pakai, menguasai peperangan elektronik, dan melakukan operasi berbasis jaringan yang terdesentralisasi. Hal ini memerlukan restrukturisasi komprehensif dalam pelatihan, organisasi, dan kepemimpinan.

Cocok untuk:

• Industri persenjataan dan logistik penggunaan ganda – mesin penggerak lapangan kerja baru di sektor persenjataan? Apakah industri persenjataan kini menyelamatkan perekonomian Jerman?

Pelajaran tak terelakkan dari peperangan drone

Kekecewaan terhadap drone Switchblade Amerika di Ukraina jauh lebih dari sekadar anekdot teknis. Hal ini melambangkan kegagalan paradigma yang telah berusia puluhan tahun yang memprioritaskan keunggulan teknologi di atas ketersediaan, kompleksitas di atas kesederhanaan, dan maksimalisasi biaya di atas efisiensi biaya. Industri pertahanan Ukraina telah mengembangkan model alternatif dengan kecepatan luar biasa, berdasarkan skala, kemampuan beradaptasi, dan siklus iterasi yang cepat. Model ini terbukti unggul dalam konteks konflik intensitas tinggi.

Implikasi strategis dan ekonomi dari pergeseran ini sangat mendalam. Perusahaan pertahanan yang sudah mapan dipaksa untuk memikirkan kembali model bisnis mereka secara fundamental. Pemerintah harus menyesuaikan strategi pengadaan dan berinvestasi dalam kapasitas industri baru. Keseimbangan kekuatan global bergeser mendukung aktor-aktor yang dapat belajar dan beradaptasi lebih cepat. Kotak Pandora berisi teknologi militer murah dan dapat diproduksi massal telah dibuka. Setiap tentara yang tidak siap menghadapi hal ini berisiko kewalahan oleh perkembangannya.

Peringatan Valery Borovyk kepada industri persenjataan sangat mendesak: Tidak seorang pun di dunia yang tahu ancaman apa yang menanti kita di masa depan, tidak satu pun analis, tidak satu pun jenderal. Siapa pun yang tidak terlibat secara intensif dalam perang di Ukraina saat ini akan menuju kebangkrutan besok. Pernyataan ini berlaku tidak hanya untuk perusahaan, tetapi juga untuk negara dan strategi pertahanan mereka secara keseluruhan. Pelajaran dari perang Ukraina harus dipelajari sebelum terlambat. Alternatifnya adalah menghadapi konflik berikutnya dengan sistem yang terlalu mahal dan ketersediaannya tidak mencukupi, sementara musuh membanjiri dengan senjata murah dalam jumlah besar. Ekonomi peperangan modern telah berubah secara fundamental. Mereka yang mengabaikan hal ini melakukannya dengan risiko sendiri.

Markus Becker

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

Kepala Pengembangan Bisnis

Ketua SME Connect Pertahanan Kelompok Kerja

LinkedIn

Konrad Wolfenstein

Saya akan dengan senang hati menjadi penasihat pribadi Anda.

menghubungi saya di bawah Wolfenstein ∂ xpert.digital

Hubungi saya di bawah +49 89 674 804 (Munich)

LinkedIn
 

Pakar Logistik Dual -Gunakan - Gambar: xpert.digital

Ekonomi global saat ini mengalami perubahan mendasar, zaman yang rusak yang mengguncang landasan logistik global. Era hiper-globalisasi, yang ditandai oleh upaya yang tak tergoyahkan untuk efisiensi maksimum dan prinsip "just-in-time", memberi jalan pada kenyataan baru. Ini ditandai dengan istirahat struktural yang mendalam, pergeseran geopolitik dan fragmentasi politik ekonomi progresif. Perencanaan pasar internasional dan rantai pasokan, yang pernah diasumsikan sebagai hal yang biasa, larut dan digantikan oleh fase pertumbuhan ketidakpastian.

Cocok untuk:

• Ketahanan strategis di dunia yang terfragmentasi melalui infrastruktur cerdas dan otomatisasi - Profil persyaratan pakar logistik penggunaan ganda