Dari dasbor kota pintar hingga kota perdagangan: Taruhan Vietnam pada kota agen

Mereka yang hanya membiarkan AI menganalisis data bukanlah sedang membangun kota pintar – melainkan pusat kendali yang mahal

Vietnam sedang memulai transformasi inovatif dalam pembangunan perkotaan. Konsep Kota Agen tidak hanya menciptakan model baru untuk kota pintar, tetapi juga menandai pergeseran paradigma dalam penggunaan kecerdasan buatan (AI). Tidak seperti proyek kota pintar tradisional yang seringkali bergantung pada solusi teknis yang terisolasi, Vietnam bertujuan untuk mengembangkan agen AI yang dapat secara aktif campur tangan dan mengoptimalkan proses perkotaan. Agen-agen ini tidak hanya mengumpulkan data tetapi juga melakukan tugas-tugas spesifik, berkoordinasi dengan aktor digital lainnya, dan memanfaatkan sistem publik dan komersial lintas batas.

Transisi dari analisis data pasif ke tindakan proaktif merupakan tantangan bukan hanya secara teknologi tetapi juga secara kelembagaan. Pertanyaan utamanya bukan hanya apa yang dapat dicapai AI, tetapi juga kekuatan apa yang dimilikinya, untuk siapa ia bertindak, dan bagaimana tindakannya dipantau. Di negara yang mengalami urbanisasi pesat dengan ekonomi yang berkembang, langkah ini sangat diperlukan dan memiliki arti penting yang sangat besar. Oleh karena itu, Agent City di Vietnam tidak hanya dapat meningkatkan efisiensi layanan perkotaan tetapi juga berfungsi sebagai model bagi negara-negara lain yang menghadapi tantangan serupa.

Lompatan Vietnam dari pengamatan menuju tindakan

Vietnam bertujuan bukan hanya untuk mengejar ketertinggalan dalam tahap pengembangan kota pintar berikutnya, tetapi juga untuk membangun modelnya sendiri sejak dini. Inti dari model ini adalah Kota Agen: sebuah kota di mana kecerdasan buatan tidak lagi hanya mengumpulkan data, mengenali pola, membuat prediksi, atau menyediakan templat pengambilan keputusan. Agen AI dimaksudkan untuk benar-benar melakukan tugas-tugas terbatas dan terdefinisi dengan jelas, berkoordinasi dengan aktor digital lainnya, dan memanfaatkan sistem publik dan komersial di berbagai batasan organisasi. Hal ini menggeser pertanyaan utama dari kemampuan teknis ke otorisasi kelembagaan: Nilai sebuah AI ditentukan bukan hanya oleh apa yang dapat dilakukannya, tetapi juga oleh apa yang diizinkan untuk dilakukannya, siapa yang diwakilinya, data apa yang dapat diaksesnya, dan siapa yang bertanggung jawab atas tindakannya.

Transisi ini memiliki signifikansi ekonomi yang lebih besar daripada yang mungkin tersirat dari istilah "Kota Pintar". Proyek Kota Pintar tradisional meningkatkan fungsi individual: lampu lalu lintas bereaksi terhadap volume lalu lintas, kamera mendeteksi bahaya, sensor melaporkan kebocoran air, dan portal digital menyederhanakan layanan administrasi. Solusi seperti itu menghasilkan efisiensi tetapi seringkali tetap terperangkap dalam batasan departemen, data, dan aplikasi. Sebuah sistem mungkin mendeteksi gangguan tetapi tidak dapat secara independen mengoordinasikan penyelesaiannya antara otoritas lalu lintas, polisi, layanan darurat, perusahaan utilitas, dan penyedia mobilitas swasta. Di sinilah tepatnya konsep Kota Agen berperan. Tujuannya adalah untuk mengubah berbagai kemampuan digital yang terisolasi menjadi jaringan perkotaan yang fungsional.

Bagi Vietnam, ambisi ini hadir pada saat yang menguntungkan namun penuh tantangan. Negara ini mencatat pertumbuhan ekonomi riil sekitar 8 persen pada tahun 2025; produk domestik bruto per kapita sekitar US$5.066. Pada saat yang sama, hampir 39 persen penduduk tinggal di kota. Urbanisasi lebih lanjut, pertumbuhan kelas menengah, peningkatan mobilitas, dan perluasan layanan digital semakin meningkatkan tekanan pada administrasi publik dan infrastruktur. Ekonomi digital Vietnam mencapai volume barang dagangan bruto sekitar US$39 miliar pada tahun 2025. E-commerce saja menyumbang sekitar US$25 miliar, layanan transportasi dan pengiriman makanan sekitar US$5 miliar, dan pasar perjalanan online sekitar US$4 miliar. Oleh karena itu, Agent City bukanlah gimik teknologi di pinggiran ekonomi, melainkan lapisan operasional potensial untuk pasar yang sudah menghasilkan pendapatan puluhan miliar dolar.

Keunggulan strategis yang menentukan terletak pada penggabungan pertumbuhan dengan restrukturisasi kelembagaan. Negara-negara industri maju yang sudah mapan seringkali harus mengintegrasikan sistem berbasis agen ke dalam struktur administrasi, korporasi, dan TI yang sudah berusia puluhan tahun. Vietnam dapat mengembangkan sebagian infrastruktur digitalnya lebih cepat di sekitar model data bersama, identitas digital, dan proses yang dapat dibaca mesin. Namun, ini tidak secara otomatis berarti keuntungan. Melewati teknologi lama dapat dengan cepat menciptakan ketergantungan baru. Tanpa aturan yang andal, data yang dapat dioperasikan, dan spesialis yang berkualitas, Kota Agen hanya akan menjadi lapisan lain dari platform milik pribadi. Lompatan ke depan hanya akan berhasil jika Vietnam tidak membeli produk AI individual, tetapi malah menciptakan sistem operasi yang kuat untuk agen digital.

Mengapa model Kota Pintar saat ini mencapai batasnya?

Pengembangan kota pintar di Vietnam hingga saat ini menunjukkan potensi sekaligus kelemahan dari pendekatan tradisional. Setelah beberapa tahun, implementasinya masih terfragmentasi di banyak tempat, dengan pendanaan yang tidak konsisten dan struktur organisasi yang berbeda-beda. Meskipun pusat operasi cerdas, sistem kamera, aplikasi khusus, dan repositori data lokal telah muncul, standar yang mengikat untuk interoperabilitas, pengendalian biaya, dan operasi berkelanjutan belum diterapkan secara universal. Beberapa pusat kendali menampilkan layar yang mengesankan dan indikator kinerja utama, tetapi hal ini tidak diterjemahkan menjadi sistem tata kelola berbasis data yang komprehensif untuk kota tersebut. Masalah mendasar bukanlah kurangnya teknologi, melainkan kurangnya arsitektur bersama dan kepemilikan data.

Pengalaman ini sangat penting bagi Agent City. Agen AI hanya dapat beroperasi lintas batas organisasi jika sistem yang terlibat menggambarkan masalah yang sama dengan konsistensi yang cukup. Jalan, perusahaan, izin, faktur, janji temu medis, atau layanan wisata harus dapat dibaca mesin, mutakhir, dan dapat dirujuk secara jelas. Jika format, istilah, dan tanggung jawab tidak selaras, agen harus menjembatani ketidakpastian melalui asumsi. Apa yang mungkin hanya menyebabkan jawaban yang tidak akurat selama pencarian informasi dapat menyebabkan kerugian nyata dalam kasus pembayaran, izin, manajemen lalu lintas, atau prioritas medis.

Oleh karena itu, Vietnam telah merumuskan prinsip untuk data publik bahwa data tersebut harus akurat, lengkap, bersih, mutakhir, konsisten, dan dapat dibagikan. Persyaratan ini terdengar administratif, tetapi sangat relevan secara ekonomi. Kualitas data menentukan upaya yang diperlukan untuk otomatisasi selanjutnya. Jika data dibersihkan dan dialokasikan ulang untuk setiap aplikasi, biaya integrasi, durasi proyek, dan ketergantungan pada penyedia layanan akan meningkat. Sebaliknya, jika ada kamus, antarmuka, dan pengidentifikasi bersama, layanan baru dapat dikembangkan lebih cepat. Fondasi data semacam itu berfungsi mirip dengan infrastruktur transportasi: mengurangi biaya transaksi bagi banyak pemangku kepentingan secara bersamaan, meskipun manfaatnya tidak sepenuhnya terlihat dalam setiap proyek.

Pergeseran dari peringatan ke tindakan terkoordinasi secara bersamaan memperburuk masalah tanggung jawab hukum. Sistem konvensional dapat melaporkan bahwa suatu jalan mengalami kemacetan. Di sisi lain, agen dapat menyesuaikan sinyal, mengalihkan rute bus, memberi tahu penumpang, memprioritaskan layanan darurat, dan membatasi akses sementara untuk kendaraan pengiriman. Setiap tindakan individu dapat bermanfaat, sementara kombinasinya dapat menghasilkan efek samping yang tidak terduga. Oleh karena itu, kota tidak hanya membutuhkan algoritma yang lebih baik tetapi juga rantai delegasi yang transparan, persetujuan bertingkat, dan kemampuan untuk segera menghentikan tindakan. Pada intinya, Agent City bukanlah proyek kecerdasan buatan, melainkan proyek otomatisasi yang dikendalikan secara institusional.

Agen AI sebagai pemain ekonomi baru

Agen AI berbeda dari chatbot tradisional karena dapat mengejar tujuan, merencanakan beberapa langkah kerja, memanfaatkan alat dan sumber data, serta mengeksekusi tindakan dalam batasan izin yang diberikan. Di sebuah kota, agen warga dapat mengoordinasikan janji temu, menyiapkan formulir, membayar biaya, dan memesan opsi mobilitas yang sesuai. Agen bisnis dapat memeriksa tingkat persediaan, mengoordinasikan waktu pengiriman, memantau persyaratan izin, dan mengajukan penawaran. Agen administratif dapat memverifikasi kelengkapan aplikasi, menentukan tanggung jawab, mengajukan pertanyaan lanjutan, dan menangani kasus-kasus sederhana dan standar. Beberapa agen dapat bernegosiasi satu sama lain tanpa setiap langkah memerlukan intervensi manual.

Secara ekonomi, hal ini menciptakan bentuk pembagian kerja yang baru. Hingga saat ini, digitalisasi terutama mengurangi biaya proses informasi dan komunikasi individual. Sistem berbasis agen juga dapat mengurangi biaya koordinasi. Sistem ini menangani agregasi informasi, pelacakan tenggat waktu, peralihan antar platform, dan koordinasi berbagai keputusan kecil. Terutama di kota-kota yang berkembang pesat, biaya tersembunyi yang signifikan muncul dari waktu tunggu, gangguan media, entri data berulang, tanggung jawab yang tidak jelas, dan sumber daya yang tidak sinkron. Mengurangi inefisiensi ini meningkatkan efisiensi infrastruktur yang ada tanpa memerlukan pembangunan jalan, loket, atau unit administrasi baru dalam skala yang sama.

Potensi produktivitas global sangat signifikan, tetapi tidak menjamin keuntungan ekonomi. Studi menunjukkan bahwa agen AI dapat mengambil alih tugas-tugas yang saat ini menyumbang sebagian besar jam kerja. AI generatif diproyeksikan menghasilkan nilai tambahan tahunan beberapa triliun dolar AS dalam jangka panjang. Pada saat yang sama, hanya sebagian kecil perusahaan yang saat ini melaporkan dampak yang terukur secara jelas pada laba bersih mereka. Banyak organisasi mencapai penghematan waktu lokal tanpa mengubah proses, tanggung jawab, atau model bisnis secara mendasar. Bagi sebuah "Kota Agen," ini mengarah pada pelajaran yang jelas: asisten digital di setiap konter tidak secara otomatis menciptakan administrasi yang lebih produktif. Hanya perancangan ulang alur kerja secara menyeluruh yang membuka manfaat ekonomi yang lebih besar.

Akuntansi biaya harus melampaui daya komputasi dan lisensi perangkat lunak. Sebuah agen mengeluarkan biaya untuk pemeliharaan data, integrasi, manajemen identitas, pemantauan, pengawasan manusia, pemeriksaan keamanan, dan koreksi hasil yang salah. Nilai ekonominya berasal dari manfaat tugas yang diselesaikan dengan benar, dikurangi total biaya operasional ini dan biaya kerusakan yang diharapkan. Agen yang sangat kompleks dapat mengonsumsi sumber daya komputasi yang signifikan tanpa menghasilkan nilai yang proporsional lebih besar. Oleh karena itu, Vietnam seharusnya tidak berupaya untuk menciptakan kota yang paling otonom, tetapi lebih kepada pendekatan bertingkat yang ekonomis: aturan sederhana untuk kasus rutin yang stabil, AI analitis untuk peramalan, dan sistem berbasis agen hanya jika koordinasi multi-level benar-benar menghasilkan nilai tambah.

Pengaruh ekonomi terletak pada biaya transaksi

Dampak terbesar dari sebuah Kota Agen kemungkinan besar bukan berasal dari aplikasi individual yang spektakuler, tetapi dari ribuan keuntungan kecil dalam hal waktu dan koordinasi. Sebuah restoran yang menangani perizinan, pengiriman, penjadwalan staf, kewajiban pajak, dan pesanan digital melalui sistem yang berbeda kehilangan waktu produktif setiap hari. Seorang turis harus mengoordinasikan transportasi, akomodasi, tiket, penerjemahan, pembayaran, dan peraturan setempat menggunakan berbagai aplikasi. Seorang pasien sering kali mengatur rujukan, janji temu, diagnosis, asuransi, dan transportasi sendiri. Meskipun masing-masing proses ini dapat dikelola, efek kumulatifnya menciptakan gesekan ekonomi yang signifikan.

Agen dapat mengurangi hambatan ini tidak hanya dengan menampilkan informasi tetapi juga menerjemahkannya menjadi tindakan dengan persetujuan pengguna. Hal ini menurunkan biaya pencarian, waktu tunggu, dan tingkat kesalahan. Pasar menjadi lebih likuid ketika penawaran dapat dibandingkan dengan cara yang dapat dibaca mesin dan agen dapat mengotomatiskan transaksi kecil. Perusahaan kecil mendapatkan akses ke kemampuan yang sebelumnya membutuhkan staf administrasi mereka sendiri atau penyedia layanan khusus. Bagi sejumlah besar usaha kecil dan menengah di Vietnam, ini bisa lebih produktif daripada menerapkan AI yang sangat kompleks di masing-masing perusahaan besar.

Namun, mekanisme distribusinya bersifat ambivalen. Biaya proses yang lebih rendah tidak secara otomatis menguntungkan penyedia. Di pasar yang sangat kompetitif, peningkatan efisiensi sering kali diteruskan kepada pelanggan melalui harga yang lebih rendah dan layanan yang lebih baik. Keuntungan berkelanjutan lebih mungkin muncul ketika perusahaan menciptakan penawaran baru, mengontrol akses ke pelanggan, atau membangun keunggulan data dan platform. Pasar berbasis agen dapat memperintensifkan konsentrasi ini. Jika beberapa platform mengontrol identitas, antarmuka, dan metode pembayaran agen, kekuatan pasar bergeser dari penyedia layanan lokal ke penyedia teknologi. Oleh karena itu, arsitektur kota-agen terbuka bukan hanya keputusan teknis, tetapi juga keputusan kebijakan persaingan.

Bagi negara, manfaat ekonomi terletak pada peningkatan efektivitas anggaran yang terbatas. Infrastruktur transportasi, rumah sakit, dan kantor administrasi dapat dimanfaatkan lebih efisien, pemeliharaan dapat direncanakan lebih proaktif, dan layanan dapat diberikan dengan lebih tepat. Namun, efisiensi tidak boleh disamakan dengan sekadar pengurangan biaya. Jika jam kerja personel yang dihemat hanya dikurangi tanpa memperkuat kualitas layanan, pengawasan, dan pengembangan keterampilan baru, ketahanan dapat menurun. Lebih bijaksana untuk mengurangi pekerjaan rutin dan mengalihkan kapasitas manusia ke kasus-kasus kompleks, pengawasan, konsultasi, dan penyelesaian konflik. Kota tersebut kemudian tidak akan menjadi otomatis dan tanpa manusia, tetapi justru lebih efisien secara organisasi.

Layanan keuangan sebagai titik awal yang menarik namun berisiko

Sektor keuangan sangat cocok untuk proyek percontohan tahap awal karena prosesnya sudah sangat terdigitalisasi, transaksi dapat diukur dengan jelas, dan manfaat ekonominya cepat terlihat. Agen dapat memeriksa faktur, menyiapkan pembayaran, menganalisis indikator penipuan, membandingkan penawaran pembiayaan, atau mendukung usaha kecil dengan perencanaan likuiditas dan tenggat waktu pajak. Dalam konteks perkotaan, biaya, transportasi umum, utilitas, dan penawaran komersial dapat diintegrasikan dengan lebih ramah pengguna. Dengan demikian, sistem pembayaran digital menyediakan jembatan penting antara administrasi publik dan ekonomi lokal.

Namun, justru di sinilah wewenang harus dibatasi secara ketat. Agen yang memeriksa faktur memerlukan akses baca ke dokumen yang relevan dan berpotensi akses ke data kontrak. Ini tidak berarti mereka dapat memulai pembayaran secara independen. Prinsip hak akses minimal mengharuskan setiap fungsi diotorisasi secara terpisah. Jumlah yang lebih besar, penerima baru, atau transaksi yang tidak biasa harus memerlukan konfirmasi tambahan dari manusia. Hak akses harus dibatasi waktu, dapat dicabut kapan saja, dan dicatat sepenuhnya.

Agen keuangan dengan jelas menunjukkan mengapa identitas mencakup lebih dari sekadar nama pengguna. Sistem harus mengetahui agen teknis mana yang bertindak, siapa atau organisasi mana yang menugaskan mereka, di lingkungan runtime mana mereka beroperasi, target mana yang telah diotorisasi, dan wewenang apa yang saat ini berlaku. Rantai instruksi, identitas, otorisasi, dan tindakan yang dapat diverifikasi sangat penting untuk kepercayaan dan akuntabilitas. Tanpa itu, risiko penipuan, pencurian kredensial, instruksi yang dimanipulasi, dan tanggung jawab yang tidak jelas akan meningkat.

Sejak Maret 2026, Vietnam memiliki undang-undang AI khusus dengan kewajiban berbasis risiko dan kerangka hukum untuk pengujian terkontrol. Masa transisi berlaku untuk sistem yang ada, tergantung pada sektornya; aplikasi kesehatan, pendidikan, dan keuangan diberikan masa adaptasi yang lebih panjang karena sensitivitasnya. Hal ini memberikan negara tersebut landasan untuk menggabungkan proyek percontohan teknis dengan pengawasan dan persyaratan kepatuhan. Namun, kualitas implementasi akan diukur dari apakah aturan tersebut diterjemahkan ke dalam kontrol yang dapat dibaca mesin, tanggung jawab yang jelas, dan mekanisme banding yang efektif.

Pariwisata, perdagangan, dan gastronomi sebagai pasar uji yang nyata

Sektor pariwisata, ritel, dan perhotelan menawarkan rasio manfaat-risiko sistemik yang menguntungkan. Agen perjalanan dapat mengkoordinasikan transportasi, akomodasi, wisata, reservasi restoran, penerjemahan, dan pembayaran. Penyedia layanan lokal dapat secara dinamis mempublikasikan kapasitas yang tersedia dan menawarkan paket yang dipersonalisasi. Bagi Vietnam, dengan pasar perjalanan daringnya yang berkembang, ini akan menjadi aplikasi yang dapat dimonetisasi secara langsung. Pada saat yang sama, warga dan pengunjung akan merasakan manfaatnya dalam kehidupan sehari-hari mereka, yang mengarah pada penerimaan dan umpan balik yang lebih cepat daripada dengan proses administratif yang tidak terlihat.

Kendala utamanya terletak pada standardisasi informasi produk dan layanan. Agen membutuhkan detail yang andal tentang harga, ketersediaan, fitur, kebijakan pembatalan, aksesibilitas, asal, dan opsi pembayaran. Jika data ini tidak konsisten atau sengaja menyesatkan, agen tidak hanya mengotomatiskan pembelian tetapi berpotensi juga melakukan penipuan. Oleh karena itu, perusahaan harus menjelaskan penawaran mereka dalam format yang dapat dibaca mesin, sementara platform harus menunjukkan asal dan ketepatan waktu informasi tersebut. Aturan yang aman untuk negosiasi dan transaksi antar agen akan sama pentingnya dengan informasi perlindungan konsumen tradisional.

Penyedia layanan kecil tidak boleh dikecualikan. Jaringan hotel besar, bank, atau platform perdagangan dapat lebih mudah membiayai antarmuka standar daripada restoran keluarga, agen perjalanan lokal, atau pedagang kaki lima. Jika standar akses menjadi terlalu rumit atau mahal, kota agen akan memusatkan permintaan di antara beberapa perusahaan yang matang secara digital. Alat bersama, antarmuka yang hemat biaya, dan program dukungan publik dapat mencegah efisiensi teknologi berubah menjadi penggusuran ekonomi.

Khususnya di sektor-sektor ini, Vietnam harus memulai dengan tugas-tugas yang didefinisikan dengan jelas. Agen dapat awalnya mencari penawaran, memeriksa data, dan mempersiapkan pemesanan. Hanya setelah memperoleh pengalaman yang solid barulah mereka dapat secara mandiri menyelesaikan transaksi atau menggabungkan beberapa layanan menjadi paket dinamis. Keberhasilan dapat diukur dari transaksi yang diselesaikan, penghematan waktu, tingkat kesalahan dan pembatalan, pendapatan penyedia layanan yang lebih kecil, kepuasan pelanggan, dan keluhan. Di sisi lain, banyaknya percakapan yang dilakukan bukanlah indikator kinerja ekonomi yang berarti.

Solusi semi-internal: Bagaimana Xpert.Digital menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran dan penjualan B2B – Bisnis Cerdas Berbasis Konten - Gambar: Xpert.Digital

Xpert.Digital adalah pusat industri B2B berbasis data yang dipimpin oleh Konrad Wolfenstein . Perusahaan ini bertindak sebagai solusi eksternal, yang hampir bersifat internal, bagi mitra industri, menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran, konten, dan penjualan – tanpa memerlukan sumber daya tambahan di pihak klien.

Informasi selengkapnya di sini:

• Solusi semi-internal: Bagaimana Xpert.Digital menutup kesenjangan operasional dalam pemasaran dan penjualan B2B – Bisnis Cerdas Berbasis Konten

Layanan kesehatan dan layanan publik menuntut batasan yang lebih ketat

Dalam layanan kesehatan, agen dapat mengoordinasikan janji temu, mengingatkan pasien tentang perawatan pencegahan, mengkonsolidasikan temuan, menyeimbangkan sumber daya, dan meringankan tugas administratif staf medis. Manfaatnya sangat signifikan terutama ketika sumber daya layanan kesehatan terbatas dan prosesnya terfragmentasi. Meskipun demikian, ini adalah area berisiko tinggi. Prioritas yang salah, data yang tidak lengkap, atau rekomendasi yang tidak tepat dapat membahayakan kesehatan dan nyawa. Oleh karena itu, agen harus terutama mendukung proses organisasi, sementara diagnosis, keputusan pengobatan, dan triase yang sensitif tetap berada di bawah tanggung jawab manusia yang berkualifikasi.

Kehati-hatian serupa berlaku untuk layanan publik. Agen dapat menyiapkan aplikasi, mengidentifikasi dokumen yang hilang, melacak status pemrosesan, dan mempercepat kasus standar. Namun, mereka tidak boleh diizinkan untuk membuat keputusan politik atau hukum diskresioner tanpa diketahui. Warga negara harus dapat mengenali kapan AI terlibat, data apa yang digunakan, dan bagaimana keputusan tersebut dapat ditentang. Jika manfaat, hak, atau sanksi negara terpengaruh, harus ada orang yang dapat dihubungi dan penjelasan yang jelas.

Batasan yang masuk akal bukanlah sekadar antara proses otomatis dan manual, melainkan berdasarkan potensi kerusakan, kemampuan untuk diperbaiki, dan ketidakpastian. Reservasi restoran yang salah biasanya dapat diperbaiki. Penolakan tunjangan sosial, penilaian medis yang salah, atau pembekuan rekening keuangan dapat memiliki konsekuensi eksistensial. Semakin besar potensi kerusakan dan semakin sulit untuk diperbaiki, semakin ketat otorisasi, pengujian, dan persetujuan yang harus diterapkan. Diferensiasi risiko ini mencegah kelebihan beban teknologi dan larangan menyeluruh.

Layanan publik sangat penting untuk legitimasi model secara keseluruhan. Ketika agen mengurangi waktu tunggu, membuat aplikasi lebih mudah dipahami, dan membebaskan warga dari penginputan data berulang, nilai sosial yang nyata tercipta. Sebaliknya, jika mereka terutama digunakan untuk pengawasan, kontrol, atau pengurangan staf, ketidakpercayaan akan meningkat. Oleh karena itu, Kota Agen harus diukur berdasarkan kualitas layanan dan partisipasi, bukan berdasarkan jumlah sistem yang terpasang.

Kedaulatan data menjadi kebijakan industri

Inisiatif Agent City memprioritaskan kedaulatan dan otonomi data. Individu dan organisasi harus mempertahankan kendali atas data mereka, aturan internal, dan agen yang mewakili mereka. Tuntutan ini menyangkut privasi tetapi meluas lebih jauh ke bidang ekonomi. Siapa pun yang mengontrol akses data, model, daya komputasi, dan identitas agen akan memengaruhi sebagian besar penciptaan nilai perkotaan di masa depan. Oleh karena itu, kedaulatan data secara bersamaan merupakan masalah hak konsumen, persyaratan keamanan, dan kebijakan industri.

Vietnam secara eksplisit menetapkan data sebagai sumber daya strategis dan faktor produksi baru dalam strategi 2026-nya. Strategi data nasional bertujuan untuk membangun, antara lain, tiga pusat data nasional, repositori data pusat yang sepenuhnya terstandarisasi, setidaknya lima platform data, 150 produk data, layanan, dan model AI yang diproduksi di dalam negeri, dan setidaknya 1.000 perusahaan yang mengkhususkan diri dalam teknologi data dan AI pada tahun 2030. Strategi ini juga membayangkan 50.000 pengelola data, 300.000 karyawan dengan keterampilan data, dan kelompok inti yang terdiri dari setidaknya 5.000 spesialis. Tujuan-tujuan ini menunjukkan bahwa Agent City tidak dipandang secara terpisah tetapi tertanam dalam strategi yang lebih luas untuk kedaulatan digital dan pembangunan ekonomi.

Menurut angka tahun 2026, infrastruktur yang ada mencakup sekitar 42 pusat data komersial dengan total kapasitas yang direncanakan sekitar 372 megawatt. Jaringan 4G telah menjangkau hampir seluruh populasi, dan 5G sekitar 92 persen. Pada tahun 2030, kapasitas komputasi AI yang diinvestasikan di Vietnam diproyeksikan meningkat menjadi sekitar 560 EFLOPS dalam format BF16 atau 1.100 EFLOPS dalam format FP8; ini akan membutuhkan sekitar 500 megawatt daya listrik. Angka-angka ini menggarisbawahi kebutuhan akan investasi, tetapi juga dimensi kebijakan energi. Sebuah kota dapat berdaulat secara digital dan sekaligus bergantung pada energi jika beban komputasi tambahan membebani jaringan listrik, biaya, dan emisi.

Kedaulatan tidak boleh disamakan dengan isolasi teknologi. Vietnam membutuhkan teknologi internasional, modal, standar, dan kemitraan penelitian. Yang terpenting, fungsi-fungsi penting harus tetap portabel, akses data harus dikontrol, dan tidak ada satu penyedia pun yang boleh mendominasi seluruh rantai nilai. Antarmuka terbuka, protokol yang dapat diekspor, dan persaingan di antara berbagai penyedia cloud, model, dan agen meningkatkan daya tawar. Kedaulatan sejati berarti kemampuan untuk memilih, bukan autarki total.

Keselamatan dimulai sebelum tindakan

Di kota berbasis agen, mencatat kesalahan setelah kejadian saja tidak cukup. Aturan harus ditegakkan sebelum tindakan apa pun dilakukan. Ketika agen mengakses sistem organisasi lain, gerbang kontrol harus memverifikasi identitas mereka, klien mereka, dan tujuan spesifik dari tindakan tersebut. Gerbang kontrol hanya memberikan izin yang diperlukan untuk tugas tersebut. Jika agen melampaui batas yang diizinkan, tindakan tersebut harus diblokir sebelum berlaku. Kontrol proaktif ini membedakan infrastruktur agen yang tangguh dari platform pemantauan retrospektif.

Secara teknis, ini memerlukan identitas non-manusia yang dapat diverifikasi, bukti kriptografi, lingkungan runtime yang aman, dan aturan akses yang terus diperbarui. Otorisasi harus dikaitkan dengan agen, kliennya, transaksi spesifik, dan konteks eksekusi. Agen yang berjalan lama memerlukan mekanisme untuk pencabutan segera karena risiko dan tanggung jawab dapat berubah selama operasi. Log yang tidak dapat diubah harus mencatat data mana yang digunakan, alat mana yang dipanggil, dan izin mana yang diberikan.

Risiko lainnya adalah manipulasi melalui konten. Agen mungkin membaca situs web, email, atau file sebagai informasi, meskipun berisi instruksi tersembunyi. Jika konten yang diterima secara otomatis diinterpretasikan sebagai perintah, penyerang dapat memanipulasi agen untuk melakukan tindakan yang tidak sah. Oleh karena itu, arsitektur harus secara ketat memisahkan data dan instruksi yang sah. Tindakan kritis memerlukan pemeriksaan tambahan; dalam kasus jumlah yang tidak biasa, target baru, atau informasi yang kontradiktif, sistem harus menghentikan proses atau memerlukan konfirmasi manusia.

Keamanan menimbulkan biaya dan dapat memperlambat proses. Namun, keamanan bukanlah kebalikan dari efisiensi, melainkan prasyaratnya. Satu insiden besar saja dapat merusak kepercayaan, penerimaan, dan investasi dalam jangka panjang. Terutama dalam sistem publik, kepercayaan bertindak seperti modal tak berwujud: mengurangi resistensi, memfasilitasi penggunaan data, dan meningkatkan kemauan untuk terlibat dalam interaksi digital. Oleh karena itu, kota agen yang aman tidak perlu sepenuhnya mulus. Pada titik-titik kritis, tingkat gesekan yang sengaja dibangun secara ekonomis sangatlah masuk akal.

Kesenjangan digital menentukan keberlangsungan politik

Prioritas inti ketiga adalah mengurangi kesenjangan digital. Layanan agen tidak hanya harus bermanfaat bagi orang-orang dengan perangkat modern, tingkat pendidikan tinggi, dan asisten pribadi yang dibayar. Warga lanjut usia, orang-orang dengan keterampilan digital rendah, penyandang disabilitas, dan usaha kecil tanpa departemen TI sendiri harus memiliki akses. Jika tidak, Agent City tidak akan menghilangkan ketidaksetaraan yang ada, melainkan mengotomatisasinya.

Agen publik bersama dapat memainkan peran penting di sini. Agen tersebut dapat diakses melalui pusat layanan warga, telepon seluler, antarmuka suara, atau terminal yang dioperasikan oleh petugas. Yang terpenting, pengguna tidak boleh dipaksa untuk melepaskan hak data yang luas kepada penyedia swasta. Persetujuan yang jelas, opsi pencabutan yang mudah, dan metode akses non-digital alternatif tetap penting. Inklusi bukan berarti memaksa semua orang untuk menggunakan agen, tetapi lebih kepada memastikan adanya pilihan.

Adaptasi linguistik dan budaya juga relevan secara ekonomi. Agen yang kurang memahami ungkapan lokal, terminologi administratif, atau penawaran regional akan merugikan kelompok dan bisnis tertentu. Oleh karena itu, model domestik dan kumpulan data Vietnam berkualitas tinggi dapat memberikan keunggulan strategis. Nilainya tidak hanya terletak pada simbolisme nasional, tetapi juga pada tingkat kesalahan yang lebih rendah, peningkatan layanan, dan kemampuan untuk mencerminkan pasar lokal dengan lebih akurat.

Distribusi manfaat harus diukur sejak awal. Penghematan waktu rata-rata dapat menutupi fakta bahwa pengguna yang terhubung dengan baik mendapat manfaat signifikan, sementara yang lain menghadapi perjalanan yang lebih panjang atau biaya yang lebih tinggi. Oleh karena itu, indikator kinerja utama (KPI) yang bermakna harus dibedakan berdasarkan pendapatan, usia, wilayah, ukuran perusahaan, dan literasi digital. Sebuah kota agen hanya akan berhasil jika tidak hanya menjadi lebih efisien tetapi juga benar-benar lebih mudah diakses oleh segmen populasi yang luas.

Lingkungan uji (sandbox) perlu menguji risiko nyata, bukan sekadar demonstrasi yang menarik

Lingkungan pengujian terkontrol sangat penting untuk kota agen karena interaksi banyak agen tidak dapat diprediksi sepenuhnya. Sandbox menciptakan ruang terbatas di mana aplikasi dapat diuji di bawah pengawasan, risiko diidentifikasi, dan aturan disesuaikan. Vietnam telah mengabadikan pendekatan ini dalam undang-undang AI-nya. Otoritas yang berwenang dapat memantau pengujian dan menangguhkan atau menghentikannya jika menimbulkan ancaman terhadap keselamatan atau hak. Hasil pengujian kemudian dapat dimasukkan ke dalam penilaian kesesuaian dan kewajiban yang disesuaikan.

Namun, lingkungan uji coba yang baik bukanlah tempat perlindungan aman dari peraturan bagi penyedia layanan. Lingkungan uji coba harus mensimulasikan tekanan dunia nyata: data yang saling bertentangan, kegagalan sistem, peserta yang curang, otorisasi yang dicabut, beban puncak yang tidak biasa, dan konflik antara target agen. Sama pentingnya adalah skenario di mana agen bertindak secara teknis dengan benar tetapi menghasilkan hasil yang tidak diinginkan secara sosial. Warga harus dapat mencoba aplikasi dan memberikan umpan balik sebelum peluncuran secara luas.

Proyek percontohan sebaiknya dimulai dengan masalah konkret, bukan dengan teknologi yang sudah tersedia. Tugas yang sesuai melibatkan volume transaksi yang tinggi, manfaat yang terukur, potensi bahaya yang terbatas, dan tanggung jawab manusia yang jelas. Koordinasi pemesanan wisata, pendaftaran pedagang, aplikasi administrasi sederhana, penjadwalan janji temu, atau verifikasi faktur awal lebih memenuhi kriteria ini daripada pengambilan keputusan medis otonom atau manajemen lalu lintas yang komprehensif. Tugas awal harus cukup kecil untuk membatasi kesalahan tetapi cukup realistis untuk memberikan wawasan ekonomi.

Transisi menuju operasi reguler tidak boleh bergantung pada keberhasilan demonstrasi. Diperlukan data yang andal mengenai biaya per tugas yang diselesaikan, proporsi pengerjaan ulang oleh manusia, kesalahan, keluhan, insiden keselamatan, konsumsi energi, kualitas layanan, dan dampak distribusi. Proyek percontohan mungkin berfungsi secara teknis tetapi tetap tidak layak secara ekonomi jika pemantauan dan tindakan korektif lebih mahal daripada manfaatnya. Demikian pula, sistem yang tampaknya kurang otonom mungkin merupakan solusi yang lebih baik jika sistem tersebut bekerja dengan andal bersama dengan karyawan manusia.

Infrastruktur saja tidak cukup untuk menciptakan Kota Agen

Pusat data, platform cloud, sistem edge, dan jaringan berkinerja tinggi membentuk fondasi fisik. Semua itu menentukan latensi, ketersediaan, lokasi data, dan biaya. Untuk manajemen lalu lintas atau layanan darurat, beberapa pemrosesan harus dilakukan di dekat titik operasi, sementara tugas-tugas lain dapat dikelola secara terpusat. Oleh karena itu, arsitektur hibrida yang menggabungkan sumber daya lokal, nasional, dan komersial lebih masuk akal daripada solusi yang sepenuhnya terpusat.

Namun, hambatan utama kemungkinan besar terletak pada struktur organisasi dan personel. Perusahaan-perusahaan Vietnam semakin banyak mengadopsi AI; survei tahun 2026 menempatkan angka tersebut sekitar 26 persen, atau sekitar 245.000 perusahaan, naik dari 18 persen pada tahun sebelumnya. Tiga perempat pengguna melaporkan peningkatan produktivitas, dan 64 persen menyebutkan peningkatan pendapatan rata-rata sebesar 15 persen. Hasil survei tersebut menunjukkan momentum, tetapi tidak boleh disamakan dengan efek yang telah divalidasi secara makroekonomi. Pada saat yang sama, 54 persen perusahaan yang disurvei mengidentifikasi kurangnya keterampilan digital dan AI sebagai hambatan, sementara 87 persen pemberi kerja menganggap pelatihan lebih lanjut sangat penting.

Oleh karena itu, Agent City membutuhkan lebih dari sekadar pengembang perangkat lunak. Pengelola data, spesialis keamanan siber, arsitek proses, pengacara administrasi, pakar bidang, dan karyawan yang dapat memantau keputusan otomatis sangat dibutuhkan. Yang sangat penting adalah individu yang dapat menerjemahkan proses bisnis ke dalam aturan yang dapat dibaca mesin. Tanpa keahlian penghubung ini, sistem yang dibuat akan tampak mengesankan secara teknis tetapi tidak dapat digunakan secara fungsional.

Komunikasi publik juga merupakan bagian dari infrastruktur. Kota-kota harus menjelaskan agen mana yang dikerahkan, hak apa yang mereka miliki, dan bagaimana warga dapat ikut campur. Kerahasiaan menimbulkan spekulasi; janji yang berlebihan menyebabkan kekecewaan. Transparansi bukan berarti mengungkapkan kode sumber yang kompleks, tetapi lebih kepada membuat akuntabilitas mudah dipahami. Persetujuan publik tidak dapat dipaksakan secara retroaktif.

Pasar baru antara pemerintah, bisnis, dan penelitian

Agent City menciptakan ekosistem di mana lembaga pemerintah, perusahaan teknologi, lembaga penelitian, dan masyarakat sipil memegang peran yang berbeda. Pemerintah menetapkan aturan, mengoperasikan layanan publik penting, dan melindungi hak-hak. Perusahaan mengembangkan aplikasi, model, antarmuka, dan solusi keamanan. Lembaga penelitian meneliti metode, risiko, dan dampaknya. Warga dan komunitas lokal tidak hanya menyediakan data tetapi juga harus terlibat dalam proses desain dan evaluasi.

Hal ini membuka pasar baru bagi perekonomian Vietnam. Penyedia domestik dapat mengembangkan agen untuk administrasi, pariwisata, perdagangan, logistik, perawatan kesehatan, dan operasi perkotaan. Peluang lebih lanjut muncul dalam layanan identitas, alat verifikasi, pembersihan data, gerbang aman, pencatatan, simulasi, dan pelatihan. Solusi yang nantinya dapat diekspor ke negara-negara lain yang mengalami urbanisasi pesat sangat berharga. Vietnam dapat mengubah dirinya dari pengguna menjadi penyedia infrastruktur AI perkotaan.

Untuk mencapai hal ini, sektor publik harus menghindari ketergantungan. Jika rantai fungsional lengkap dibeli sebagai platform tertutup, pengetahuan dan model data tetap berada di tangan pemasok. Arsitektur modular dengan antarmuka yang jelas, komponen yang dapat dipertukarkan, dan indikator kinerja yang dapat diverifikasi lebih disukai. Investasi publik dan swasta dapat saling melengkapi jika tanggung jawab untuk operasi, keamanan, data, dan biaya jangka panjang didefinisikan dengan jelas.

Tantangan kebijakan ekonomi adalah untuk mendorong persaingan dan standar umum secara bersamaan. Terlalu banyak solusi berpemilik menciptakan sekat-sekat baru; platform nasional tunggal dapat melemahkan inovasi dan ketahanan. Model federasi dengan aturan identitas, data, dan keamanan yang mengikat, tetapi layanan yang saling bersaing, menawarkan keseimbangan yang lebih baik. Dengan demikian, kota tidak menyediakan perangkat lunak monopoli, tetapi pasar dan ruang operasi yang dapat dipercaya.

Kesuksesan membutuhkan neraca keuangan yang berbeda dari sebelumnya

Keberhasilan sebuah kota berbasis agen tidak dapat diukur dari jumlah sensor yang terpasang, basis data yang terhubung, atau agen yang terdaftar. Yang penting adalah apakah layanan konkret meningkat. Ini termasuk waktu pemrosesan yang lebih singkat, lebih sedikit kesalahan, biaya per layanan yang lebih rendah, pemanfaatan infrastruktur yang ada yang lebih tinggi, dan pengalaman yang jauh lebih baik bagi warga dan bisnis. Keamanan, kontrol, dan partisipasi harus diberi bobot yang sama dengan efisiensi.

Indikator ekonomi harus mencakup seluruh siklus hidup. Selain pengembangan dan daya komputasi, ini termasuk pemeliharaan data, integrasi sistem, pelatihan, pemantauan, asuransi, koreksi, dan penghentian penggunaan. Lebih lanjut, jumlah pekerjaan manual yang dibutuhkan juga harus dipertimbangkan. Agen yang mengotomatiskan 90 persen proses dapat menjadi tidak ekonomis jika 10 persen sisanya sangat kompleks dan mahal. Sebaliknya, otomatisasi sebagian pun dapat sangat bermanfaat jika mengurangi tugas-tugas persiapan yang monoton bagi pekerja terampil.

Yang tak kalah penting adalah efek kompetitif dan distribusi. Akankah pendapatan penyedia kecil lokal meningkat, atau akankah permintaan bergeser ke beberapa platform? Akankah daerah pinggiran mendapat manfaat sebanyak daerah pusat bisnis? Akankah orang-orang tanpa agen sendiri menerima layanan yang lebih buruk? Akankah keputusan tetap dapat diperdebatkan? Pertanyaan-pertanyaan tersebut termasuk dalam penilaian yang sama dengan penghematan waktu dan biaya.

Oleh karena itu, perspektif yang jelas adalah bahwa Vietnam harus mengejar Agent City dengan tekad yang kuat, tetapi tidak menjadikan otonomi sebagai tujuan akhir. Negara ini memiliki momentum pertumbuhan, pasar digital yang besar, kerangka hukum baru, dan tujuan data dan infrastruktur yang ambisius. Pada saat yang sama, terdapat kelemahan yang sudah dikenal dalam hal interoperabilitas, koordinasi kelembagaan, pembiayaan, dan personel yang terampil. Jalan menuju kesuksesan mengarah melalui beberapa bidang aplikasi yang jelas, aturan teknis umum, identitas yang dapat diverifikasi, pengawasan manusia yang konsisten, dan analisis biaya-manfaat yang bijaksana.

Inovasi sejati adalah kemampuan untuk bertindak secara terkendali

Konsep Kota Agen menandai pergeseran kualitatif yang nyata. Kota yang menampilkan data adalah kota yang terinformasi. Kota yang sistemnya dapat beroperasi dan berkoordinasi dalam batasan yang jelas menjadi kota yang cerdas secara operasional. Langkah ini dapat mengurangi biaya administrasi, membuat pasar lebih mudah diakses, meningkatkan layanan publik, dan memanfaatkan infrastruktur yang langka secara lebih efisien. Hal ini juga dapat membantu Vietnam membangun keahliannya sendiri di bidang ekonomi data, komputasi awan, keamanan siber, dan produk AI.

Namun, model ini membawa risiko pergeseran kekuasaan secara tidak terlihat ke sistem teknis. Jika izin, akses data, dan mekanisme seleksi tidak transparan, platform swasta atau model yang kurang diatur akan menentukan perusahaan mana yang ditemukan, warga negara mana yang diprioritaskan, dan tindakan apa yang dilakukan. Oleh karena itu, prinsip kontrol manusia tidak boleh hanya menjadi formula politik. Prinsip ini harus dibuktikan melalui pengamanan teknis, hak penarikan yang efektif, catatan yang dapat dilacak, dan akuntabilitas yang jelas.

Keunggulan Vietnam terletak pada penetapan aturan-aturan ini sejak dini, bersamaan dengan infrastruktur. Alih-alih hanya menutupi silo kota pintar yang sudah ada dengan AI generatif, negara ini dapat merancang tingkat tindakan bersama di mana identitas, tujuan, otorisasi, dan tanggung jawab diverifikasi sebelum setiap tindakan. Jika ini berhasil, Kota Agen akan menjadi lebih dari sekadar proyek teknologi: ia akan menjadi lembaga ekonomi baru yang mengatur transaksi dan memetakan kepercayaan secara digital.

Jika kerangka kerja kelembagaan ini gagal, yang akan tersisa hanyalah pusat data yang mahal, ruang kendali yang mengesankan, dan aplikasi percontohan yang terisolasi. Jika berhasil, Vietnam dapat menunjukkan bagaimana kota-kota yang berkembang pesat tidak hanya dapat menerapkan kecerdasan buatan tetapi juga menguasainya. Oleh karena itu, masa depan kota pintar tidak bergantung pada seberapa otonom agen-agennya. Masa depan kota pintar bergantung pada seberapa tepat manusia mendefinisikan tujuan, hak, dan batasan mereka—dan apakah hal ini menghasilkan manfaat ekonomi yang terukur bagi warga dan bisnis.

Dari visibilitas hingga kepercayaan: Jalur skalabel Anda dengan Xpert.Digital - Gambar: Xpert.Digital

Dalam bisnis B2B industri, hubungan bisnis yang berkelanjutan jarang muncul dalam semalam. Hubungan tersebut berkembang selangkah demi selangkah – melalui visibilitas, relevansi profesional, titik kontak yang berulang, dan kepercayaan yang tumbuh. Model 4 tahap Xpert.Digital menjawab hal ini secara tepat: Model ini menawarkan jalur terstruktur yang dimulai dengan titik masuk yang mudah dikelola dan dapat berkembang menjadi kolaborasi yang lebih dalam dalam pengembangan bisnis jika diperlukan.

Alih-alih mengandalkan janji pemasaran yang bombastis, model ini menempatkan hubungan sebagai prioritas utama. Perusahaan memulai dengan ukuran yang jelas dan mudah dihitung, kemudian memutuskan, berdasarkan pengalaman mereka sendiri, sejauh mana mereka ingin memperluas kolaborasi. Faktor kunci untuk proses membangun kepercayaan yang tidak terganggu ini: Platform sepenuhnya menghindari iklan yang mengganggu, sehingga fokus editorial tetap semata-mata pada keahlian perusahaan.

Informasi selengkapnya di sini:

• Dari visibilitas hingga kepercayaan: Jalur skalabel Anda dengan Xpert.Digital

☑️ Bahasa bisnis kami adalah bahasa Inggris atau Jerman

☑️ BARU: Korespondensi dalam bahasa ibu Anda!

Konrad Wolfenstein

Saya dan tim saya dengan senang hati siap membantu Anda sebagai penasihat pribadi Anda.

Anda dapat menghubungi saya dengan mengisi formulir kontak di sini [email protected]:atau cukup hubungi saya di +49 7348 4088 965. Alamat email saya adalah

Saya sangat menantikan proyek bersama kita.

☑️ Dukungan UKM dalam strategi, konsultasi, perencanaan, dan implementasi

☑️ Pembuatan atau penyesuaian kembali strategi digital dan digitalisasi

☑️ Perluasan dan optimalisasi proses penjualan internasional

☑️ Platform perdagangan B2B global & digital

☑️ Pelopor Pengembangan Bisnis / Pemasaran / Humas / Pameran Dagang