Hibrider, multimodális logisztikai forgalom (közúti vasút) Németországban, polgári-katonai kettős felhasználással

Stratégiai logisztikai javaslatok egy hibrid, multimodális kombinált közúti-vasúti szállítási rendszerre Németországban, figyelembe véve a polgári-katonai kettős felhasználást

Németország kettős stratégiai kihívással néz szembe: Európa központi logisztikai központjaként és a NATO kulcsfontosságú csomópontjaként, különösen a Befogadó Nemzet Támogatása (HNS) és keleti szárnyának védelme keretében, az országnak nagy teljesítményű és ellenálló közlekedési infrastruktúrával kell rendelkeznie. Ugyanakkor a jelenlegi elemzések jelentős hiányosságokat és szűk keresztmetszeteket tárnak fel a meglévő hálózatban, amelyek mind a polgári gazdasági tevékenységet, mind a katonai felkészültséget és reagálóképességet akadályozzák. A nemzeti és kollektív védelemre (LV/BV) irányuló megújult hangsúly ebben a „fordulópontban” hangsúlyozza e gyengeségek kezelésének sürgősségét.

Ez a cikk stratégiai javaslatokat mutat be egy hibrid, multimodális logisztikai rendszer fejlesztésére, amely a kombinált közúti-vasúti szállításra összpontosít. Az alapkoncepció egy kettős felhasználású infrastruktúrán alapul: A kritikus kombinált szállítási létesítményeket (terminálok, vágányszakaszok, rakodóhelyek) elsősorban a „katonai felkészültség és védelmi logisztika biztosítása” címszó alatt elkülönített védelmi alapokból finanszírozzák. Ez az infrastruktúra azonban kezdettől fogva úgy van kialakítva, hogy a civil logisztikai szereplők hatékonyan megosszák azt nem vészhelyzeti időszakokban.

Az elemzés jelentős hiányosságokat tár fel a német vasúthálózat állapotában, különösen a hidak, jelzőberendezések és a nagy forgalmú pályaszakaszok tekintetében, a javulás kezdeti jelei és a folyamatban lévő modernizációs programok, például az „általános felújítás” ellenére. Míg a kombinált szállítási piac jelentős növekedési potenciállal rendelkezik, és elengedhetetlen a modális váltáshoz, szenved ezektől az infrastrukturális hiányosságoktól és kapacitásbeli szűk keresztmetszetektől. A katonai szállítás sajátos kihívásokkal néz szembe: bürokratikus akadályok, a nehéz teherfuvarozás korlátozott kapacitása (pőrekocsik hiánya, korlátozott szerződések a DB Cargo-val), valamint egy olyan infrastruktúra, amely gyakran nem felel meg a katonai követelményeknek (pl. katonai terhelési osztály – MLC). Finanszírozási lehetőségek léteznek a nemzeti védelmi költségvetéseken keresztül, amelyeket potenciálisan uniós források egészíthetnek ki (pl. CEF katonai mobilitás), azzal a céllal, hogy a polgári költségeket a használati díjakon keresztül osszák meg. Továbbá a DB Cargo feszült helyzete szükségessé teszi a magán vasúttársaságok bevonásával működő alternatív működési modellek vizsgálatát.

A főbb ajánlások közé tartozik a kiválasztott intermodális terminálok és vasúti folyosók kettős felhasználású üzemeltetésre való prioritást élvező korszerűsítése, figyelembe véve a katonai szabványokat (MLC, biztonság, katonai járművek rakodási kapacitása). Javasolt a hibrid üzemeltetés egyértelmű jogi és működési keretének létrehozása, amely biztosítja a katonai prioritásokat szükség esetén, miközben egyidejűleg lehetővé teszi a megbízható polgári felhasználást. A finanszírozást stratégiailag kell biztosítani a nemzetvédelmi erőforrások és az uniós programok kombinációjával. A megvalósíthatóság bemutatása és a modell fokozatos megvalósítása érdekében ajánlott kísérleti projekteket kidolgozni stratégiailag releváns folyosókon (pl. Kelet-Európa felé), bevonva az összes érdekelt felet (Szövetségi Védelmi Minisztérium, Szövetségi Közlekedési és Digitális Infrastruktúra Minisztérium, német fegyveres erők, DB InfraGO, magánüzemeltetők).

Alkalmas:

• Katonai logisztika 4.0: A katonai ellátási láncok jövője – Az automatizálás és a polgári infrastruktúra, mint stratégiai tényezők a NATO számára (Olvasási idő: 34 perc / Nincs hirdetés / Nincs fizetős fal)

Stratégiai szükségszerűségek: A hibrid közúti-vasúti logisztika szükségessége

A kettős szükséglet: a védelmi logisztika és a polgári ellátási lánc hatékonyságának erősítése

A robusztus és hatékony logisztikai infrastruktúra iránti igény Németországban két egymást kiegészítő stratégiai követelményből fakad: a nemzet- és szövetségi védelem keretében megnövekedett katonai igényekből, valamint a hatékony és fenntartható szállítási útvonalak iránti folyamatos polgári-gazdasági követelményekből.

Katonai szempontból az európai biztonsági helyzet megváltozása, különösen az Ukrajna elleni orosz agresszió óta, szükségessé teszi a német fegyveres erők és a szövetséges NATO-erők reagálóképességének és bevetési képességeinek jelentős növelését. A NATO Új Erőmodellje (NFM) keretében tett kötelezettségvállalások, mint például Németország azon képessége, hogy 2025-ig 30 napon belül 30 000 katonát, 85 hajót és repülőgépet mozgósítson, vagy egy dandár állandó állomásoztatása Litvániában, hatalmas logisztikai igényeket rónak az országra. Németország központi csomópontként szolgál a csapat- és felszerelésmozgások számára, különösen a NATO keleti szárnya felé. Szövetségi konfliktus esetén akár 800 000 NATO-katonát is át kellene szállítani Németországon 180 napon belül. A vasúti szállítás a nehézgépek, például a tankok és a tüzérség szállításának előnyben részesített módja, kapacitása és hatékonysága miatt nagy távolságokon. A jelenlegi infrastruktúra és logisztikai kapacitások azonban csak részben képesek kielégíteni ezeket az igényeket, ami jelentős késésekhez és szűk keresztmetszetekhez vezethet.

Ugyanakkor a német gazdaság, mint az egyik legnagyobb exportáló nemzet és nagymértékben importfüggő, azzal a kihívással néz szembe, hogy ellátási láncait hatékonyabbá, költséghatékonyabbá és egyre fenntarthatóbbá tegye. Míg a közúti áruszállítás dominál a mennyiség tekintetében, eléri kapacitásának határait, és jelentős környezetszennyezést okoz. Az áruszállítás közútról vasútra való átterelése deklarált közlekedéspolitikai cél, mind ökológiai okokból (CO2-kibocsátás csökkentése), mind a közúti infrastruktúra terhelésének enyhítése érdekében. A kombinált közúti-vasúti szállítás kulcsszerepet játszik ebben, és a gazdasági ingadozások ellenére nagy hosszú távú növekedési potenciállal rendelkezik. A nagy teljesítményű kombinált szállítási infrastruktúra ezért nemcsak a környezetvédelmi célok, hanem Németország üzleti helyszínként való versenyképessége szempontjából is nagy jelentőséggel bír.

A két szükségleti terület közötti szinergia nyilvánvaló: A katonai mobilitás javításához szükséges vasúti infrastruktúra és intermodális terminálok korszerűsítésébe történő beruházások egyidejűleg növelhetik a polgári áruszállítás kapacitását és hatékonyságát, feltéve, hogy azokat kezdettől fogva kettős felhasználású rendszerekként tervezik. Az ilyen hibrid felhasználás lehetővé teszi a katonai fejlesztésekre fordított jelentős beruházási költségek szélesebb körű nemzetgazdasági hasznosítását, valamint a teljes közlekedési rendszer ellenálló képességének növelését.

Szinergiák kihasználása: A kettős felhasználású infrastruktúra előnyei

A kettős felhasználású infrastruktúra koncepciója, amely olyan létesítményeket és rendszereket jelent, amelyek polgári és katonai célokat is szolgálnak, stratégiai eszközt kínál a vázolt kihívások kezelésére. Ez azon a felismerésen alapul, hogy a közlekedési infrastruktúrára vonatkozó számos követelmény – legyen szó híd teherbírásról, alagút-mentességről, átrakodó létesítmények kapacitásáról vagy a kommunikációs és irányítási rendszerek teljesítményéről – releváns mind a modern polgári logisztika, mind a katonai telepítések szempontjából. Az Európai Bizottság egyik tanulmánya 94%-os átfedést mutatott ki a katonai követelmények és a polgári TEN-T hálózat között.

A kettős felhasználású megközelítés gazdasági indokai meggyőzőek. Ahelyett, hogy a polgári rendszerek mellett különálló, potenciálisan redundáns és költséges katonai célú infrastruktúrákat építenének és tartanának fenn, a kettős felhasználás lehetővé teszi a beruházások összevonását. A védelmi költségvetések, amelyekre gyakran kevésbé vonatkoznak a közvetlen jövedelmezőségi korlátok, és amelyek a hosszú távú stratégiai biztonságra irányulnak, így felhasználhatók olyan infrastruktúrák létrehozására vagy korszerűsítésére, amelyek széleskörű makrogazdasági előnyöket generálnak. A békeidőben történő polgári együttes használat segíthet a működési költségek fedezésében és maximalizálja ezen drága létesítmények kihasználtságát, ami viszont javítja az általános gazdasági hatékonyságot. Tanulmányok a kombinált szállítás általános költséghatékonyságát mutatják a kizárólag közúti szállításhoz képest, ami egy olyan előny, amelyet a jobb infrastruktúra tovább fokozna.

A pusztán gazdasági szempontokon túl egy robusztus, megosztott infrastruktúra erősíti a nemzeti ellenálló képességet. Egy nagy teljesítményű, redundáns és jól karbantartott közlekedési hálózat kevésbé érzékeny a zavarokra, legyenek azok technikai jellegűek, természeti katasztrófák, szabotázsakciók vagy kibertámadások okoztaak. A polgári és katonai közlekedési prioritások közötti gyors váltás képessége válság esetén, egy működő infrastruktúrára támaszkodva, a modern védelmi és biztonsági koncepciók alapvető eleme, ahogyan azt a NATO is megköveteli. Az EU kifejezetten támogatja ezt a megközelítést olyan programokon keresztül, mint az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) katonai mobilitási programja, amely kifejezetten a kettős felhasználású projekteket támogatja.

A német kontextus: Geostratégiai szerep és a jelenlegi logisztikai környezet

Németország központi földrajzi elhelyezkedése Európában kiemelkedő geostratégiai jelentőséggel bír. Tranzitországként az áruforgalom számára, valamint logisztikai központként a NATO-partnerek számára, különösen a keleti szárnyon történő bevetések esetében, létfontosságú a működő közlekedési infrastruktúra. Ugyanakkor, mint vezető ipari nemzet, erős exportorientációval, Németország a hatékony és megbízható logisztikai láncokra támaszkodik.

A német logisztikai környezet jelenlegi valósága azonban szöges ellentétben áll ezekkel a stratégiai követelményekkel. A közlekedési infrastruktúra jelentős beruházási elmaradásban szenved, és egyes területeken aggasztó állapotban van. Ez különösen igaz a vasúthálózatra, ahol a közelmúltbeli kisebb fejlesztések ellenére az infrastruktúra jelentős része közepes vagy rosszabb állapotú, és a krónikus alulfinanszírozás „állandó javításhoz” vezetett. A hidak és a jelzőberendezések különösen sürgős korszerűsítésre szorulnak. A fontos vízi utakat elavult zsilipek és gátak is akadályozzák, és több ezer közúti híd alkalmatlan nehéz rakományok átvitelére. Ezek a hiányosságok kapacitásbeli szűk keresztmetszetekhez, pontatlansághoz és a zavarokra való fokozott hajlamhoz vezetnek, terhelve mind a polgári gazdaságot, mind súlyosan akadályozva a katonai mobilitást. Ehhez járulnak a bürokratikus akadályok, mint például a katonai szállítmányok – akár szövetségi tartományok között is – hosszadalmas engedélyezési folyamatai, valamint a korlátozó szabályozások (pl. éjszakai vezetési követelmények), amelyek tovább nehezítik a gyors bevetést. A DB Cargo, a német fegyveres erők hagyományos vasúti szállítási partnerének működési és pénzügyi nehézségei tovább súlyosbítják a helyzetet.

Ez a helyzet stratégiai sebezhetőséget jelent. Németország közlekedési infrastruktúrájának dokumentált törékenysége és az adminisztratív hiányosságok közvetlenül ellentmondanak Németország NATO-központként betöltött kritikus szerepének. A csapatok és felszerelések gyors és megbízható telepítésének képtelensége nemcsak a nemzetvédelmi képességeket, hanem a NATO kollektív védelmének hitelességét is aláássa, különösen a keleti szárnyon.

Ugyanakkor a biztonságpolitikai „fordulópont” és a német műveleti terv (OPLAN DEU) kidolgozása történelmi lehetőséget kínál. A megnövekedett fenyegetettség politikai elismerése, valamint a civil szereplők és infrastruktúra explicit integrálása a nemzetvédelmi tervezésbe megteremti a stratégiai indoklást és potenciálisan a politikai akaratot a kritikus infrastruktúra korszerűsítésébe történő nagyszabású beruházások prioritásként való kezelésére. Ez megkönnyíti az ilyen kettős felhasználású projektek finanszírozását a „védhetőség biztosítása” szempontja alapján, mivel közvetlenül hozzájárulnak a nemzeti és szövetségi ellenálló képesség és védelmi képességek megerősítéséhez. Ez a lehetőség lehetőséget kínál a régóta elhanyagolt infrastrukturális problémák kezelésére, miközben egyidejűleg egy modern, hibrid logisztikai rendszert hoznak létre, amely megfelel mind a katonai, mind a polgári követelményeknek.

Az alapok értékelése: Németország vasúthálózata és intermodális kapacitásai

A német vasúti infrastruktúra jelenlegi állapota: kapacitás, szűk keresztmetszetek és modernizációs erőfeszítések

A német vasúthálózat hatékonysága alapvető előfeltétele egy sikeres hibrid intermodális közlekedési rendszernek. Az alap jelenlegi értékelése azonban vegyes képet fest, jelentős kihívásokkal. Míg a hálózat állapotának évek óta tartó romló tendenciáját először sikerült megállítani a 2024-es InfraGO állapotjelentés szerint, az általános állapotértékelés enyhe, 3,03-ról 3,00-ra történő javulásával, ez a kiterjedt felújítási intézkedéseknek (több mint 2000 km pálya és 1800 váltó 2023-ban) tudható be. Ez a stabilizálódás azonban csak közepes szinten történt, a korábbi, 2021-es 2,93-ról 2022-ben 3,01-re történő csökkenést követően.

A hálózat jelentős része továbbra is súlyos hiányosságokat mutat. 2022-ben a felmért portfólió 51,5%-át kitevő eszközök „közepes vagy rosszabb” besorolást kaptak (állapotbesorolás ≥ 3). A pótló beruházások állapotalapú elmaradását 2022-ben hatalmas, 90,3 milliárd euróra becsülték, ami jelentős növekedés az előző évi 54,3 milliárd euróhoz képest, nagyrészt az árhatások miatt. A hidak (27,6 milliárd eurós elmaradás) és a jelzőberendezések (26,2 milliárd eurós elmaradás, a portfólió közel felét érinti) állapota különösen kritikus. A vágányok (átlagos besorolás 3,13, 11,3 milliárd eurós elmaradás) és a váltók (4,3 milliárd eurós elmaradás) szintén jelentős hiányosságokat mutatnak, gyakran az elöregedés miatt. A hálózat körülbelül egynegyedét kitevő, erősen használt pályaszakaszok mindössze 3,05-ös értékelést kaptak. Ezek a strukturális hiányosságok az évek óta tartó alulfinanszírozás eredményei más európai országokhoz, például Ausztriához vagy Svájchoz képest.

Ezek a hiányosságok közvetlen hatással vannak a kapacitásra és az üzemeltetési minőségre. A német vasúthálózat 1994 óta körülbelül 21%-kal zsugorodott, míg az áruszállítási teljesítmény (tonna-kilométerben, tkm) ugyanezen időszak alatt 91%-kal nőtt . Egy lényegesen kisebb hálózatnak ezért lényegesen több forgalmat kell kezelnie. Ez elkerülhetetlenül magas kihasználtsághoz és szűk keresztmetszetekhez vezet, különösen a főbb folyosókon és az olyan nagyobb csomópontokon, mint Köln, Duisburg, Düsseldorf és Dortmund. A növekvő szállítási igény és a kiterjedt építési tevékenység tovább súlyosbítja ezeket a kapacitáskorlátokat. Az eredmény a pontosság csökkenése és az üzemeltetési minőség romlása, ami a 2023-as alacsonyabb áruszállítási volumenben is tükröződik (-6,1% tonnában, -6,5% tkm-ben).

Ezen kihívásoknak való megfelelés érdekében a Deutsche Bahn paradigmaváltást indított az „Erős Vasút” stratégiájával és a DB InfraGO AG közhasznú infrastruktúra-társaság létrehozásával. Ennek középpontjában a nagy forgalmú hálózat mintegy 4200 kilométernyi pálya átfogó korszerűsítését célzó program áll 2030-ig, azzal a céllal, hogy egy 9400 kilométer hosszú, nagy teljesítményű hálózatot hozzanak létre. A szakaszos korszerűsítés helyett a folyosókat átfogóan és összehangoltan korszerűsítik. Ilyen például a Riedbahn vonal már befejezett korszerűsítése Frankfurt és Mannheim között, valamint a fontos összeköttetések, például a Hamburg-Berlin, az Emmerich-Oberhausen és a Hamburg-Hannover tervezett, átfogó korszerűsítése. Ezzel párhuzamosan felgyorsul az Európai Vonatbefolyásoló Rendszer (ETCS) bővítése (cél: a hálózat 40%-a 2030-ra), ami a kapacitás növelésének előfeltétele.

Ezek a szükséges nagyszabású felújítások azonban középtávon jelentős terhet jelentenek. A kritikus folyosók kötelező teljes lezárása, amely gyakran hónapokig tart, hatalmas fennakadásokat okoz a személy- és teherforgalomban. A vonatokat nagy távolságokon el kell terelni, ami hosszabb utazási időket és csökkent kapacitást eredményez. A tapasztalatok, például a Rajna-völgyi felújítás során, azt mutatják, hogy a terelőútvonalak gyakran túlterheltek vagy nem rendelkeznek elegendő kapacitással. Ez oda vezethet, hogy a forgalmat ideiglenesen vissza kell terelni a közutakra, ami ellentétes a modális váltás céljaival, és súlyosbítja az építési munkálatok gazdasági hátrányait. Ezért ezeknek a nagyszabású projekteknek az összehangolása és a megfelelő terelőút-kapacitás biztosítása kulcsfontosságú a kombinált szállításra és az esetleges katonai szállításokra gyakorolt ​​negatív hatások minimalizálása érdekében a felújítási fázisban. Átlátható tervezésre és potenciálisan ideiglenes megoldásokra van szükség a teljes rendszer működőképességének fenntartásához.

Alkalmas:

• Rendszerterminálok puffertároló: Többfunkciós puffertároló zónák konténerek és komplett teherautó-pótkocsi kombinációk (félpótkocsik/félpótkocsik) számára (Olvasási idő: 34 perc / Nincs hirdetés / Nincs fizetőfal)

Kombinált szállítmányozás (CT) környezete: terminálok, üzemeltetők és piaci dinamika

A kombinált fuvarozás (KT) kulcsfontosságú eleme a teherforgalom közútról vasútra való átterelésének, és így fontos tényező a közlekedés- és környezetvédelmi célok elérésében Németországban és Európában. Magában foglalja a rakományegységek (konténerek, cserefelépítmények, félpótkocsik) hosszabb távolságokon történő vasúti vagy belvízi szállítását, rövid távolságokon pedig a szállítás előtti és utáni szakaszt teherautóval végzik.

A kombinált fuvarozás (CT) az elmúlt évtizedekben erőteljes növekedést mutatott, és mára a vasúti árufuvarozás jelentős részét teszi ki. 2021-ben a kombinált fuvarozás a vasúti árufuvarozás szállítási volumenének (tonna) körülbelül 26,6%-át, a szállítási teljesítményének (tkm) pedig 40,5%-át tette ki. Más szállítási módokhoz képest a kombinált fuvarozás gyakran átlagon felüli növekedési ütemet mutatott. A hosszú távú előrejelzések továbbra is jelentős növekedést jósolnak; a 2025–2027 közötti időszakra évi 2,3%-os (volumen) és 2,8%-os (tkm) növekedés várható, ami jelentősen meghaladja a vasúti árufuvarozás előrejelzett növekedését. A piacot nagymértékben a tengeri kikötők hátországi forgalma uralja, amely 2017-ben a vasúti kombinált fuvarozás körülbelül 55,5%-át tette ki. A piac azonban gazdasági ingadozásoknak és infrastrukturális hatásoknak is ki van téve, amint azt a Kombiverkehrhez hasonló szolgáltatók szállítmányainak jelentős csökkenése is mutatja 2023-ban (-15,9%).

Az intermodális terminálok, a közúti és vasúti közlekedés kapcsolódási pontjai, kulcsszerepet játszanak a kombinált fuvarozásban. Németországban körülbelül 219 terminálból álló hálózat működik (2018-as állapot szerint), amelyeket különböző érdekelt felek üzemeltetnek. A DB Netz AG és a Kombiverkehr leányvállalata, a Deutsche Umschlaggesellschaft Schiene-Straße (DUSS) körülbelül 25 nagy terminált üzemeltet. Ezenkívül számos terminál található tengeri és belvízi kikötőkben, valamint magánvállalatok, önkormányzatok vagy nagy szállítók által üzemeltetett létesítmények. Ezen terminálok kapacitása azonban kritikus tényező. Tanulmányok azt mutatják, hogy a meglévő kapacitások közép- és hosszú távon nem lesznek elegendőek a kombinált fuvarozás előre jelzett növekedésének kezelésére. A termináloknál fellépő szűk keresztmetszetek negatívan befolyásolhatják a kombinált fuvarozási szolgáltatások minőségét és elérhetőségét. A terminál közelsége a szállítóhoz vagy a címzetthez kulcsfontosságú a kombinált fuvarozás gazdasági életképessége szempontjából; a mennyiség 82%-a a terminál 50 km-es körzetében, 65%-a pedig akár 30 km-es körzetben keletkezik. A bővítés előmozdítása érdekében létezik a szövetségi kormány KV finanszírozási irányelve, amely akár 80%-os támogatást is nyújthat nem szövetségi vállalatoknak új építésekhez és bővítésekhez, valamint (2022 óta) pótló beruházásokhoz, feltéve, hogy teljesülnek olyan feltételek, mint a gazdasági életképesség, a finanszírozás szükségessége és a megkülönböztetésmentes hozzáférés.

A német vasúti árufuvarozási szolgáltatói piac rendkívül versenyképes. Bár a DB Cargo továbbra is jelentős szereplő, a vállalat jelentős pénzügyi nehézségekkel és működési kihívásokkal küzd. Az Európai Bizottság 2026 végére nyereségességet követel. Ugyanakkor számos magán vasúttársaság (VT), amelyeket gyakran „versenyképes vasutakként” emlegetnek, jelentős piaci részesedésre tett szert. Már 2022-ben a vasúti árufuvarozás tonna-kilométereinek 59%-a nem szövetségi VT-knek volt tulajdonítható. Olyan vállalatok, mint a Captrain, a TX Logistik, az SBB Cargo Deutschland, a HSL Logistik, a RheinCargo, a Lineas, az LTE, a hvle és a CFL Cargo Deutschland kulcsfontosságú szereplők a piacon. Emellett vannak olyan specializált intermodális szolgáltatók, mint a Kombiverkehr, a Hupac és a Helrom, valamint olyan innovatív szolgáltatók, mint a CargoBeamer, amely új átrakodási technológiákat fejleszt. Az üzemeltetők sokfélesége alternatívákat kínál és elősegíti a versenyt.

A terminál- és üzemeltetői piac ezen széttagolt szerkezete azonban sajátos kihívásokat jelent a szabványosított kettős felhasználású rendszer megvalósítása szempontjából. Míg a szereplők és a magánfinanszírozású terminálok sokasága rugalmasságot és alternatívákat kínál a kettős felhasználású rendszerrel szemben, megnehezíti az egységes szabványok biztosítását. A katonai szállításhoz speciális műszaki előfeltételekre van szükség (pl. MLC-képesség, rámpák lánctalpas járművekhez), magas biztonsági szabványokra és mindenekelőtt garantált prioritásra válsághelyzetekben. Ezeket a követelményeket minden potenciálisan használt terminálon és minden részt vevő üzemeltetőnek biztosítania kell, függetlenül a tulajdonjogtól vagy a finanszírozási forrásoktól (pl. intermodális szállítási finanszírozási irányelvek saját feltételekkel). Ehhez a kettős felhasználású rendszerhez egy robusztus irányítási keretrendszerre van szükség, amely túlmutat a meglévő polgári szabályozásokon, és egyértelmű szerződéses megállapodásokat és potenciálisan tanúsítványokat tartalmaz a részt vevő terminálok és üzemeltetők számára a katonai célú szükséges egységesség és megbízhatóság garantálása érdekében.

Kulcsfontosságú folyosók a kelet-nyugati és észak-déli forgalom számára

A fő közlekedési folyosók hatékonysága és kapacitása kulcsfontosságú a német és európai árufuvarozás működése, valamint a katonai mobilitás szempontjából. Németország számos transzeurópai közlekedési hálózat (TEN-T) központjában fekszik, amelyek a nemzetközi áru- és személyszállítás gerincét képezik. A kilenc TEN-T törzshálózati folyosó közül öt szeli át Németországot: Rajna-Alpok, Skandinávia-Mediterrán, Északi-tenger-Balti-tenger, Kelet/Kelet-Mediterrán és Rajna-Duna. Ezeket a folyosókat multimodális szállításra tervezték, és kiemelkedő fontosságúak a határokon átnyúló forgalom, és így a kombinált szállítás szempontjából is.

Ugyanakkor ezek a főtengelyek gyakran a vasúthálózat legterheltebb szakaszai, és jelentős szűk keresztmetszeteket mutatnak. Az elemzések ismételten kritikus szűk keresztmetszeteket azonosítanak a Rajna vonalain (mind a bal, mind a jobb parton), az északi-tengeri kikötők megközelítési vonalain (különösen a Hamburg/Bremen – Hannover), az Észak-Rajna-Vesztfálián (Ruhr-vidék) átvezető kelet-nyugati kapcsolatokon, majd Hammon és Hannoveren keresztül Lengyelország és a Cseh Köztársaság felé, valamint a déli tengelyeken Ausztria és Olaszország felé (különösen a Brenner megközelítés). Az olyan nagyobb vasúti csomópontok, mint Hamburg, Hannover, a Ruhr-vidék (Köln, Duisburg, Dortmund), Frankfurt/Rajna-Majna, Mannheim/Karlsruhe és München, szintén rendszerszintű szűk keresztmetszetként ismertek. Ezek a szűk keresztmetszetek késésekhez, a megbízhatóság csökkenéséhez és a vasúti forgalom további növekedésének lehetőségét korlátozzák.

Katonai szempontból különösen stratégiai fontossággal bírnak azok a folyosók, amelyek lehetővé teszik az erők és felszerelések gyors telepítését a NATO keleti szárnya felé. Az északi-tengeri kikötőktől (mint a transzatlanti erősítések leszállópontjaitól) Németországon keresztül Lengyelországba és a balti államokba vezető összeköttetések központi fontosságúak. A Hollandia, Németország és Lengyelország közötti tervezett katonai mobilitási folyosó létrehozása kiemeli ezt a prioritást. Ennek a folyosónak a célja a bürokratikus akadályok csökkentése és a gyors csapatmozgások fizikai infrastruktúrájának optimalizálása. Ezért e kelet-nyugati tengelyek korszerűsítése és bővítése nemcsak a polgári kereskedelem, hanem a kollektív védelem szempontjából is elengedhetetlen.

A polgári TEN-T bővítési célok és a katonai mobilitási követelmények közötti szoros kapcsolat jelentős lehetőséget kínál a kettős felhasználású infrastrukturális projektek finanszírozására. Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) keretében az EU mind a TEN-T folyosók bővítését, mind a katonai mobilitás javítását célzó konkrét intézkedéseket támogatja. Azok a projektek, amelyek bizonyíthatóan mindkét célt szolgálják – azaz növelik a TEN-T folyosó kapacitását, miközben egyidejűleg megfelelnek a katonai követelményeknek –, nagy valószínűséggel társfinanszírozásban részesülnek a (jelenleg kimerült) CEF Katonai Mobilitási Alapból, vagy potenciálisan az általános CEF-alapokból. Ez egyértelmű mechanizmust hoz létre a védelmi vonatkozású uniós források célzott felhasználására a stratégiailag fontos vasútvonalak és terminálok korszerűsítésére Németországban, amelyek mind a polgári intermodális szállítást, mind a katonai telepítéseket szolgálják ki, különösen kelet felé. A javasolt hibrid modellen belül ezekbe a folyosókba történő beruházások priorizálása így kettős stratégiai indokláson (gazdasági és katonai) és potenciálisan további finanszírozási forrásokon alapulhat.

Profitáljon az Xpert.Digital széleskörű, ötszörös szakértelméből egy átfogó szolgáltatáscsomagban | K+F, XR, PR és digitális láthatóság optimalizálása - Kép: Xpert.Digital

Az Xpert.Digital mélyreható ismeretekkel rendelkezik a különböző iparágakról. Ez lehetővé teszi számunkra, hogy személyre szabott stratégiákat dolgozzunk ki, amelyek pontosan az Ön konkrét piaci szegmensének követelményeihez és kihívásaihoz igazodnak. A piaci trendek folyamatos elemzésével és az iparági fejlemények követésével előrelátóan tudunk cselekedni és innovatív megoldásokat kínálni. A tapasztalat és a tudás ötvözésével hozzáadott értéket generálunk, és ügyfeleink számára meghatározó versenyelőnyt biztosítunk.

Bővebben itt:

• Használja ki az Xpert.Digital ötszörös szakértelmét egy csomagban – mindössze 500 €/hó áron

Védelem a fókuszban: A közlekedési infrastruktúra militarizálása válság idején

A NATO/német fegyveres erők szállítási igényei: mennyiség, gyakoriság, nehéz rakomány, biztonság

A katonai szállítással szemben támasztott igényeket, különösen a nemzeti és kollektív védelem összefüggésében, a nagy volumen, a gyors telepítés szükségessége, valamint a nehéz és érzékeny felszerelések szállítására vonatkozó sajátos követelmények jellemzik. A „katonai mobilitás” – a személyzet és az anyagok határokon átnyúló gyors és zökkenőmentes mozgatása – kulcsfontosságú tényező a NATO elrettentési és védelmi képességei szempontjából.

A szükséges szállítási mennyiségek jelentősek. A NATO Új Erőmodellje értelmében például Németországnak fenn kell tartania a képességét nagy kontingensek gyors bevetésére. Szövetségi konfliktus esetén több százezer szövetséges katonát és felszerelésüket kellene Németországon keresztül szállítani. Az ilyen nagyszabású bevetéseket gyakran rövid időn belül kell végrehajtani. Nehéz katonai felszerelések, például harckocsik (pl. Leopard 2), gyalogsági harcjárművek vagy önjáró tarackok szállításához a vasút az előnyben részesített szállítási mód, különösen hosszabb távolságokon, hogy minimalizálják a felszerelés és a személyzet kopását. Ezek a járművek magas követelményeket támasztanak az infrastruktúra (hidak, sínek) és a használt vasúti kocsik teherbírásával szemben. A besorolás a katonai terhelési osztályon (MLC) alapul, amely egy NATO-szabvány (STANAG 2021), amely meghatározza a hidak és utak teherbírását. Az olyan harckocsik, mint a Leopard 2, magas MLC-kategóriákba tartoznak (pl. MLC 70 vagy magasabb), ami ennek megfelelő követelményeket támaszt az infrastruktúrával szemben. A vasúti szállításhoz speciális, nehéz tehergépkocsikra (pl. Samms típusú) van szükség. A német fegyveres erők saját és bérelt teherkocsikkal rendelkeznek, de ezek száma korlátozott.

A kerekes és lánctalpas járművek vasúti vagonokra való felrakodása speciális létesítményeket és eljárásokat igényel. A rakodás jellemzően vég- vagy oldalsó rámpákon keresztül történik a terminálokon vagy kijelölt rakodási pontokon. A német fegyveres erők (pl. H.Dv. 68/5) részletes előírásokkal rendelkeznek a járművek megfelelő berakodására és rögzítésére ékek és láncok segítségével. Ezen eljárások betartása kulcsfontosságú a közlekedésbiztonság szempontjából. A rugalmas rakodáshoz, még a fix rámpáktól távol is, mobil rámparendszerek vagy RoRo-szerű (roll-on/roll-off) képességek kívánatosak, amelyek lehetővé teszik a járművek számára, hogy közvetlenül a speciális vagonokra hajtsanak. A NATO szabványosítási megállapodásai (STANAG-ok) létfontosságú szerepet játszanak a berendezések és eljárások szövetséges partnerek közötti interoperabilitásának biztosításában, amely a szállítás és a rakodás aspektusait is magában foglalhatja.

A biztonság a katonai szállítás egy másik kritikus aspektusa. Az érzékeny berendezéseket védeni kell a lopástól vagy a jogosulatlan hozzáféréstől. A szállításhoz, különösen a fegyverek és lőszerek szállításához, kíséretre, biztosított útvonalakra és pihenőhelyekre van szükség. Magát az infrastruktúrát is védeni kell a szabotázstól (fizikai vagy kibernetikus). Továbbá a veszélyes áruk szállítására szigorú nemzeti és nemzetközi szabályozások vonatkoznak, amelyek harmonizációja elengedhetetlen a határokon átnyúló zökkenőmentes katonai szállításhoz.

A katonai szállítás azonosított szűk keresztmetszetei Németországban (infrastruktúra, bürokrácia, kapacitás)

Németország logisztikai központként betöltött stratégiai jelentősége ellenére jelentős szűk keresztmetszetek akadályozzák a katonai mobilitást. Ezek három fő kategóriába sorolhatók: infrastrukturális hiányosságok, bürokratikus akadályok és kapacitáskorlátozások.

Az infrastruktúra komoly hiányosságokkal küzd, különösen a katonai közlekedést érintve. A vasúthálózat jelentős része és több ezer híd rossz állapotban van, és gyakran nem felel meg a nehéz katonai járművekre vonatkozó MLC-szabványoknak. Ez kerülőutakat kényszerít ki és korlátozza az útvonalválasztási lehetőségeket. A kulcsfontosságú folyosók, különösen a kelet-nyugati irányúak, kapacitáshiányban szenvednek. A 740 méteres vonatok infrastruktúrája még nem mindenhol elérhető, és sok terminál nincs nehéz katonai felszerelések kezelésére vagy speciális rakodási eljárásokra (pl. rámpák lánctalpas járművekhez) tervezve. A másodrendű úthálózat, amelyet az autópályák lezárásakor kell használni, szintén gyakran nem megfelelő a katonai közlekedéshez. A katonai úthálózat (MSGN) korszerűsítésére és digitalizálására sürgősen szükség van.

A bürokratikus akadályok további jelentős akadályt jelentenek. A katonai szállítmányok hosszadalmas és bonyolult engedélyezési folyamatai, még Németországon belül és tartományok között is, jelentős késedelmeket okoznak. Hiányoznak az európai határokon átnyúló szállítmányok harmonizált és gyorsított eljárásai, mind az engedélyek és a vámkezelés, mind a veszélyes áruk szállítása tekintetében. Míg az EU célja a maximális három munkanapos engedélyezési idő, a valóság gyakran lényegesen hosszabb. További korlátozások, mint például az éjszakai vezetési tilalom vagy a zajvédő zónák, akadályozzák a katonai bevetések rugalmasságát és hatékonyságát.

A kapacitásbeli szűk keresztmetszetek mind az infrastruktúrát, mind a rendelkezésre álló szállítási lehetőségeket befolyásolják. A tartályszállításra szolgáló speciális nehéz tehergépkocsik száma drasztikusan csökkent a hidegháború óta. A német fegyveres erők és a DB Cargo közötti meglévő keretmegállapodás csak korlátozott számú (legfeljebb 343) ilyen kocsit és néhány napi idősávot tart fenn katonai szállításra. A kapacitás nagy részét a kereskedelmi forgalom számára tartják fenn, ami megnehezíti a katonai igények kielégítésére szolgáló további kapacitás gyors biztosítását. Nincs olyan hivatalos megállapodás, amely biztosítaná, hogy a magán vasúttársaságok elegendő kocsit és mozdonyt biztosítanak válság esetén. A német fegyveres erők által a DB Cargo-val kötött szerződéses volumen 2024-re tervezett csökkentése tovább súlyosbíthatja a helyzetet. Összességében a rendszerből hiányzik a redundancia és a könnyen rendelkezésre álló túlterhelési kapacitás.

Befogadó Nemzet Támogatása (HNS) és a logisztikai infrastruktúra szerepe

A Befogadó Nemzet Támogatása (HNS) arra a polgári és katonai támogatásra utal, amelyet a fogadó ország nyújt a területén állomásozó vagy áthaladó szövetséges vagy baráti nemzetek fegyveres erőinek. Németország számára, mint a NATO európai központja számára, a HNS biztosítása kulcsfontosságú feladat szövetségi kötelezettségeinek keretében.

A HNS szolgáltatások köre széleskörű, és a támogatott nemzet kérésére egyedi megállapodás alapján kerül meghatározásra. Magában foglalja a logisztikai támogatást, mint például a szállítási kíséret, pihenőhelyek biztosítása, üzemanyag-feltöltés, étkeztetés, orvosi ellátás és műszaki segítségnyújtás, de az adminisztratív kérdéseket is, mint példáulsegenengedélyek és a diplomáciai átvilágítások, valamint a szabotázs vagy zavarok elleni védelmi intézkedések. Ezen szolgáltatások koordinálása német területen a Bundeswehr Területi Parancsnokságának (TerrFüKdoBw) a feladata.

A logisztikai infrastruktúra kulcsszerepet játszik a gyors reagálású szolgálatok (HNS) hatékony megvalósításában. A működő tengeri kikötők és repülőterek, a hatékony vasúti és közúti hálózat, valamint a megfelelő tárolási és átrakodási kapacitás alapvető előfeltételei a szövetséges csapatok és felszereléseik fogadásának, ellátásának és országszerte történő mozgatásának. Ezen infrastruktúra minősége és elérhetősége jelentősen meghatározza a HNS megvalósításának sebességét és megbízhatóságát.

A humanitárius támogatás (HNS) koncepciójának egyik kulcsfontosságú jellemzője a civil erőforrások és szereplők integrációja. A HNS nemzeti felelősség, amely nemcsak a német fegyveres erőket (Bundeswehr) foglalja magában, hanem a polgári hatóságokat, a mentőszolgálatokat és kifejezetten a magánszektort is. A civil támogató szolgáltatások általában elsőbbséget élveznek, feltéve, hogy gyorsan és hatékonyan biztosíthatók. Békeidőben ez gyakran standard piaci szerződések alapján történik, a Bundeswehr pedig közvetítőként is eljár. Bizonyos HNS-feladatokra, például a Rheinmetall konvojok logisztikai támogatására keretmegállapodások és egyedi megállapodások léteznek a vállalatokkal.

A humánerőforrás-gazdálkodás (HNS) jogalapját Németországban a nemzeti törvények és a nemzetközi megállapodások, mint például a NATO haderő-státuszról szóló megállapodása és a kiegészítő kétoldalú szerződések alkotják. Válság- és védelmi helyzetekre vonatkozóan vannak olyan külön jogszabályok is (pl. a szövetségi teljesítménytörvény, a közlekedésbiztonsági törvény), amelyek lehetővé teszik a polgári erőforrásokhoz való hozzáférést. A NATO és az EU szintén kidolgozott koncepciókat és szabványokat (pl. STANAG-ok, egyetértési megállapodások – MOU-k) a HNS számára a tervezés és a végrehajtás szabványosítása érdekében.

Németország közlekedési rendszere áll a védelmi tervezés középpontjában

A német műveleti terv (OPLAN DEU) a katonai hozzájárulást képviseli a nemzetvédelmi tervezéshez, és közvetlen válasz az európai biztonsági helyzet változásaira. Meghatározza, hogy a német fegyveres erők hogyan cselekednének válság vagy védelmi helyzet esetén Németország és kritikus infrastruktúrájának védelme érdekében, miközben egyidejűleg teljesítik a NATO kollektív védelem keretében vállalt kötelezettségeiket, különösen a központként betöltött szerepüket és a fogadó nemzet támogatásának nyújtását.

A Német Védelmi Terv (OPLAN DEU) egyik kulcsfontosságú újítása és lényeges következménye a civil szereplők és infrastruktúrák explicit és mélyreható integrációja a védelmi tervezésbe. A terv elismeri, hogy Németország védelmi képessége nem garantálható kizárólag katonai eszközökkel, hanem jelentősen függ a civil rendszerek működésétől és ellenálló képességétől. Ez különösen a kritikus infrastruktúrára (KRITIS) vonatkozik, amely magában foglalja a közlekedési rendszert (vasút, közút, vízi utak, kikötők, repülőterek).

A Német Védelmi Terv (OPLAN DEU) aktív szerepet szán a civil szektornak, mint „kereslet-ellátó és szolgáltató” védelmi vészhelyzet esetén. Ez túlmutat a Német Védelmi Stratégia (HNS) korábbi gyakorlatán, és erősebb elkötelezettséget és részvételt feltételez. Konkrétan ez azt jelenti, hogy a civil logisztikai vállalatoknak, az infrastruktúra-üzemeltetőknek (mint például a DB InfraGO, kikötőüzemeltetők) és más releváns vállalatoknak (pl. energiaszolgáltatók, építőipari vállalatok) válság esetén meghatározott szolgáltatásokat kell nyújtaniuk vagy erőforrásokat kell rendelkezésre bocsátaniuk. Az olyan jogi keretek, mint a szövetségi teljesítménytörvény (Bundesleistungsgesetz), lehetővé teszik a civil áruk és kapacitások (pl. teherautók, daruk, ipari területek) igénybevételét vészhelyzet esetén. A DB Cargo például már raktároz póthidakat háborús felhasználásra.

A katonai és polgári képességek szoros integrációja a Német Nemzeti Tervben (OPLAN DEU) rávilágít arra, hogy a polgári közlekedési infrastruktúra ellenálló képességét és teljesítményét a nemzetbiztonság részeként kell figyelembe venni. Az erre való felkészülésnek békeidőben kell megkezdődnie. Ehhez gondolkodásmódváltásra van szükség minden érdekelt fél – mind a katonai, mind a polgári – részéről. Az infrastruktúra-üzemeltetők és a logisztikai szolgáltatók számára ez azt jelenti, hogy létesítményeiknek és folyamataiknak potenciálisan meg kell felelniük a katonai követelményeknek, és hogy fel kell készülniük a szorosabb együttműködésre és koordinációra a német fegyveres erőkkel. Ez szilárd alapot teremt az infrastrukturális projektek finanszírozásához: a közlekedési infrastruktúra korszerűsítésébe és ellenálló képességének növelésébe történő beruházások, még akkor is, ha azt elsősorban polgári célokra használják, közvetlenül hozzájárulnak a Német Nemzeti Terv végrehajtásához, és így a nemzetbiztonsági és védelmi képességekhez. Ez legitimálja a védelmi erőforrások ilyen kettős felhasználású projektekre való felhasználását a javasolt hibrid kombinált szállítási modell keretében.

Alkalmas:

• Hatékony karbantartási logisztika a hadseregben GS1 DataMatrix és Telemaintenance segítségével – A karbantartás logisztikai modernizációja

A hibrid közúti-vasúti megoldás tervezése

Koncepcionális modell: A katonai finanszírozás és a polgári közös felhasználás integrációja

A javasolt hibrid kombinált közúti-vasúti szállítási modell a kettős felhasználású infrastruktúra elvén alapul, amelyet stratégiailag védelmi erőforrásokból finanszíroznak, és amelyet mind katonai, mind polgári felhasználók számára operatívan elérhetővé tesznek.

A modell lényege a kritikus intermodális szállítási infrastruktúra – beleértve a kiválasztott terminálokat, útvonalszakaszokat és speciális rakodóhelyeket – finanszírozása, elsősorban a védelmi költségvetésből a „Védelem és védelmi logisztika biztosítása” címszó alatt. A finanszírozandó infrastruktúra kiválasztása katonai igényeken alapul (pl. stratégiai folyosók, HNS-központok, a német műveleti tervhez való relevancia). Ez a finanszírozási forrás olyan beruházásokat tesz lehetővé, amelyek túlmutatnak a pusztán polgári jövedelmezőségi megfontolásokon, és a hosszú távú ellenálló képességet és rendelkezésre állást célozzák. Az alapok fedezik mind a kezdeti beruházást (új építés, bővítés, modernizáció), mind a karbantartás és üzemeltetés folyamatos költségeit, amennyiben ezek a katonai igények garantálásához szükségesek (pl. magasabb színvonal, biztonsági intézkedések, garantált rendelkezésre állás).

A polgári közös használat a koncepció szerves részét képezi. Azokban az időszakokban, amikor az infrastruktúrára nincs szükség katonai célokra (normál üzemeltetés), az elérhető a polgári kombinált szállítmányozási üzemeltetők és ügyfeleik számára. Ez maximalizálja a drága létesítmények kihasználtságát, és széleskörű gazdasági előnyöket generál a környezetbarát vasúti árufuvarozás megerősítésével. A polgári felhasználók hozzáférését egyértelmű szabályok szabályozzák, és potenciálisan díjkötelesek (pl. pálya-hozzáférési vagy terminálhasználati díjak). Ezek a bevételek hozzájárulhatnak az üzemeltetési költségek fedezéséhez és csökkenthetik a védelmi költségvetés pénzügyi terheit.

Kulcsfontosságú elem az irányítási struktúra. Világos keretrendszerre van szükség a katonai és polgári szereplők közötti együttműködés szabályozásához. Elképzelhető megoldás lenne egy bizottság felállítása, amelyben részt vennének a Szövetségi Védelmi Minisztérium (BMVg), a Szövetségi Védelmi Minisztérium (BMDV), a német fegyveres erők (TerrFüKdoBw, LogKdoBw, BAAINBw), a DB InfraGO, valamint a magán intermodális üzemeltetők és terminálüzemeltetők képviselői. Ennek a bizottságnak kellene meghatároznia és nyomon követnie a hozzáférési szabályokat, a válsághelyzetekre vonatkozó priorizálási protokollokat, a költségmegosztási mechanizmusokat vagy díjszerkezeteket, valamint a minőségi és biztonsági előírásokat. A meglévő modellek, mint például az intermodális finanszírozási irányelvek vagy az Egyesült Államok Védelmi Logisztikai Ügynökségének (DLA) szervezeti struktúrái, inspirációt nyújthatnak, de ezeket a konkrét német körülményekhez és katonai követelményekhez kell igazítani.

A jogi keretet is ki kell igazítani. Egyértelmű szabályozásra van szükség, amely legitimálja a védelmi alapokból származó finanszírozást, miközben egyidejűleg lehetővé teszi a polgári felhasználást. Ez a meglévő törvények (pl. a szövetségi vasúti bővítési törvény, a személyszállítási törvény) módosításával, vagy konkrét nemzetközi vagy szerződéses megállapodások révén érhető el. Kulcsfontosságú, hogy vészhelyzet esetén egyértelmű katonai prioritást kell jogilag meghatározni, miközben a normál műveletek során megbízható és megkülönböztetésmentes hozzáférést kell biztosítani a polgári felhasználók számára. A vészhelyzeti jogszabályok, mint például a szövetségi teljesítményről szóló törvény, képezik a hozzáférés alapját védelmi vészhelyzet esetén, de ezeket egyértelmű megelőző megállapodásokkal kell kiegészíteni a hibrid modell keretében.

Infrastruktúra-fejlesztések: A kettős felhasználású fejlesztések prioritása (terminálok, útvonalak, töltőállomások, beleértve a RoRo/rámpát)

A hibrid modell megvalósítása célzott beruházásokat igényel az intermodális közlekedési infrastruktúra korszerűsítésébe, hogy megfeleljen mind a polgári hatékonysági követelményeknek, mind a konkrét katonai igényeknek. A prioritásoknak a stratégiailag fontos folyosókra és csomópontokra kell összpontosulniuk.

Terminálfejlesztések: A kijelölt stratégiai folyosók (TEN-T, katonai mobilitási folyosók, az OPLAN DEU szerinti útvonalak) mentén található meglévő vagy újonnan épülő intermodális terminálokat kettős felhasználású működéshez kell korszerűsíteni. Ez magában foglalja:

• Kapacitásnövelés: Elengedhetetlen a megfelelő anyagmozgatási kapacitás nagy teljesítményű darukkal (bakdaruk, konténerszállítók) és kellően hosszú anyagmozgató pályákkal (legalább 740 m EU szabvány).
• Területek: Elegendő tárolóhelyre van szükség a konténerek/cserefelépítmények számára, valamint parkolóhelyekre a teherautók számára, és megfelelő manőverezési területekre.
• Nagy teherbírás: A terminálokat nehéz terhek kezelésére kell tervezni. Ez magában foglalja a daruk és a tárolóterületek teherbírását, valamint a nehéz áruk szállítására szolgáló speciális berendezések esetleges teherbírását.
• MLC-megfelelőség: A terminál területén található burkolt felületeknek, bekötőutaknak és adott esetben hidaknak meg kell felelniük a nehéz kerekes és lánctalpas járművekre vonatkozó katonai terhelési osztályoknak (MLC).
• Biztonság: Külön, biztonságos területeket kell biztosítani az érzékeny katonai áruk kezelésére és ideiglenes tárolására.
• Járművek rakodása: A katonai szállításhoz elengedhetetlen a kerekes és különösen a lánctalpas járművek rakodásának lehetősége. Ehhez megfelelő rámpákra (fix végű vagy oldalsó rámpák, mobil rámparendszerek) vagy potenciálisan RoRo-képes pályaszakaszokra és vagonokra van szükség. A tervezésnek figyelembe kell vennie a német fegyveres erők sajátos rakodási eljárásait.

Útvonalfejlesztések: A terminálokkal párhuzamosan a megközelítési vágányokat és a fő folyosókat is korszerűsíteni kell. A legfontosabb fókuszterületek a következők:

• Kapacitásbővítés: Szűk keresztmetszetek kiküszöbölése kettős nyomvonaltervezéssel, hurkok áthaladásával és blokkok sűrítésével.
• 740 méteres vonatok: Az áthaladó vágányok és jelzőrendszerek átalakítása a 740 méter hosszú vonatok folyamatos üzemének lehetővé tétele érdekében.
• Jelzés: Az Európai Vonatbefolyásoló Rendszer (ETCS) bővítése a pályakapacitás és az interoperabilitás növelése érdekében.
• Villamosítás: Ahol még nem elérhető, a hatékonyság és a környezetbarát jelleg növelése érdekében.
• Priorizálás: A beruházásoknak a NATO keleti szárnyának telepítése szempontjából kritikus folyosókra (pl. az északi-tengeri kikötőkből Lengyelországba/a balti államokba vezető útvonalakra), valamint a fontos észak-déli tengelyekre (pl. Rajna-Alpok) kell összpontosítaniuk. A stratégiai tengeri kikötők, mint például Wilhelmshaven (mélyvízi kikötő, jó vasúti összeköttetések, bővítési potenciál), Bremerhaven és Hamburg összekapcsolása az észak-déli tranzit (HNS) belépési pontjaiként szintén prioritást élvez. A német műveleti terv (OPLAN DEU) prioritásait jelentős mértékben figyelembe kell venni.

Az alábbi táblázat összehasonlító áttekintést nyújt a kiválasztott német intermodális terminálokról/kikötőkről a kettős felhasználású alkalmazásokra való potenciális alkalmasságuk szempontjából:

 Kiválasztott intermodális terminálok/kikötők összehasonlítása kettős felhasználású alkalmasság szempontjából

Kiválasztott intermodális terminálok/kikötők összehasonlítása kettős felhasználású alkalmasság szempontjából – Kép: Xpert.Digital

Megjegyzés: Ez a táblázat csak illusztrációs célokat szolgál, és a rendelkezésre álló részleteken alapul. A részletes alkalmassági felméréshez további helyszíni technikai elemzés szükséges.

A kiválasztott intermodális terminálok és kikötők kettős felhasználású alkalmasságának összehasonlítása azt mutatja, hogy az EUROGATE és az RTW által üzemeltetett wilhelmshaveni telephely intermodális kapacitása 2,7 millió TEU (CTW) és 533 000 TEU (RTW, a tervezett bővítéssel több mint 1 millió TEU-ra). A vasúti kapcsolatok hat, 700 méter hosszú vágányt (RTW) és 16 villamosított iparvágányt tartalmaznak. A nehéz teherbírás nagyon magas (115 tonna daruterhelés), földön kívüli berendezésekkel és mélyvízi hozzáféréssel. A kifejezetten RoRo vagy rámpa képességet nem említik. Az MLC potenciálja magas, stratégiai jelentőségét pedig az északi-tengeri kikötő elhelyezkedése, a jó hátországi kapcsolatok és a bővítési potenciál hangsúlyozza.

Bremerhavenben, amelyet az EUROGATE, az NTB és az RCG üzemeltet, a magas intermodális kapacitást Európa leghosszabb rakpartja biztosítja. A vasúti összeköttetések kiválóak, a Bremerhaven vasúti kapu várhatóan 2025 júliusában kezdi meg működését. A nehéz teherbírás magas (alapértelmezetten akár 60 tonna, kérésre ennél több), és léteznek RoRo terminálok, különösen az autóipar számára. Az MLC-potenciál is magas. Bremerhaven stratégiailag fontos északi-tengeri kikötő, jó kapcsolatokkal Skandináviával és Kelet-Európával, valamint az autóipari és konténerlogisztikában betöltött jelentős szerepe miatt.

A HHLA és az EUROGATE által üzemeltetett Hamburg rendkívül magas, körülbelül 8,7 millió TEU intermodális kapacitással büszkélkedhet, és a világ legnagyobb vasúti kikötőjének tartják. A vasúti összeköttetések kiválóak, körülbelül 290 kilométernyi kikötői vágánnyal és napi több mint 200 vonattal. A nehéz teheráru-kapacitás magas, dedikált RoRo és ConRo kezeléssel. Az MLC-potenciál jelentős, és Németország legnagyobb tengeri kikötőjeként Hamburg kulcsfontosságú európai csomópont, amely erős affinitással rendelkezik az intermodális szállítás iránt.

A duisburgi kikötő (duisport) rendkívül magas, több mint 120 millió tonnás intermodális kapacitással büszkélkedhet, és Európa legnagyobb belvízi kikötője. Trimodális vasúti kapcsolatai kiválóak, és magukban foglalják az „Új Selyemút” összeköttetéseit. Nagy teherbírású, lehetővé téve konténerek, ömlesztett áruk és nehéz rakományok kezelését. MLC (közepes rakományú összeköttetés) potenciálja közepes vagy magas kategóriába sorolható. Stratégiai szempontból Duisburg egy központi belvízi kikötői csomópont, jó kelet-nyugati kapcsolatokkal, mivel a Rajna mentén, Nyugat-Németországban fekszik.

A DUSS által üzemeltetett Ulm-Dornstadt vasútvonal jelenleg bővítés alatt áll, és két, egyenként négyvágányú modulból áll. A vasúti összeköttetések jók, és egy közvetlen összeköttetést is tartalmaznak. A nehéz teherbírású teherbírás megfelel a szabványos intermodális szállításnak, a bővítést az EU MilMob finanszírozása támogatja. Az MLC potenciálja közepes, akárcsak stratégiai jelentősége, mivel dél-németországi, fontos ipari régiók közelében fekvő helyen található, valamint stratégiai kapcsolatai vannak Dél- és Délkelet-Európával.

A szintén a DUSS által üzemeltetett Kornwestheim egy harmadik modullal bővül. A vasúti összeköttetések jók, a helyszín pedig fontos csomópont a stuttgarti térségben. Nagy teherbírása megfelel a szabványos intermodális szállításnak. Az MLC potenciálja és stratégiai jelentősége egyaránt közepesnek minősül.

A DUSS és a nürnbergi kikötő által üzemeltetett nürnbergi repülőtér nagy intermodális kapacitással és jó vasúti összeköttetésekkel rendelkezik. Nehéz teherbírása megfelel a standard intermodális szállításnak, és nehéz áruk szállítása is lehetséges. Közepes a multimodális szállítási potenciálja, akárcsak stratégiai jelentősége, különösen mint kulcsfontosságú csomópont Dél-Németországban, jó kapcsolatokkal Kelet- és Délkelet-Európával.

A DUSS által üzemeltetett Lipcse-Wahren vasútvonal nagy intermodális kapacitással és jó vasúti összeköttetésekkel rendelkezik. Nagy teherbírása megfelel a szabványos intermodális szállításnak. Az MLC potenciálja és stratégiai jelentősége közepesnek minősül, a helyszín fontos csomópont a Kelet-Európa felé irányuló forgalom számára.

Működési keretrendszer: Hozzáférési szabályok, ütemezés és priorizálás (vészhelyzeti vs. normál működés)

A hibrid KV modell egyik kulcsfontosságú aspektusa a világos működési szabályok meghatározása, amelyek biztosítják mind a hatékony polgári felhasználást normál működés közben, mind a garantált katonai prioritást szükség esetén.

Normál üzem (nem vészhelyzet): Ebben a fázisban az infrastruktúrát maximális mértékben kihasználják a gazdasági előnyök optimalizálása érdekében. A polgári intermodális szolgáltatók (DB Cargo és magán vasúttársaságok) a megállapított eljárások alapján férhetnek hozzá az útvonalakhoz és a terminálokhoz. Ez a DB InfraGO meglévő pályahozzáférési regisztrációs és kapacitáselosztási rendszerein keresztül történhet, a kettős felhasználású szakaszokra vonatkozó konkrét feltételeket (pl. díjszerkezet, teljesítmény-előírások) szerződésben rögzítve. A cél a megkülönböztetésmentes hozzáférés minden jogosult felhasználó számára, hasonlóan az intermodális szállítás finanszírozási irányelveinek követelményeihez. A felhasználói lekérdezésben javasoltak szerint a polgári szereplők használati díjai hozzájárulhatnak az üzemeltetési költségek fedezéséhez.

Vészhelyzeti műveletek (katonai prioritások): Válság, feszültség vagy védelmi helyzet, illetve sürgős katonai szükséglet esetén (pl. nagyszabású gyakorlatok, az OPLAN DEU szerinti rövid értesítésű bevetések) be kell vezetni egy mechanizmust a katonai prioritás aktiválására. Ez azt jelenti, hogy a katonai szállítások elsőbbséget élveznek a polgári forgalommal szemben, és a kiosztott polgári idősávok rövid értesítéssel törölhetők vagy átütemezhetők. A prioritások kiváltó kritériumait egyértelműen meg kell határozni és jogilag rögzíteni kell. A megvalósításhoz robusztus és redundáns kommunikációs csatornákra, valamint egyértelmű parancsnoki és irányítási (C2) struktúrákra van szükség a katonai parancsnoki központok (pl. a német fegyveres erők területi parancsnoksága) és a polgári infrastruktúra üzemeltetői között. A német fegyveres erők és a DB Cargo között meglévő szerződésből szerzett tapasztalatok, amelyek „expressz felárat” írnak elő a katonai prioritásért, kiindulópontként szolgálhatnak, de ki kell terjeszteni a teljes hibrid rendszerre és az összes részt vevő érdekelt félre.

Ütemezés és kapacitásgazdálkodás: A rendszernek képesnek kell lennie mind a kiszámítható, rendszeres polgári forgalom, mind a potenciálisan rövid távú, nagy volumenű katonai igények kezelésére. A digitális tervezőeszközök, mint például a „KaZu Novum” vagy a „click & ride” koncepciók keretében kifejlesztettek, kulcsszerepet játszhatnak a kapacitás hatékony elosztásában és a konfliktusok minimalizálásában. Elengedhetetlen a rendelkezésre álló kapacitás és a tervezett felhasználások (mind a polgári, mind a katonai, figyelembe véve a biztonsági szempontokat) magas fokú átláthatósága. A katonai tervezők és a polgári infrastruktúra-kezelők közötti koordinációt intézményesíteni kell.

Biztonsági protokollok: A szállítás típusától függően (hagyományos polgári áruk vs. katonai felszerelések, potenciálisan érzékeny vagy veszélyes) különböző biztonsági protokollokat kell alkalmazni. Ez magában foglalja a terminálokhoz való hozzáférés ellenőrzését, a kezelés és szállítás közbeni megfigyelést, valamint a fizikai vagy kiberfenyegetések elleni védekezésre vonatkozó intézkedéseket. A biztonsági követelmények nem ronthatják aránytalanul a polgári műveletek hatékonyságát, de szükség esetén gyorsan magasabb szintre kell emelni őket.

Az üzemeltetők szerepe: DB Cargo és a magánszektor képességei

A hibrid kombinált szállítási rendszerben a szállítások operatív végrehajtását különböző szereplők végezhetik. Ezen operátorok kiválasztása és interakciója kulcsfontosságú a rendszer teljesítménye és ellenálló képessége szempontjából.

DB Cargo: A német fegyveres erők hagyományos vasúti szállítási partnereként a DB Cargo széles hálózattal, kiterjedt flottával (beleértve a speciális célú kocsikat is) és tapasztalattal rendelkezik a katonai szállítási igények kezelésében. A vállalat szerepet játszik az OPLAN DEU-ban is, például a katonai felhasználásra szánt póthidak tárolásával. A DB Cargo azonban évek óta nehéz pénzügyi helyzetben van, jelentős veszteségeket szenvedett el, és jelenleg átfogó átalakulási folyamaton megy keresztül. Ez kérdéseket vet fel a jövőbeni megbízhatóságával, rugalmasságával és kapacitásának rendelkezésre állásával kapcsolatban, különösen a rövid határidejű, nagy volumenű katonai igények esetében. Az egyetlen, potenciálisan nehézségekkel küzdő beszállítótól való függőség kockázatot jelent.

Magánüzemeltetők (versenyképes vasutak): A német vasúti árufuvarozási piacot a magánüzemeltetők magas aránya jellemzi, akik együttesen a szállítási szolgáltatások több mint felét biztosítják. Az olyan vállalatok, mint a Captrain, a TX Logistik, a HSL, a RheinCargo, a hvle és sok más, valamint a speciális intermodális üzemeltetők, mint a Hupac vagy a Kombiverkehr, modern flottával, kiépített hálózatokkal, és gyakran magas működési hatékonysággal és rugalmassággal rendelkeznek. Ezen vállalatok közül sok képes nehéz vagy veszélyes áruk szállítására, és potenciálisan katonai szállítást is lebonyolíthatna, feltéve, hogy a megfelelő szerződések és biztonsági tanúsítványok megvannak. A magánüzemeltetők hibrid rendszerbe való integrációját már a HNS-elvek is előírják, amelyek lehetővé teszik, sőt előtérbe helyezik a polgári kapacitások felhasználását.

A DB Cargo jelenlegi helyzete így nemcsak kockázatot, hanem stratégiai lehetőséget is jelent. A DB Cargo-tól való függőség csökkentésének szükségessége megerősíti a magán vasúti szállítmányozási vállalatok kettős felhasználású rendszerbe való nagyobb integrációja mellett szóló érveket. Ez konkrét szállítási szolgáltatásokra (mind polgári, mind katonai célokra a HNS keretében) kiírt pályázatok, vagy keretmegállapodások révén érhető el. Egy ilyen modell elősegítené a versenyt, potenciálisan csökkentené a költségeket, és a szélesebb beszállítói bázis révén növelné a teljes rendszer ellenálló képességét. A több üzemeltetővel való együttműködéshez azonban egyértelmű meghatározásra van szükség a kapcsolódási pontok, a felelősségi körök és a teljesítmény-szabványok tekintetében, valamint olyan robusztus mechanizmusokra, amelyek biztosítják a katonai prioritásokat és a biztonságot az összes részt vevő szereplő között. A vállalatok közötti együttműködés, például a személyzet biztosításában a szűk keresztmetszetek elkerülése érdekében, szintén hozzájárulhat a rendszer stabilitásához.

Független és adatforrásokon átívelő mesterséges intelligencia platform integrációja minden üzleti igény kielégítésére - Kép: Xpert.Digital

Ki-GameChanger: A legrugalmasabb AI platformon készített megoldások, amelyek csökkentik a költségeket, javítják döntéseiket és növelik a hatékonyságot

Független AI platform: integrálja az összes releváns vállalati adatforrást

• Ez a mesterséges intelligencia platform minden specifikus adatforrással együttműködik
  • SAP, Microsoft, Jira, Confluence, Salesforce, Zoom, Dropbox és számos más adatkezelő rendszertől
• Gyors AI-integráció: Testreszabott AI-megoldások a társaságok számára órákban vagy napokban hónapok helyett
• Rugalmas infrastruktúra: felhőalapú vagy tárhely a saját adatközpontjában (Németország, Európa, ingyenes helymeghatározás)

• A legmagasabb adatbiztonság: Az ügyvédi irodákban történő felhasználás a biztonságos bizonyíték
• Használja a vállalati adatforrások széles skáláját
• Saját vagy különféle AI modellek választása (DE, EU, USA, CN)

Kihívások, amelyekre MI platformunk megoldást kínál

• A hagyományos mesterséges intelligencia megoldások nem megfelelőek
• Adatvédelem és az érzékeny adatok biztonságos kezelése
• Az egyedi mesterséges intelligencia fejlesztésének magas költségei és összetettsége
• Képzett mesterséges intelligencia szakemberek hiánya
• A mesterséges intelligencia integrálása a meglévő informatikai rendszerekbe

Bővebben itt:

• AI független és átmeneti adatokat átfogó AI platform AI-integrációja minden vállalati ügy számára

Finanszírozás és jövedelmezőség

A védelmi költségvetések felhasználása: a „katonai felkészültség biztosítása” mint a finanszírozás elsődleges forrása

A szükséges infrastrukturális intézkedések finanszírozása képezi a javasolt hibrid kombinált szállítási modell alapját. Az elsődleges finanszírozási forrás a védelmi költségvetésből származik, amelyet a „katonai felkészültség és a védelmi logisztika biztosítására” különítettek el.

A védelmi erőforrások felhasználásának legitimitása közvetlenül a katonai mobilitás és a nemzeti és kollektív védelem logisztikai támogatásának biztosításának stratégiai szükségességéből fakad. A nagy teljesítményű és ellenálló közlekedési infrastruktúra elengedhetetlen előfeltétele a német fegyveres erők és szövetségeseik műveleti készenlétének és reagálóképességének. Az intermodális terminálok és vasútvonalak katonai célú korszerűsítése (pl. nagyobb hasznos teher, biztonságos kezelés, garantált rendelkezésre állás) így közvetlenül erősíti a védelmi képességeket. A polgári infrastruktúra explicit felvétele a német védelmi stratégiába (OPLAN DEU) megerősíti ezt az érvet, mivel ezen infrastruktúra funkcionalitása a teljes nemzetvédelmi erőfeszítés részének tekinthető.

A védelmi alapokból származó finanszírozásnak fedeznie kell a tervezés, az építés vagy a bővítés költségeit, valamint a magasabb színvonal (pl. MLC-képesség, biztonsági rendszerek) konkrét katonai többletköltségeit és a katonai rendelkezésre állás garantálását (pl. magasabb karbantartási költségek a megbízhatóság biztosítása érdekében).

A költségvetési környezet kedvezőnek tűnik. A „fordulópont” a védelmi kiadások jelentős növekedéséhez vezetett, részben a 100 milliárd eurós különalap révén. Ezenkívül politikai erőfeszítések történnek a védelmi kiadások adósságfékének kiigazítására, ami további pénzügyi mozgásteret nyithat. A bejelentett hatalmas infrastrukturális beruházások (a koalíciós megállapodás szerint 500 milliárd eurós különalap) és a védelem olyan környezetet teremtenek, amelyben a stratégiai kettős felhasználású projektek kiemelt prioritást élvezhetnek. A védelmi alapokat a múltban már felhasználták a polgári közlekedési infrastruktúra katonai szempontból releváns elemeire.

EU finanszírozási mechanizmusok: CEF katonai mobilitás és TEN-T szinergiák

A nemzeti védelmi erőforrások mellett az Európai Unió programjai fontos kiegészítő finanszírozási forrást kínálnak, különösen a határokon átnyúló vagy európai dimenziójú projektek esetében.

Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) katonai mobilitási programja egy speciális uniós finanszírozási eszköz volt a 2021–2027-es időszakra, amely kifejezetten a kettős felhasználású közlekedési infrastruktúra-projektek társfinanszírozására irányult. Körülbelül 1,74 milliárd eurós költségvetéssel 21 tagállamban 95 projektet finanszíroztak a katonai mobilitás javítása érdekében a TEN-T hálózaton vagy az EU katonai hálózatán. A finanszírozási arányok a jogosult költségek 50%-át (kivételes esetekben 85%-át) tették ki. Ilyen projektek voltak például a vasútvonalak, útszakaszok, kikötők, repülőterek és multimodális terminálok bővítése. Az Ulm–Dornstadt intermodális terminál bővítése is részesült finanszírozásban ebből a programból. Ezt a költségvetést azonban az Ukrajna elleni orosz támadást követő sürgősség miatt előrehozták, és mostanra a jelenlegi, 2027-ig tartó többéves pénzügyi keret teljes mértékben kimerült.

A célzott katonai mobilitási alap kimerülése ellenére továbbra is fennállnak szinergiák az általános TEN-T finanszírozással az Európai Hálózatfinanszírozási Eszközön keresztül. Mivel a katonai közlekedési hálózatok és a polgári TEN-T hálózat között nagyfokú átfedés van, az elsősorban a TEN-T folyosók bővítésére irányuló projektek is jelentős előnyökkel járhatnak a katonai mobilitás szempontjából. Az ilyen projektek továbbra is finanszírozhatók a szokásos CEF közlekedési felhívásokon keresztül. A felülvizsgált TEN-T rendelet most kifejezetten foglalkozik a katonai mobilitási követelményekkel.

Más uniós finanszírozási forrásokat is megvitatnak, például a Kohéziós Alapból vagy az InvestEU-ból származó források esetleges átcsoportosítását kettős felhasználású projektekre, de ez jogi akadályokba ütközik. Az Európai Beruházási Bank (EBB) kibővítette a biztonsági és védelmi projektekre, többek között a kritikus infrastruktúrára irányuló támogatását.

Azonban vannak korlátok. A katonai mobilitás jelenlegi uniós finanszírozása messze elmarad a becsült szükséglettől. A következő többéves pénzügyi keretben (2027 után) biztosított jövőbeli finanszírozás bizonytalan. Továbbá bírálatok érték, hogy a finanszírozott projektek kiválasztási kritériumai esetleg nem veszik kellőképpen figyelembe a geostratégiai prioritásokat.

Mindazonáltal az uniós szint fontos finanszírozási és koordinációs keretet képvisel, amelyet a kettős felhasználású infrastruktúrába történő nemzeti beruházások kiegészítésére és a határokon átnyúló koherencia biztosítására kell használni.
Az alábbi táblázat összefoglalja a finanszírozás lehetséges forrásait:

A hibrid egészségügyi infrastruktúra lehetséges finanszírozási forrásai

A hibrid egészségügyi infrastruktúra lehetséges finanszírozási forrásai – Kép: Xpert.Digital

A hibrid intermodális közlekedési infrastruktúra lehetséges finanszírozási forrásai különféle nemzeti és nemzetközi megközelítéseket foglalnak magukban, amelyek mindegyikéhez sajátos felelősségek, kritériumok, potenciál és korlátok tartoznak. A Szövetségi Védelmi Minisztérium (BMVg) által kezelt német védelmi költségvetés elsősorban a katonai szempontból szükséges szabványokat finanszírozza, és megnövelt költségvetésekkel, például egy különalappal erősítették meg. Az EU Katonai Mobilitási Kezdeményezése a Közös Európai Közlekedési Keretrendszer (CEF) keretében kettős felhasználású projektfinanszírozást kínál a transzeurópai közlekedési hálózaton (TEN-T) és az európai katonai hálózaton, akár 85%-os társfinanszírozással, bár a jövőbeli költségvetésekkel kapcsolatban bizonytalanságok vannak. Az EU CEF Általános Közlekedési Programja közvetve támogatja a katonai mobilitást a TEN-T bővítésében rejlő szinergiákon keresztül, a határokon átnyúló kapcsolatokra és a szűk keresztmetszetek megszüntetésére összpontosítva. A nemzeti intermodális finanszírozási irányelvek a polgári szektorra, különösen a nem szövetségi intermodális terminálokra összpontosítanak, a magánbefektetők számára akár 80%-os támogatással. A folyamatos üzemeltetési költségeket polgári használati díjakból, például pályahasználati díjakból lehet finanszírozni, bár vannak korlátozások az alternatív közlekedési módokkal való versenyképesség tekintetében. Ezenkívül más uniós alapok és az EBB stratégiai finanszírozási lehetőségeket kínálnak, bár a kohéziós alapok újraelosztása politikailag kihívást jelent, miközben az EBB célzott kölcsönöket nyújt biztonsági és védelmi projektekhez.

Polgári költségfelhasználás: Lehetséges modellek és gazdasági előnyök

A hibrid modell gazdasági életképességének egyik kulcsfontosságú eleme annak a lehetősége, hogy a polgári közös használat hozzájárulhat a költségek fedezéséhez. Erre több fogalmi megközelítés is létezik:

• Használati díjak: A legkézenfekvőbb megközelítés a civil üzemeltetők által az infrastruktúra használatáért kivetett díjak. Ezek lehetnek pályahasználati díjak vagy átrakodási díjak a terminálokon. Ezen díjak szintjét olyan szinten kell meghatározni, amely biztosítja, hogy a kombinált szállítás versenyképes maradjon a tisztán közúti szállítással. A bevételt a folyamatos üzemeltetési és karbantartási költségek fedezésére lehetne felhasználni.
• Köz-magán partnerség (PPP) elemei: Bár az alapvető finanszírozás a védelmi alapokból származik, bizonyos működési területek vagy karbantartási feladatok kiszervezhetők magánvállalatoknak a PPP modellek keretében. Ez hatékonyságnövekedést eredményezhet. A HNS keretében a logisztikai szolgáltatások magánvállalatokkal történő szerződéses viszonyának jelenlegi gyakorlata kiindulópontot jelent ehhez. A kritikus védelmi infrastruktúra esetében azonban a tisztán PPP modellek összetettek és gondos kockázatértékelést igényelnek.
• Implicit keresztfinanszírozás/gazdasági előnyök: A védelmi alapokból finanszírozott, továbbfejlesztett infrastruktúra jelentős előnyöket teremt a civil felhasználók számára: nagyobb megbízhatóság, nagyobb kapacitás, potenciálisan rövidebb tranzitidők és alacsonyabb költségek a közúti szállításhoz képest. Ez a javuló szolgáltatásminőség indokolhatja a magasabb fizetési hajlandóságot vagy a további forgalom vasútra terelését, közvetve hozzájárulva a rendszer gazdasági életképességéhez. Továbbá a közúti torlódások és a CO2-kibocsátás csökkenése jelentős külső gazdasági előnyöket jelent.

E megközelítések kombinációja – a mérsékelt használati díjak, valamint a minőségi és gazdasági előnyök realizálása – tűnik a legígéretesebb módnak a polgári felhasználás révén a részleges költségelnyelés elérésére anélkül, hogy veszélyeztetné a kereskedelmi közlekedés versenyképességét.

Összehasonlító gazdasági hatékonyság különálló rendszerekhez képest

A hibrid modell igazolásának kulcsfontosságú kérdése a költséghatékonysága az alternatív megközelítésekhez képest, különösen a polgári és katonai logisztikai rendszerek elkülönített fenntartása.

A hibrid modell melletti fő érv a redundanciák elkerülése és az eszközök maximális kihasználása. Egy különálló, kizárólag katonai célú kombinált szállítási (CVT) infrastruktúra kiépítése rendkívül tőkeigényes lenne, és békeidőben nagyrészt kihasználatlan maradna. Ugyanakkor a polgári hálózat továbbra is alulfinanszírozott és túlterhelt lenne. A hibrid modell a szinergiákat aknázza ki azáltal, hogy egyetlen beruházásból mindkét felhasználói csoport számára előnyös. Ez potenciálisan alacsonyabb társadalmi életciklus-költségekhez vezethet két különálló, szuboptimális rendszerhez képest.

A hibrid modell kihívásai a kormányzás nagyobb összetettségében, az egyértelmű priorizálási szabályok szükségességében, valamint a katonai biztonsági követelmények és a polgári hatékonysági érdekek közötti potenciális súrlódásokban rejlenek.

Egy megalapozott gazdasági elemzésnek túl kell mutatnia az építési költségek puszta összehasonlításán. Számszerűsítenie kell a jelenlegi helyzet költségeit – azaz a polgári áruszállítás torlódásainak és késéseinek makrogazdasági költségeit az infrastrukturális szűk keresztmetszetek miatt, valamint a nem megfelelő infrastruktúra miatt meghiúsult katonai telepítések potenciális (pénzügyi és stratégiai) költségeit. Ezeket a „tétlenség költségeit” össze kell hasonlítani a hibrid modell beruházási és üzemeltetési költségeivel. Továbbá az értékelésbe bele kell foglalni a megnövekedett nemzeti ellenálló képesség nehezen számszerűsíthető, de stratégiailag kulcsfontosságú előnyeit. Egy ilyen átfogó elemzés várhatóan kimutatja, hogy összetettsége ellenére a hibrid modell a stratégiailag és gazdaságilag is megalapozottabb hosszú távú megoldást jelenti, mivel csökkenti a hatékonyság hiányának és a kiszolgáltatottságnak a költségeit, miközben maximalizálja a végrehajtott beruházások előnyeit.

A rugalmasság és a biztonság biztosítása

Egy hibrid, kettős felhasználású KV-rendszernek nemcsak hatékonynak, hanem rendkívül ellenállónak és biztonságosnak is kell lennie ahhoz, hogy kielégítse mind a polgári piac igényeit, mind a védelem kritikus szükségleteit.

Az infrastruktúra sebezhetőségeinek (fizikai és kibernetikus) kezelése

A kritikus infrastruktúrára való támaszkodás inherens kockázatokkal jár. A fizikai fenyegetések közé tartoznak a szabotázscselekmények, amint azt a Deutsche Bahn kábelei elleni célzott támadás is bizonyította 2022-ben, amely megbénította a vonatforgalmat Észak-Németországban. A természeti katasztrófák és a feszültség vagy védekezés idején elkövetett hagyományos támadások szintén kockázatot jelentenek. Ezeket a kockázatokat fizikai biztonsági intézkedésekkel kell kezelni a kritikus pontokon (terminálok, hidak, jelzőberendezések), a hálózati tervezés redundanciájával és vészhelyzeti tervekkel.

A kiberfenyegetések egyre nagyobb veszélyt jelentenek. Az irányítórendszerek (például az ETCS), a jelzőberendezések, a kommunikációs hálózatok (GSM-R) vagy az üzemeltetők informatikai rendszerei elleni támadások súlyosan megzavarhatják a vasúti működést. A potenciálisan nem biztonságos forrásokból származó komponensek (pl. a Huawei technológia az adatbázis-hálózatokban) használata további kockázatot jelent, amelyet gondosan fel kell mérni és kezelni kell. Alapvető fontosságúak a robusztus kiberbiztonsági intézkedések, a biztonságos szoftverarchitektúrák, a rendszeres biztonsági auditok és a potenciálisan elkülönített, biztonságos hálózatok az érzékeny katonai adatátvitelhez. A KRITIS ernyőtörvény követelményeit következetesen végre kell hajtani.

A hibrid fenyegetések, amelyek a fizikai támadásokat kibertámadásokkal és dezinformációs kampányokkal ötvözik a maximális zavar okozása és a reagálási képességek megbénítása érdekében, integrált megközelítést igényelnek. Elengedhetetlenek a korai figyelmeztető rendszerek, a fenyegetések enyhítésére vonatkozó egyértelmű felelősségi körök és a begyakorolt ​​reagálási mechanizmusok, amelyek minden érdekelt felet (katonai, civil szereplőket, biztonsági ügynökségeket) bevonnak.

Redundancia és rugalmasság kiépítése a hibrid rendszerben

A rugalmasság nemcsak a keményedésből, hanem a rendszeren belüli rugalmasságból és redundanciából is fakad.

• Hálózattervezés: Az intermodális hálózatot úgy kell megtervezni, hogy alternatív útvonalakat biztosítson a fővonalak meghibásodása esetén. A nagyobb felújítások során szerzett elégtelen elterelési kapacitással kapcsolatos tapasztalatokat be kell építeni a tervezésbe. A stratégiailag elhelyezett terminálok és áthaladó hurkok növelik a rugalmasságot. Kerülni kell az egyszeri meghibásodási pontokat.
• Működési rugalmasság: A rendszernek lehetővé kell tennie a vonatok gyors átirányítását. A rugalmas digitális tervezőrendszerek és a menetrendek rövid időn belüli módosításának képessége elengedhetetlen. A különböző üzemeltetők közötti együttműködés, például a személyzettel (mozdonyvezetőkkel) való kölcsönös támogatás révén szűk keresztmetszetek esetén, növelheti a működési rugalmasságot.
• Interoperabilitás: A műszaki és operatív interoperabilitás kulcsfontosságú. Ez magában foglalja a járművek és az infrastruktúra (pl. ETCS, energiarendszerek) kompatibilitását, a harmonizált üzemeltetési eljárásokat (különösen a határokon átnyúlóan), valamint a különböző üzemeltetők (DB és magánvállalatok) közötti zökkenőmentes együttműködést. Az olyan technológiák, mint a digitális automatikus csatoló (DAK), kulcsszerepet játszhatnak itt, mivel nemcsak a hatékonyságot növelik, hanem lehetővé teszik az adat- és energiavezetékek folytonosságát is. A NATO-szabványoknak (STANAG-ok) való megfelelés elengedhetetlen a katonai komponens számára.
• Karbantartási stratégia: A proaktív, állapotalapú karbantartás („prediktív karbantartás”) minimalizálhatja a nem tervezett állásidőt. A nagyszabású, tervezett munkákat, például a nagyobb felújításokat, gondosan össze kell hangolni, hogy a teljes rendszerre gyakorolt ​​hatás a lehető legkisebb legyen, és hatékony alternatív útvonalakat lehessen biztosítani.

Ezen intézkedések – a fenyegetésekkel szembeni ellenállás, valamint a rugalmasság és redundancia megteremtése – kombinálásával egy hibrid KV-rendszer hozható létre, amely megfelel a kettős felhasználású kontextusban a rugalmassággal és biztonsággal szemben támasztott magas követelményeknek.

Alkalmas:

• Védelmi logisztika: Németország legfontosabb szerepe a NATO stratégiájában--A Robotok és a robotok elősegíthetik a Bundeswehr-t

Ajánlások és végrehajtási ütemterv

Ahhoz, hogy a hibrid, kettős felhasználású egészségügyi rendszer koncepcióját a stratégiai vízióból a működőképes valósággá alakítsuk, konkrét lépésekre és intézkedésekre van szükség.

Konkrét javaslatok kísérleti projektekre/folyosókra

Javasolt, hogy a hibrid modellt kezdetben kiválasztott folyosókon végrehajtott kísérleti projektek formájában valósítsák meg és értékeljék. Ezeket a folyosókat a következő kritériumok alapján kell kiválasztani:

• Nagy stratégiai jelentőség a katonai mobilitás szempontjából: Különösen a NATO keleti szárnya felé vezető folyosók (pl. összeköttetések az északi-tengeri kikötőkből vagy Nyugat-/Dél-Németországból Lengyelországgal), vagy a HNS számára fontos észak-déli tengelyek.
• Nagy polgári kombinált szállítási volumen és/vagy meglévő szűk keresztmetszetek: olyan folyosók, ahol a polgári forgalom számára is sürgősen kapacitásbővítésre van szükség.
• Meglévő vagy tervezett infrastrukturális intézkedések: Kapcsolódás a folyamatban lévő vagy tervezett általános felújítási vagy TEN-T bővítési projektekhez a szinergiák kihasználása érdekében.

Lehetséges kísérleti folyosók:

• Északi-tengeri kikötői folyosó – Kelet-Németország/Lengyelország: Például a Wilhelmshaven/Bremerhaven – Hannover – Magdeburg – Berlin – Frankfurt (Odera)/lengyel határ tengely korszerűsítése. Ez összekötné a HNS partraszállásait a keleti szárny áthelyezésével, és egyidejűleg megerősítené a fontos polgári hátországi forgalmat.
• Rajna–Ruhr folyosó – Délkelet-Európa: Például a Duisburg/Köln – Nürnberg – Regensburg – Passau/osztrák/cseh határ tengely szakaszainak korszerűsítése. Ez a nyugati szűk keresztmetszetek kezelését és a délkeleti partnerországokkal való kapcsolatok javítását szolgálja.

Kísérleti terminál intézkedések: A kísérleti folyosókon belül 2-3 terminált (pl. egy tengeri kikötői terminált, mint Wilhelmshaven, egy nagy szárazföldi csomópontot, mint Duisburg, és egy stratégiailag elhelyezkedő szárazföldi terminált, mint Nürnberg vagy Lipcse) kell kísérleti jelleggel kettős funkciójú működésre korszerűsíteni. Ez magában foglalja:

• A katonai követelményeknek való megfelelést szolgáló intézkedések konkrét tervezése és végrehajtása (MLC korszerűsítés, rámpaépítés, biztonsági területek).
• A priorizálásra és a civil hozzáférésre vonatkozó operatív szabályok végrehajtása.
• A szükséges irányítási és kommunikációs struktúrák kis léptékű kiépítése.
• A kísérleti művelet részletes költségszámítása és gazdasági értékelése.

Szükséges politikai és szabályozási kiigazítások

A sikeres végrehajtáshoz a politikai és jogi keretrendszer kiigazítására van szükség:

• Világos jogi keretrendszer létrehozása: A kettős felhasználású elv rögzítése a kv infrastruktúrára vonatkozóan és a finanszírozási felelősségek meghatározása (Védelem a katonai szükségletek esetén, potenciálisan a Szövetségi Védelmi Minisztérium/EU a polgári komponens esetében). Katonai prioritás meghatározása szükség esetén, valamint a polgári hozzáférés szabályainak meghatározása. Ehhez szükség lehet a meglévő törvények módosítására vagy külön rendelet megalkotására.
• Az engedélyezési eljárások felgyorsítása és harmonizálása: A katonai szállítmányok, különösen a határokon átnyúló forgalom bürokratikus akadályainak csökkentése, az EU célkitűzéseivel összhangban (cél: max. 3 nap). A katonailag szükséges szállítmányok esetében a polgári korlátozások (pl. éjszakai vezetési tilalom) alóli mentességek vizsgálata.
• A katonai követelmények kötelező figyelembevétele: A kettős felhasználású kritériumok (MLC, biztonság stb.) kötelező tervezési és finanszírozási feltételként való bevonása a TEN-T, a BVWP és adott esetben a KV finanszírozási irányelv keretében megvalósuló releváns polgári infrastrukturális projektek esetében.
• A Bundeswehr szabályozásának adaptálása: A Bundeswehr belső szállítási, rakodási és logisztikai szabályozásának felülvizsgálata a hibrid rendszer használatának és a civil szereplőkkel való együttműködésnek a figyelembevételével.

Az érdekelt felek (katonaság, kormány, ipar) együttműködésének keretrendszere

A sikerhez elengedhetetlen az együttműködésen alapuló megközelítés. Javasolt egy állandó koordinációs platform létrehozása, amely a következő feladatokat látja el:

• Stratégiai tervezés: A bővítés prioritásainak közös meghatározása, koordináció az OPLAN DEU-val és a polgári közlekedéstervezés (Deutschlandtakt).
• Operatív koordináció: Műveleti szabályok kidolgozása és nyomon követése, interfészek kezelése, válságkezelés.
• Műszaki szabványosítás: Az interoperabilitás biztosítása és a kettős felhasználású rendszerek műszaki követelményeinek meghatározása.
• Kommunikáció és képzés: Rendszeres információcsere az összes résztvevő között, közös gyakorlatok az eljárások tesztelésére normál és válsághelyzetekben.

Résztvevő szereplők:

• Katonai/Védelem: BMVg, TerrFüKdoBw, LogKdoBw, BAAINBw.
• Kormányzat/Közlekedés: BMDV, EBA, Szövetségi Hálózati Ügynökség, esetleg állami közlekedési minisztériumok.
• Infrastruktúra: DB InfraGO AG, tengeri és belvízi kikötők üzemeltetője, magán terminálüzemeltetők.
• Üzemeltetők: DB Cargo, magán vasúttársaságok, intermodális szolgáltatók.
• Iparág/Szövetek: Logisztikai és szállítmányozási szövetségek (pl. DSLV), szállítmányozási szövetségek (pl. SGKV), vasúti ágazat (pl. VDB).

Ennek a platformnak egyértelmű megbízásokkal és erőforrásokkal kell rendelkeznie a hibrid egészségügyi rendszer hatékony irányításának és végrehajtásának biztosítása érdekében.

Kettős felhasználású közlekedés: Hatékony infrastruktúra polgári és katonai célokra

Egy hibrid, kettős felhasználású, kombinált közúti-vasúti közlekedési rendszer létrehozása stratégiai szükségszerűséget és jelentős lehetőséget is jelent Németország számára. Tekintettel a NATO keretében a nemzet- és kollektív védelem iránti megnövekedett igényekre, valamint a polgári áruszállítás hatékonyabbá és környezetbarátabbá tételének egyidejű sürgető igényére, a javasolt modell szinergikus megoldást kínál. Lehetővé teszi, hogy a katonai mobilitás megerősítéséhez szükséges jelentős beruházásokat a polgári logisztikai infrastruktúra fejlesztésére is felhasználják, ezáltal növelve a nemzeti ellenálló képességet.

Az elemzés kimutatta, hogy a jelenlegi infrastruktúra, különösen a vasúthálózat, jelentős hiányosságokkal rendelkezik, amelyek akadályozzák mind a katonai telepítéseket, mind a polgári kombinált szállítást. Ugyanakkor a politikai „fordulópont”, az OPLAN DEU (Németország operatív terve), valamint a rendelkezésre álló nemzeti és európai finanszírozási eszközök (a CEF katonai mobilitás jelenlegi korlátozásai ellenére) kedvező feltételeket teremtenek e kihívások kezeléséhez. A magánüzemeltetők bevonása és a verseny kihasználása további hatékonysági potenciált szabadíthat fel, és csökkentheti az egyes szereplőktől való függőséget.

Egy ilyen hibrid rendszer megvalósítása kétségtelenül összetett, és összehangolt erőfeszítést igényel a katonai, kormányzati és magánszektor összes résztvevőjétől. Ehhez egyértelmű jogi és működési keretekre, a kulcsfontosságú folyosókba és terminálokba történő beruházások stratégiai priorizálására, valamint egy stabil irányítási modellre van szükség. A javasolt kísérleti projektek bemutathatják a megvalósíthatóságot, és értékes tapasztalatokat gyűjthetnek a szélesebb körű megvalósításhoz.

Egy nagy teljesítményű, rugalmas és kettős felhasználású kombinált szállítási rendszerbe való befektetés nem pusztán kiadás, hanem stratégiai befektetés Németország biztonságába és jövőbeli életképességébe. Erősíti a szövetségen belüli védelmi felkészültséget, csökkenti a forgalmi torlódásokat, védi a környezetet és javítja a német gazdaság versenyképességét. Itt az ideje cselekedni, hogy lerakjuk a 21. század kihívásainak megfelelő logisztikai infrastruktúra alapjait.

Markus Becker

Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.

Üzleti fejlődés vezetője

Elnök a kkv -k Connect Defense munkacsoportja

LinkedIn

☑️ KKV-k támogatása stratégiában, tanácsadásban, tervezésben és megvalósításban

☑️ Digitális stratégia és digitalizáció megalkotása vagy átrendezése

☑️ Nemzetközi értékesítési folyamatok bővítése, optimalizálása

☑️ Globális és digitális B2B kereskedési platformok

☑️ Úttörő vállalkozásfejlesztés

Konrad Wolfenstein

Szívesen szolgálok személyes tanácsadójaként.

Felveheti velem a kapcsolatot az alábbi kapcsolatfelvételi űrlap kitöltésével, vagy egyszerűen hívjon a +49 89 89 674 804 (München) .

Nagyon várom a közös projektünket.

Az Xpert.Digital egy ipari központ, amely a digitalizációra, a gépészetre, a logisztikára/intralogisztikára és a fotovoltaikára összpontosít.

360°-os üzletfejlesztési megoldásunkkal jól ismert cégeket támogatunk az új üzletektől az értékesítés utáni értékesítésig.

Digitális eszközeink részét képezik a piaci intelligencia, a marketing, a marketingautomatizálás, a tartalomfejlesztés, a PR, a levelezési kampányok, a személyre szabott közösségi média és a lead-gondozás.

További információ: www.xpert.digital - www.xpert.solar - www.xpert.plus