Szakképzett munkaerő hiánya, de 1,2 millióan munka nélkül: A fiatalok valódi problémája

Az alábecsült tartalék: Miért esik ki teljesen annyi fiatal a káoszból?

A végzetes szünet iskola után: Miért veszíti el egyre több fiatal a kapcsolatot a világgal?

A hatalmas szakemberhiány idején Németország valóban paradox statisztikával néz szembe: körülbelül 1,2 millió fiatal ebben az országban sem dolgozik, sem szakképzésben, sem egyetemen, sem továbbtanul. A nyilvános és politikai vitákban ezeket az úgynevezett NEET-eket („Nem tanulnak, nem dolgoznak vagy nem vesznek részt képzésben”) gyakran elhamarkodottan munkakerülő „jóléti generációnak” bélyegzik. De ez az általános vád messze elmarad a valóságtól, és elfedi a mélyreható strukturális problémát.

A puszta szám mögött egy hihetetlenül sokszínű csoport áll: a gyermekgondozás nélküli fiatal szülőktől és az egészségügyi problémákkal küzdőktől kezdve az integrációs fázisban lévő menekülteken át az iskola és a munka közötti merev rendszerben megbénult iskolából kimaradtakig. A tény az, hogy egy elöregedő iparosodott nemzet egyszerűen nem engedheti meg magának, gazdaságilag vagy társadalmilag, hogy ezt az értékes potenciált végleg kiaknázatlanul hagyja. A következő cikk elemzi e fejlemény valódi okait, eloszlatja a történelmi mítoszokat, és konkrét megoldásokat vázol fel e fiatalok sikeres és fenntartható munkaerő-piaci integrációjára.

1,2 millió ember oktatás és munka nélkül – ez egyéni kudarc, vagy strukturális intő jel a gazdasági helyszín számára?

Egy szám, ami megérdemli a figyelmet

Különböző statisztikai definíciók szerint Németországban körülbelül 1,2 millió fiatal nem dolgozik, és nem is vesz részt oktatásban, képzésben vagy szakmai továbbképzésben. Nemzetközi szinten ezt a csoportot NEET-eknek nevezik, amely a „Not in Education, Employment or Training” (nem oktatásban, nem foglalkoztatott vagy nem képzésben részesül) kifejezésből ered. E nehézkes kifejezés mögött egy rendkívül releváns gazdasági és társadalmi jelenség húzódik meg: az iskolából, az oktatásból és a foglalkoztatásból kilépő fiatalok átmenetileg vagy véglegesen elveszítik a kapcsolatot a kulcsfontosságú integrációs rendszerekkel.

A nyilvános viták gyakran hajlamosak az ilyen adatok elhamarkodott értelmezésére. Egyesek a motiváció csökkenésének bizonyítékaként látják őket, mások elsősorban a társadalmi egyenlőtlenségek, a nem megfelelő oktatási lehetőségek vagy a túlterhelt bürokrácia eredményének. Mindkét nézőpont túlságosan leegyszerűsítő. A NEET csoport nem homogén társadalmi kategória. Magában foglalja a nagyon eltérő élethelyzetű fiatal felnőtteket: munkanélkülieket, akik valódi vágyat éreznek az oktatásra vagy a munkára, egészségügyi problémákkal küzdőket, fiatal szülőket, gondozási feladatokat ellátó embereket, integrációs szakaszban lévő menekülteket és bevándorlókat, képesítés nélküli iskolaelhagyókat, szakképzésből kimaradókat, bizonytalan helyzetben lévőket, valamint azokat, akik különböző okokból átmenetileg kivonulnak az intézményrendszerből.

Pontosan ezért jelentős gazdaságilag a csoport mérete. Németország egyszerre számos szűk keresztmetszettel néz szembe: az elöregedő népességgel, az iparban, a kereskedelemben, a gondozásban, a logisztikában, az építőiparban, az energiaellátásban, az informatikában és a közszolgáltatásokban a munkaerő-utánpótlás iránti növekvő kereslettel, valamint a betöltetlen tanulószerződéses állások állandó problémájával. Amikor egy fiatal generáció jelentős része nem integrálódik az oktatásba vagy a foglalkoztatásba, az nem csupán szociálpolitikai kérdés. A termelékenységről, a szakképzett munkaerő biztosításáról, a társadalmi mobilitásról, a társadalombiztosítási rendszerek stabilitásáról és hosszú távon az ország társadalmi kohéziójáról van szó.

A központi kérdés tehát nem az, hogy a NEET-fiatalok száma riasztó-e. Az. A döntő kérdés az, hogy Németország kellőképpen felismeri-e a csoporton belüli különbségeket, és hogy felkészült-e arra, hogy az átmeneti problémák passzív kezelését aktív stratégiává alakítsa az oktatási és foglalkoztatási potenciál felszabadítására.

Történelmi összehasonlítás: A dolgok nem mindig voltak jobbak a múltban

Az a széles körben elterjedt feltételezés, hogy a fiatalok szinte automatikusan megtalálták az utat az iskolából a szakképzésbe és a munkába, nem állja ki a helyét a közelebbi vizsgálatnak. Az átmeneti problémák mindig is léteztek. Azonban formáik, láthatóságuk és intézményi kereteik jelentősen megváltoztak.

A háború utáni időszakban, és különösen a nyugatnémet gazdasági csoda évtizedeiben, a munka világába való átmenet sok fiatal számára viszonylag egyértelműen strukturált volt. A duális szakképzési rendszer közvetlen belépési lehetőséget kínált, különösen a középfokú vagy szakiskolai végzettséggel rendelkező fiatalok számára. Az ipari vállalatok, a kézműves vállalkozások, a közintézmények és a nagyobb szolgáltató vállalatok széleskörű képzési lehetőségeket kínáltak. A munkaerőpiacok regionálisabbak voltak, a karrierutak stabilabbak, és számos szakmában a formális képesítések követelményei alacsonyabbak voltak, mint manapság.

Ez az időszak azonban korántsem volt mentes a kirekesztéstől és az oktatási hátrányoktól. Az alacsony jövedelmű családokból, vidéki területekről, munkásosztálybeli háztartásokból vagy migrációs háttérrel rendelkező fiataloknak gyakran kevesebb oktatási és karrierlehetőségük volt. Sokan korán elhagyták az iskolát, és egyszerű, gyakran fizikailag megterhelő munkákat vállaltak. Az egyik különbség a maihoz képest az, hogy az akkori munkaerőpiac nagyobb számú alacsony képzettségű munkavállalót tudott felszívni. Azok, akik nem rendelkeztek jó képesítéssel, nagyobb valószínűséggel találtak helyet a gyártásban, az építőiparban, a raktározásban, a mezőgazdaságban, a vendéglátóiparban vagy az alapvető szolgáltatási szektorokban.

Ezen belépő szintű lehetőségek közül sok ma is létezik, de arányuk csökken, vagy a velük szembeni követelmények nőnek. A digitalizáció, az automatizálás, a minőségirányítás, a munkavédelem, a dokumentációs követelmények, a nyelvi készségek, az ügyfélkommunikáció és a technikai folyamatok még a hagyományos belépő szintű és képzetlen munkaköröket is megváltoztatják. A munkaerőpiacra való belépés ezért jelentősen megnehezült azok számára, akik nem rendelkeznek formális képesítéssel vagy nehéz oktatási háttérrel rendelkeznek.

Az 1990-es évek és a 2000-es évek eleje azt is mutatja, hogy Németország a múltban lényegesen súlyosabb problémákkal küzdött a fiatalok munkaerőpiacán. Az újraegyesítést követően a gazdasági strukturális átrendeződés, különösen Kelet-Németországban, mélyreható felfordulásokhoz vezetett. Teljes iparágak tűntek el, vagy drasztikusan leépültek. Sok fiatal nem talált sem szakképzési helyet, sem stabil munkahelyet. A kivándorlás, a családon belüli hosszú távú munkanélküliség és a gyenge regionális gazdasági szerkezet számos fiatal életkilátásait alakította.

Az ezredfordulót követő években is nehéz volt a helyzet az oktatásban és a munkaerőpiacon. A munkanélküliség jelentősen magasabb volt, mint manapság, és sok iskolaelhagyó úgynevezett átmeneti rendszereken ment keresztül: szakmai felkészítő programokon, várakozási időszakokon, szakmai gyakorlatokon, szakmai előkészítő tanfolyamokon, vagy ismételt kísérleteken a tanulószerződés megszerzésére. Ezeket a fiatalokat nem mindig tekintették NEET-fiataloknak pusztán azért, mert hivatalosan részt vettek egy programban. A valóságban azonban sokan nem integrálódtak fenntartható módon az oktatásba vagy a foglalkoztatásba.

Ez fontos minden történelmi értékeléshez: Az alacsonyabb NEET-arány nem jelenti automatikusan azt, hogy minden fiatal jobban integrálódott a munka világába és az oktatásba a múltban. A különbség részben statisztikai definíciókból adódik. Azok, akik részt vesznek valamilyen programban, várakozási időszakban, nyelvtanfolyamon, önkéntes szolgálatban vagy rövid távú képzésben, nem számítanak NEET-fiatalnak, az alkalmazott definíciótól függően. A mutató tehát az átmeneti probléma egy valós, de nem teljes részét méri.

Ugyanakkor az elmúlt évek fejleményei azt mutatják, hogy Németország nem ért el tartós áttörést a kedvező munkaerőpiaci feltételek időszaka után. A NEET (Not in Education, Employment, or Training) arány a 15 és 24 év közöttiek körében Németországban 2013-ban 6,3 százalék volt. Egy átmeneti javulás után ismét emelkedett, és 2023-ra elérte a 7,5 százalékot; a nemzeti fenntarthatósági jelentés 2025-re 8,2 százalékot prognosztizál. Ez a tendencia problémás: a szakképzett munkaerő hiánya, a nyitott tanulószerződéses állások nagy száma és az általánosan fogékony munkaerőpiac ellenére az oktatáson és foglalkoztatáson kívüli fiatalok aránya növekszik.

A 20 és 24 év közötti korosztályban az arány rendszeresen magasabb, mint a 15 és 24 év közöttiek körében összességében. Ez hihető, mivel a 15 és 19 év közöttiek közül sokan még általános iskolába járnak, szakképzésben vesznek részt, vagy egyetemen tanulnak. A 20 és 24 év közöttiek körében azonban az átmeneti időszakok, a képzésből való kimaradások, a továbbtanulási lehetőségek hiánya és a hosszabb gazdasági inaktivitási időszakok jobban láthatók. 2023-ban ennek a csoportnak az aránya Németországban 9,9 százalék volt.

A kijózanító válasz arra a kérdésre, hogy a múltban több vagy kevesebb volt-e a NEET-fiatalok száma, tehát a következő: A fiatalok oktatásba és munkába való átmenetével a múltban is jelentős problémák voltak, néha még rosszabb munkaerőpiaci körülmények között is. A jelenlegi helyzet azonban egy kulcsfontosságú szempontból paradox. Németországban több a nyitott tanulószerződéses gyakorlati képzési lehetőség, nagyobb az igény a szakképzett munkaerőre, és több munkaerőpiaci politikai eszköz áll rendelkezésre, mint az elmúlt évtizedek során. Mindazonáltal nem sikerül megbízhatóan egyre több fiatalt integrálnia életképes oktatási és foglalkoztatási utakba.

Miért változik a szám a tanulmánytól függően?

Az akár 1,2 millió NEET-fiatal (nem foglalkoztatott, nem oktatásban vagy képzésben részt vevő) száma nem helytelen, de kontextusba kell helyezni. A különböző becslések skálája elsősorban az eltérő korcsoportokból, adatgyűjtési pontokból és definíciókból adódik. Például, ha csak a 15-24 éveseket vesszük figyelembe, más eredményt kapunk, mint ha az elemzést kiterjesztjük a 15-29 évesekre. Az egyének nyelvtanfolyamokon, szakképzési programokban, informális oktatásban, szülői szabadságon, gondozási feladatokban vagy rövid távú foglalkoztatásban való részvétele is befolyásolja az eredményt.

Magát a NEET kifejezést gyakran félreértik. Nem azt jelenti, hogy a fiatalok „semmit sem csinálnak”. Egyszerűen csak egy formális státuszt ír le: nem dolgoznak, és nem vesznek részt iskolában, szakképzésben, egyetemen vagy további képzésben. Jelentős különbség van e statisztikai státusz és az inaktivitás általános vádja között.

Egy fiatal anya, akinek nincs gyermekgondozási kapacitása, egy mentális betegségben szenvedő fiatal férfi, egy hosszadalmas menedékjogi eljárásban lévő személy, egy nem megfelelő német nyelvtudással rendelkező menekült, egy szakképzésből kimaradt fiatal és egy olyan fiatal felnőtt, aki tudatosan eláll a teljesítmény- és foglalkoztatási normáktól, mind szerepelhet ugyanazon NEET-statisztikákban. Kiindulópontjaik, lehetőségeik és a szükséges támogatási formáik azonban alapvetően különböznek.

A Szövetségi Statisztikai Hivatal a NEET-mutatót a munkanélküliek és gazdaságilag inaktív személyek azon arányaként írja le, akik nem vesznek részt oktatásban, képzésben vagy foglalkoztatásban. Ezáltal a mutató hasznos a kirekesztés kockázatainak kiemelésére, de alkalmatlan az egyéni motivációk általános értelmezésére.

A Bertelsmann Alapítvány arra is rámutat, hogy a vita nem állhat meg puszta statisztikáknál. A komplex problémákkal küzdő fiatalok különösen ki vannak téve annak a veszélynek, hogy elvesznek az iskolák, ifjúsági szolgálatok, munkaügyi ügynökségek, munkaügyi központok, szociális szolgálatok és az egészségügyi rendszer közötti felelősségi körök bürokratikus útvesztőjében. Németországban az iskolából a munkába való átmenet intézményileg erősen strukturált, de ez a struktúra gyengeséggé válhat, ha senki sem vállal következetesen felelősséget minden egyes személy teljes életútjáért.

Ennek a számnak a gazdaságpolitikai relevanciája tehát kevésbé abban rejlik, hogy pontosan 800 000, egymillió vagy 1,2 millió érintett emberről van-e szó. Ezen számok mindegyike olyan potenciált képvisel, amely nem maradhat tartósan kiaknázatlan egy elöregedő országban. A kulcsfontosságú kérdés az, hogy hány fiatal van csak rövid távú átmeneti szakaszban, és hányan vannak véglegesen elszakadva az oktatástól, a foglalkoztatástól és a társadalmi részvételtől.

A rövid távú NEET-időszakok normálisak lehetnek. Az átmenetek az iskola elvégzése, költözés, betegség, pályaválasztás, családalapítás vagy pályamódosítás után következnek be. Problémák akkor merülnek fel, amikor néhány hónapból több év lesz. Ekkor megnő a szegénység, a mentális egészségügyi problémák, az eladósodás, a szociális ellátásoktól való függőség, a bizonytalan lakhatás és a munkaerőpiactól való tartós elszigeteltség kockázata.

A NEET csoport nem egyetlen generációt képvisel

A nyilvános vitákban az egyik legnagyobb tévhit a NEET-fiatalok kulturálisan homogén csoportként való felfogása. Nincs olyan, hogy „semmit sem tevő fiatalok”. Inkább számos élethelyzet létezik, amelyeket egy közös statisztikai címke alá csoportosítanak.

Vannak fiatalok, akik aktívan keresnek munkát vagy szakképzést, de erőfeszítéseik ellenére sem találnak megfelelő elhelyezést. Ide tartoznak például az érettségivel nem rendelkező fiatalok, a gyenge jegyekkel rendelkezők, a tanulási nehézségekkel küzdők, vagy a korlátozott képzési lehetőségekkel rendelkező régiókban élő fiatal felnőttek. Míg országszerte számos tanulószerződéses gyakorlati hely betöltetlen, a nyitott pozíciók és a jelentkezők nem automatikusan illeszkednek egymáshoz. A szakmai érdeklődés, a mobilitás, a lakhatási költségek, a nyelvi készségek, a végzettségek, a földrajzi távolság és a kínált képzés minősége mind befolyásolja a tényleges elhelyezkedési folyamatot.

Egy másik csoport oktatási zavarokat tapasztalt. Azok, akik képesítés nélkül hagyják el az iskolát vagy a szakképzést, gyakran nemcsak formális lehetőségeket veszítenek, hanem önbizalmat és irányérzéket is. Ismételt kudarcok után egyesek elkerülő attitűdöt alakítanak ki. Egy állásinterjút, egy szakmai gyakorlatot vagy egy új képzési programot ezután nem lehetőségként, hanem a további megszégyenítés kockázataként érzékelnek. Ez a dinamika gazdaságilag releváns, mivel nem oldható meg egyetlen aktiválási intézkedéssel. Bizalmat, támogatást és reális sikerélményeket igényel.

Az egészségügyi és mentális egészségügyi problémák különösen fontosak. A depresszió, a szorongásos zavarok, a függőségi problémák, a neurodiverz fejlődési pályák, a krónikus betegségek vagy a családi konfliktusok következményei jelentősen ronthatják a munkavállalási és tanulási képességet. A statisztikákban ezek az egyének gyakran egyszerűen munkanélküliként jelennek meg. Valójában a helyzetüket azonban nem lehet az önkéntes passzivitás fogalmával magyarázni.

A fiatal szülők bizonyos mértékig a NEET (Not in Education, Employment, or Training - Nem Oktatásban, Foglalkoztatásban vagy Képzésben Nem Részesülő) csoportba is tartoznak. Ha hiányzik a gyermekgondozás, a munkaidő nem összeegyeztethető, vagy a család és az intézmények részéről nincs elegendő támogatás, akkor még a meglévő oktatási és foglalkoztatási törekvések sem valósíthatók meg. A fiatal nők különösen érintettek lehetnek, míg más kockázati tényezők a férfiak esetében jelentősebbek. Ezért a nemi alapú perspektívát nem szabad azzal az általános kijelentéssel helyettesíteni, hogy a férfiak vagy a nők általában jobban érintettek. A legfontosabb, hogy megvizsgáljuk, mely alcsoportokat és élethelyzeteket vizsgáljuk.

A migrációs hátterű embereket aránytalanul nagy mértékben érintik az átmeneti kockázatok. Ez nem a beilleszkedési hajlandóság hiányát bizonyítja, hanem inkább strukturális tényezőkre utal. Ilyenek például a későbbi bevándorlás, a megszakított tanulmányi előzmények, a nyelvi akadályok, a képesítések elismerésének hiánya, a korlátozott társadalmi hálózatok, a diszkriminációval kapcsolatos tapasztalatok, valamint a gazdaságilag gyengébb régiókban vagy háztartásokban való nagyobb koncentráció. A DJI Gyermek- és Ifjúsági Migrációs Jelentése egyértelműen kimutatja, hogy Németország fiatal lakosságának jelentős része migrációs háttérrel rendelkezik. Az oktatási és munkaerőpiaci integrációt ezért egy realisztikus bevándorlási és szakképzett munkaerő-stratégia központi elemének kell tekinteni.

Ezen csoportok mellett vannak olyan fiatal felnőttek is, akik egyre jelentősebben eltávolodnak a hagyományos oktatási és foglalkoztatási normáktól. Számukat azonban nehéz megbízhatóan meghatározni. Vannak, akik hosszabb ideig élnek otthon, anyagi támogatásban részesülnek, informálisan dolgoznak, digitális projekteket folytatnak, kipróbálják magukat tartalomkészítésben, játékokban, kereskedelemben, kreatív munkában vagy rövid távú önfoglalkoztatásban. Mások úgy érzik, hogy a hagyományos felfelé irányuló mobilitási modell ígéretei már nem meggyőzőek: az oktatás, a teljes munkaidős foglalkoztatás és a karrierváltás nem feltétlenül tűnik számukra a jólét, a biztonság vagy a társadalmi elismerés útjának.

Ezt a helyzetet nem szabad romantizálni. Azok, akik tartósan képesítés és stabil munkalehetőségek nélkül maradnak, jelentős egyéni kockázatot viselnek. Ugyanakkor erkölcsileg sem szabad leegyszerűsíteni. Amikor a lakhatási költségek emelkednek, a lakásvásárlás sokak számára elérhetetlennek tűnik, a munka intenzívebbé válik, és a társadalmi mobilitásról szóló narratívák elveszítik hitelességüket, megváltozik az értékes dolgok megítélése. A munkaerőpiaci politikának meg kell értenie ezt a megváltozott elvárásrendszert anélkül, hogy vakon alávetné magát neki.

A szakemberhiány találkozik a kiaknázatlan lehetőségekkel

A NEET (Not in Education, Training, or Employment, azaz nem oktatásban, képzésben vagy foglalkoztatásban részt vevő) probléma gazdasági sürgetővé tétele két fejlemény összefonódásából fakad. Egyrészt számos ágazatban hiány mutatkozik a szakképzett munkaerőből és szakemberekből. Másrészt a fiatal népesség egy részének megbízható integrálására irányuló erőfeszítések az oktatásba, képzésbe és foglalkoztatásba kudarcot vallanak.

Ezt az ellentmondást gyakran leegyszerűsítik: ha a vállalatok munkaerőt keresnek, és a fiatalok nem dolgoznak, akkor mindössze össze kell hozni őket. A valóságban nincs homogén munkaerőpiac. Egy baden-württembergi gépészmérnöki vállalat más készségeket keres, mint egy mecklenburg-elő-pomerániai idősek otthona, egy Ruhr-vidéki logisztikai szolgáltató vagy egy vidéki kézműves vállalkozás. Ezenkívül számos nyitott pozíció olyan végzettséget, megbízhatóságot, mobilitást, nyelvtudást vagy fizikai ellenálló képességet igényel, amelyet a NEET-csoport (nem korai nyugdíjazású, tanulószerződéses vagy gyakornoki) egyes tagjainak először el kell sajátítaniuk.

Mindazonáltal téves ebből a különbségből azt a következtetést levonni, hogy a NEET-fiatalok irrelevánsak a szakképzett munkaerő megszerzése szempontjából. Különösen Németországban, a duális szakképzési rendszerrel, a kulcsfontosságú mozgatórugó nemcsak az azonnali üresedések betöltésében rejlik, hanem a továbbképzési utak kidolgozásában is. Sok fiatalnak ma már nem kell tökéletesen szakképzett munkaerőnek lennie. Megfelelő támogatással két, három vagy öt éven belül képzett munkaerőhöz juthatnak.

Nem szabad kizárólag az akadémiai képzésre összpontosítani. Az ipar, a szakipar, a logisztika, a műszaki szolgáltatások, az erőműépítés, az épülettechnológia, az ápolás, a vendéglátás, a mobilitás, a digitalizáció és a közinfrastruktúra mind nagyon változatos képzettségi profilú szakképzett munkaerőt igényel. Németországnak nem univerzális megoldásra van szüksége, hanem vonzó, hiteles és rugalmas képzési utakra.

A vállalkozások stratégiai kihívással néznek szembe. Ha kizárólag a tökéletes jelölt megtalálására koncentrálnak, az csak súlyosbítja a saját készségbeli hiányosságaikat. A vállalatoknak többet kell befektetniük a belépő szintű képesítésekbe, a szakmai gyakorlatok során nyújtott támogatásba, nyelvtanfolyamokba, mentorálásba, pszichológiai tanácsadásba és rugalmas tanulási koncepciókba. Ez rövid távon időbe és pénzbe kerül, de hosszú távon költséghatékonyabb lehet, mint a betöltetlen álláshelyek állandó elfogadása, a termelésleállás, a meglévő csapatok túlterheltsége vagy a drága külső toborzás.

A munkahelyi valóság az, hogy nem minden tanulószerződéses gyakorlati pozíciót lehet betölteni egy azonnal munkára kész fiatallal. Sok fiatalnak hosszabb felkészülési időszakra, világosabb struktúrákra és intenzívebb támogatásra van szüksége. Egy olyan vállalat, amelyik nem rendelkezik ehhez szükséges erőforrásokkal, nem tudja egyedül megoldani ezt a problémát. Elengedhetetlenek a regionális partnerségek az iskolák, a pályaválasztási tanácsadó szolgálatok, az ifjúsági szolgálatok, a kereskedelmi kamarák, a szociális szolgáltatók és a vállalkozások között.

Az államnak viszont fel kell ismernie, hogy a pusztán adminisztratív megközelítés nem elegendő. A fiatalok programokba való egyszerű átirányítása valódi iskolai végzettség, szilárd készségek vagy reális karrierút nélkül csak elodázza a problémát. A sikeres integráció nem statisztikai manipulációból, hanem a továbbfejlesztés valódi lehetőségeiből fakad.

A digitális környezet megváltoztatja az elvárásokat

A digitális világ nem az egyetlen oka a NEET-időszakoknak. Analitikailag helytelen lenne a közösségi médiát, a játékokat vagy a platformgazdaságot elsődleges oknak kiáltani. Mindazonáltal a digitális környezet megváltoztatja az érzékeléseket, az elvárásokat és a társadalmi elismerés formáit.

A korábbi generációk inkább a helyi kortárscsoportok felé orientálódtak: család, iskola, munkahely, sportklub, környék vagy baráti kör. Ma a fiatalok folyamatosan versenyeznek a globálisan látható sikertörténetekkel. Influenszerek, vállalkozók, tartalomkészítők, játékosok, zenészek és látszólag könnyedén sikeres online személyiségek alakítják azt a felfogást, hogy hogyan lehet jövedelmet, szabadságot és társadalmi elismerést elérni.

Ez motiváló lehet. A digitális technológiák valódi lehetőségeket nyitnak meg a tanulásra, az önállóságra, a kreatív munkára, a nemzetközi kapcsolatokra és az információkhoz való könnyű hozzáférésre. Egyes fiatalok számára ez új karrierutakat teremt. Sok más ember számára azonban a digitális világ elsősorban a befogadó sikertörténetek, az azonnali jutalmak és a társadalmi összehasonlítás dinamikájának tere marad.

A hagyományos karrierút ehhez képest gyakran lassúnak, hierarchikusnak és csillogásmentesnek tűnik. A képzés elkötelezettséget, kora reggeleket, a kritika elfogadásának képességét, ismétlést, teljesítménykényszert és türelmet igényel. Az előnyök csak később válnak nyilvánvalóvá: diploma, biztos munkahely, növekvő jövedelem, tapasztalat és karrierlehetőségek. A digitális platformok ezzel szemben gyakran azt a benyomást keltik, hogy az elismerés és a jövedelem gyorsabban, egyénileg és intézményi beavatkozás nélkül is elérhető.

Ez nem jelenti azt, hogy a digitális média miatt a fiatalok vonakodnak a munkától. Azt viszont igen, hogy a pályaválasztási tanácsadás és a munka világa egyre inkább versenyez a figyelemért, a jelentésért és a hitelességért. Egy kézműves vállalkozás, egy logisztikai cég vagy egy közepes méretű ipari vállalat már nem tételezheti fel magától értetődőnek, hogy a fiatalok számára való relevanciája magától értetődő. A vállalatoknak el kell magyarázniuk, mit kínálnak: fejlődést, hovatartozás érzését, kompetenciát, jövedelmet, technológiai jövőbeli életképességet és konkrét karrierlehetőségeket.

A pszichológiai dimenzió is jelentős. Az állandó láthatóság és a társadalmi összehasonlítás felerősítheti a bizonytalanságot. Akik úgy érzik, hogy mások sikeresebbek, vonzóbbak, gazdagabbak vagy ambiciózusabbak náluk, a kudarctól való félelem miatt passzívvá válhatnak. A visszahúzódás ilyenkor nem kellemes választás, hanem védekező reakció.

Ezért a digitális írástudás a megelőző erőfeszítések része. Nem csak a médiahasználatot foglalja magában. A fiataloknak meg kell tanulniuk, hogyan irányítják a platformok a figyelmet, hogyan működnek az algoritmikus jutalmazási rendszerek, hogyan értékeljék reálisan az online példaképeket, és hogyan használhatók a digitális terek tanulásra, álláspályázatokra, képesítésekre és önszerveződésre.

Az iskolából a munkába való átmenet túl ingatag

Németországban egy kiemelkedően teljesítő duális szakképzési rendszer működik. Nemzetközileg elismert, a vállalati gyakorlati tapasztalatot ötvözi a tantermi oktatással, és sok ember számára biztosít megbízható hozzáférést a szakképzett munkaerőpiachoz. Pontosan ezért problémás, hogy a rendszerbe való átmenet egyre bizonytalanabbá válik egyes fiatalok számára.

Az egyik fő ok a korai osztályozásban rejlik. Az iskolai jegyek, a végzettségek, a nyelvi készségek, a társadalmi háttér és a családi támogatás már serdülőkorban alakítják a sikeres átmenet esélyeit. Azok, akik 15 vagy 16 évesen kudarcot vallanak a tanulmányaikban, ezt a tapasztalatot egy olyan életszakaszba viszik magukkal, amikor mások már rég megalapozták a karrierjüket. Az az elképzelés, hogy később könnyen be lehet hozni a lemaradást, csak részben igaz. Minden egyes évvel, amikor valaki végzettség, képzés vagy stabil munkahely nélkül tölt, csökken a zökkenőmentes munkaerőpiacra való belépés valószínűsége.

Az átmeneti rendszer célja a segítségnyújtás, de zsákutcába is vezethet. Amikor a fiatalok több programon is részt vesznek anélkül, hogy elismert képesítést vagy állandó szakmai gyakorlatot szereznének, frusztráció keletkezik. Ekkor megtanulják, hogy nem az erőfeszítés megtérül, hanem az intézmények egyszerűen csak egyik elhelyezési helyről a másikra helyezik át őket.

Egy jobb politikának jelentősen nagyobb hangsúlyt kellene fektetnie az egyéni felelősségre az átmenetért. Minden olyan fiatalnak, aki biztos jövő nélkül hagyja el az iskolát, egy kijelölt kapcsolattartó személyt kellene kijelölni, aki hosszabb időn keresztül támogatást nyújt. Ez a támogatás nemcsak az első lépés megtételéig kellene, hogy tartson, hanem addig is, amíg sikeresen el nem kezdenek egy tanulószerződéses gyakorlati képzést, képzési programot vagy munkát. Ez a felelősség nem érhet véget az intézményi kapcsolódási pontoknál.

Különösen hatékonyak lennének az alacsony küszöbű belépési pontok a valós munkakörnyezetbe. Sok fiatal, akinek nehézségei voltak a hagyományos iskolai környezetben, jobban tanul a gyakorlati tapasztalatok révén, mint absztrakt programok révén. A vállalati alapú belépő szintű képesítések, a fizetett orientációs szakaszok, a moduláris részképesítések, valamint a korrepetálást vagy társadalmi-nevelési támogatást nyújtó képzési formátumok hidakat építhetnek.

Ugyanakkor jobban kell védeni a szakképzés minőségét. A fiatalok rosszul szervezett, alulfizetett vagy tiszteletlen képzési környezetbe helyezése csak további lemorzsolódáshoz vezet. A szakképzés nem pusztán a statisztikai aktiválás eszköze. Szakmailag értelmesnek, társadalmilag fenntarthatónak és gazdaságilag vonzónak kell lennie.

A polgárok jövedelme, ösztönzők és a hamis leegyszerűsítés

Az alapjövedelemről és a fiatal segélyezettekről szóló vita politikailag terhelt. Gyakran hangzik el állítás, hogy az állami juttatások miatt a munkavállalás nem vonzó, és így a passzivitás kultúráját erősítik. Ez az érvelés egy megvitatandó pontot tartalmaz: a munkavállalásnak, az oktatásnak és a képzésnek anyagilag és gyakorlatilag is megérőnek kell lennie. Azokat, akik megteszik a lépést a képzés vagy a belépő szintű munka felé, nem szabad elriasztani a magas többletköltségektől, a bürokratikus bizonytalanságtól vagy a szerény pénzügyi javulástól.

Ugyanakkor gazdaságilag és társadalmilag is helytelen lenne a NEET-problémát a szociális ellátásokra redukálni. Sok esetben az állami támogatás nem az oka, hanem a következménye az iskolázottság hiányának, az egészségügyi korlátoknak, a családi válságoknak, a lakhatási hiánynak vagy a munkalehetőségek hiányának. Szankciókra lehet szükség azokkal szemben, akik indokolatlanul ismételten megtagadják a szolgáltatásokat. Központi stratégiaként azonban nem oldják meg az összetett integrációs problémákat.

A döntő kérdés nem az, hogy mekkora nyomást kell gyakorolni. Az a kérdés, hogy ez a nyomás kapcsolódik-e reális lehetőségekhez. Egy érettségivel nem rendelkező, mentális egészségügyi problémákkal és bizonytalan lakhatási helyzettel rendelkező fiatal nem válik automatikusan foglalkoztathatóvá pusztán attól, hogy nyomást gyakorolnak rá, hogy vállaljon munkát. Először is stabilitásra, elérhető jövőre és egy olyan támogatásra van szüksége, amelyet nem a rászorultságuk folyamatos kezelésének tekintenek.

Ezzel szemben a jóléti államnak nem szabad azt a benyomást keltenie a fiatal felnőttekben, hogy az oktatástól és a munkától való hosszú távú távolmaradásnak nincsenek következményei. Egy működő társadalomnak szüksége van a személyes felelősségvállalás, a részvétel és a képzettség elvárásaira. Ezeknek az elvárásoknak azonban hiteleseknek kell lenniük. Azoknak, akik teljesítményt követelnek meg, olyan utakat kell teremteniük, ahol a teljesítmény ténylegesen lehetséges és láthatóan jutalmazva van.

Egy hatékony modell tehát ötvözi a támogatást és az elszámoltathatóságot, bár másképp, mint a gyakran elvont politikai képletben. A támogatás nem csak pénzt vagy tanfolyamokat jelent. Megbízható mentorálást, pszichológiai támogatást, nyelvtanfolyamokat, mobilitást, gyermekfelügyeletet, adósságkezelést, továbbképzést és valódi vállalkozásokhoz való hozzáférést jelent. Az elszámoltathatóság nem csak szankciókat jelent. Világos célokat, kötelező érvényű lépéseket, rendszeres visszajelzést és a meglévő lehetőségek megragadásának elvárását jelenti.

Amit a kormányoknak, a vállalkozásoknak és az önkormányzatoknak meg kell változtatniuk

Németországnak nincs szüksége egy újabb általános kampányra a szakemberhiányról. Pontos stratégiára van szüksége a fiatal felnőttkori elszakadás leküzdésére. Ennek a stratégiának korán kell elkezdődnie, de nem érhet véget a diploma megszerzése után.

Először is, jelentősen ki kell bővíteni az iskolai megelőző programokat. A gyakori hiányzásokkal, gyenge tanulmányi eredményekkel, mentális egészségügyi problémákkal vagy instabil családi helyzettel küzdő fiatalokat korán fel kell ismerni, és önkéntes, de következetes támogatást kell nyújtani nekik. Az iskolai szociális munkásoknak, a pályaválasztási tanácsadó szolgálatoknak és az ifjúsági szolgálatoknak szorosabban kell együttműködniük. Nem elegendő, ha egyszerűen részt vesznek egy állásbörzén, vagy röviddel a diploma megszerzése előtt pályázati képzést kínálnak.

Másodszor, szükség van egy kötelező érvényű átmeneti támogató rendszerre. A fokozottan veszélyeztetett fiatalok nem tévedhetnek el az iskola, a munkaügyi központ, a munkaügyi központ és az ifjúsági szolgáltatások között. Egy elkötelezett személynek vagy egy kis csapatnak legalább éveken át el kell kísérnie őket ezen az átmeneten. A cél nem egy programban való részvétel, hanem inkább a stabil nyomon követés lehet.

Harmadszor, a képzési utak rugalmasabbá tételére van szükség. A részmunkaidős képzésnek, a moduláris képesítéseknek, a felzárkóztató moduloknak, a vállalati szintű belépő szintű képesítéseknek és a tanulási nehézségek esetén nyújtott célzott támogatásnak kell a normává válnia. Azokat, akik nem tudják azonnal elvégezni a hagyományos hároméves teljes munkaidős tanulószerződéses gyakorlati képzést, nem szabad ténylegesen kizárni az elismert szakképesítés megszerzéséből.

Negyedszer, a vállalatoknak határozottabban kell integrációs partnerként fellépniük. Ez különösen igaz a krónikus munkaerőhiánnyal küzdő ágazatokra. A vállalkozások gyakornoki programok, próbamunka, mentorálás és alacsony küszöbű belépő szintű lehetőségek révén érhetik el a fiatalokat. A legfontosabb, hogy ezek a lehetőségek ne csak rövid távú, ideiglenes munkát, hanem hiteles képesítési perspektívát is eredményezzenek.

Ötödször, a regionális különbségeket komolyabban kell venni. Egy nyitott gyakornoki pozíciónak kevés haszna van, ha 80 kilométerre van, a tömegközlekedés rossz, és a saját lakás megfizethetetlennek tűnik. A mobilitási támogatások, a gyakornoki kollégiumok, a támogatott lakhatás és a regionális koordinációs központok ezért lényegesen hatékonyabbak lehetnek, mint a kiegészítő tájékoztató brosúrák.

Hatodszor, a fiatalok mentális egészségét erősebben kell integrálni a munkaerőpiaci politikába. A terápiára való hosszú várakozási idő, a könnyen elérhető tanácsadás hiánya, valamint az egészségügy és a foglalkoztatás előmozdítása szétválasztása súlyosbítja a problémát. A fiataloknak segítséget kell kapniuk, mielőtt a válság végleges kivonulássá válna.

Hetedszer, a digitális platformokat stratégiailag kell használni. A pályaválasztási tanácsadásnak, a tanulási lehetőségeknek és a kapcsolatépítésnek ott kell megvalósulnia, ahol a fiatalok ténylegesen elérhetők. Ez nem azt jelenti, hogy a közösségi médiát reklámüzenetekkel kell túlterhelni. Azt jelenti, hogy hiteles betekintést kell nyújtani a szakmákba, valós karrierutakat, könnyen hozzáférhető útmutatást és digitális tanulási formátumokat.

Németország jövője az átmenetben dől el

A NEET-kérdés nem melléktéma, és nem is egy elveszett generáció létezésének bizonyítéka. Azt jelzi, hogy Németország gazdasági és társadalmi modelljének egy kulcsfontosságú pontján veszít hatékonyságából: a fiatalok oktatásból önálló gazdasági és társadalmi részvételre való átmenete során.

A helyzet nem reménytelen. Sok fiatal sikeresen visszatér a szakképzésbe, az egyetemi tanulmányokhoz vagy a munkába nehéz időszakok után. A német gazdaság továbbra is sokszínű lehetőségeket kínál. A duális szakképzési rendszer, a jól teljesítő középvállalkozások, a szakmunkák, az ipar, a szolgáltatási szektor és az új digitális iparágak általában kedvező feltételeket teremtenek.

De a potenciál nem bontakozik ki magától. A szakemberhiányt nem lehet kizárólag a bevándorlással, az automatizálással vagy az idősebb emberek munkaerőpiaci részvételének növelésével megoldani. Németországnak jobban kell integrálnia a már az országban élő fiatal lakosságot is, akiknek oktatási és foglalkoztatási lehetőségei túl gyakran kudarcot vallanak az intézményi hiányosságok, a támogatás hiánya vagy a nem megfelelő útmutatás miatt.

A provokatív kérdés tehát a következő: Megengedheti-e magának egy elöregedő iparosodott nemzet, hogy évekre elveszítse a fiatalokat a bizonytalanságban és a kilátástalanságban? A gazdasági válasz egyértelmű: nem.

Egy modern dolgozó társadalomnak nem szabad a szakmai tevékenységet pusztán kényszerrel kikényszerített erkölcsi kötelezettségként kezelnie. A munkát, az oktatást és a képzést hiteles utakként kell formálnia a kompetencia, a jövedelem, a függetlenség, az elismerés és a részvétel felé. Csak így válhat egy statisztikailag meghatározott kockázati csoport azzá, ami gazdaságilag lehet: egy képzett, magabiztos és produktív generációvá.

A történelmi tapasztalatok azt mutatják, hogy az átmeneti problémák nem újak. Ami azonban új, az a demográfiai nyomás, a szakemberhiány, a digitális átalakulás, a növekvő megélhetési költségek, a széttöredezett életmód, valamint az intézmények és a fiatalabb generáció szegmensei közötti növekvő távolság kombinációja. Pontosan ezért van szüksége Németországnak most kevesebb felháborodásra és több pontosságra: kevesebb elsöprő ítéletre az állítólagos munkavállalási hajlandóság hiányáról, de kevesebb intézményi önelégültségre is. Kulcsfontosságú a korai támogatás, a világos elvárások, a valódi karrierlehetőségek és a felelősségi lánc, amely az iskola befejezése után sem szakad meg.