RepoWewereu: תוכנית ההדחה להפחתה מהירה בתלות בדלקים מאובנים מרוסיה ולהאיץ שינוי אקולוגי

הנציבות האירופית הציגה היום את תוכנית REPowerEU, תגובתה למתחים ולשיבושים בשוק האנרגיה העולמי שנגרמו עקב פלישת רוסיה לאוקראינה. שינוי מערכת האנרגיה של אירופה דחוף משתי סיבות: הוא יסיים את תלות האיחוד האירופי בדלקים מאובנים מרוסיה, המשמשים כנשק כלכלי ופוליטי ועולים למשלמי המסים האירופיים כמעט 100 מיליארד אירו מדי שנה, והוא יסייע בהתמודדות עם משבר האקלים. על ידי פעולה כאיחוד, אירופה יכולה לסיים את תלותה בדלקים מאובנים רוסיים מהר יותר. 85% מהאירופאים סבורים כי האיחוד האירופי צריך להפחית את תלותו בגז ובנפט רוסיים בהקדם האפשרי כדי לתמוך באוקראינה. הצעדים בתוכנית REPowerEU יסייעו בהשגת מטרה זו באמצעות חיסכון באנרגיה, גיוון אספקת האנרגיה ופריסה מואצת של אנרגיה מתחדשת להחלפת דלקים מאובנים בבתים, בתעשייה ובייצור חשמל.

המעבר הירוק יביא לצמיחה כלכלית וביטחון גדולים יותר באירופה ובקרב שותפינו, ויחזק את הפעולה בנושא האקלים. מתקן ההתאוששות והחוסן (ARF) נמצא בלב תוכנית REPowerEU ותומך בתכנון ובמימון מתואמים של תשתיות חוצות גבולות ולאומיות, כמו גם בפרויקטים ורפורמות בתחום האנרגיה. הנציבות מציעה תיקונים ממוקדים לתקנת מתקן ההתאוששות והחוסן כדי לשלב פרקים ספציפיים של REPowerEU בתוכניות ההתאוששות והחוסן הקיימות של המדינות החברות, לצד הרפורמות וההשקעות הרלוונטיות הרבות שכבר כלולות. ההמלצות הספציפיות למדינה ממחזור הסמסטר האירופי 2022 ייזינו לתהליך זה.

חיסכון באנרגיה הוא הדרך המהירה והחסכונית ביותר להתמודד עם משבר האנרגיה הנוכחי ולהפחית את עלויות האנרגיה. הנציבות מציעה לחזק את אמצעי יעילות האנרגיה לטווח ארוך, כולל העלאת יעד יעילות האנרגיה המחייב במסגרת חקיקת "Fit for 55" של ה-Green Deal האירופי מ-9% ל-13%. חיסכון באנרגיה יעזור לנו כעת להתכונן לאתגרים הפוטנציאליים של החורף הבא. על רקע זה, פרסמה הנציבות גם היום הודעה בנושא חיסכון באנרגיה, המתארת ​​שינויים התנהגותיים לטווח קצר שעשויים להפחית את הביקוש לגז ולנפט ב-5% וקוראת למדינות החברות להשיק קמפיינים ספציפיים לתקשורת המכוונים למשקי בית ולתעשייה. המדינות החברות מעודדות גם להשתמש באמצעי מס לקידום חיסכון באנרגיה, כגון שיעורי מע"מ מופחתים על מערכות חימום חסכוניות באנרגיה, בידוד מבנים, מכשירי חשמל ומוצרים. יתר על כן, הנציבות תציג אמצעי חירום במקרה של הפרעות אספקה ​​חמורות, תפרסם הנחיות לגבי קריטריונים לתעדוף לקוחות ותשיק תוכנית מתואמת של האיחוד האירופי להפחתת הביקוש.

האיחוד האירופי עובד עם שותפים בינלאומיים מזה מספר חודשים כדי לגוון את אספקת הגז שלו והבטיח רמות שיא של יבוא גז טבעי נוזלי (LNG) והגדלת אספקת הגז בצנרת. פלטפורמת האנרגיה החדשה של האיחוד האירופי, הנתמכת על ידי כוחות משימה אזוריים, תאפשר רכש משותף מרצון של גז, גז טבעי נוזלי ומימן על ידי איגום ביקוש, אופטימיזציה של השימוש בתשתיות ותיאום קשר עם ספקים. כצעד הבא, הנציבות תשקול פיתוח "מנגנון רכש משותף" - בדומה לזה המשמש לתוכנית רכישת החיסונים המשותפת - אשר ינהל משא ומתן ויכרות חוזים על רכישות גז מטעם המדינות החברות המשתתפות. הנציבות תשקול גם צעדים חקיקתיים שידרשו מהמדינות החברות לגוון את אספקת הגז שלהן לאורך זמן. יתר על כן, הפלטפורמה תקל על רכש משותף של מימן מתחדש.

אסטרטגיית המעורבות החיצונית של האיחוד האירופי בתחום האנרגיה שאומצה היום תאפשר גיוון אספקת האנרגיה ובניית שותפויות ארוכות טווח עם ספקים, כולל שיתוף פעולה בתחום מימן וטכנולוגיות ירוקות אחרות. בהתאם ל-Global Gateway, האסטרטגיה נותנת עדיפות למחויבות האיחוד האירופי למעבר אנרגיה ירוק וצודק עולמי, להגברת החיסכון באנרגיה וליעילות אנרגטית כדי להפחית את לחצי המחירים, לקידום פיתוח אנרגיה מתחדשת ומימן, ולהגברת הדיפלומטיה האנרגטית. מסדרונות מימן מרכזיים מפותחים בים התיכון ובים הצפוני. לאור המתקפה הרוסית, האיחוד האירופי יתמוך באוקראינה, מולדובה, מדינות הבלקן המערביות ומדינות השותפות המזרחית, ובשותפים הפגיעים ביותר שלנו. נמשיך לעבוד עם אוקראינה כדי להבטיח ביטחון אספקה ​​ומגזר אנרגיה מתפקד, תוך סלילת הדרך לסחר עתידי בחשמל ובמימן מתחדש ובניית מחדש של מערכת האנרגיה במסגרת יוזמת REPowerUkraine.

הרחבה והאצה מסיבית של פריסת אנרגיה מתחדשת במגזרי ייצור החשמל, התעשייה, הבנייה והתחבורה יהפכו אותנו לעצמאיים מהר יותר, יניעו את המעבר הירוק ויובילו להורדת מחירים לאורך זמן. הנציבות מציעה להעלות את יעד האנרגיה המתחדשת הליבה לשנת 2030 במסגרת חבילת "Fit for 55" מ-40% ל-45%. קביעת יעד כולל שאפתני יותר זה תגדיר את המסגרת ליוזמות אחרות, כולל:

אסטרטגיה סולארית ספציפית של האיחוד האירופי להכפלת קיבולת הפוטו-וולטאית עד 2025 ולהתקנת 600 ג'יגה-וואט עד 2030.

יוזמה להרחבת מתקני אנרגיה סולארית על גגות עם הכנסה הדרגתית של חובה חוקית להתקין פאנלים סולאריים על מבני ציבור ומסחר חדשים, כמו גם על מבני מגורים חדשים.
הכפלת קצב פריסת משאבות החום וצעדים לשילוב אנרגיה גיאותרמית ואנרגיה סולארית תרמית במערכות חימום מחוזיות מודרניות.

המלצת הנציבות לטיפול בבעיית הליכי ההיתרים האיטיים והמורכבים לפרויקטים גדולים של אנרגיה מתחדשת, ותיקון ממוקד להנחיית האנרגיה המתחדשת כדי להכיר באנרגיה מתחדשת כתחום בעל עניין ציבורי עליון. על המדינות החברות להקים אזורי "יעד" ייעודיים לאנרגיה מתחדשת, כלומר, אזורים עם סיכונים סביבתיים נמוכים יותר ונהלי היתר מקוצרים ופשוטים יותר. כדי לזהות במהירות אזורי "יעד" כאלה, הנציבות מעמידה לרשות מערכי נתונים על אזורים פגיעים מבחינה אקולוגית באמצעות כלי המיפוי הדיגיטלי שלה לנתונים גיאוגרפיים הקשורים לאנרגיה, תעשייה ותשתיות.

היעד נקבע לייצר 10 מיליון טון של מימן ממקורות מתחדשים באיחוד האירופי עד 2030 ולייבא 10 מיליון טון של מימן מתחדש כדי להחליף גז טבעי, פחם ונפט בתעשיות ובמגזרי תחבורה שקשה להפחית פחמן ממקורותיהם. כדי להרחיב את שוק המימן, שני הגופים המחוקקים יצטרכו להסכים על יעדי משנה גבוהים יותר עבור מגזרים ספציפיים. בנוסף, הנציבות תפרסם שני חוקים שהועברו לממשלה בנוגע להגדרה וייצור של מימן מתחדש על מנת להבטיח שהייצור יוביל לפחמן נטו. כדי להאיץ פרויקטים של מימן, יוקצו 200 מיליון אירו נוספים למחקר, והנציבות מתחייבת להשלים את הערכת הפרויקטים הגדולים הראשונים בעלי עניין אירופי משותף עד הקיץ.

תוכנית פעולה לביו-מתאן כוללת כלים כגון ברית תעשייתית חדשה לביו-מתאן ותמריצים כספיים להגדלת הייצור ל-35 מיליארד מ"ק עד 2030, גם במסגרת המדיניות החקלאית המשותפת.

החלפת פחם, נפט וגז טבעי בתהליכים תעשייתיים תפחית את פליטות גזי החממה ותחזק את הביטחון והתחרותיות. חיסכון באנרגיה, החלפת דלקים, חשמול ושימוש תעשייתי מוגבר במימן מתחדש, ביוגז וביו-מתאן עשויים לחסוך עד 35 מיליארד מטרים מעוקבים של גז טבעי עד שנת 2030, בנוסף לחיסכון שכבר צפוי בהצעות "Fit for 55".

הנציבות תציג חוזי פחמן-להשפעה כדי לקדם את השימוש במימן ירוק על ידי התעשייה ותספק מימון ייעודי ל-REPowerEU במסגרת קרן החדשנות, תוך שימוש בהכנסות מסחר בפליטות כדי לתמוך עוד יותר בהפחתת התלות בדלקים מאובנים רוסיים. הנציבות תפרסם גם הנחיות בנוגע לחוזי אספקת אנרגיה מתחדשת וחשמל ותספק שירות ייעוץ טכני לבנק האירופי להשקעות. כדי לשמר או להשיב לעצמו מנהיגות טכנולוגית ותעשייתית בתחומים כמו אנרגיה סולארית ומימן, ולתמוך בכוח העבודה, הנציבות מציעה להקים ברית תעשייתית סולארית באיחוד האירופי ושותפות מקיפה למיומנויות. יתר על כן, הנציבות תעמיק את עבודתה על הבטחת אספקת חומרי גלם קריטיים ותכין הצעת חקיקה בנושא זה.

כדי לשפר את החיסכון והיעילות באנרגיה במגזר התחבורה ולהאיץ את המעבר לכלי רכב ללא פליטות, הנציבות תציג חבילה בנושא ירוקות הובלת מטענים, שמטרתה להגביר משמעותית את יעילות האנרגיה במגזר זה, ותשקול יוזמה חקיקתית להגדלת חלקם של כלי רכב ללא פליטות בציי רכב ציבוריים ומסחריים מעל גודל מסוים. ההודעה של האיחוד האירופי בנושא חיסכון באנרגיה מכילה גם המלצות רבות לערים, אזורים ורשויות לאומיות שיכולות לתרום ביעילות להחלפת דלקים מאובנים במגזר התחבורה.

כדי להשיג את יעדי REPowerEU, נדרשת השקעה נוספת של 210 מיליארד אירו עד שנת 2027. זוהי מקדמה על עצמאותנו וביטחוננו. צמצום יבוא דלקי המאובנים מרוסיה יכול גם לייצר חיסכון של כמעט 100 מיליארד אירו בשנה. השקעות אלו חייבות להתבצע על ידי המגזר הפרטי והציבורי, ברמה הלאומית, חוצת הגבולות והאיחוד האירופי.

כדי לתמוך ב-REPowerEU, הלוואות בסך 225 מיליארד אירו כבר זמינות במסגרת מתקן ההתאוששות והחוסן. הנציבות אימצה היום חקיקה והנחיות למדינות החברות המתארות כיצד הן יכולות לתקן ולהשלים את תוכניות ההתאוששות והחוסן שלהן לאור REPowerEU. בנוסף, הנציבות מציעה להגדיל את המימון של מתקן ההתאוששות והחוסן ב-20 מיליארד אירו במענקים. כספים אלה ייווצרו ממכירת קצבאות של מערכת סחר הפליטות של האיחוד האירופי (ETS) המוחזקות כיום בעתודת יציבות השוק, אשר יוצעו למכירה פומבית באופן שימנע שיבושים בשוק. ה-ETS לא רק מפחית פליטות ואת השימוש בדלקים מאובנים, אלא גם מספק את המשאבים הדרושים להשגת עצמאות אנרגטית.

במסגרת המסגרת הפיננסית הרב-שנתית (MFF) הנוכחית, פרויקטים לפירוק פחמן ומעבר ירוק כבר נתמכים על ידי מדיניות הלכידות עם עד 100 מיליארד אירו באמצעות השקעות באנרגיה מתחדשת, מימן ותשתיות. 26.9 מיליארד אירו נוספים יועמדו לרשות קרן הלכידות באמצעות העברות מרצון למתקן ההתאוששות והחוסן. 7.5 מיליארד אירו נוספים מהמדיניות החקלאית המשותפת יועמדו לרשות באמצעות העברות מרצון למתקן ההתאוששות והחוסן. הנציבות תכפיל את המימון הזמין לקול קורא רחב היקף לשנת 2022 להגשת הצעות עבור קרן החדשנות לכ-3 מיליארד אירו בסתיו הקרוב.

רשתות האנרגיה הטרנס-אירופיות (TEN-E) תרמו ליצירת תשתית גז עמידה ומחוברת באיחוד האירופי. כדי להשלים את הפרויקטים הקיימים בעלי עניין משותף (PCI) ולקזז באופן מלא את אובדן יבוא הגז הרוסי העתידי, נדרשת תשתית גז נוספת מוגבלת, המוערכת בכ-10 מיליארד אירו. תשתית זו תענה על צרכי ההחלפה של העשור הקרוב מבלי ליצור תלות בדלקים מאובנים, לאבד נכסים או לעכב את השגת יעדי האקלים שלנו. האצת פרויקטים בעלי עניין משותף הקשורים לחשמל תהיה חיונית גם להתאמת רשת החשמל לצרכים העתידיים שלנו. מתקן חיבור אירופה יתמוך בכך, והנציבות משיקה היום קול קורא חדש להצעות בתקציב של 800 מיליון אירו; קול קורא נוסף יתווסף בתחילת 2023.

ב-8 במרץ 2022, בהקשר של פלישת רוסיה לאוקראינה, הציגה הנציבות טיוטת תוכנית להפיכת אירופה לעצמאית מדלקים מאובנים מרוסיה הרבה לפני 2030. בישיבת המועצה האירופית ב-24-25 במרץ, ראשי המדינות והממשלות של האיחוד האירופי הסכימו על מטרה זו וביקשו מהנציבות להציג את תוכנית REPowerEU המפורטת, שאומצה היום. השיבושים האחרונים באספקת הגז לבולגריה ולפולין מדגימים את הצורך הדחוף לטפל בחוסר האמינות של אספקת האנרגיה של רוסיה.

בתגובה לתוקפנות הרוסית נגד שלמותה הטריטוריאלית של אוקראינה ולהתקפות האכזריות הגוברות על אזרחים וערים אוקראינים, אימצה הנציבות חמש חבילות סנקציות מרחיקות לכת וחסרות תקדים. יבוא פחם כבר מכוסה על ידי משטר הסנקציות, והנציבות הציגה הצעות להפסקה הדרגתית של ייצור נפט עד סוף השנה, הנידונות כעת על ידי המדינות החברות.

העסקה הירוקה האירופית היא תוכנית הצמיחה ארוכת הטווח של האיחוד האירופי שמטרתה להפוך את אירופה לנייטרלית מבחינה אקלימית עד שנת 2050. מטרה זו מעוגנת בחוק האקלים האירופי, וכך גם ההתחייבות המחייבת מבחינה משפטית להפחית את פליטות גזי החממה נטו בלפחות 55% עד שנת 2030 בהשוואה לרמות של 1990. ביולי 2021 הציגה הנציבות את חבילת החקיקה שלה "Fit for 55" ליישום יעדים אלה. יישום ההצעות כבר יפחית את צריכת הגז שלנו ב-30% עד שנת 2030, כאשר יותר משליש מהחיסכון הזה נובע מהשגת יעד יעילות האנרגיה של האיחוד האירופי.

ב-25 בינואר 2021, ביקשה המועצה האירופית מהנציבות ומהנציג העליון לפתח אסטרטגיית אנרגיה חיצונית חדשה. האסטרטגיה מקשרת את ביטחון האנרגיה עם המעבר העולמי לאנרגיה נקייה במסגרת מדיניות אנרגיה חיצונית ודיפלומטיה, ומגיבה למשבר האנרגיה שנגרם עקב פלישת רוסיה לאוקראינה והאיום הקיומי שמציב שינויי האקלים. האיחוד האירופי ימשיך לתמוך בביטחון האנרגיה ובמעבר הירוק של אוקראינה, מולדובה ומדינות השותפות בשכנותיה הקרובות. האסטרטגיה מכירה בכך שלפלישה של רוסיה לאוקראינה יש השלכות עולמיות על שוקי האנרגיה, ובמיוחד על מדינות שותפות מתפתחות. האיחוד האירופי ימשיך לפעול ברחבי העולם כדי להבטיח אנרגיה בטוחה, בת קיימא ובמחיר סביר.

זכוכית סולארית – הרכיב הנשכח – תמונה: Xpert.Digital / Juice Flair|Shutterstock.com

כאשר דנים בשרשרת הערך של אנרגיה פוטו-וולטאית כולה, הרכיב הכבד ביותר מבחינת משקל אחרי התאים הסולאריים מוזנח באופן עקבי: זכוכית סולארית. איני מכיר פרסום כלשהו עד כה שתיאר את הבעיות הכרוכות ברכישת כמויות גדולות של זכוכית סולארית לייצור מודולים פוטו-וולטאיים בקנה מידה של ג'יגה-וואט כדי לממש את המעבר האנרגטי.

עוד על זה כאן:

• זכוכית סולארית - הרכיב הנשכח - צוואר הבקבוק הבא הוא בלתי נמנע