REPowerEU / תוכנית REPower של האיחוד האירופי – חובת אנרגיה סולארית לבניינים: דחיפה נוספת למערכות פוטו-וולטאיות בעלות ביצועים גבוהים – גם עם גגות סולאריים לחניונים

המעבר האנרגטי עליו הכריזה ממשלת גרמניה והפחתת התלות בגז רוסי שנגרמה עקב המלחמה באוקראינה הובילו לכך שאנרגיות מתחדשות עוברות למוקד עיקרי עוד יותר. מלבד אנרגיית רוח, דווקא אנרגיה פוטו-וולטאית היא זו שנועדה לענות על דרישות האנרגיה העתידיות. כדי להבטיח זאת, הן הממשלה בברלין והן הנציבות האירופית מתכננות צעדים כגון הכנסת חובת פאנלים סולאריים לבניינים. הדבר נועד לסייע בהשגת היעד המוגבר של האיחוד האירופי לתרומת האנרגיות המתחדשות, שהועלה מ-40% ל-45%. לכן, יצרנים וספקים של מערכות פוטו-וולטאיות יכולים לצפות לעלייה משמעותית בביקוש.

נשיאת האיחוד האירופי אורסולה פון דר ליין מתכוונת שמערכות פוטו-וולטאיות חובה בבניינים יהיו מרכיב מרכזי בהשגת המטרה השאפתנית של ניטרליות אקלימית. התוכנית היא לחייב עסקים, רשויות ציבוריות ובעלי בתים פרטיים לייצר חשמל מאנרגיה סולארית על גגותיהם.

בעוד שהתוכניות הנוכחיות קובעות התקנה חובה של מערכות פוטו-וולטאיות בבנייני מגורים שתתבצע עד שנת 2029, כללים מחמירים יותר חלים על מבני ציבור ומסחר: החובה להתקין מערכות פוטו-וולטאיות בבניינים אלה צריכה להיות מיושמת עד שנת 2025.

הפרויקט אמור להתבצע בעזרת תוכנית "REPower" של האיחוד האירופי, אותה הציגה פון דר ליין לאחרונה בפומבי. בתוכנית זו היא הצהירה על המטרה "להיות עצמאית מדלקים מאובנים רוסיים במהירות האפשרית". ההתחייבות להתקנת מערכות פוטו-וולטאיות על גגות עד 2025 או 2029 היא שאפתנית, אך מציאותית למדי, לדברי נשיא האיחוד האירופי. הפרויקט יתמך על ידי תהליכים אדמיניסטרטיביים משופרים. לדוגמה, היתרים יעובדו מהר יותר בעתיד על ידי מדינות החברות באיחוד האירופי שיקימו נקודות קשר מרכזיות מתאימות בתוך רשויותיהן.

תהליכי קבלת ההחלטות היעילים נועדו לאפשר תהליכי אישור של פחות משנה, במקום שהמבקשים יצטרכו להמתין בממוצע שש עד תשע שנים לאישור רשמי, כפי שקורה לעתים קרובות כיום. אך הנציבות האירופית רוצה אפילו יותר. החלטות על בניית מערכות פוטו-וולטאיות על גגות באזורים מסוימים צריכות להיות אפשריות תוך מספר חודשים. יחד עם זאת, מסגרת זמן קצרה שכזו צריכה לחול בדרך כלל על מערכות פוטו-וולטאיות קטנות יותר בהספק של פחות מ-150 קילוואט.

אם האסטרטגיה תיושם בהצלחה, הנציבות האירופית צופה עלייה מסיבית בייצור אנרגיה באמצעות טכנולוגיה סולארית. המטרה היא להשיג תפוקת חשמל ישרה של 640 ג'יגה-וואט באיחוד האירופי עד סוף העשור באמצעות אנרגיה פוטו-וולטאית. יצרני אנרגיה פוטו-וולטאית אירופאים זהירים מעט יותר בהערכתם. עם זאת, גם הם צופים כי תפוקת חשמל ישרה של לפחות 672 ג'יגה-וואט אפשרית עד שנת 2030. זה מדגים את הפוטנציאל העצום והבלתי מנוצל של טכנולוגיית אנרגיה פוטו-וולטאית.

חובה פוטנציאלית על התקנת פאנלים סולאריים לא תחול רק על גגות חדשים או משופצים. הרשויות הגרמניות רוצות גם לנצל פוטנציאל בלתי מנוצל ברובו: חניונים ציבוריים. אלה תופסים אלפי דונם בגרמניה, אזור שכיום כמעט ולא משמש לייצור אנרגיה.

אבל זה מסתכם בבזבוז פוטנציאל עצום, שכן התפוקה הכוללת האפשרית של אנרגיה סולארית הנוצרת בחניונים היא עצומה. על פי מחקר משנת 2021, ציוד פאנלים סולאריים של רק 50% מתוך כ-16,600 חניוני ציבור, המכילים לפחות 40 מקומות, יכול לייצר אנרגיה עצומה של 2.4 ג'יגה-וואט. לפיכך, על ידי כיסוי מחצית ממגרשי החניה מול סופרמרקטים, מרכזי קניות, אצטדיונים או מתקנים ציבוריים, ניתן להשיג תפוקה סמלית שאחרת הייתה דורשת התקנה של למעלה מ-1,000 טורבינות רוח בעלות ביצועים גבוהים.

אם יונהגו חובות של פאנלים סולאריים במקומות חניה (סולאריים) , מיליוני משקי בית ומכוניות חשמליות יוכלו לקבל אנרגיה. תקנה זו תתרום לקידום מוצלח של המעבר האנרגטי שמקודם על ידי הממשלה. תנאי הכרחי לכך הוא גגות סולאריים מודרניים שניתן להתקין במקומות חניה מבלי לתפוס יותר מדי מקום. שטח זה הוא בעל ערך רב, שכן מכוניות הולכות ומתרחבות ורוחב מקומות החניה הנוכחי, שבין 2.0 ל-2.5 מטרים, כבר מוגבל למדי.

בין אם מדובר במשק בית פרטי עם חניון או במפעיל סופרמרקט עם 100 מקומות חניה מול החנות: מקומות חניה פוטו-וולטאיים עולים כסף בתחילה. עם זאת, בתמורה, מערכות פוטו-וולטאיות מציעות את האפשרות לייצר אנרגיה באמצעות אנרגיה סולארית, לא רק לצריכה עצמית. באמצעות תעריפי הזנה לרשת החשמל, ניתן אף ליצור מקור הכנסה חדש.

מספר מדינות בגרמניה כבר חייבו מערכות אנרגיה סולארית, במיוחד עבור:

• מבני מגורים ומבנים שאינם למגורים
• בניינים חדשים פרטיים ומסחריים
• במהלך שיפוץ גגות
• מקומות חניה פתוחים ( חניון סולארי / עמדות טעינה סולאריות)

עם זאת, המצב משתנה ממדינה למדינה. לא כל מדינה תומכת לחניון או בדרישה להתקנת פאנלים סולאריים בבניינים פרטיים חדשים.

בכל הנוגע להתקנת פאנלים סולאריים חובה, המדינות הגרמניות באדן-וירטמברג, נורדריין-וסטפליה, המבורג, ברמן וברלין הן כיום המתקדמות ביותר. מדינות אלו כבר קיימות תקנות משפטיות נוקשות.

סקסוניה התחתונה ושלזוויג-הולשטיין קרובות אליה.

לעת עתה לא יונהג חובת התקנת פאנלים סולאריים בבוואריה. השר-נשיא סודר מעדיף חובת התקנת פאנלים סולאריים ארצית. הדרישה להתקין פאנלים סולאריים על מבנים חדשים, אותה הבטיח סודר לפני שנה, לא תיושם לעת עתה.

נכון לעכשיו, לא ברור האם ומתי ייכנסו לתוקף תקנות דומות במדינות הפדרליות הסן, מקלנבורג-מערב פומרניה, סקסוניה, סקסוניה-אנהלט, תורינגיה, ברנדנבורג, זארלנד וריינלנד-פלטינט.

הטמעת חובת אנרגיה סולארית/פוטו-וולטאית עבור מבנים חדשים:

• באדן-וירטמברג (התחייבות הסולרית מתחילה ב-2022)
• ברלין (חובה סולארית מתחילה ב-2023)
• המבורג (חובה סולארית מתחילה ב-2023)
• ריינלנד-פלטינט (חובה לאנרגיה סולארית מתחילה ב-2023)
• ברמן (תאריך תחילת חובת השמש טרם ידוע)
• סקסוניה התחתונה (טיוטת חוק אנרגיה סולארית חובה)
• שלזוויג-הולשטיין (טיוטת חוק חובת השמש)

הכנסת חובה להתקנת גגון סולארי לחניון עבור מקומות חניה פתוחים חדשים מעל גודל מסוים.

• באדן-וירטמברג (חובה לבנות חניונים סולאריים החל משנת 2022)
• נורדריין-וסטפליה (חובה לבנות חניונים סולאריים החל משנת 2022)
• ריינלנד-פלטינט (חובה לבנות חניונים סולאריים החל משנת 2023)
• שלזוויג-הולשטיין (טיוטת חוק המחייבת חניונים סולאריים)

REPowerEU היא הצעה של הנציבות האירופית לסיים את התלות בדלקים מאובנים רוסיים לפני 2030 בתגובה לפלישה הרוסית לאוקראינה בשנת 2022.

הנציבות האירופית הציגה את תוכנית REPowerEU – תמונה: MDart10|Shutterstock.com

הנציבות האירופית הציגה את תוכנית REPowerEU כתגובה למתחים ולשיבושים בשוק האנרגיה העולמי שנגרמו עקב פלישת רוסיה לאוקראינה. שינוי מערכת האנרגיה של אירופה דחוף משתי סיבות: הוא יסיים את תלות האיחוד האירופי בדלקים מאובנים מרוסיה, המשמשים כנשק כלכלי ופוליטי ועולים למשלמי המסים האירופיים כמעט 100 מיליארד אירו מדי שנה, והוא יתרום להתמודדות עם משבר האקלים. על ידי פעולה כאיחוד, אירופה יכולה לסיים את תלותה בדלקים מאובנים מרוסיה מהר יותר. 85% מהאירופאים סבורים כי האיחוד האירופי צריך להפחית את תלותו בגז ובנפט רוסיים בהקדם האפשרי כדי לתמוך באוקראינה. הצעדים בתוכנית REPowerEU יסייעו בהשגת מטרה זו באמצעות חיסכון באנרגיה, גיוון אספקת האנרגיה ופריסה מואצת של אנרגיה מתחדשת להחלפת דלקים מאובנים בבתים, בתעשייה ובייצור חשמל.

המעבר הירוק באירופה יניע צמיחה כלכלית וביטחון, תוך חיזוק הפעולה בנושא האקלים. מתקן ההתאוששות והחוסן (ARF) הוא מרכזי בתוכנית REPowerEU ותומך בתכנון ובמימון מתואמים של תשתיות חוצות גבולות ולאומיות, כמו גם בפרויקטים ורפורמות בתחום האנרגיה. הנציבות מציעה תיקונים ממוקדים לתקנת מתקן ההתאוששות והחוסן כדי לשלב פרקים ספציפיים של REPowerEU בתוכניות ההתאוששות והחוסן הקיימות של המדינות החברות, לצד הרפורמות וההשקעות הרלוונטיות הרבות שכבר כלולות. ההמלצות הספציפיות למדינה ממחזור הסמסטר האירופי 2022 ייזרימו לתהליך זה.

קשור לזה:

• REPowerEU: תוכנית REPower להפחית במהירות את התלות בדלקים מאובנים מרוסיה ולהאיץ את המעבר האקולוגי