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Singapour – La Suisse de l’Asie : des parallèles brillants, des malentendus dangereux

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Publié le : 5 avril 2026 / Mis à jour le : 5 avril 2026 – Auteur : Konrad Wolfenstein

Singapour – La Suisse de l’Asie : des parallèles brillants, des malentendus dangereux

Singapour – La Suisse de l’Asie : des parallèles frappants, des malentendus dangereux – Image : Xpert.Digital

Deux ports pour les capitaux mondiaux : comment Singapour surpasse le centre financier suisse

D'un marécage infesté de moustiques à la métropole la plus riche : l'incroyable transformation de Singapour

Singapour et la Suisse – deux petits pays aux ressources limitées qui semblent s'être hissés, de nulle part, au sommet de la prospérité mondiale. La comparaison est évidente : ces deux États sont considérés comme des havres de neutralité pour les capitaux internationaux, affichant une propreté irréprochable, des taux de criminalité extrêmement bas et une stabilité économique sans pareille. Mais derrière les façades étincelantes de ces deux métropoles financières, les similitudes s'arrêtent net. Si la richesse de la Suisse repose sur la démocratie directe, le fédéralisme et les libertés individuelles, le succès de Singapour est le fruit d'un contrôle étatique strict, d'un droit pénal rigoureux et d'une participation politique fortement limitée. La « Suisse de l'Asie », souvent qualifiée de « Suisse de l'Asie », est une expérience fascinante qui révèle une vérité dérangeante : prospérité et efficacité ne sont pas nécessairement synonymes de démocratie libérale. Cet ouvrage propose une analyse approfondie de parallèles économiques frappants, d'atouts géopolitiques majeurs et de deux conceptions radicalement différentes de ce qui constitue un État vertueux.

La prospérité comme programme – et non comme bonheur

Comparer Singapour et la Suisse révèle l'un des parallèles les plus remarquables de l'histoire économique du XXe siècle : deux petits États pauvres en ressources naturelles qui, sans ressources minérales importantes, sans arrière-pays ni matières premières naturelles, ont atteint les sommets de la prospérité mondiale. Cette comparaison est si courante qu'elle fait depuis longtemps partie du discours habituel des médias, des entreprises et de la politique lorsqu'il est question de Singapour. C'est d'ailleurs Lee Kuan Yew, père fondateur et premier Premier ministre de Singapour, qui l'a forgée : après avoir assisté à une réunion de l'Internationale socialiste en Suisse en 1967, il déclara que sa cité-État devait devenir comme la Suisse. Quelque soixante ans plus tard, Singapour a non seulement presque atteint cet objectif, mais a même surpassé la Suisse dans plusieurs indicateurs clés de prospérité.

Le produit intérieur brut (PIB) par habitant de Singapour, mesuré en parité de pouvoir d'achat (PPA), figure parmi les plus élevés au monde. Selon des données récentes du Fonds monétaire international, le PIB par habitant (PPA) de Singapour en 2024 s'élevait à environ 132 570 dollars américains, le plaçant au premier rang mondial, devant le Luxembourg (128 182 dollars américains) et nettement devant la Suisse, qui occupait la huitième place avec un PIB par habitant de 82 026 dollars américains. Ces chiffres révèlent bien plus que de simples statistiques : ils témoignent de l'histoire de deux sociétés qui n'ont pas hérité de leur prospérité, mais l'ont construite de manière systématique, grâce à des choix politiques judicieux, une stabilité institutionnelle et des investissements constants dans le capital humain.

Selon la Banque mondiale, le PIB nominal de Singapour a atteint environ 547 milliards de dollars américains en 2024, pour une population d'à peine 6,1 millions d'habitants. Le PIB nominal par habitant s'élevait à environ 88 447 dollars américains la même année. Ces chiffres soulignent le caractère disproportionné de la puissance économique de Singapour par rapport à sa superficie. La cité-État constitue une anomalie économique, un phénomène qui ne peut s'expliquer sans une compréhension de son histoire et de ses particularités institutionnelles.

D'une colonie marécageuse infestée de paludisme à un centre financier mondial – un miracle économique grâce à une approche calculée

Le 9 août 1965, Lee Kuan Yew, les larmes aux yeux, proclama l'indépendance de Singapour vis-à-vis de la Malaisie. À cette époque, Singapour n'était pas le fruit du hasard, mais un véritable problème. La ville était désespérément pauvre et ravagée par le paludisme ; le chômage y était endémique et les bidonvilles dominaient le paysage urbain. La cité-État ne possédait aucune ressource naturelle, aucun arrière-pays et aucune industrie significative. C'était, comme le disait Lee lui-même, un simple marécage.

Ce qui suivit fut l'une des expériences de politique économique les plus fascinantes de l'ère moderne. Lee Kuan Yew et son Parti d'action populaire (PAP) mirent en œuvre un programme privilégiant un pragmatisme radical à toute idéologie. Les investissements directs étrangers furent activement recherchés et les multinationales attirées par des avantages fiscaux et une sécurité juridique. Le PAP comprit très tôt qu'une cité-État dépourvue de ressources naturelles ne pouvait produire qu'une seule chose : la fiabilité. Fiabilité des infrastructures, fiabilité du système juridique, fiabilité du système politique. Cette fiabilité devint la véritable richesse de Singapour.

La transformation économique s'est déroulée en plusieurs phases. Singapour s'est d'abord positionnée comme plaque tournante du commerce et du transbordement, puis comme centre financier, et enfin comme pôle majeur des biotechnologies et des industries de haute technologie. Aujourd'hui, Singapour est l'un des rares pays au monde à réunir un port international, une place financière mondiale, un pôle technologique et un important centre de biotechnologies. Cette capacité d'adaptation économique n'est pas le fruit du hasard, mais bien le résultat d'une politique industrielle gouvernementale privilégiant les objectifs à long terme à la popularité immédiate.

Dans le classement mondial de la compétitivité de l'IMD (Institut international pour le développement du management), Singapour a repris la première place en 2024, devenant ainsi le pays le plus compétitif au monde, devant la Suisse, le Danemark et l'Irlande. Cette distinction repose principalement sur ses performances exceptionnelles en matière d'efficacité des entreprises et de gouvernance. Singapour occupe également la quatrième place de l'Indice mondial de l'innovation de l'OMPI et, selon l'Indice mondial des écosystèmes de startups de StartupBlink, elle domine la région Asie et se classe cinquième au niveau mondial.

Deux ports pour les capitaux mondiaux : comparaison entre deux centres financiers internationaux

La similitude la plus frappante entre Singapour et la Suisse réside peut-être dans leur rôle de refuge pour les capitaux internationaux. Ces deux pays ont endossé le rôle de caisse de sécurité pour des États voisins politiquement et économiquement plus instables dans leurs régions respectives du monde : un rôle neutre, stable, discret et hautement professionnel.

La Suisse demeure le premier centre mondial de gestion de patrimoine privé international. En 2023, les banques et sociétés de gestion d'actifs suisses géraient environ 2 174 milliards de dollars d'actifs de clients internationaux, soit près de 21 % du total des actifs transfrontaliers gérés à l'échelle mondiale. Toutefois, son avance sur le Royaume-Uni, deuxième du classement, s'est considérablement réduite, notamment en raison des importantes sorties de capitaux liées à la crise du Crédit Suisse. Singapour a déclaré gérer environ 730 milliards de dollars d'actifs de clients internationaux la même année – un montant nettement inférieur à celui de la Suisse en valeur absolue, mais avec des taux de croissance que la place financière suisse ne peut qu'envier.

Si l'on considère le total des actifs sous gestion, et non seulement la part internationale, le tableau est encore plus impressionnant pour Singapour. Le secteur de la gestion d'actifs singapourien a enregistré un total d'actifs sous gestion de 6 070 milliards de dollars singapouriens en 2024, soit une hausse de 12 % par rapport aux 5 410 milliards de dollars singapouriens de l'année précédente. Les entrées nettes ont progressé de 50 % sur un an pour atteindre 290 milliards de dollars singapouriens. Il convient de souligner que 77 % des actifs sous gestion proviennent de l'étranger et que 88 % sont investis à l'international, faisant de Singapour une place financière véritablement mondiale, et non plus seulement régionale. Le nombre de sociétés de gestion de fonds agréées et enregistrées s'élevait à 1 298 fin 2024.

Les investissements alternatifs, tels que le capital-investissement, le capital-risque et les fonds spéculatifs, ont connu une croissance particulièrement forte. Les actifs en capital-investissement et en capital-risque ont progressé de 20 % pour atteindre 789 milliards de dollars singapouriens, tandis que ceux des fonds spéculatifs ont bondi de 37 % à 327 milliards de dollars singapouriens. Ces chiffres démontrent que Singapour ne se repose plus uniquement sur la banque privée traditionnelle, mais se positionne comme une plateforme dynamique pour l'ensemble des produits des marchés de capitaux modernes.

Le classement des centres de gestion de patrimoine de Deloitte confirme que seuls la Suisse et Singapour présentent des niveaux de stabilité politique et économique aussi élevés – fondement essentiel de toute place financière internationale. Singapour surpasse la Suisse en matière d'agilité réglementaire : tandis que la Suisse tend à appliquer les normes internationales rapidement et intégralement, Singapour conserve une plus grande flexibilité et l'exploite habilement pour obtenir un avantage concurrentiel. Ce pragmatisme stratégique est une caractéristique fondamentale de la politique économique singapourienne.

Le goulot d'étranglement du commerce mondial – l'atout géopolitique de Singapour

Pour comprendre la prospérité de Singapour, il faut prendre en compte sa géographie. La Suisse est riche malgré sa situation géographique : pays enclavé, entouré de montagnes et sans accès direct à la mer. Singapour, quant à elle, doit sa richesse à sa situation géographique : à l’extrémité sud du détroit de Malacca, l’un des détroits les plus stratégiques au monde.

Le détroit de Malacca, long de près de 900 kilomètres, sépare la péninsule malaise de l'île indonésienne de Sumatra. Il relie l'océan Indien à la mer de Chine méridionale, unissant ainsi deux des régions les plus importantes du monde sur le plan économique. Entre 200 et 250 navires l'empruntent quotidiennement. On estime que 30 % du volume total du commerce maritime mondial y transite. La quasi-totalité du commerce maritime entre l'Europe et l'Asie du Sud-Est, entre le Moyen-Orient et l'Asie de l'Est, et entre l'Afrique et l'océan Pacifique emprunte ce passage étroit.

Pour l'Allemagne, cela signifie concrètement qu'environ 10 % de ses exportations – principalement des biens industriels – transitent par le détroit de Malacca, et près de 20 % de ses importations arrivent par cette voie. Singapour, plaque tournante majeure de ce système de transbordement, est indispensable. Après Shanghai, le port de Singapour est le deuxième centre mondial de manutention de marchandises. La ville bénéficie d'une situation géographique si avantageuse que la moitié de la population mondiale est accessible en moins de sept heures d'avion.

Cet avantage géographique est sans équivalent en Suisse. Le modèle alpin repose sur la qualité, la précision et l'éducation. Le modèle singapourien s'appuie également sur ces trois piliers, mais aussi sur l'avantage fondamental d'être au carrefour du monde. Géopolitiquement, cette situation présente toutefois un inconvénient majeur : en cas de crise, le détroit de Malacca pourrait facilement être bloqué militairement, avec des conséquences désastreuses pour les chaînes d'approvisionnement mondiales. La Chine, dont l'approvisionnement énergétique et le commerce d'exportation dépendent vitalement de cette voie de passage, est confrontée au dilemme de Malacca : les États-Unis pourraient aisément couper cette voie d'approvisionnement essentielle en cas de conflit.

Sécurité, propreté et absence de corruption – la promesse d’un État fort

Singapour et la Suisse présentent une similitude frappante : ces deux pays figurent parmi les nations les plus sûres, les plus propres et les moins corrompues au monde. Ce point commun n’est pas acquis, mais le fruit d’une politique délibérée, menée toutefois par des voies très différentes.

Selon l'Indice de perception de la corruption (IPC) de Transparency International, Singapour a obtenu un score de 84 sur 100 en 2024, se classant ainsi troisième au niveau mondial. Singapour est de loin le pays le moins corrompu de toute la région Asie-Pacifique, devançant largement la Malaisie (50 points). La moyenne mondiale n'étant que de 43 points, le score de Singapour est presque deux fois supérieur. Cette absence de corruption n'est pas le fruit du hasard, mais bien le résultat d'une application rigoureuse de la loi, de salaires élevés pour les fonctionnaires et d'une architecture institutionnelle qui, de manière systématique, rend la corruption peu attrayante.

Le faible taux de criminalité à Singapour est légendaire et salué tant par les expatriés que par les résidents. La ville est considérée comme l'une des plus sûres au monde. Un correspondant de Deutschlandfunk l'a parfaitement résumé : la criminalité y est quasi inexistante, les écoles excellentes, les infrastructures superbes et la propreté impeccable ; pour de nombreux habitants, ces atouts matériels priment largement sur les libertés politiques abstraites. Cette volonté de sacrifier certaines libertés au profit de la sécurité et de la prospérité est l'un des aspects les plus commentés du modèle social singapourien.

La Suisse obtient des résultats similaires en matière de corruption, de sécurité et de qualité de vie, mais grâce à une approche fondamentalement différente : celle de la démocratie directe, du fédéralisme et du contrôle de l’État par la société civile. En Suisse, l’État n’est pas un protecteur garantissant la sécurité ; c’est un instrument que les citoyens façonnent collectivement. À Singapour, l’État est une machine bien huilée qui tient ses promesses et, en contrepartie, tolère peu la dissidence.

 

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Deux voies vers la prospérité : la Suisse contre Singapour

L’autre modèle : l’État architecte, et non serviteur

C’est là que réside la différence la plus profonde entre les deux pays. Sur le plan politique, la Suisse est l’antithèse d’un État autoritaire : démocratie directe, cantons forts, système de consensus intégrant tous les principaux partis au gouvernement et une profonde méfiance historique envers le pouvoir centralisé. L’État suisse intervient peu dans la vie de ses citoyens.

Singapour, en revanche, est gouvernée par un parti unique depuis sa fondation : le Parti d’action populaire (PAP), qui détient le pouvoir sans interruption depuis 1959. Lors des élections législatives de 2020, le PAP a remporté 83 des 93 sièges et recueilli 61 % des suffrages, contre 70 % cinq ans auparavant. Le PAP a ainsi remporté les 13 élections législatives de l’histoire de Singapour indépendant. Après les partis communistes au pouvoir en Chine et en Corée du Nord, il figure parmi les partis ayant le plus long règne ininterrompu au monde.

Les politologues qualifient ce système de démocratie dirigée ou d'autoritarisme modéré. Des élections ont lieu, mais sont généralement considérées comme inéquitables : le Premier ministre peut fixer la date du scrutin, influencer le découpage des circonscriptions électorales, et l'opposition dispose de ressources considérablement réduites. Le principe de légitimité qui sous-tend ce système n'est pas la participation démocratique, mais plutôt l'échange d'influence politique contre des politiques efficaces : celui qui obtient des résultats conserve son mandat, même en l'absence de véritable concurrence. Le PAP prône la méritocratie et rejette à la fois la démocratie libérale au sens occidental du terme et le socialisme, mais défend la liberté économique maximale, les valeurs est-asiatiques et le respect de l'ordre public.

La liberté de la presse est fortement compromise par ce système. Reporters sans frontières classe Singapour 151e sur 180 dans son classement mondial de la liberté de la presse. Le journalisme critique est quasi inexistant ; les médias sont soit contrôlés par l’État, soit détenus par des sociétés holding affiliées au gouvernement. La loi de 2019 sur la protection contre la désinformation et la manipulation en ligne – euphémisme pour « loi sur les fausses nouvelles » – autorise le gouvernement à faire retirer des articles d’Internet, à contraindre des plateformes comme Facebook, Google et Twitter à publier des rectifications et, dans les cas extrêmes, à infliger des amendes supérieures à 450 000 € et des peines d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à dix ans. Les critiques y voient un outil de répression de l’opposition politique qui va bien au-delà de la simple lutte contre la désinformation.

L’austérité forcée au lieu d’un filet de sécurité sociale – le système social de Singapour

Une autre différence fondamentale réside dans le système social. La Suisse dispose d'un modèle d'État-providence européen bien développé, avec assurance chômage, assurance vieillesse et survivants, une couverture d'assurance maladie étendue et un solide filet de sécurité sociale pour les plus vulnérables. Singapour s'appuie sur un paradigme radicalement différent : un modèle d'austérité imposée associé à la responsabilité individuelle.

L'élément central de ce modèle est le Fonds central de prévoyance (CPF), un système d'épargne obligatoire mis en place par l'État le 1er juillet 1955, qui impose des cotisations mensuelles aux employeurs et aux employés. Le CPF couvre l'épargne-retraite, les soins de santé, l'accès à la propriété, la protection familiale et la constitution d'un patrimoine. Il s'agit d'un système entièrement autofinancé, sans entraide intergénérationnelle : chacun épargne pour soi-même ; l'État subventionne uniquement les plus démunis par le biais d'aides ciblées, telles que le programme de travail contre rémunération pour les personnes à faibles revenus ou le programme d'aide aux seniors les plus démunis.

Il convient de souligner le programme du Conseil du logement et du développement (HDB), organisme public créé en 1960 pour éradiquer les bidonvilles et offrir des logements abordables à tous les Singapouriens. Aujourd'hui, environ 79 à 80 % des Singapouriens vivent dans des logements sociaux. Les appartements HDB sont des copropriétés finançables par le biais du Fonds d'acquisition de capital (CPF), subventionnées par le gouvernement et réservées exclusivement aux citoyens singapouriens. Le résultat est paradoxal : dans l'une des villes les plus chères du monde, près de 90 % de la population est propriétaire de son logement, soit l'un des taux d'accession à la propriété les plus élevés au monde. En 2008, les Nations Unies ont reconnu Singapour comme la seule ville au monde exempte de bidonvilles.

Ce système fonctionne pour ceux qui travaillent et gagnent leur vie. Cependant, il offre une protection sociale bien moindre à ceux qui perdent leur emploi pour cause de maladie, de mutations structurelles ou de malheur personnel. À Singapour, les personnes en difficulté rencontrent des obstacles nettement plus importants qu'en Suisse, car le système de protection sociale y est plus dense et offre une protection moindre.

Multilinguisme et multiculturalisme – la diversité pacifique comme projet d’État

La Suisse et Singapour ont toutes deux fait de la diversité une force. La Suisse réunit quatre communautés linguistiques (allemande, française, italienne et romanche) sous l'égide d'un système politique consensuel. Singapour compte quatre langues officielles (anglais, mandarin, malais et tamoul) et rassemble trois principaux groupes ethniques – les Chinois (environ 75 %), les Malais (environ 13 %) et les Indiens (environ 9 %) – sur une superficie d'environ 733 kilomètres carrés seulement.

À Singapour, cette diversité ne résulte pas d'un processus de croissance organique et historique comme en Suisse, mais d'un projet d'État délibéré et activement géré. Le programme de logements sociaux (HDB), par exemple, impose des quotas ethniques dans les complexes résidentiels afin de prévenir la ségrégation et de favoriser l'intégration. L'identité nationale est activement construite et promue à travers des programmes éducatifs, des fêtes communes et le concept de multiculturalisme. La philosophie bourgeoise du confucianisme, qui privilégie l'ordre, l'éducation et la communauté aux dépens des droits individuels, influence la pensée politique de la classe dirigeante.

La question de savoir si la coexistence multiculturelle à Singapour est véritablement organique ou imposée par l'État demeure un point central du débat en analyse politique. Ce qui est certain, c'est que Singapour est parvenue, au cours des dernières décennies, à maîtriser en grande partie les tensions ethniques – qui, par le passé, avaient engendré des troubles sanglants – et à créer une société multiethnique fonctionnelle. Il s'agit là d'une réussite remarquable, quels que soient les moyens employés.

Droit, châtiment et pouvoir d'État – là s'arrêtent les similitudes

La différence la plus significative entre Singapour et la Suisse réside peut-être dans le domaine de la justice et de la répression étatique. La Suisse applique un système juridique libéral européen qui met l'accent sur les droits de l'homme, la proportionnalité et la réhabilitation. Singapour, quant à elle, s'appuie sur un modèle qui prend la dissuasion très au sérieux.

La peine de mort est toujours en vigueur à Singapour et est activement appliquée, principalement pour les infractions liées à la drogue. Rien qu'en novembre 2024, quatre personnes ont été exécutées à Singapour pour des crimes liés à la drogue. La législation prévoit la peine capitale non seulement pour le trafic d'héroïne, mais aussi pour la possession de plus de 500 grammes de cannabis. Cette pratique constitue une violation flagrante du droit international, qui n'autorise la peine de mort que pour les crimes les plus graves, généralement l'homicide avec préméditation. Amnesty International critique régulièrement Singapour pour l'application de la peine de mort à des infractions qui ne sont pas internationalement reconnues comme des crimes capitaux.

Outre la peine de mort, Singapour est connue pour ses châtiments corporels, infligés pour un large éventail d'infractions, allant du vandalisme et des cambriolages graves à la possession de stupéfiants. Les amendes sévères pour des infractions courantes telles que jeter des détritus (la vente de chewing-gum est interdite depuis 1992), fumer dans les lieux publics ou traverser la rue aux endroits interdits sont d'autres caractéristiques d'un État qui exige sans compromis l'ordre et la discipline dans l'espace public. Les critiques qualifient ces mesures de paternalistes et autoritaires ; leurs partisans les considèrent comme le prix à payer pour avoir l'une des villes les plus propres et les plus sûres au monde.

La neutralité entre les puissances mondiales – Le rôle géopolitique de Singapour

Sur le plan international, Singapour et la Suisse présentent une fois de plus des similitudes remarquables. Les deux pays s'efforcent de maintenir leur neutralité géopolitique et se positionnent comme des médiateurs crédibles et des plateformes neutres. La Suisse est reconnue pour sa neutralité depuis des siècles et abrite de nombreuses organisations internationales, instances de négociation et institutions diplomatiques à Genève et à Berne.

Singapour joue un rôle similaire en Asie du Sud-Est. L'exemple le plus marquant en est le sommet historique entre le président américain Donald Trump et le dirigeant nord-coréen Kim Jong-un, le 12 juin 2018 à l'hôtel Capella de l'île de Sentosa. Il s'agissait de la première rencontre entre un président américain et un dirigeant nord-coréen depuis la fondation de la Corée du Nord en 1948. Le choix de Singapour comme lieu de rencontre n'était pas fortuit : c'est le seul endroit de la région où les deux superpuissances font confiance simultanément.

Cet exercice d'équilibriste entre Washington et Pékin est l'une des tâches les plus délicates auxquelles est confrontée la nouvelle génération de dirigeants singapouriens. Le Premier ministre Lawrence Wong, qui a succédé à Lee Hsien Loong en 2024, doit relever le défi de maintenir des liens économiques étroits avec les États-Unis et la Chine. Singapour a conclu des accords de libre-échange avec la Chine (CSFTA) et les États-Unis (USSFTA) et se positionne comme un partenaire neutre entretenant de bonnes relations avec les deux pays. La rencontre Allemagne-Singapour de février 2024 a souligné combien la cité-État est perçue par ses partenaires européens comme un acteur fiable et un trait d'union dans la région indo-pacifique.

Cette neutralité n'est pas acquise dans une région marquée par des tensions croissantes entre les États-Unis et la Chine. En mer de Chine méridionale, par laquelle transite environ 20 % du commerce mondial, les intérêts des deux superpuissances s'opposent frontalement. Pour Singapour, la neutralité n'est donc pas seulement une vertu diplomatique, mais une nécessité économique pour sa survie. Un Singapour qui prendrait parti risquerait de perdre son rôle de plaque tournante mondiale.

Fiscalité et implantation d'entreprise : une concurrence à armes égales

Singapour et la Suisse figurent parmi les destinations d'affaires les plus attractives au monde. Leurs politiques fiscales respectives privilégient un modèle de faibles impôts sur les sociétés, associé à une stabilité politique et une administration efficace.

En Suisse, le taux moyen d'imposition des sociétés se situe autour de 14,4 % depuis 2024. Des cantons suisses de premier plan, tels que Zoug et Nidwald, offrent des charges fiscales effectives nettement inférieures. Dans l'indice fiscal BAK, ces cantons suisses affichent parfois même de meilleures performances que l'Irlande, Singapour et Hong Kong. Singapour, quant à elle, allie un taux d'imposition des sociétés compétitif à un réseau exceptionnel : les entreprises basées à Singapour, véritable porte d'entrée vers l'ASEAN, la Chine, l'Inde et l'ensemble de la région indo-pacifique, bénéficient d'un accès direct à un marché de plus de quatre milliards de consommateurs.

Les investissements directs allemands à Singapour ont désormais dépassé 26 milliards de dollars américains, soulignant l'importance de Singapour comme plaque tournante des affaires allemandes en Asie. De nombreuses multinationales utilisent Singapour comme siège régional pour leurs activités asiatiques, non pas malgré, mais grâce à la combinaison d'avantages fiscaux, de sécurité juridique, de maîtrise de l'anglais (principal langage des affaires) et de situation géographique.

Deux modèles, une ambition – que reste-t-il de la comparaison ?

La comparaison entre Singapour et la Suisse est aussi séduisante qu'exigeante. Elle se vérifie sur le plan économique : en tant que havres de paix pour les capitaux et les entreprises, et en matière de sécurité, de propreté, de lutte contre la corruption et de prospérité, les parallèles sont indéniables et profonds. Ces deux pays ont démontré que le manque de ressources naturelles n'est pas une fatalité, mais plutôt un défi qui peut se transformer en atout grâce à des réponses institutionnelles appropriées.

Mais dès qu'on passe du niveau économique au niveau politique et social, la comparaison s'effondre. La Suisse est une démocratie au sens où la philosophie politique occidentale l'entend : avec une véritable concurrence, une séparation des pouvoirs, la protection des droits fondamentaux, la liberté de la presse et un contrôle de la société civile. Singapour est tout autre chose : un État méritocratique et paternaliste qui assure la prospérité et l'ordre et attend en retour l'acceptation, mais aucune participation démocratique active. Le PAP a remporté les 13 élections législatives depuis l'indépendance, non pas grâce à des fraudes électorales, mais parce qu'il tient ses promesses – et parce que la véritable concurrence politique est structurellement entravée.

Singapour, pour le dire sans détour, est une expérience qui prouve que prospérité et autoritarisme ne sont pas incompatibles. À l'inverse, le succès de Singapour pourrait être instrumentalisé pour affirmer que la démocratie est inutile, voire nuisible à la croissance économique. C'est un message qu'il convient d'accueillir avec la plus grande prudence en cette période de déclin démocratique mondial.

Parallèlement, il serait malhonnête de ne pas reconnaître l'exploit de Singapour : transformer en moins d'une génération une société coloniale appauvrie et marquée par des divisions ethniques en l'une des sociétés les plus prospères, les plus propres, les plus sûres et les plus fonctionnelles au monde – un succès parmi les plus étonnants de l'histoire économique moderne. Pour nombre de personnes à travers le monde vivant dans la pauvreté, l'instabilité ou la corruption, Singapour n'est pas un cauchemar, mais un modèle – même s'il comporte des zones d'ombre.

La comparaison avec la Suisse reste donc pertinente tant qu'elle ne masque pas la nature fondamentale des deux pays : la Suisse a bâti sa prospérité sur le principe de la souveraineté citoyenne, Singapour sur celui de l'excellence de l'État. Les deux modèles fonctionnent, mais ils reposent sur deux conceptions très différentes de ce qui constitue un État vertueux.

 

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