Publié le : 21 mai 2025 / Mis à jour le : 21 mai 2025 – Auteur : Konrad Wolfenstein
Taxes européennes pour TEMU et SHEIN : l’UE prévoit une taxe sur les colis commandés en ligne en provenance de Chine – Image : Xpert.Digital
Taxe européenne sur les importations à bas prix : des défis pour Temu et Shein
Réforme douanière : comment l’UE responsabilise les plateformes budgétaires
La Commission européenne envisage d'appliquer un droit de douane forfaitaire pouvant atteindre deux euros aux colis en provenance de pays tiers, en ciblant particulièrement les transporteurs à bas prix Temu et Shein. Cette mesure fait suite à l'augmentation considérable du nombre de livraisons de colis quotidiennes, qui s'élève actuellement à environ douze millions d'envois et représente un défi majeur pour les autorités douanières européennes.
En lien avec ceci :
La structure tarifaire prévue
La Commission européenne a présenté une proposition concrète pour l'instauration d'une taxe forfaitaire. Cette proposition comprend :
- Des frais de deux euros par colis s'appliquent pour les livraisons directes aux particuliers
- Frais réduits de 50 centimes pour les colis livrés aux grands magasins
Le commissaire européen au commerce, Maroš Šefčovič, a présenté ce plan à la commission du marché intérieur du Parlement européen le 20 mai 2025. Il a souligné que les frais devraient être principalement supportés par les plateformes où les consommateurs passent leurs commandes, mais a reconnu que les fournisseurs pourraient répercuter ces coûts sur leurs clients en augmentant les prix.
Contexte et ampleur du problème
L’augmentation considérable des envois de colis en provenance de pays tiers, notamment de Chine, a mis à rude épreuve le système douanier et de surveillance européen :
- En 2024, environ 4,6 milliards de colis ont été importés dans l'UE, ce qui correspond à environ 145 envois par seconde
- 91 % de ces livraisons proviennent de Chine
- La plupart de ces envois ont une valeur inférieure à 150 euros et sont donc actuellement exemptés de droits de douane
En lien avec ceci :
Modèle économique des fournisseurs à bas coût
Temu et Shein ont bâti leur modèle commercial sur les livraisons directes en provenance de Chine :
- Temu, également présente en Allemagne depuis 2023, attire les clients grâce à des prix extrêmement bas en livrant les produits directement du fabricant aux consommateurs
- Shein, initialement fondée en Chine et désormais basée à Singapour, fonctionne à la fois comme fabricant, détaillant et place de marché, et peut maintenir des prix bas en éliminant les intermédiaires, les magasins et les stocks importants
Anna Cavazzini, députée écologiste et présidente de la commission du marché intérieur au Parlement européen, décrit ainsi le problème : « Le phénomène des colis uniques à faible valeur est nouveau et se développe rapidement grâce aux plateformes de vente à très bas prix comme Shein et Temu. Le système européen de douanes et de surveillance du marché n’a jamais été conçu pour cela. »
Objectifs de la mesure
La taxe foncière prévue poursuit plusieurs objectifs :
1. Allègement pour les autorités douanières
L'afflux massif de colis a entraîné une surcharge considérable des services douaniers. La taxe vise à couvrir les coûts accrus de suivi et à fournir les ressources nécessaires au renforcement des contrôles.
2. Générer des recettes pour le budget de l'UE
Une partie des recettes issues de ces droits est destinée aux autorités douanières, tandis qu'une autre partie sera directement versée au budget de l'UE. Šefčovič estime que la perception de ces droits pourrait générer environ trois milliards d'euros par an pour le budget de l'UE.
3. Amélioration de la protection des consommateurs
Les associations de consommateurs alertent sur le fait que plus de 90 % des produits vendus sur des plateformes comme Shein ou Temu ne sont pas conformes à la législation européenne et que certains contiennent des substances chimiques toxiques. Ces contrôles plus stricts visent donc également à protéger les consommateurs.
4. Créer des conditions de concurrence plus équitables
Cette mesure vise à réduire le désavantage systémique dont souffrent les détaillants européens par rapport aux plateformes d'Extrême-Orient. L'Association autrichienne du commerce de détail soutient expressément la taxe de deux euros envisagée, y voyant un pas vers une concurrence plus équitable.
Autres mesures prévues
La taxe foncière fait partie d'un ensemble de réformes plus vaste :
- Suppression possible de l'exemption douanière pour les colis d'une valeur inférieure à 150 euros
- Contrôles de marché plus stricts pour les produits provenant de pays tiers
- Un meilleur équipement pour les autorités douanières afin de renforcer les contrôles à l'importation
- Blocage temporaire des plateformes en cas de violations répétées de la loi
Enquêtes en cours contre Temu et Shein
Parallèlement à la taxe prévue, des enquêtes sont déjà en cours à Bruxelles contre les enseignes de discount Shein et Temu :
- Enquêtes sur d'éventuelles violations du droit européen de la consommation et des règles applicables aux plateformes en ligne
- Les autorités européennes de protection des consommateurs ont annoncé des mesures plus strictes à l'encontre de Shein en février 2025
- Une procédure officielle de la Commission européenne est déjà en cours contre Temu
Évolutions et réactions du marché
La Fédération allemande du commerce de détail (HDE) a constaté que les plateformes de vente en ligne chinoises telles que Temu et Shein se concentrent de plus en plus sur l'Europe et l'Allemagne, le marché américain étant devenu moins attractif suite à la politique tarifaire du président Trump. Selon Stephan Tromp, directeur général adjoint de la HDE, les dépenses publicitaires numériques en Europe ont augmenté de 40 % ou plus en avril et mai 2025.
La mesure de l'UE est similaire à l'approche adoptée aux États-Unis, où l'exemption « de minimis », qui exemptait les envois de moins de 800 dollars de droits de douane, a été supprimée.
En lien avec ceci :
Taxe européenne sur les colis : opportunité de concurrence loyale ou fardeau pour les consommateurs ?
La taxe sur les colis envisagée est la réponse de l'UE à l'augmentation sans précédent des importations directes en provenance de Chine, qui mettent à rude épreuve les services douaniers et soulèvent des questions quant à la protection des consommateurs et à la concurrence loyale. Avec un montant forfaitaire de deux euros par colis, la Commission européenne cherche à financer les contrôles tout en incitant les détaillants à accroître leurs capacités d'entreposage au sein de l'UE. Il reste à voir si cette mesure atteindra les objectifs escomptés et si, au final, les frais seront répercutés sur les consommateurs.
En lien avec ceci :
Votre partenaire mondial en marketing et développement commercial
☑️ Notre langue de travail est l'anglais ou l'allemand
☑️ NOUVEAU : Correspondance dans votre langue maternelle !
Konrad Wolfenstein
Mon équipe et moi-même sommes heureux de pouvoir vous accompagner en tant que conseiller personnel.
Vous pouvez me contacter en remplissant le formulaire de contact ici ou m'appeler au +49 89 89 674 804 ( Munich) . Mon adresse e-mail est : [email protected]
J'attends avec impatience notre projet commun.
