Explosion des coûts administratifs : la Cour des comptes tire la sonnette d’alarme – Comment l’Agence fédérale pour l’emploi dilapide des milliards sous la direction d’Andrea Nahles

400 000 euros pour expliquer au lieu de résoudre les problèmes : le système Nahles au bord de l’effondrement

### Dans le monde des affaires, elle aurait été licenciée depuis longtemps : le bilan amer d’Andrea Nahles (400 000 €) ### Des millions de chômeurs, des postes vacants et un déficit record : le véritable bilan de l’Agence fédérale pour l’emploi ### Un salaire supérieur à celui du chancelier, mais aucun résultat : le problème structurel de l’Agence fédérale pour l’emploi ###

Avec un salaire annuel d'environ 400 000 €, Andrea Nahles dirige la plus grande et la plus importante agence gouvernementale allemande : l'Agence fédérale pour l'emploi (BA). Un tel salaire, dans le secteur privé, serait lié à des indicateurs de performance probants, à l'innovation stratégique et à la responsabilité individuelle. Mais la réalité à Nuremberg est tout autre. Alors que l'Allemagne est confrontée à un choc démographique, à une désindustrialisation progressive et à une pénurie croissante de compétences, la direction de la BA se contente, lors de ses conférences de presse mensuelles, de fournir des explications interminables sur les raisons pour lesquelles la situation reste difficile. Parallèlement, les coûts administratifs explosent, la Cour fédérale des comptes tire la sonnette d'alarme et le déficit se chiffre en milliards. Cet article examine sans fard la situation de Nahles et révèle un problème structurel profond : que se passe-t-il lorsqu'une agence gigantesque fonctionne sans véritable pression du marché et que les réseaux politiques l'emportent sur la compétence entrepreneuriale ? C'est l'analyse d'un système qui verse des salaires mirobolants mais ignore les conséquences de l'échec.

Leadership, salaire et échec : Andrea Nahles et l'Agence fédérale pour l'emploi

Quand l'administration devient assurance-emploi : comment fonctionne un salaire exorbitant sans fondement économique

Andrea Nahles dirige l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) depuis le 1er août 2022, pour un salaire annuel avoisinant les 400 000 €. Son parcours professionnel ne fait état d'aucune expérience dans le secteur privé, d'aucun poste au sein d'un conseil d'administration, d'aucune prise de risque entrepreneuriale ni d'aucune responsabilité personnelle. En revanche, elle peut se prévaloir d'une carrière politique : secrétaire générale du SPD, ministre fédérale du Travail, cheffe de groupe parlementaire, présidente du parti – et, après sa défaite politique en 2019, d'une transition en douceur vers un poste lucratif au sein de l'administration fédérale. Cet article analyse les réalisations de Mme Nahles à la tête de la plus grande agence fédérale allemande, sa rémunération et explique pourquoi les problèmes structurels du marché du travail allemand persistent bien au-delà de son mandat.

Une carrière hors du domaine de l'économie : le parcours professionnel d'un homme ou d'une femme politique

Andrea Nahles est née en 1970 à Mendig, dans la région volcanique de l'Eifel, et a adhéré au SPD (Parti social-démocrate d'Allemagne) en 1988. Elle a entrepris des études d'allemand et de sciences politiques à l'Université de Bonn, où elle a obtenu une maîtrise en 1999, onze ans plus tard. Son mémoire de maîtrise portait sur « La fonction des catastrophes dans les romans d'amour à épisodes ». Elle a commencé un doctorat en 2004, mais l'a abandonné après sa réélection au Bundestag (Parlement fédéral allemand) en 2005.

Son CV ne fait état d'aucun contact significatif avec le secteur privé. De 2002 à 2003, elle a codirigé la section berlinoise du syndicat IG Metall avec Michael Guggemos – un poste syndical, et non une activité entrepreneuriale. Par la suite, elle a occupé exclusivement des fonctions politiques : au Bundestag, au Secrétariat général, au ministère, comme cheffe de groupe parlementaire et comme présidente de parti. Après sa démission de tous ses mandats politiques en 2019, elle a d'abord pris la direction de l'Agence fédérale des postes et télécommunications en 2020 – un poste pour lequel on évoquait alors un salaire annuel pouvant atteindre 200 000 €.

Ce schéma n'est pas une exception, mais une pratique courante dans l'administration politique allemande : ceux qui échouent en politique retombent sur leurs pieds – dans des postes publics bien rémunérés, à l'abri des lois du marché. La différence cruciale avec le management d'entreprise réside dans l'absence de véritables conséquences à l'échec. Au sein d'une direction générale, un cadre avec un tel parcours aurait été remplacé depuis longtemps. À l'Agence fédérale pour l'emploi, en revanche, il reste en poste et justifie la stagnation de la situation.

Pas de redressement, pas de lumière au bout du tunnel : les données du marché du travail de mai 2026

Les chiffres mensuels de l'Agence fédérale pour l'emploi (FEA) pour mai 2026 sont sans équivoque : si le chômage a diminué de 58 000 personnes par rapport à avril, pour s'établir à 2,95 millions, il reste supérieur de 31 000 à celui de mai 2025. Le taux de chômage se situe à 6,3 %. Nahles elle-même a commenté cette situation lors de la conférence de presse à Nuremberg : « Malgré une baisse du chômage, la reprise printanière ne s'est pas vraiment concrétisée cette année. » La FEA qualifie ouvertement ce recul de « contrepoids » à la faiblesse particulièrement marquée du mois d'avril, et non d'inversion de tendance.

Cette évaluation est honnête, mais elle révèle aussi le problème structurel : en avril, contrairement à toutes les prévisions, le chômage a augmenté de 20 000 personnes, signe d’une faiblesse persistante. Le printemps, qui apporte généralement un certain répit saisonnier, a été plus faible que prévu en 2026. En début d’année, on a enregistré les chiffres du chômage les plus élevés de janvier depuis près de douze ans. Nahles avait déjà prédit en janvier 2026 qu’une amélioration était envisageable « d’ici le milieu de l’année », une prédiction qui ne s’est pas concrétisée au moment de cette analyse.

Les chiffres de l'assurance chômage sont particulièrement alarmants : en mai 2026, 1,073 million de personnes percevaient des allocations chômage, soit 113 000 de plus que l'année précédente. Ces personnes, qui occupaient auparavant des emplois soumis aux cotisations sociales et y ont souvent cotisé pendant des décennies, se retrouvent aujourd'hui sans emploi. Chaque mois, près de 15 000 emplois disparaissent dans le seul secteur manufacturier. Même le nombre de personnes occupant un emploi soumis aux cotisations sociales, pour lequel les données les plus récentes remontent à mars, affiche une baisse de 75 000 par rapport à l'année précédente.

Le paradoxe du marché du travail allemand : des millions de chômeurs, des millions d'offres d'emploi

L'Allemagne est confrontée à un dilemme structurel que les mesures de relance économique traditionnelles ne peuvent résoudre. En mai 2026, 643 000 offres d'emploi étaient enregistrées auprès de l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) – soit 8 000 de plus que l'année précédente, mais à un niveau historiquement bas. Parallèlement, près de trois millions de personnes étaient au chômage. Pour 100 offres d'emploi enregistrées, on compte nettement plus de 100 chômeurs – un ratio qui relativise l'affirmation simpliste selon laquelle « la pénurie de compétences serait le principal problème », sans toutefois la réfuter. Le paradoxe réside dans cette inadéquation structurelle : les chômeurs recherchent souvent des emplois dans des secteurs où il n'y a pas de pénurie, et inversement, la main-d'œuvre qualifiée fait cruellement défaut là où les chômeurs ne veulent ou ne peuvent pas travailler.

L'analyse annuelle des pénuries de compétences de l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) recense 157 professions en pénurie pour 2025, contre 163 en 2024. Plus de la moitié de ces professions sont des métiers spécialisés classiques relevant du système de formation professionnelle en alternance : infirmiers, artisans, chauffeurs professionnels, électriciens et cuisiniers. Dans le secteur de l'enseignement supérieur, seules 25 des 157 professions en pénurie rencontrent des difficultés. De façon surprenante, la BA n'a constaté aucune pénurie de développeurs de logiciels ni de commerciaux en informatique dans le secteur des technologies de l'information, contrairement à l'année précédente. Le nombre de professionnels de l'informatique au chômage a augmenté de 25 % sur un an à la fin de 2025. Ce qui était considéré il y a encore quelques années comme un exemple typique de transformation numérique est aujourd'hui un secteur qui compte un important excédent de main-d'œuvre qualifiée.

Selon l'Agence fédérale pour l'emploi (BA), en 2024, seul un quart des chômeurs qualifiés inscrits recherchaient un emploi dans un secteur en pénurie de main-d'œuvre. Autrement dit, même si tous les chômeurs trouvaient un emploi, une grande partie d'entre eux ne se dirigeraient pas vers les secteurs qui recrutent réellement. Ce manque de compétences et de motivation constitue un défi majeur, et le placement seul ne saurait le résoudre.

L’évolution démographique comme choc structurel

Pour la première fois dans l'histoire allemande d'après-guerre, la population en âge de travailler diminuera en valeur absolue en 2026, d'environ 40 000 personnes, pour atteindre 48,62 millions. L'Institut de recherche sur l'emploi (IAB) confirme ce tournant historique : la génération nombreuse des baby-boomers quitte le marché du travail, et les générations suivantes sont tout simplement trop peu nombreuses pour combler le vide. Près d'un quart des salariés cotisant à la sécurité sociale – soit environ 7,8 millions de personnes – ont entre 55 et 65 ans et prendront leur retraite dans les dix prochaines années. Il y a seulement dix ans, ce chiffre était d'environ 17 %.

Nahles a au moins le mérite de clairement identifier ce lien : « L’évolution démographique touche également les chauffeurs, les cuisiniers et les électriciens. Le nombre de salariés de nationalité allemande diminue aussi dans ces secteurs. » C’est un constat juste. Mais un constat, à lui seul, ne justifie pas des salaires aussi élevés. La question est de savoir ce que fait l’Agence fédérale pour l’emploi (BA), sous sa direction, pour élaborer et mettre en œuvre des solutions structurelles.

La désindustrialisation aggrave paradoxalement ce phénomène. Selon une analyse d'EY, l'industrie allemande a perdu 124 000 emplois en 2025, soit près du double de l'année précédente. Le secteur automobile à lui seul a perdu 50 000 emplois ; depuis 2019, ce secteur clé a perdu au total 111 000 emplois. Mois après mois, le secteur manufacturier perd des emplois, et ces anciens travailleurs qualifiés, directement issus de ces emplois, se retrouvent au chômage et donc comptabilisés dans les statistiques de l'Agence fédérale pour l'emploi (BA). L'institut de prévision IAB prévoit la perte de 140 000 emplois supplémentaires dans l'industrie pour la seule année 2026. Une reprise significative n'est pas attendue avant 2027 au plus tôt.

La migration comme unique système de soutien : évaluation réaliste ou exonération politique ?

Nahles mérite une reconnaissance objective sur un point : elle cite sans exagération la contribution des migrations de travail à la stabilisation du marché du travail allemand. Dans le secteur des soins infirmiers, par exemple, le nombre d'employés de nationalité allemande a diminué de 5 000 entre juin 2024 et juin 2025, tandis que le nombre d'employés étrangers a augmenté de 46 000 durant la même période. Sans immigration, de nombreux EHPAD et hôpitaux « pourraient probablement à peine maintenir leur activité » – il ne s'agit pas d'une appréciation politique, mais d'un constat étayé par les données de l'IAB.

L'emploi total dans le secteur des soins infirmiers a progressé de 26 % entre 2013 et 2023, une hausse largement attribuable aux travailleurs étrangers. Dans les soins aux personnes âgées, le nombre d'employés de nationalité étrangère a augmenté de 87 000 (soit une augmentation de 273 %) durant cette période, et dans les soins hospitaliers de 109 000 (soit une augmentation de 256 %). La part des travailleurs étrangers dans les soins hospitaliers s'élève actuellement à 14,5 %, et à 18,9 % dans les soins aux personnes âgées. La croissance de l'emploi en Allemagne est désormais entièrement imputable aux travailleurs étrangers.

En février 2025, le DIW estimait que l'Allemagne devrait intégrer au moins 1,6 million d'étrangers dans des emplois de qualité au cours des quatre années suivantes afin de garantir sa stabilité économique et sociale. Nahles souligne que l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) est mieux armée qu'il y a deux ou trois ans pour placer les Ukrainiens et les ressortissants des huit principaux pays d'origine. La baisse de 103 000 personnes bénéficiant de l'aide sociale d'urgence est notamment attribuée à cette politique d'intégration renforcée. Il s'agit d'une véritable réussite, mais qui résulte de pressions extérieures et de l'évolution de la situation internationale, et non d'innovations stratégiques émanant des plus hautes instances du pouvoir.

Parallèlement, il convient de noter que l'intégration des migrants dans les secteurs en pénurie de main-d'œuvre atteint ses limites structurelles. Même des professionnels qualifiés quittent le secteur des soins : entre 2022 et 2023, 191 000 personnes ont quitté ces secteurs pour d'autres emplois, tandis que seulement 167 000 nouvelles personnes y ont accédé. La précarité des conditions de travail et l'insuffisance des salaires poussent également les immigrés à quitter des professions essentielles au système. Une stratégie cohérente, allant au-delà du simple placement, fait défaut.

Notre expertise européenne et allemande en matière de développement commercial, de ventes et de marketing - Image : Xpert.Digital

Domaines d'intervention prioritaires : B2B, numérisation (de l'IA à la XR), ingénierie mécanique, logistique, énergies renouvelables et industrie

Plus d'informations ici :

• Centre d'affaires d'experts

Un centre thématique offrant des informations et une expertise :

• Plateforme de connaissances couvrant les économies mondiales et régionales, l'innovation et les tendances spécifiques à l'industrie
• Un recueil d'analyses, d'idées et d'informations générales issues de nos principaux domaines d'intervention
• Un lieu d'expertise et d'information sur les développements actuels dans le monde des affaires et des technologies
• Un centre névralgique pour les entreprises en quête d'informations sur les marchés, la numérisation et les innovations industrielles

Frais administratifs sans aucun retour sur investissement : la Cour fédérale des comptes tire la sonnette d’alarme

Dans un rapport de 2025, la Cour fédérale des comptes (BRH) a vivement critiqué les dépenses de l'Agence fédérale pour l'emploi (AFE). Malgré des recettes record, l'agence est fortement déficitaire : pour 2026, l'AFE prévoit des recettes de cotisations d'environ 49,2 milliards d'euros, pour des dépenses d'environ 52,6 milliards d'euros, soit un déficit de plus de 3,4 milliards d'euros, qui doit être comblé par un emprunt fédéral. Un emprunt fédéral de 2,2 milliards d'euros a déjà été contracté en 2025. Le fonds de réserve, qui s'élevait encore à 25,8 milliards d'euros en 2019, a fondu à 3,2 milliards d'euros fin 2024.

La situation est particulièrement critique en ce qui concerne l'appareil administratif. Les frais administratifs ont atteint 12,2 milliards d'euros, soit environ 37 % de plus qu'avant la pandémie. Les dépenses de personnel ont même augmenté de 44,3 %, sous l'effet des créations d'emplois, des promotions et des augmentations de salaire négociées. Avant la pandémie, les frais administratifs s'élevaient à 8,9 milliards d'euros. Le personnel et l'administration absorbent désormais 22 % du budget total de 52 milliards d'euros.

Plus inquiétant encore est le constat relatif à la politique active du marché du travail : l’Agence fédérale pour l’emploi (BA) prévoit un financement record de 4,5 milliards d’euros pour les services d’insertion en 2026, dont 3,1 milliards sont destinés à la formation continue. Or, selon la Cour fédérale des comptes (BRH), l’efficacité de ces mesures est en baisse. La Cour des comptes insiste sur la nécessité de lier davantage les financements à des résultats mesurables, plutôt qu’au nombre de participants. Autrement dit : plus d’argent pour moins d’impact.

Une entreprise privée confrontée à des dépenses comparables et à une baisse d'efficacité de ses produits phares entreprendrait une restructuration stratégique en profondeur et exigerait des comptes de sa direction. Au lieu de cela, l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) augmente son budget, comble son déficit par des emprunts publics et son PDG convoque une nouvelle conférence de presse.

Le problème du leadership : quand les explications remplacent les résultats

Ce que Nahles a livré lors d'innombrables conférences de presse depuis août 2022, c'est une description invariable de problèmes qu'elle ne résout pas elle-même. Elle explique l'évolution démographique, l'économie, la crise industrielle, l'intégration migratoire – tout cela correctement, tout cela de manière compréhensible, tout cela sans conséquence stratégique. On n'est pas payé pour donner des explications lorsqu'on siège au conseil d'administration. On n'a pas besoin d'un PDG avec un salaire annuel de 400 000 € pour fournir des explications – un attaché de presse suffit.

Le problème fondamental est structurel : Nahles n’a pas été nommée à ce poste pour son expertise économique ni pour son esprit d’innovation, mais grâce à son réseau politique au sein du SPD. Sa nomination a été proposée en janvier 2022 conjointement par la Confédération des associations d’employeurs allemands (BDA) et la Confédération allemande des syndicats (DGB), c’est-à-dire par les partenaires sociaux qui contrôlent le conseil d’administration de l’Agence fédérale pour l’emploi (BA) et dont les intérêts sont étroitement liés à la politique sociale-démocrate du marché du travail. Il ne s’agit pas d’un scandale au sens juridique du terme, mais d’une défaillance systémique de la gouvernance.

Dans le secteur privé, et notamment au sein des directions générales des multinationales, le principe est clair : si vous n’atteignez pas vos objectifs, vous êtes licencié. Non pas que les employés soient marginalisés, mais parce que les capitaux et la confiance des investisseurs sont limités et conditionnés par la performance. L’Agence fédérale pour l’emploi (BA), quant à elle, est un monopole à cotisations obligatoires. Il n’y a ni concurrence, ni possibilité de sortie pour les cotisants insatisfaits, ni discipline de marché. Dans ces conditions, les incitations à l’innovation structurelle et à une véritable responsabilisation sont systématiquement sous-développées.

Ce qu'il faut faire : des réponses structurelles au-delà des conférences de presse

Un leadership substantiel à la tête de l'Agence fédérale pour l'emploi devrait s'attaquer simultanément à quatre défis stratégiques, auxquels Nahles n'a jusqu'à présent apporté aucune réponse programmatique discernable.

Premièrement : le déficit de compétences dans les métiers en pénurie. Sur les 157 métiers en pénurie, plus de la moitié sont des métiers traditionnels qualifiés. Or, seulement 25 % des chômeurs recherchent un emploi dans ces secteurs. Il manque un système d’adéquation actif qui non seulement finance la reconversion professionnelle, mais la rende également obligatoire et la lie à des incitations à l’emploi. Selon la Cour fédérale des comptes (BRH), les 3,1 milliards d’euros prévus pour la formation continue ne sont pas utilisés de manière optimale.

Deuxièmement : les politiques de maintien en emploi dans les secteurs en pénurie. Une étude du RWI commandée par la Fondation Bertelsmann montre que les salariés exerçant des professions en pénurie quittent leur emploi plus fréquemment que ceux des autres professions, en raison de mauvaises conditions de travail et de salaires insuffisants. L’Allemagne perd ainsi chaque année 24 000 travailleurs qualifiés dans ces secteurs. L’Agence fédérale pour l’emploi (BA) dispose de ressources considérables pour les programmes de réinsertion, mais, selon la Cour fédérale des comptes, elle ne les utilise pas de manière suffisamment stratégique.

Troisièmement : la numérisation de ses propres processus. La Cour fédérale des comptes (BRH) critique l’inefficacité de la numérisation au sein même de l’Agence fédérale pour l’emploi (BA). Paradoxalement, l’agence chargée de superviser la transformation structurelle du marché du travail allemand est incapable d’optimiser numériquement ses propres processus administratifs. Il ne s’agit pas seulement d’un problème d’efficacité, mais aussi d’un problème de crédibilité.

Quatrièmement : Une conception réaliste de la migration de travail qui dépasse le statu quo. L’Agence fédérale pour l’emploi (BA) décrit la migration comme un pilier indispensable du marché du travail allemand. Parallèlement, le taux de chômage des étrangers atteint environ 15 %. À ce jour, aucune stratégie globale n’articule de manière systématique la gestion de la demande, l’accompagnement linguistique, la reconnaissance des qualifications étrangères et les dispositifs d’insertion professionnelle dans les secteurs en pénurie de main-d’œuvre.

Le problème structurel sous-jacent à l'individu : lorsque les autorités ignorent les conséquences

Il serait intellectuellement malhonnête de rejeter tous les problèmes du marché du travail allemand sur la seule personne d'Andrea Nahles. L'évolution démographique n'est pas un échec de gestion : elle est prévue depuis des décennies et a été sous-estimée par de nombreux gouvernements fédéraux. La désindustrialisation résulte d'une politique énergétique et industrielle malavisée qui dépasse largement les compétences de l'Agence fédérale pour l'emploi (BA). La faiblesse économique, exacerbée par des risques géopolitiques tels que le conflit au Moyen-Orient, qui, selon l'Institut de recherche sur l'emploi (IAB), réduira la croissance de 0,2 à 0,3 point de pourcentage en 2026, n'est pas non plus imputable à l'Agence fédérale pour l'emploi.

Mais c'est précisément là le point crucial : si les missions de l'Agence fédérale pour l'emploi se limitent véritablement à la gestion des grandes tendances politiques et économiques induites par d'autres acteurs, pourquoi a-t-on besoin d'un responsable percevant un salaire annuel de 400 000 € et ambitionnant d'assurer un pilotage stratégique ? S'il s'agit simplement de décrire avec compétence les problèmes structurels, un cadre administratif supérieur compétent suffirait amplement pour un tiers du budget.

L'argument en faveur d'un salaire élevé repose sur l'argument de la performance optimale. Au niveau de la direction générale – seul critère pertinent pour cette tranche de rémunération –, on attend d'un dirigeant qu'il développe de nouvelles idées, anticipe les tendances du marché, stimule l'innovation et repositionne stratégiquement l'organisation. Il ne s'agit pas de réagir, mais d'agir. Il ne s'agit pas d'expliquer, mais de façonner. Nahles explique. Mois après mois. Ses propos sont éloquents, son sens politique aiguisé – mais sans vision stratégique discernable.

Les chiffres comme verdict : un bilan lucide après quatre ans

Quatre ans après l'entrée en fonction de Naomi Nahles en août 2022, la situation du marché du travail allemand s'est considérablement dégradée. Le taux de chômage a augmenté, le nombre de chômeurs de longue durée a progressé, les réserves de l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) ont chuté d'un niveau confortable à 1,8 milliard d'euros, et le déficit prévu pour 2026 devrait dépasser les 3 milliards d'euros. Durant la même période, les frais administratifs de l'agence ont augmenté de 37 %.

Il faut reconnaître que Nahles a pris ses fonctions alors que l'économie était déjà en difficulté, et la situation s'est encore dégradée depuis. L'IAB prévoit une croissance de seulement 0,8 % pour 2026, et ce uniquement grâce aux plans de relance budgétaire massifs du gouvernement. Néanmoins, la question demeure : quelles réformes structurelles Nahles a-t-elle mises en œuvre pour améliorer la situation à long terme ? Quelles réformes a-t-elle impulsées qui dépassent le cadre de la gestion quotidienne ? Quels indicateurs clés démontrent que son leadership a un impact positif tangible ?

La réponse reste insaisissable, car l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) ne pose pas ces questions et n'en a pas besoin. Dans un système dépourvu de discipline de marché et de véritable responsabilité politique, l'absence de résultats ne justifie pas un licenciement. C'est une situation normale, structurellement déterminée.

Critique systémique, et non critique personnelle

Andrea Nahles n'est pas le problème, elle en est le symptôme. Le véritable problème réside dans un système qui accepte les réseaux politiques comme preuve de compétence, exonère les monopoles administratifs de toute responsabilité et verse des salaires exorbitants sans exiger de performances exceptionnelles. Un système qui ignore les conséquences de ses actes n'incite en rien à l'excellence.

Le marché du travail allemand est confronté à ses plus grands défis structurels depuis la réunification : un effondrement démographique de la population en âge de travailler, des pertes d’emplois industriels d’une ampleur sans précédent, une pénurie de compétences que les outils de placement traditionnels ne peuvent combler et une dépendance croissante à l’égard de l’immigration de main-d’œuvre, conjuguée à une hausse du chômage des étrangers. Ces problèmes exigent des solutions audacieuses, novatrices et économiquement viables – et non des conférences de presse mensuelles accompagnées de rapports de situation soigneusement élaborés.

Quand on est responsable d'un budget de 52 milliards d'euros et de l'insertion professionnelle de millions de personnes pour 400 000 euros par an, on est en droit d'attendre bien plus qu'une simple explication éloquente sur les conséquences néfastes des changements démographiques. Dans une entreprise, si vous n'atteignez pas vos objectifs, vous êtes licencié. Mais à l'Agence fédérale pour l'emploi – comme dans tant d'autres institutions publiques – cette règle ne s'applique pas. Voilà le véritable scandale.