Croissance à tout prix ? Chine contre Allemagne : pourquoi comparer la croissance est un piège dangereux

Vitesse contre État de droit : le prix caché du « miracle économique » chinois

Question systémique : L’Allemagne peut-elle tirer des leçons du capitalisme d’État chinois – ou est-ce une impasse ?

Dans le débat actuel sur la politique économique, une phrase est presque devenue un mantra : « La Chine fait mieux. » Qu’il s’agisse du rythme effréné du développement des infrastructures, de la domination de l’électromobilité ou des chiffres de croissance impressionnants, la comparaison avec la République populaire de Chine sert souvent de jugement sévère sur la prétendue lenteur de l’Allemagne. Mais tandis que certains admirent le capitalisme d’État chinois et que d’autres le rejettent avec indignation, l’essentiel est souvent occulté. Une comparaison systémique honnête ne saurait se limiter à des statistiques superficielles. Elle doit examiner les rouages ​​de l’économie planifiée, identifier les risques structurels en Extrême-Orient et analyser simultanément les obstacles réels auxquels l’Allemagne est confrontée en tant que place financière. Il ne s’agit pas simplement de pourcentages du PIB : il s’agit de la question fondamentale du prix que nous sommes prêts à payer pour la rapidité économique et de la raison pour laquelle notre État de droit est un facteur de production sous-estimé.

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Deux systèmes, un débat : ce que révèle réellement la comparaison avec la Chine

Pourquoi une comparaison erronée masque une question importante

On entend presque systématiquement certaines phrases dans les débats sur la politique économique ces derniers temps. « La Chine fait mieux que l'Allemagne » en est sans aucun doute une. Elle surgit dans les discussions sur les infrastructures énergétiques, le rythme de la transformation industrielle, les programmes d'investissement publics et la supposée lenteur des processus décisionnels démocratiques. Et elle suscite régulièrement deux réactions tout aussi insatisfaisantes : un accord enthousiaste d'un côté et un rejet indigné de l'autre.

Ces deux réactions passent à côté de l'essentiel. La comparaison n'est pas erronée parce que la Chine ne peut se targuer de performances économiques impressionnantes. Elle est erronée car elle compare des choses incomparables et ignore systématiquement les facteurs sous-jacents aux chiffres. Cette analyse vise à recentrer la comparaison là où elle est véritablement pertinente : non pas comme un argument idéologique, mais comme une question systémique ayant une réelle portée économique.

Le paradoxe de la croissance : des chiffres qui dissimulent plus qu’ils ne révèlent

La Chine a enregistré une croissance économique de 5 % en 2024, soit exactement l'objectif fixé par l'État. L'Allemagne, en revanche, a connu une contraction de 0,2 % de son produit intérieur brut la même année, marquant ainsi sa deuxième année consécutive de récession. Ce contraste est souvent présenté dans le débat public comme une preuve irréfutable de la supériorité du modèle économique chinois. Or, ce n'est pas le cas, du moins pas tel qu'il est présenté.

Tout d'abord, examinons le point de vue chinois : atteindre l'objectif de croissance était loin d'être acquis. La République populaire est confrontée à une grave crise immobilière, à une faiblesse persistante de la consommation et à des tendances déflationnistes. Après un premier trimestre 2024 dynamique, avec une croissance de 5,3 %, le deuxième trimestre a affiché un résultat décevant de 4,7 %. Ce résultat annuel a été largement soutenu par des mesures gouvernementales axées sur les exportations et un vaste programme de mise au rebut des biens de consommation durables. Le commentaire de l'économiste Xu Chenggang, de l'université de Stanford, est également révélateur : concernant les chiffres de la croissance chinoise, il souligne que les objectifs fixés sont atteints quoi qu'il arrive et que les statistiques officielles sont généralement quelque peu embellies.

Pour l'Allemagne, il convient toutefois de noter que l'Office fédéral de la statistique a même revu ses chiffres à la baisse : selon ses données, le PIB s'est contracté de 0,5 % en 2024 (au lieu des 0,2 % initialement annoncés) et de 0,9 % en 2023 (au lieu des 0,3 %). Par rapport à la production économique de 2019 – dernière année avant la crise –, l'économie allemande s'engage donc de fait sur une trajectoire de croissance nulle pour les cinq prochaines années. Il s'agit d'un défi structurel majeur qu'il ne faut pas sous-estimer.

Toutefois, une comparaison de systèmes véritablement pertinente exige plus que la simple juxtaposition de deux taux de croissance du PIB. Elle nécessite de répondre aux questions suivantes : dans quelles conditions cette croissance a-t-elle été réalisée, à quel coût et est-elle durable ?

Au cœur de la différence : le contrôle par la planification ou par les prix

La structure économique fondamentale de la Chine est celle d'une économie contrôlée par l'État. Cela ne signifie pas qu'il n'existe pas de marchés ; au contraire, le marché chinois est dynamique et très compétitif dans de nombreux secteurs. Mais cela signifie que l'État joue un rôle de pilotage décisif dans les industries stratégiques. Les capitaux sont orientés, et non alloués. Les autorisations sont accordées en fonction des priorités politiques, et non par le biais de négociations bureaucratiques. Si Pékin décide qu'un secteur doit se développer, alors il se développe – financé par les banques d'État, subventionné par l'argent du contribuable et accéléré par la pression politique exercée sur les autorités locales.

L'exemple le plus frappant est l'ascension de la Chine au rang de superpuissance mondiale dans les secteurs du photovoltaïque, de l'éolien et des véhicules électriques. Des prêts généreux de banques d'État et des subventions massives des collectivités locales ont permis de générer d'immenses capacités de production – d'abord au détriment de la rentabilité, puis grâce à une concurrence féroce sur les prix qui a éliminé les concurrents les plus fragiles. Le résultat est stupéfiant : la Chine contrôle près de 90 % de la chaîne d'approvisionnement de l'industrie solaire, est le leader mondial des communications mobiles 5G et produit chaque année beaucoup plus de navires que les États-Unis. Les drones DJI dominent le marché mondial avec une part de marché d'environ 70 %.

Ces succès reposent toutefois sur un mécanisme considéré comme une forme de concurrence déloyale dans une économie de marché : une surproduction subventionnée par l’État à des prix qu’aucun concurrent privé ne peut atteindre sans soutien gouvernemental. L’UE et les États-Unis ont donc imposé des droits de douane sur les véhicules électriques chinois. La Chine rejette ces critiques, arguant que la demande mondiale de véhicules électriques atteindra 45 millions d’unités d’ici 2030, soit quatre fois plus qu’en 2022. Le débat se poursuit. Mais le mécanisme sous-jacent ne peut être ignoré : l’essor industriel de la Chine dans ces secteurs n’est pas le fruit du libre marché, mais bien d’une allocation ciblée des ressources par l’État.

L'Allemagne, en revanche, fonctionne selon un principe fondamentalement différent. L'économie sociale de marché – développée après la Seconde Guerre mondiale par Ludwig Erhard et les ordolibéraux – associe la formation des prix par le marché à la régulation étatique et à la sécurité sociale. L'État fixe les règles, protège la concurrence, garantit les droits de propriété et assure l'exécution des contrats grâce à la sécurité juridique. Il ne décide pas des secteurs d'activité qui doivent se développer : ce sont des millions d'entreprises et de consommateurs qui en sont responsables à travers leurs décisions d'achat et d'investissement.

Pouvoir de contrôle de l'État : La vitesse comme illusion

Du point de vue européen, la caractéristique la plus frappante du modèle chinois est sa rapidité apparente. Des projets d'infrastructure qui prennent des décennies en Allemagne sont achevés en Chine en quelques années seulement. Le programme « Made in China 2025 », adopté en 2015 avec pour objectif de faire de la Chine une superpuissance mondiale des hautes technologies d'ici 2049, a en effet produit des résultats remarquables : Huawei est un leader mondial de la 5G, DeepSeek s'est imposé comme un acteur majeur de l'intelligence artificielle et des robots humanoïdes de fabrication chinoise font leur entrée sur le marché mondial.

Cette rapidité a cependant un coût systématiquement sous-estimé dans le débat public. Il ne s'agit pas d'une question d'efficacité, mais d'une forte intensité capitalistique. La Chine investit des sommes colossales de fonds publics sans que les filtres habituels du marché – rentabilité, rendement du capital investi, préférences des consommateurs – ne déterminent la pertinence de ces investissements. Pendant longtemps, le modèle chinois a fonctionné selon le principe suivant : construire d'abord, construire en grand, et réfléchir à la finalité ensuite. Le marché immobilier en est l'exemple le plus frappant : pendant plus de vingt ans, les villes et les prix de l'immobilier ont connu une croissance exponentielle, jusqu'à l'effondrement du système. Entre 2010 et 2020, les prix de l'immobilier dans les 70 plus grandes villes chinoises ont augmenté de près de 60 % ; depuis 2021, ils sont en baisse. Goldman Sachs prévoit que les prix de l'immobilier pourraient encore chuter de 10 % d'ici 2027 avant d'atteindre leur niveau le plus bas.

Deuxièmement, la planification gouvernementale engendre des erreurs d'investissement à l'échelle industrielle. La surcapacité de la Chine dans le secteur solaire n'est pas le signe d'une réussite entrepreneuriale, mais d'une mauvaise allocation des ressources par l'État : des subventions généreuses ont créé des capacités largement supérieures à la demande intérieure, ce qui a eu pour conséquence d'inonder le marché mondial de surproduction à des prix subventionnés, éliminant ainsi la concurrence privée à l'échelle internationale.

Troisièmement, la rapidité de la planification centrale a historiquement ses limites. Quiconque prend l'exemple de l'Allemagne de l'Est, de l'URSS ou des débuts de Cuba constatera une constante : les économies planifiées excellent dans la mobilisation des ressources pour des objectifs précis, mais peinent à s'adapter à l'évolution des besoins et à stimuler l'innovation par la concurrence. La Chine a partiellement contourné ce dilemme grâce à une solution hybride : un modèle étatique et capitaliste mêlant mécanismes de marché et contrôle politique. Mais même dans ce cas, les limites sont manifestes.

Risques structurels en Chine : que cachent les chiffres de croissance ?

Une analyse économique honnête se doit de reconnaître ouvertement les risques structurels de la Chine. L'économie de la République populaire est actuellement confrontée à un ensemble de problèmes qui rappellent la stagnation du Japon dans les années 1990 : des tendances déflationnistes, une crise immobilière d'une ampleur historique, une faible consommation intérieure et une chute spectaculaire des investissements directs étrangers.

La crise immobilière constitue le fardeau structurel le plus lourd. Pendant des décennies, ce secteur a été le principal vecteur d'investissement pour la classe moyenne et le moteur de la croissance pour les collectivités locales. Lorsque Pékin a durci les conditions d'accès au crédit pour les promoteurs surendettés en 2020-2021, le système s'est effondré. Les prix de l'immobilier ont chuté d'environ 20 % en quatre ans. Les budgets municipaux, fortement dépendants des ventes de terrains, subissent une pression immense. Goldman Sachs qualifie la correction en cours sur le marché immobilier chinois de l'un des événements économiques les plus marquants de cette décennie.

L'évolution des investissements directs étrangers (IDE) est particulièrement révélatrice. Entre 2021 et 2024, les IDE nets, selon les données de la balance des paiements, ont chuté d'environ 90 %, atteignant leur niveau le plus bas depuis plus de trente ans. En 2024, les IDE ont reculé de 24,7 %, puis de 9,5 % supplémentaires en 2025 – soit la troisième année consécutive de baisse. Des entreprises technologiques comme IBM, Microsoft et Cisco ont réduit, voire fermé, leurs centres de recherche et développement en raison du durcissement des restrictions sur les données. Il ne s'agit pas de fluctuations économiques passagères, mais bien du reflet d'un climat de confiance profondément bouleversé.

Le chômage des jeunes a atteint un niveau record de plus de 21 % en août 2024, contraignant Pékin à suspendre temporairement la publication des données. Suite à une modification méthodologique excluant les étudiants universitaires du calcul, le Bureau national des statistiques a publié un chiffre initial de 14,9 % en décembre 2023 – une approche méthodologiquement controversée qui ne prend pas en compte les problèmes structurels de l'emploi auxquels sont confrontés les jeunes Chinois. En août 2025, le taux, calculé selon la nouvelle méthodologie, a de nouveau grimpé à 18,9 %. Si l'offensive technologique chinoise – intelligence artificielle, robotique, semi-conducteurs – crée des industries d'importance stratégique, elle génère comparativement peu d'emplois pour les millions de diplômés universitaires qui arrivent chaque année sur le marché du travail.

À cela s'ajoute l'écart de revenu par habitant. Le PIB par habitant de la Chine en 2024, ajusté en fonction de la parité de pouvoir d'achat, s'élevait à environ 23 846 dollars américains, soit nettement en dessous de la moyenne mondiale de 27 291 dollars américains. Le coefficient de Gini de la Chine est d'environ 0,47, considérablement supérieur à celui de l'Allemagne, qui avoisine 0,29. Contrairement aux premières impressions que peuvent laisser les métropoles côtières étincelantes, la Chine demeure un pays pauvre : la pauvreté de la population rurale reste une condition structurelle à la croissance industrielle.

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Les véritables faiblesses de l'Allemagne : ne les idéalisez pas, ne les minimisez pas

Quiconque relève les faiblesses de la Chine se doit d'analyser avec la même honnêteté les problèmes structurels de l'Allemagne. Ces problèmes sont bien réels et exigent des réponses économiques ambitieuses, même si l'on ne considère pas le modèle chinois comme la solution idéale.

La situation économique de l'Allemagne souffre d'un ensemble de difficultés connues depuis des années, mais auxquelles on s'attaque trop lentement. Selon l'étude « Location Radar Germany », basée sur une analyse approfondie de données, les principaux facteurs contribuant à la crise sont de loin les coûts salariaux et structurels (31 % des pressions liées à la transformation), suivis par une réglementation excessive (24 %), une concurrence internationale féroce (21 %) et une pénurie de main-d'œuvre qualifiée (20 %). En revanche, les coûts énergétiques, souvent évoqués, jouent un rôle relativement mineur – contrairement à l'opinion générale – ne représentant que 4 %.

Les lourdeurs administratives constituent un véritable problème : selon le Conseil national de contrôle de la réglementation, le fardeau de la conformité réglementaire pour les entreprises a atteint un niveau sans précédent. Le RGPD et les réglementations nationales ont créé plus de 300 000 postes administratifs supplémentaires rien qu’en Allemagne. 85 % des entreprises allemandes considèrent cette avalanche de formalités administratives comme un frein majeur à leur productivité. Le nouveau gouvernement fédéral a annoncé un plan visant à réduire de 25 % les coûts administratifs pour l’économie allemande, ce qui représenterait environ 16 milliards d’euros par an.

L'industrie, pilier de l'économie allemande, est soumise à une pression immense. En 2024, le secteur manufacturier a perdu 3 % de sa valeur ajoutée brute ; la construction mécanique et l'industrie automobile ont produit en nette baisse. Les industries énergivores – chimie et métallurgie – fonctionnent à des niveaux de production historiquement bas. Certaines entreprises délocalisent déjà une partie de leur production à l'étranger ou envisagent sérieusement de le faire : 30 % des PME industrielles interrogées étudient cette possibilité. La Chine est le principal partenaire commercial de l'Allemagne depuis 2016, mais les exportations allemandes sont en recul car les entreprises chinoises concurrencent désormais directement l'Allemagne sur des marchés qui étaient autrefois essentiels pour elle.

Ces problèmes sont graves. Ils exigent des réformes cohérentes : accélération des procédures d’autorisation, investissements ciblés dans les infrastructures et l’éducation, prix de l’énergie plus compétitifs et politique d’immigration intelligente pour les travailleurs qualifiés. L’Institut économique allemand et le Conseil économique de l’Ifo identifient clairement ces nécessités. La faible croissance économique de 2025 – le PIB n’a progressé que de 0,2 % après deux années de récession – montre que l’économie, malgré tout, possède une certaine résilience, mais pas de capacité d’autorégulation susceptible de remplacer une impulsion politique forte.

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Atouts en matière d'innovation : brevets, investissements et comparaison des systèmes

Un aspect souvent sous-estimé de la comparaison des systèmes est la question de la capacité d'innovation. La Chine investit massivement dans les technologies d'avenir : intelligence artificielle, robotique, semi-conducteurs et informatique quantique. Le programme « Made in China 2025 » vise explicitement à transformer la Chine, d'un centre de production à bas salaires, en un leader de l'innovation et à réduire sa dépendance aux importations occidentales de haute technologie. Les succès sont concrets : le nombre de demandes de brevets chinois a considérablement augmenté au cours de la dernière décennie et, dans certains domaines comme les drones et les batteries, la Chine est effectivement un leader mondial.

Parallèlement, il est important de s'interroger sur la qualité de cette innovation. Dans une économie de marché, l'innovation résulte d'un processus évolutif : les entreprises qui développent de nouvelles solutions à des problèmes de demande réels, dans un contexte de libre concurrence, supplantent les approches moins efficaces. Ce mécanisme fonctionne dans le secteur solaire, comme le montre l'exemple chinois – mais il y a été faussé par des injections de capitaux publics, et non déclenché par une analyse approfondie du marché. La question est de savoir si l'innovation pilotée par l'État est fondamentalement aussi efficace que l'innovation issue de la concurrence – ou si elle est plus performante en matière d'imitation et de mise à l'échelle, tandis que la recherche fondamentale de pointe et les innovations de modèles économiques disruptifs émergent davantage des systèmes sociaux ouverts.

Malgré ses faiblesses structurelles, l'Allemagne fait preuve d'une remarquable force dans ses compétences technologiques fondamentales : selon l'association TÜV, plus de la moitié des brevets relatifs aux technologies vertes dans l'UE provenaient d'Allemagne en 2022. La force de l'Allemagne réside dans la haute qualité de son ingénierie et de son expertise industrielle – en génie mécanique, en technologies d'automatisation et en technologies de mesure. Cette force est menacée si le déclin industriel se poursuit. Cependant, elle ne peut être reproduite à volonté par des décisions politiques – ni en Allemagne, ni en Chine.

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L'état de droit comme facteur économique de production

Un aspect systématiquement sous-estimé dans les comparaisons économiques entre économies de marché et régimes capitalistes autoritaires est la fonction économique de la sécurité juridique. La sécurité juridique signifie que les décisions gouvernementales sont transparentes, fiables et prévisibles, et ne peuvent être modifiées arbitrairement. Elle constitue la condition essentielle pour que les investisseurs privés s'engagent dans des investissements à long terme – dans les machines, la recherche et le développement d'entreprises.

La Chine ne dispose que de très peu de ces fondements. Les entreprises, tant étrangères que nationales, font état d'arbitraire réglementaire, de changements de politique soudains et du risque d'interventionnisme gouvernemental. La chute spectaculaire des investissements directs étrangers est en partie imputable à cette incertitude même. Les entreprises technologiques ont rapatrié leurs centres de recherche et développement lorsque des lois plus strictes sur la protection des données ont bouleversé le paysage commercial. Le sort d'entreprises comme Alibaba et DiDi, qui, après une croissance fulgurante, se sont retrouvées soudainement confrontées à des campagnes de réglementation gouvernementales, illustre le risque systémique que représente l'arbitraire de l'État dans l'économie chinoise.

L'Allemagne, en revanche, est internationalement reconnue comme un bastion de la fiabilité juridique. Ses institutions politiques sont considérées comme un atout majeur de sa position économique. Le droit allemand protège les droits de propriété, permet l'exécution des contrats et offre aux entreprises comme aux salariés un cadre sûr pour leurs projets. Cette force institutionnelle est difficile à quantifier ; toutefois, elle se reflète indirectement dans le fait que, malgré sa faiblesse économique, l'Allemagne est perçue internationalement comme une destination d'investissement privilégiée grâce à son environnement juridique fiable.

Le prix du modèle : la liberté comme variable du système

Il serait incomplet et malhonnête de réduire la comparaison des systèmes à de simples indicateurs économiques. Le modèle de croissance chinois a un coût que les chiffres ne reflètent pas : la restriction des libertés individuelles à un niveau jugé inacceptable dans les sociétés démocratiques.

La Chine a mis en place un État de surveillance hautement technologique. Son système de crédit social vise à évaluer et à contrôler le comportement des citoyens, tant en ligne que hors ligne. Selon Freedom House, la liberté de la presse y est « non garantie », soit la note la plus basse. Les journalistes qui traitent de sujets tabous risquent l'emprisonnement. Depuis l'arrivée au pouvoir de Xi Jinping en 2012, le contrôle idéologique exercé sur les médias et l'opinion publique s'est considérablement intensifié. Les minorités ethniques, comme les Ouïghours, sont victimes d'une répression étatique systématique.

Ces caractéristiques ne sont pas de simples notes de bas de page dans un modèle de développement par ailleurs réussi. Elles constituent un élément fondamental du capitalisme d'État chinois : le contrôle étatique de la population est l'autre face de la même pièce qui permet des décisions rapides en matière d'infrastructures. Un processus d'approbation qui prend plusieurs années en Allemagne, selon une procédure respectueuse de l'État de droit et assortie de possibilités d'appel, ne prend souvent que quelques semaines en Chine – non pas parce que les Chinois sont plus efficaces, mais parce que les personnes concernées ne peuvent opposer une résistance juridique efficace. Rapidité et arbitraire sont les deux faces d'une même pièce.

Quiconque propose le modèle chinois comme modèle pour l'Allemagne doit, en fin de compte, expliquer à quelles libertés il serait prêt à renoncer. Il ne s'agit pas d'une exagération rhétorique, mais d'une question fondamentale du système économique : les complexités institutionnelles de la démocratie allemande – structures fédérales, codécision, contrôle juridictionnel, surveillance parlementaire – ne sont pas des défauts à corriger. Ce sont des caractéristiques inhérentes à une société qui légitime la prise de décision collective.

Le véritable problème systémique de l'Allemagne : réformer plutôt qu'imiter

La conclusion constructive à tirer de la comparaison avec la Chine n'est donc pas que l'Allemagne doive imiter le capitalisme d'État chinois. C'est que l'Allemagne doit s'attaquer à ses propres faiblesses avec le même courage qu'un État démocratique fonctionnel, régi par l'État de droit, peut se permettre.

Concrètement, cela signifie une réduction significative de la bureaucratie. L'annonce par le gouvernement fédéral d'une réduction de 25 % des coûts administratifs constitue un premier pas, mais le chemin à parcourir est encore long. Les procédures d'autorisation pour les infrastructures et l'industrie doivent être accélérées sans pour autant porter atteinte à l'État de droit. L'Allemagne a besoin d'une stratégie pour l'éducation et la main-d'œuvre qualifiée qui prenne en compte l'évolution démographique. Enfin, elle a besoin d'une initiative de numérisation de l'administration publique : le fait qu'une seule application permette de couvrir l'ensemble des transports publics en Chine, tandis que l'Allemagne peine encore à utiliser des billets papier et un système de zones tarifaires complexe, ne plaide pas en faveur du capitalisme d'État, mais illustre de façon frappante la nécessité d'un rattrapage en matière de réformes.

Parallèlement, l'Allemagne ne doit pas sous-estimer ses atouts systémiques. La sécurité juridique, l'indépendance de la justice, la solidité des institutions et une démocratie fondée sur le consensus ne constituent pas des freins au dynamisme économique. Elles sont au contraire le socle d'une prospérité durable, indépendante des aléas politiques. Aucun investisseur étranger en Allemagne n'a à craindre que son entreprise ne soit victime d'une campagne réglementaire soudaine. Aucun chef d'entreprise n'a à s'inquiéter de la pérennité de ses droits de propriété. Cet avantage concurrentiel, qui ne se mesure pas en taux de croissance trimestriels, est pourtant crucial sur le long terme.

Leçons tirées de la comparaison des systèmes : que peut-on réellement apprendre ?

Une comparaison sérieuse des systèmes chinois et allemand ne conduit pas à des jugements tranchés, mais plutôt à des enseignements nuancés. La Chine démontre que la coordination étatique dans certains secteurs – notamment dans le développement de nouvelles industries à leurs débuts – peut générer des progrès que les seules forces du marché ne sauraient atteindre. Il s'agit là d'un argument concret et indéniable susceptible d'alimenter le débat sur la politique économique dans les démocraties.

Ce que l'on peut retenir, c'est que l'État peut agir de manière plus stratégique dans une économie de marché sans pour autant se transformer en planificateur. Cela implique : des priorités claires pour les investissements dans les infrastructures, une simplification des procédures d'autorisation des nouvelles technologies et un financement ciblé de la recherche dans les secteurs stratégiques. En revanche, cela ne signifie pas : allouer les capitaux par des décisions politiques plutôt que par les mécanismes des prix, supprimer les recours légaux au profit de la rapidité, ni renoncer à l'indépendance de la justice.

Ce qui est intransmissible, c'est le mécanisme systémique qui sous-tend la rapidité de la Chine : la subordination des droits individuels et de l'autonomie entrepreneuriale aux objectifs de planification étatique. Ce mécanisme ne peut être copié de manière sélective. Il ne fonctionne que dans son ensemble, et cet ensemble comporte des éléments incompatibles avec un ordre juridique démocratique.

Ce qui importe, c'est un examen honnête des problèmes structurels de la Chine. Un pays où le chômage des jeunes dépasse parfois 21 %, où le marché immobilier est en crise depuis des années, où la consommation intérieure est structurellement faible et où les investissements directs étrangers sont en baisse depuis trois années consécutives, ne constitue pas un modèle à copier sans discernement, quelles que soient les performances impressionnantes de sa croissance du PIB.

Quel système voulons-nous ?

Derrière le refrain superficiel « la Chine fait mieux », se cache une véritable question normative et systémique : qu’attendons-nous, en tant que société, de notre système économique ? Voulons-nous une croissance maximale dans les secteurs politiquement prioritaires – avec tous les coûts institutionnels que cela implique ? Ou bien aspirons-nous à un système qui consacre la liberté individuelle, la sécurité juridique, le contrôle démocratique et une prospérité durable pour une large part de la population comme valeurs fondamentales ?

L'économie sociale de marché n'est pas un système parfait. Elle peut être trop lente, trop bureaucratique et trop frileuse face au risque – et ces faiblesses sont actuellement liées en Allemagne à un retard considérable dans les réformes, engendrant des coûts économiques réels. Mais c'est un système qui intègre les enseignements tirés de décennies d'expérience économique et de deux expériences totalitaires. Les économies planifiées n'échouent pas, en fin de compte, parce que ceux qui les organisent sont incompétents ou mal intentionnés. Elles échouent parce qu'aucun planificateur central ne peut agréger et traiter efficacement l'information provenant des millions d'acteurs économiques – et parce que le mécanisme qui assure cette coordination dans les économies de marché est le prix, qui échappe au contrôle de l'État.

Le modèle hybride chinois résiste à cette logique car il repose en grande partie sur les mécanismes du marché et recourt à la planification étatique pour définir les priorités stratégiques. Mais il en paie le prix : une mauvaise allocation croissante des capitaux, une baisse de la confiance des investisseurs et des tensions sociales qui demeurent dissimulées derrière les façades fastueuses de ses villes côtières.

Quiconque affirme que l'Allemagne doit devenir comme la Chine devrait au moins avoir l'honnêteté de préciser ce qu'il est prêt à payer en échange : sécurité juridique, codécision, indépendance de la justice, liberté d'expression et droit à la dissidence. Ce n'est que lorsque ce projet de loi est sur la table que la comparaison est intellectuellement honnête. Tout autre raisonnement relève d'une pensée partisane et idéologiquement commode, de part et d'autre du débat.

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