
EDIRPA: Raketid, tankid, laskemoon: Nipp, miks 20 EL-i riiki nüüd äkki relvi koos ostavad – Pilt: Xpert.Digital
Uus strateegia „Osta Euroopa toodangut“, millega EL kaitseb oma relvatööstust
EDIRPA: Euroopa kaitsetööstuse tugevdamise vahendi analüüs
EDIRPA programmiga kasutab Euroopa Liit nutikat rahalist stiimulit, et tegeleda pikaajalise nõrkusega: kaitsevarustuse killustatud hankega. Selle lühiajalise programmi asemel, et tegutseda individuaalsete ostjatena, julgustab see liikmesriike moodustama rühmi ja ostma ühiselt kaitsevarustust, näiteks raketitõrjesüsteeme või laskemoona. Põhjendus on selge: ühised hulgitellimused säästavad raha, parandavad sõjalist koostööd ühilduvate süsteemide kaudu ja tugevdavad Euroopa tööstust. EDIRPA ei ole turg ise, vaid pigem ühisostude tasu – EL hüvitab osalevatele riikidele boonusena osa kulukatest halduskuludest.
EDIRPA on lühiajaline stiimuliprogramm, mis edendab just seda: koostööd laskemoona või raketitõrjesüsteemide ostmisel. Peamine on see, et riigid – praegu osaleb viies projektis 20 riiki – jätkavad relvade ostmist ja nende eest tasumist ise. EL aga premeerib nende koostööd, hüvitades osa halduskuludest. Seega ei ole EDIRPA ühine relvapood, vaid pigem boonusprogramm, mis premeerib koordineerimiseks vajalikke lisapingutusi ja mille eesmärk on seega muuta Euroopa kaitse tõhusamaks.
Strateegiline kontekst ja ajalooline klassifikatsioon
Mis on EDIRPA loomise geopoliitiline käivitaja ja kuidas on Ukraina sõda muutnud Euroopa kaitsepoliitikat?
Euroopa kaitsetööstuse tugevdamise seaduse (EDIRPA) loomine ühiste hangete kaudu on otsene ja vahetu tagajärg Euroopa julgeolekuarhitektuuri põhjalikule muutusele, mille vallandas Venemaa ulatuslik sissetung Ukrainasse 24. veebruaril 2022. See sündmus toimis geopoliitilise šoki ja pöördepunktina, sundides Euroopa Liitu oma aastakümneid kestnud kaitsepoliitika lähenemisviisi põhjalikult ümber mõtlema. Euroopa Ülemkogu kutsus kohe üles võtma konkreetseid meetmeid uuele ohumaastikule reageerimiseks, ajendades Euroopa Komisjoni esitama rea ettenägematute meetmete, sealhulgas EDIRPA, et spetsiaalselt Euroopa kaitsetööstust tugevdada.
Sõja esimeste kuude peamine õppetund oli „tööstusliku sõjapidamise tagasitulek“. Konflikti iseloom ja ulatus, mida iseloomustas kõrge intensiivsus, tohutu materiaalne kulumine ja tohutu laskemoona tarbimine, paljastasid halastamatult enamiku Euroopa relvajõudude ja nende tööstusbaasi ettevalmistamatuse. Aastakümneid oli Euroopa kaitsetööstus olnud suunatud rahuaegsele „käsitöötootmisele“, spetsialiseerudes pigem väga keerukate süsteemide tootmisele väikeste partiidena, mitte aga tööstuslikule masstootmisele, mida vajati suure konflikti korral. See struktuuriline nõrkus viis terava kriisini, kuna liikmesriigid püüdsid Ukrainat toetada, täiendades samal ajal oma kiiresti kahanevaid varusid.
Selle taustal oli EDIRPA ja sellega seotud algatuste peamine eesmärk selgelt määratletud: tegeleda ELi liikmesriikide „kõige pakilisemate ja kriitilisemate kaitsevajadustega“. Tähelepanu keskmes olid võimekuslünkade kaotamine, mis olid muutunud eriti ilmseks Ukraina ulatusliku toetuse ja ELi idatiival tekkinud uue ohuolukorra tõttu.
See protsess tähistab põhimõttelist nihet ELi strateegilises mõtlemises. Poliitika on nihkunud kriisiohjelt ja ekspeditsioonioperatsioonidelt territoriaalkaitse nõuetele ja võimele juhtida kõrge intensiivsusega konflikte. Strateegilised dokumendid, nagu Euroopa kaitsetööstusstrateegia (EDIS), sõnastavad selle paradigma muutuse selgesõnaliselt ja nende eesmärk on Euroopa kaitse struktuurselt taastada ning Ukraina toetamine jätkusuutlikule alusele asetada.
Kuigi Ukraina sõda oli EDIRPA vahetuks käivitajaks, tuleb seda instrumenti mõista vastusena Euroopa kaitsesektori sügavalt juurdunud kroonilisele probleemile. Selle nõrkused – killustatus, alarahastamine ja koostöö puudumine – olid teada ja hästi dokumenteeritud juba aastakümneid. Sõda ei tekitanud neid probleeme, vaid pigem paljastas need jõhkralt ja vaieldamatult, sundides seeläbi poliitilist tahet tegutseda. EDIRPA ülesehitus lühiajalise hädaolukorra instrumendina rõhutab seda iseloomu: see on reaktiivne meede pikaajalise struktuurilise haiguse ägedate sümptomite raviks.
Millised Euroopa kaitsetööstuse ja -koostöö struktuurilised nõrkused eksisteerisid juba enne 2022. aastat, millega EDIRPA püüab tegeleda?
EDIRPA loomine ei olnud mitte ainult vastus Ukraina sõjale, vaid ka katse tegeleda Euroopa kaitsesektori sügavalt juurdunud ja pikaajaliste struktuuriliste puudujääkidega. Need nõrkused on aastakümneid õõnestanud ELi võimet tegutseda sidusa julgeolekujõuna.
- Krooniline alainvesteering: Pärast külma sõja lõppu said Euroopa riigid kasu „rahudividendist“, mis viis kaitse-eelarvete drastiliste kärbeteni. See alainvesteerimise periood oli pikk ja sügav. Euroopa Komisjoni hinnangul oleksid liikmesriigid aastatel 2006–2020 kulutanud kaitsele täiendavalt 1,1 triljonit eurot, kui nad oleksid järjepidevalt järginud NATO eesmärki eraldada kaitsele 2% sisemajanduse koguproduktist (SKP). See puudujääk viis peamiste sõjaliste võimete atroofeerumiseni, vananenud varustuse ja ohtlikult madalate laskemoona ja varuosade varudeni.
- Läbiv killustatus: Euroopa kaitseturg ei ole ühtne turg, vaid 27 riikliku turu mosaiik, mis on sageli üksteisest regulatiivsete ja protektsionistlike tõkete tõttu isoleeritud. See killustatus toob kaasa tohutu ebatõhususe: tarbetu dubleerimine teadus- ja arendustegevuses ning tootmises; palju konkureerivaid relvasüsteeme samade ülesannete jaoks; ja sellest tulenev koostalitlusvõime puudumine liikmesriikide relvajõudude vahel. Kuigi ELi direktiivid kaitsealaste riigihangete sõlmimise kohta on olemas, hiilitakse neist sageli mööda, viidates riigi julgeolekuhuvidele (ELi toimimise lepingu artikkel 346), et kaitsta kodumaist tööstust.
- „Euroopa mõõtme puudumise hind”: Selle koostöö puudumise majanduslikud tagajärjed on tohutud. Euroopa Parlamendi 2013. aasta uuringus hinnati jõupingutuste dubleerimise ja ebaefektiivsuse aastaseks kuluks umbes 26 miljardit eurot. Uuemad analüüsid viitavad veelgi suuremale potentsiaalsele kokkuhoiule, mis ulatub 24,5 miljardist eurost kuni 75,5 miljardi euroni aastas, mõnede hinnangute kohaselt ulatudes isegi 120 miljardi euroni. 2025. aasta aruandes hinnatakse kaitsesektoris „Euroopa mõõtme puudumise hindeks” 17–58 miljardit eurot aastas. See raha läheb koordineerimise puudumise tõttu sisuliselt raisku.
- Ühishangete ebaõnnestumine: Vaatamata Euroopa Kaitseagentuuri (EDA) ja alalise struktureeritud koostöö (PESCO) raames seatud selgetele poliitilistele eesmärkidele on relvastuse ühine hange jäänud erandiks. Eesmärk viia 35% hankeprojektidest ühiselt läbi on kaugel saavutamisest; see osakaal on hiljuti langenud 18%-ni. See on selge märk püsivast „kaitsetööstuse natsionalismist“, kus riiklikud huvid ja kodumaiste töökohtade kaitsmine on tähtsamad kui kollektiivne tõhusus ja sõjaline efektiivsus.
Euroopa kaitseintegratsiooni ajalugu iseloomustab see pinge. Sellised algatused nagu ebaõnnestunud Euroopa Kaitseühendus (EDC) 1954. aastal, aga ka ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika (ÜJKP), EDA (2004) ja PESCO (2017) järkjärguline loomine lõid olulise aluse, kuid ei suutnud kunagi ületada killustatuse põhiprobleemi.
EDIRPA kehastab põhimõttelist pinget integratsiooni majandusliku loogika ja riikliku suveräänsuse poliitilise ülimuslikkuse vahel kaitsevaldkonnas. Majanduslikud argumendid tihedama koostöö kasuks on ülekaalukad ja neid toetavad arvukad uuringud. See lubab tõhusust, koostalitlusvõimet ja paremat hinna ja kvaliteedi suhet. Poliitiline reaalsus on aga see, et kaitse jääb riikliku suveräänsuse põhiomaduseks. Liikmesriigid ei taha loobuda kontrollist oma relvajõudude ja kaitsetööstuse üle. EDIRPA loodi kompromissina selle pinge lahendamiseks. See vahend ei kohusta ühishankeid ega loo riikideülest hankeagentuuri. Selle asemel kasutab see ELi eelarvet rahalise stiimuli pakkumiseks – halduskulude hüvitamiseks –, et soodustada suveräänsete riikide vabatahtlikku koostööd. See lähenemisviis, mille eesmärk on viia riikide käitumine vastavusse ühise Euroopa eesmärgiga rahaliste stiimulite kaudu, ilma et see piiraks riikide pädevust, on klassikaline ELi meetod. Selle eesmärk on muuta majanduslikult ratsionaalne valik (koostöö) poliitiliselt vastuvõetavaks.
EDIRPA – instrument detailselt
Millised on EDIRPA põhieesmärgid, eelarve ja kestus?
EDIRPA loodi sihipärase lühiajalise vahendina, et reageerida Ukraina sõja poolt süvendatud probleemidele. Selle ülesehitus peegeldab olukorra pakilisust ja vajadust saavutada kiireid ja käegakatsutavaid tulemusi.
Peamised eesmärgid
EDIRPA eesmärgid on neljaosalised ja hõlmavad nii Euroopa kaitseturu nõudluse kui ka pakkumise poolt:
- Koostöö edendamine: peamine eesmärk on julgustada liikmesriike tegema koostööd kaitsevarustuse ühishangetes, et rahuldada kõige pakilisemaid ja kriitilisemaid vajadusi.
- Tööstusbaasi tugevdamine (EDTIB): Nõudluse koondamise abil tugevdatakse Euroopa kaitsetehnoloogia ja -tööstusbaasi (EDTIB). Suured koondatud tellimused annavad tööstusele vajaliku planeerimiskindluse investeerida oma tootmisvõimsuste laiendamisse.
- Suurem koostalitlusvõime: Identsete süsteemide ühine hankimine mitme relvajõu poolt toob automaatselt kaasa suurema sõjalise koostalitlusvõime, mis parandab ühisoperatsioonide läbiviimise võimet.
- Tõhususe parandamine: mastaabisäästu ärakasutamine suurte tellimuste puhul peaks riigikaitse-eelarvetes saavutama parema hinna ja kvaliteedi suhte.
Eelarve ja selle vähendamine
EDIRPA lõplik eelarve on 300 miljonit eurot ELi eelarvest. Sellele summale lisandub ligikaudu 10 miljoni euro suurune panus Norralt, kes osaleb programmis assotsieerunud riigina.
Algselt eraldati vahendile oluliselt suurem eelarve, 500 miljonit eurot. Vähendamine 300 miljoni euroni toimus seetõttu, et vahendid suunati ümber laskemoona tootmise toetamise seadusele (ASAP). See ümberjaotamine on kõnekas: see näitab reaalajas poliitiliste prioriteetide seadmist, mille kohaselt peeti vahetut pakkumispoolset kriisi – laskemoona tootmisvõimsuse ägedat puudust – veelgi pakilisemaks kui nõudluspoolse koordineerimise struktuurilist probleemi. Kui EDIRPA tegeleb nõudluse koondamisega, siis ASAP on otseselt suunatud tootmise suurendamisele. Arvestades dramaatilist olukorda Ukraina rindel, kus suurtükimürskude puudusest sai kriitiline tegur, otsustas EL kõigepealt tegeleda kõige pakilisema kitsaskohaga tootmisliinidel.
Kestus
EDIRPA on sõnaselgelt loodud lühiajalise ja ajutise vahendina. See jõustus 27. oktoobril 2023 ja selle kestus on piiratud 31. detsembrini 2025. See lühike kestus rõhutab selle iseloomu erakorralise meetmena, mille eesmärk on olla sild püsivama lahenduse poole.
Kuidas täpselt EDIRPA rahastamismehhanism töötab ja millised on hüvitatavad "halduskulud"?
EDIRPA rahastamismehhanism on selle tegevuse tuum ja see loodi teadlikult poliitiliste takistuste vältimiseks, luues samal ajal maksimaalsed stiimulid koostööks.
Hüvitusmehhanism
Oluline on see, et EDIRPA ei rahasta kaitsevarustust ennast. Tankide, rakettide või laskemoona kulud jäävad täielikult hankivate liikmesriikide eelarvetesse. Selle asemel hüvitab EL osalevatele riikidele osa ühishanke keerukusest tulenevatest kuludest. See vahend kompenseerib "täiendavaid halduskulusid", mis tekivad siis, kui kolm või enam riiki peavad läbirääkimisi keeruka rahvusvahelise lepingu üle, selle asemel et lihtsalt riigisiseselt hankida.
Hüvitise määrad
Hüvitise summa on astmeline, et edendada konkreetseid poliitikaeesmärke:
- Standardne hüvitusmäär on kuni 15% ühise hankelepingu eeldatavast väärtusest.
- Boonus suurendab seda määra kuni 20%-ni, kui hange toob ilmselgelt kasu väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele (VKEdele) või keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtetele. Selle eesmärk on tagada, et lepingutest ei saaks kasu ainult suured kaitsetöövõtjad.
Mõiste "halduskulud" määratlus
Kuigi EDIRPA määrus ei sisalda ammendavat loetelu, põhineb määratlus üldisel ELi praktikal. Halduskulud hõlmavad kulusid, mis on seotud "üldise juhtimise, järelevalve, koordineerimise, hindamise ja aruandlusega". Rahvusvaheliste kaitsehangete kontekstis võib see hõlmata konkreetselt järgmist:
- Ministeeriumide koostööd haldavate projektijuhtide ja koordinaatorite personalikulud.
- Keeruliste rahvusvaheliste lepingute koostamise õigusnõustamise kulud.
- Osalevate riikide vaheliste koordineerimiskoosolekute reisikulud.
- Ühiste tehniliste kirjelduste ja nõuete väljatöötamise kulud.
- Pakkumuste ühise hindamise ja lepingute järelevalve kulud.
Lihtsa riikliku hanke puhul neid kulusid kas ei teki või on need oluliselt madalamad. Seetõttu subsideerib EDIRPA koostöö kaudu tekkivaid lisakulusid.
Võimendav efekt
Selle vahendi tõeline tugevus seisneb selle tohutus majanduslikus võimenduses. ELi eelarvest eraldatud 300 miljonit eurot on võimaldanud viiel valitud projektil läbi viia hankeid koguväärtusega üle 11 miljardi euro. See võrdub enam kui 36:1 võimendusega. See näitab, et suhteliselt väikesest Brüsseli rahalisest stiimulist piisab, et mobiliseerida mitu korda suurem summa riiklikke investeeringuid, vähendades koostöö takistusi.
See rahastamismehhanism on poliitiliselt nutikas kompromiss. See on loodud koostööprotsessi, mitte kaitsetoodangu subsideerimiseks. Riiklike relvaostude otsene rahastamine ELi eelarvest oleks poliitiliselt äärmiselt tundlik ja tõenäoliselt kohtaks see mõne liikmesriigi vastuseisu. Üks suurimaid takistusi vabatahtlikule koostööle on aga tehingute kõrge hind – täiendav halduslik, õiguslik ja poliitiline pingutus, mis on vajalik mitme riigi hankeprotsesside sünkroniseerimiseks. EDIRPA on nutikalt suunatud just sellele takistusele. Pakkudes osa nendest „keerukuse kuludest“ katta, vähendab EL hõõrdumist ja muudab koostööotsuse õigustamise riikide kaitseministeeriumidele lihtsamaks. See võimaldab ELil saavutada oma strateegilist eesmärki – edendada ühist kaitseturgu – tegutsedes pigem vahendaja ja edendajana kui otsese ostjana. See on toetus „kuidas“ (koostöö), mitte „mille“ (relv) eest – peen, kuid oluline erinevus, mis muudab instrumendi poliitiliselt elujõuliseks.
Millised on osalemisnõuded ja milline on 65% komponendi päritolu reegli eriline tähtsus?
EDIRPA vahenditele juurdepääsuks peavad hankeprojektid vastama rangetele kriteeriumidele, mis on loodud ELi strateegiliste eesmärkide saavutamiseks. Need tingimused on seotud nii ostjate koosseisu kui ka tarnijate ja toodete päritoluga.
Rahastamise osalemisnõuded
- Liikmesriikide konsortsium: Ühishanke peab läbi viima vähemalt kolme ELi liikmesriigi konsortsium. Norra saab osaleda ka assotsieerunud riigina.
- Töövõtjate asukoht: Peatöövõtjad ja nende peamised alltöövõtjad peavad asuma ELis või assotsieerunud riigis (Norras) ja nende juhtimisstruktuurid peavad seal asuma.
- Kontrolliklausel: Oluline kriteerium on see, et neid ettevõtteid ei tohi kontrollida mitteassotsieerunud kolmas riik või üksus. Selle klausli eesmärk on tagada, et programmi rahaline ja strateegiline kasu jääks Euroopa kaitseväebaasi ega kanduks näiteks USA, Ühendkuningriigi või Hiina ettevõtetesse.
65% komponendi päritolu reegel
See reegel on EDIRPA tööstus- ja julgeolekupoliitika tuum ning sellel on kaugeleulatuvad tagajärjed.
- Nõue: Selleks, et kaitseotstarbelist toodet saaks EDIRPA rahastatava projekti raames hankida, peab vähemalt 65% lõpptoote komponentidest (väärtuse järgi) pärinema EList või assotsieerunud riikidest (Norra).
- Eesmärk: See reegel on selge pühendumus põhimõttele „Osta Euroopa toodangut“. Selle eesmärk on tagada, et suuremad Euroopa kaitsekulutused aitaksid otseselt kaasa EDTIB tugevdamisele. See edendab ELi strateegilist autonoomiat, vähendades sõltuvust välistest tarneahelatest ja kindlustades Euroopa tehnoloogilist ja tööstuslikku suveräänsust.
- Kontekst: See regulatsioon on otsene vastus pikaajalisele trendile, kus Euroopa riigid kulutavad märkimisväärse osa oma kaitse-eelarvest relvastusele väljaspool ELi, eriti USA-s. Selle eeskirja eesmärk on suunata see rahavoog ümber ja investeerida see Euroopa tööstusesse.
Seega on 65% päritolumaa reegel palju enamat kui lihtsalt tehniline eeskiri; see on teadlik tööstuspoliitika akt, mis kristalliseerib pinget ELi strateegilise autonoomia eesmärgi ja traditsiooniliselt tiheda Atlandi-ülese kaitsekoostöö vahel. ELi strateegiline eesmärk on luua isemajandav ja konkurentsivõimeline kaitsetööstus (EDTIB), et vähendada sõltuvust. Peamine tuvastatud risk on see, et Euroopa kaitsekulutuste suurenemine tooks kasu peamiselt juba domineerivale USA kaitsetööstusele, õõnestades seeläbi ELi eesmärki. 65% reegel on EDIRPA peamine poliitiline instrument selle väljavoolu vältimiseks ja ressursside omaette hoidmiseks. See toimib EDTIB-i kaitsetõkkena.
See aga loob potentsiaalse konfliktiala. Reegel võib välistada tipptasemel või kergemini kättesaadavate süsteemide hankimise NATO peamistelt liitlastelt, nagu USA või Ühendkuningriik. Washingtonis ja Londonis võidakse seda pidada protektsionistlikuks ning see raskendab hankemenetlust Euroopa peatöövõtjate jaoks, kes sõltuvad ülemaailmsetest tarneahelatest. Seega on see reegel poliitiline avaldus, mis seab esikohale Euroopa autonoomia pikaajalise tööstusliku eesmärgi, isegi lühiajaliste hankehõõrdumiste ja poliitiliste pingete riski korral strateegiliste partneritega.
Julgeoleku- ja kaitsekeskus – nõuanded ja teave
Julgeoleku- ja kaitsekeskus pakub ekspertnõuandeid ja ajakohast teavet, et tõhusalt toetada ettevõtteid ja organisatsioone nende rolli tugevdamisel Euroopa julgeoleku- ja kaitsepoliitikas. Tehes tihedat koostööd SME Connect Defence töörühmaga, edendab see eelkõige väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid (VKEsid), kes soovivad oma innovatsioonivõimet ja konkurentsivõimet kaitsesektoris edasi arendada. Keskse kontaktpunktina loob keskus seega olulise silla VKEde ja Euroopa kaitsestrateegia vahel.
Sellega seotud:
Euroopa kaitsestrateegia salaplaan – raketid, tankid, laskemoon: Euroopa Liidu suur relvastusvarustamine
EDIRPA projektid – konkreetne rakendamine
14. novembril 2024 kiitis Euroopa Komisjon heaks viie piiriülese projekti rahastamise, kasutades ära kogu EDIRPA 300 miljoni euro suurust eelarvet. Iga projekt saab 60 miljonit eurot rahastamist. Need projektid esindavad EDIRPA eesmärkide konkreetset rakendamist ja hõlmavad kõige pakilisemaks peetavaid võimekusvaldkondi: õhu- ja raketitõrje, soomusplatvormid ja laskemoon. Allolev tabel annab ülevaate valitud projektidest.
EDIRPA raames rahastatud projektide ülevaade
EDIRPA programm rahastab viit suurt kaitseprojekti, mis tugevdavad sõjalist koostööd erinevate Euroopa riikide vahel. Nende projektide hulka kuuluvad kaks õhu- ja raketitõrjesüsteemi, kaks laskemoonaprojekti ja soomukite platvorm. Iga projekt saab 60 miljonit eurot ELi rahastust ning hanke eeldatav koguväärtus ületab 11 miljardit eurot.
MISTRALi projekt keskendub väga lühikese ulatusega õhutõrjele ja ühendab üheksat riiki, sealhulgas Prantsusmaad, Belgiat ja Taanit. JAMIE projekt täiendab seda keskmise ulatusega õhutõrjega ja hõlmab kuut riiki, näiteks Saksamaad ja Austriat. Maapealset mobiilsust käsitleb CAVSi projekt Patria 6×6 soomusmasinaga, milles osalevad Soome, Läti, Rootsi ja Saksamaa.
CPoA 155 mm ja HE 155 mm laskemoona projektid täiendavad algatust mitmesuguse lõhkeainerikka 155 mm suurtükiväe laskemoona hankimisega, milles osalevad sellised riigid nagu Holland, Itaalia, Taani ja Eesti. Need koordineeritud hankealgatused rõhutavad kasvavat sõjalist koostööd Euroopas.
Allikas: Koostatud Euroopa Komisjoni andmete põhjal. Hinnanguline koguväärtus viitab kõigi viie projekti koondväärtusele.
Millised viis projekti kiideti EDIRPA raames heaks ja millised liikmesriigid on kaasatud?
Viie projekti valik peegeldab Ukraina sõja käigus ilmnenud kõige pakilisemaid võimekuslünki. Nendes projektides osaleb kokku 20 liikmesriiki, mis rõhutab vahendi laialdast aktsepteerimist. Mõne riigi jaoks on see esimene osalemine ühises Euroopa hankeprojektis, mis rõhutab EDIRPA rolli sügavama koostöö katalüsaatorina.
Projektid üksikasjalikumalt:
Õhu- ja raketitõrje
- MISTRALi projekt: See projekt toetab Mistral 3 ülilühimaa õhutõrjesüsteemide ühist hanget. Projektis osaleb üheksa liikmesriiki: Prantsusmaa, Belgia, Küpros, Eesti, Hispaania, Ungari, Sloveenia, Rumeenia ja Taani.
- JAMIE projekt (Euroopa õhu- ja raketitõrje ühisalgatus): See projekt hõlmab IRIS-T-SLM keskmise ulatusega õhutõrjesüsteemide ühist hankimist. Kuus osalevat riiki on Saksamaa, Sloveenia, Bulgaaria, Austria, Eesti ja Läti.
soomukid
CAVS projekt: See projekt edendab ühise soomusmasinate süsteemi (CAVS) hankimist, mis on moodne kaitstud 6×6 väeosade transportija, mis põhineb Soome tootja Patria platvormil. Neli osalevat riiki on Soome, Läti, Rootsi ja Saksamaa.
laskemoon
- CPoA 155 mm projekt (moona ühine hankimine): See hõlmab erinevat tüüpi 155 mm suurtükiväe laskemoona ühist hankimist. Selles projektis teevad koostööd kuus riiki: Holland, Itaalia, Poola, Leedu, Taani ja Horvaatia.
- HE 155mm projekt: See projekt keskendub spetsiifiliselt 155 mm lõhkeainerikka suurtükiväe laskemoona hankimisele. Neli osalejat on Saksamaa, Taani, Holland ja Eesti.
EDIRPA projektiportfell on otsene ja pragmaatiline vastus Ukraina intensiivsest konfliktist saadud sõjalistele õppetundidele. Sõda iseloomustavad peamiselt suurtükiväe duellid ning pidev õhust tulev oht rakettide, droonide ja lennukite poolt. Seetõttu on sõjaliste planeerijate poolt tuvastatud kõige pakilisemad vajadused mitmekihiline õhukaitse ja suurtükiväe laskemoona jätkusuutlik varustamine. EDIRPA projektid peegeldavad täpselt neid prioriteete: kaks laskemoonaprojekti, kaks õhukaitseprojekti ja üks Ukrainale annetatud soomukite varude täiendamiseks. See näitab, et EDIRPA ei ole teoreetiline, ülalt-alla suunatud tööstuspoliitika harjutus, vaid ohupõhine algatus, kus projektide valiku dikteerivad Euroopa idatiival toimuva tänapäevase sõjapidamise vahetud ja käegakatsutavad reaalsused.
Millised on EDIRPA raames hangitud õhutõrje- ja raketitõrjesüsteemide MISTRAL 3 ja IRIS-T SLM tehnilised kirjeldused?
Kaks EDIRPA raames rahastatavat õhutõrjeprojekti hangivad süsteeme, millel on kaasaegses mitmekihilises õhutõrjearhitektuuris erinevad, kuid üksteist täiendavad rollid. MISTRAL 3 on lähikaitsesüsteem, samas kui IRIS-T SLM katab keskmise ulatuse kaitse.
Õhutõrjesüsteemide MISTRAL 3 ja IRIS-T SLM tehniline võrdlus
MISTRAL 3 ja IRIS-T SLM õhutõrjesüsteemide tehniline võrdlus paljastab huvitavaid erinevusi nende jõudlusomadustes. MISTRAL 3, mida toodab MBDA Euroopas, on väga lühikese ulatusega õhutõrjesüsteem, mille maksimaalne ulatus on umbes 8 km ja teeninduslagi umbes 6 km. Selle tippkiirus on Mach 2,71 ja sellel on passiivne infrapunaotsija „tulista ja unusta“ režiimis. Selle lõhkepea kaalub umbes 3 kg ja sisaldab plahvatusohtlikke volframikilde.
Võrdluseks, Diehl Defence'i IRIS-T SLM on keskmise ulatusega õhutõrjesüsteem, millel on oluliselt suuremad võimalused. See suudab sihtmärke rünnata kuni 40 km kaugusel ja 20 km kõrgusel, saavutades kiiruse umbes Mach 3. Süsteem kasutab GPS/INS-juhtimissüsteemi koos andmesideühenduse ja terminali IIR-otsijaga. Selle lõhkepea on märkimisväärselt raskem, 11,4 kg, ja see on ka väga plahvatusohtlik.
Kui MISTRAL 3 on loodud peamiselt objektide kaitsmiseks ja mobiilsete üksuste kaitsmiseks madalalt lendavate ohtude, näiteks helikopterite, droonide ja hävituslennukite eest, siis IRIS-T SLM sobib ala kaitsmiseks keskmise ulatusega õhusõidukite, tiibrakettide ja droonide eest.
Allikas: Tootja spetsifikatsioonidel ja ekspertide analüüsidel põhinev koostatud teave.
Euroopa konsortsiumi MBDA toodetud MISTRAL-3 süsteem on loodud vägede ja kriitilise infrastruktuuri koheseks kaitsmiseks. „Tulista ja unusta“ süsteemina saab laskur pärast tulistamist koheselt positsiooni muuta, suurendades lahingus ellujäämisvõimet. Selle täiustatud infrapunaotsingupea võimaldab tuvastada madala termilise signatuuriga sihtmärke, näiteks väikeseid droone või saabuvaid rakette, ning on teadaolevate vastumeetmete suhtes väga vastupidav.
Diehl Defence'i IRIS-T-SLM süsteem pakub kaitset oluliselt suuremal alal. See suudab kaitsta tervet piirkonda või strateegilist asukohta, näiteks linna või lennubaasi. Erinevalt täiesti passiivsest MISTRAL 3-st kasutab juhitav rakett IRIS-T-SL lähenemisfaasis GPS-navigatsiooni ja maapealse radari andmeside uuenduste kombinatsiooni, enne kui selle enda IIR-otsija lõpliku lähenemise ajal autonoomselt sihtmärgi tuvastab. See võimaldab rünnata sihtmärke, mis asuvad kaugel kanderaketti vaateväljast, ja tagab suure täpsuse isegi kiirete ja väledate sihtmärkide puhul.
Mõlema süsteemi ühine hankimine erinevate riikide rühmade poolt EDIRPA raames on strateegiliselt kasulik, kuna see edendab tugeva ja mitmekihilise õhukaitse arendamist, mis on hädavajalik laiaulatuslike tänapäevaste õhuohtude tõrjumiseks.
Millised on ühise soomusmasinate süsteemi (CAVS) tehnilised omadused ja millist rolli see Euroopa kaitses mängib?
Ühine soomusmasinate süsteem (CAVS) on suurepärane näide edukast Euroopa koostööst maismaasüsteemide valdkonnas ja üks viiest EDIRPA rahastatavast projektist. Programm põhineb Soome ettevõtte Patria 6×6 platvormil.
Patria 6×6 (CAVS) tehnilised andmed
Patria 6x6 on moodne Soomes toodetud ratastel soomustransportöör, mis on loodud mitmekülgseteks sõjalisteks operatsioonideks. Patria toodetud sõidukit saab toota ka ühiselt partnerriikides. See mahutab kahest kuni kolmest ja kaheksast kuni kümnest ratsaväelasest koosnevat meeskonda. Sõiduki maksimaalne mass on 24 tonni ja see on hüdropneumaatilise vedrustusega ning selle pikkus on 7,5 meetrit, laius 2,9 meetrit ja kõrgus 2,5 meetrit.
Tankil on STANAG 4569 2. taseme soomuskaitse, mida saab vajadusel uuendada 4. tasemeni. Seda käitab 294 kW (394 hj) Scania diiselmootor, mis võimaldab sõidukil saavutada tippkiiruse üle 100 km/h maanteel ja 8 km/h vees. Selle tegevusraadius on umbes 700 kilomeetrit.
Patria 6x6 põhijooneks on selle kõrge modulaarsuse aste. Sõidukit saab paindlikult konfigureerida mitmesuguste rollide jaoks, sealhulgas vägede transportimiseks, miinipildujaveoks ja juhtimissõidukiks. See mitmekülgsus muudab selle väärtuslikuks ressursiks tänapäeva relvajõududele.
Allikas: Tootja spetsifikatsioonidel ja ekspertide analüüsidel põhinev koostatud teave.
CAVS-programmi strateegiline roll ulatub kaugemale sõiduki tehnilistest kirjeldustest. Soome ja Läti algatatud ning hiljem Rootsi ja Saksamaaga laiendatud programm on suurepärane näide järk-järgult kasvavast, vajaduspõhisest Euroopa kaitsekoostööst. Eesmärk on ühise, kaasaegse ja väga mobiilse soomusmasinate süsteemi väljatöötamine ja hankimine, mis on võimeline asendama mitmesuguseid vananenud süsteeme riikide relvajõududes, näiteks Saksa TPz Fuchsi.
Sellisel ühisprogrammil on palju eeliseid:
- Kulutõhusus: Suuremad tellimiskogused toovad kaasa madalamad ühikuhinnad.
- Koostalitlusvõime: Osalevad riigid kasutavad sama platvormi, mis lihtsustab oluliselt ühist väljaõpet, hooldust ja logistikat, samuti vägede paigutamist alliansi konflikti korral.
- Tööstuskoostöö: Programm hõlmab tootmis- ja hooldusvõimsuste loomist partnerriikides (nt Lätis), mis soodustab tehnoloogiasiirdeid ja riigikaitsetööstuse tugevdamist.
EDIRPA pakutav rahastus rõhutab selle koostöömudeli poliitilist tähtsust tulevaste Euroopa maismaal asuvate relvastusprojektide kavandina.
Milliseid 155 mm suurtükiväe laskemoona tüüpe hangitakse CPoA ja HE 155 mm projektide raames ning miks on see laskemoon nii kriitilise tähtsusega?
155 mm suurtükivägi on osutunud Ukraina sõja lahinguväljal otsustavaks relvasüsteemiks. Konflikti iseloomustavad intensiivsed suurtükiväe duellid, mille tulemuseks on enneolematu laskemoona tarbimine. Hinnanguliselt tulistavad mõlemad pooled kümneid tuhandeid mürske päevas. See tohutu tarbimine on kiiresti ammendanud laskemoonavarud kogu Euroopas ja USAs, paljastades tohutu lõhe nõudluse ja tootmisvõimsuse vahel. Seetõttu on nende varude täiendamine ja tootmise suurendamine kõigi NATO ja ELi liikmesriikide jaoks esmatähtsad. EDIRPA tegeleb selle kriitilise vajadusega kahe eraldi projektiga.
Need kaks projekti on kavandatud teineteist täiendavatena, et rahuldada igakülgselt vajadust:
CPoA 155mm (laskemoona ühine hange): See projekt, milles osalevad Holland, Itaalia, Poola, Leedu, Taani ja Horvaatia, on suunatud "erinevat tüüpi 155 mm suurtükiväe laskemoona ühisele hankimisele". See lai lähenemisviis viitab sellele, et hangitakse terve hulk laskemoona tüüpe. Nende hulka kuuluvad tõenäoliselt:
- Standardsed lõhkeainega (HE) kuulid: Kõige sagedamini kasutatav laskemoona tüüp üldiseks otstarbeks.
- Laiendatud tegevusraadiusega mürsud: variandid spetsiaalse alusega (Boat Tail, BT) või gaasigeneraatoriga (Base Bleed, BB), mis vähendab õhutakistust ja suurendab tegevusraadiust umbes 25–30 km-lt üle 40 km-ni.
- Suits ja valgustavad mürsud: sõbralike vägede liikumise varjamiseks või öiseks lahinguvälja valgustamiseks.
HE 155mm: See Saksamaa juhitud projekt, milles osalevad Taani, Holland ja Eesti, on täpsema fookusega. See keskendub „kõrge plahvatusohtlikkusega 155 mm suurtükiväe laskemoona“ hankimisele. See lahendab suurima ja pakilisema vajaduse: standardsete lõhkeainetega mürskude varude täiendamise, mis moodustavad suurema osa tarbimisest.
Mõlemal projektil on kaks eesmärki. Esiteks on nende eesmärk rahuldada relvajõudude otseseid vajadusi, hankides suuri koguseid granaate. Teiseks, ja see on strateegiliselt sama oluline, on nõudluse koondamise eesmärk saata Euroopa kaitsetööstusele tugev ja pikaajaline signaal. Ettevõtted nagu Rheinmetall, BAE Systems ja Tšehhoslovakkia kontsern (CSG) saavad seega vajaliku planeerimiskindluse, et investeerida olemasolevate tootmisüksuste laiendamisse ja uute ehitamisse, suurendades seeläbi püsivalt tootmisvõimsust.
🎯🎯🎯 Saa kasu Xpert.Digitali ulatuslikust, viiest valdkonna asjatundlikkusest ühes terviklikus teenusepaketis | BD, R&D, XR, PR ja digitaalse nähtavuse optimeerimine
Saage kasu Xpert.Digitali ulatuslikust, viiest astmest koosnevast asjatundlikkusest terviklikus teenustepaketis | Teadus- ja arendustegevus, XR, PR ja digitaalse nähtavuse optimeerimine - Pilt: Xpert.Digital
Xpert.Digitalil on põhjalikud teadmised erinevates tööstusharudes. See võimaldab meil välja töötada kohandatud strateegiaid, mis on täpselt kooskõlas teie konkreetse turusegmendi nõuete ja väljakutsetega. Turusuundumuste pideva analüüsimise ja valdkonna arengute jälgimise abil saame tegutseda ennetavalt ja pakkuda uuenduslikke lahendusi. Kogemuste ja oskusteabe kombinatsioon loob lisaväärtust ja annab meie klientidele otsustava konkurentsieelise.
Lisateavet leiate siit:
Vastupidavad tarnevõrgud: uuenduslike logistikakeskuste taga peituv strateegia
Hindamine, kriitika ja tulevikuväljavaated
Kuidas hindavad eksperdid, poliitikud ja mõttekojad EDIRPA tõhusust? Millised on peamised kriitikapunktid?
Ekspertidel on EDIRPA kohta vastakas arvamus. Ühelt poolt kiidetakse instrumenti disaini ja kontseptuaalse edu eest, teisalt peetakse selle tegelikku mõju piiratud ulatuse tõttu marginaalseks.
Positiivsed aspektid
Programmil on vaieldamatult märkimisväärne võimendav mõju. Tänu 300 miljoni euro suurusele investeeringule ELi eelarvest on algatatud üle 11 miljardi euro väärtuses ühishankeid. Lisaks on EDIRPA edukalt motiveerinud 20 liikmesriiki koostööd tegema, kellest mõned osalevad sellises projektis esimest korda. Selles osas on EDIRPA täitnud oma eesmärki stiimuli- ja koordineerimisvahendina ning kontseptsiooni tõestusena.
Peamised kriitikapunktid
Ekspertide seas on siiski üldine üksmeel selles, et EDIRPA ei muuda Euroopa kaitsevõimet täielikult. Kriitika keskendub mitmele põhipunktile:
- Summade ebakõla: Peamine kriitika on ebapiisav eelarve. 300 miljoni euro suurust stiimulipaketti peetakse "napiks" või "sümboolseks" võrreldes üle 300 miljardi euro suuruste iga-aastaste riigikaitsekulutuste ja hinnangulise üle 1 triljoni euro suuruse investeeringute mahajäämusega. Nii väike summa ei ole piisav, et muuta põhjalikult suuremate liikmesriikide hankekäitumist ega lahendada ulatuslikke struktuurilisi probleeme.
- Liikmesriikide poliitilise tahte puudumine: Kriitikud, nagu roheliste parlamendiliige Hannah Neumann, näevad probleemi vähem ELi instrumentide ülesehituses kui liikmesriikide "pühendumuse puudumises" tõelisele koostööle. Kaitsepoliitika jääb sageli "riikliku nartsissismi" valdkonnaks, kus liikmesriigid jätkavad relvaturul omavahel konkureerimist, selle asemel et ühiselt hankida.
- Püsiv struktuuriline killustatus: Juhtivad mõttekojad, näiteks Euroopa Reformikeskus (CER) ja Bruegel, juhivad tähelepanu sellele, et sellised algatused nagu EDIRPA ei lahenda põhiprobleeme. Euroopa kaitseturg on endiselt killustatud, riiklik protektsionism on ohjeldamatu ja endiselt puudub tõeline ühtne kaitsevarustuse turg. EDIRPA pakub stiimuleid, kuid ei muuda alusstruktuure.
Kokkuvõttes on EDIRPA põhimõtteliselt hästi läbimõeldud instrument, kuid selle tõhusust piirab oluliselt selle lühiajaline iseloom ja ennekõike probleemi ulatusega võrreldes väike eelarve. See on edukas pilootprojekt, kuid mitte struktuurne lahendus.
Seega ei pruugi EDIRPA peamine väärtus seisneda mitte selle otseses materiaalses panuses Euroopa kaitsevõimesse, vaid pigem selle poliitilises ja sümboolses rollis kontseptsiooni eduka tõestusena. 300 miljoni euro suuruste stiimulite materiaalne mõju üle 300 miljardi euro suurusele turule aastas on, nagu kriitikud õigesti märgivad, marginaalne. EDIRPA on aga edukalt näidanud, et EL on selles valdkonnas tegutsemisvõimeline, et liikmesriigid on valmis sellist vahendit kasutama (mida tõendab 20 riigi osalemine) ja et võimendusmehhanism toimib (kordajaga üle 36). See edu loob poliitilise hoo. See annab Euroopa Komisjonile konkreetse ja positiivse juhtumiuuringu, mis õigustab palju suuremat ja püsivamat järelprogrammi. EDIRPA-d võib seega pidada strateegiliseks hüppelauaks. Selle kõige olulisem saavutus on ELi rahastatava ühishanke kontseptsiooni demüstifitseerimine ja poliitiline valideerimine, muutes poliitiliselt lihtsamaks palju suurema ja struktuuriliselt juhitud Euroopa kaitsetööstuse programmi (EDIP) poolt argumenteerimise.
Kuidas sobitub EDIRPA teiste ELi kaitsealgatuste, näiteks Euroopa Kaitsefondi (EDF) ja ASAPi maastikku?
EDIRPA rolli täielikuks mõistmiseks tuleb seda vaadelda ELi teiste oluliste kaitsepoliitika vahendite kontekstis: Euroopa Kaitsefond (EDF) ja laskemoona tootmise toetamise seadus (ASAP). Need kolm vahendit täiendavad teineteist ja hõlmavad kaitsetööstuse väärtusahela eri etappe.
ELi kaitsevahendite võrdlus: EDF, ASAP ja EDIRPA
Euroopa Kaitsefond (EDF), laskemoona tootmise toetamise seadus (ASAP) ja EDIRPA on kolm olulist algatust Euroopa kaitsetööstuses, millel kõigil on erinevad, kuid teineteist täiendavad eesmärgid. EDF keskendub peamiselt tulevaste võimete ühisele teadus- ja arendustegevusele, positsioneerides end ülesvoolu sektoris. Ligikaudu 8 miljardi euro suuruse eelarvega aastateks 2021–2027 on see osa mitmeaastasest finantsraamistikust ja seda võib võrrelda kavandi koostamisega.
ASAP-seaduse eesmärk on seevastu suurendada laskemoona ja rakettide tööstuslikku tootmist. 500 miljoni euro suuruse eelarvega keskendub see väärtusahela keskmisele osale ja seda võib metafooriliselt mõista kui tehase ehitamist. Lühiajalise hädaolukorra meetmena piirdub see perioodiga, mis lõpeb 2025. aasta keskpaigas.
EDIRPA omakorda keskendub allavoolu tegevustele ja loob stiimuleid kiireloomuliste kaupade ühiseks hankimiseks. 300 miljoni euro suuruse eelarve ja kestusega kuni 2025. aasta detsembrini sarnaneb see hulgitellimusega. Mehhanism näeb ette halduskulude hüvitamise liikmesriikide konsortsiumidele.
Kokkuvõttes moodustavad need kolm algatust tervikliku strateegia Euroopa kaitsevõime tugevdamiseks, alates teadusuuringutest ja tootmisest kuni sihipäraste hangeteni.
Allikas: Euroopa Komisjoni dokumentidel ja analüüsidel põhinev koosseis.
Euroopa Kaitsefond (EDF)
Kaitsefond (EDF) on ELi pikaajaline strateegiline innovatsiooni edendamise vahend. See käivitati 2021. aastal enne Ukraina sõja eskaleerumist ning selle eesmärk on arendada järgmise põlvkonna kaitsetehnoloogiaid, rahastades ühiseid teadus- ja arendusprojekte. See on seotud ELi mitmeaastase finantsraamistikuga ja selle kestus on seitse aastat.
Moona tootmise toetamise seadus (ASAP)
Nagu ka EDIRPA, on ASAP otsene reageering sõjale. See on lühiajaline hädaabivahend, mis tegeleb konkreetse pakkumispoolse probleemiga: laskemoona ja rakettide tootmisvõimsuse puudumisega. ASAP pakub tootjatele otsest rahalist abi tootmisliinide laiendamiseks ja kriitiliste komponentide, näiteks lõhkeainete ja püssirohu, kitsaskohtade kõrvaldamiseks.
EDIRPA
EDIRPA täiendab ASAPi, lahendades nõudluse poole probleemi. Samal ajal kui ASAP suurendab tootmist, tagab EDIRPA, et liikmesriigid koondavad oma tellimused. See mitte ainult ei suurenda tõhusust, vaid annab tööstusele ka investeeringuteks vajaliku planeerimiskindluse suurte ja prognoositavate tellimuste kaudu.
EDF-i, ASAP-i ja EDIRPA kolmik esindab ELi jaoks evolutsioonilist õppeprotsessi. See illustreerib üleminekut sõjaeelsest keskendumisest pikaajalisele teadus- ja arendustegevusele (EDF) sõjaaegsele loogikale, mis käsitleb kogu kaitseväärtusahelat: arendamist (EDF), tootmist (ASAP) ja hankimist (EDIRPA). EDF käivitati 2021. aastal pikaajalise eesmärgiga arendada välja järgmise põlvkonna kaitsetehnoloogia. Sõda tekitas aga kohese vajaduse olemasoleva tehnoloogia järele tohututes kogustes, milleks EDF ei olnud loodud. Seejärel töötas EL kiiresti välja kaks uut sihipärast hädaolukorra instrumenti: ASAP-i pakkumise poolel asuva tööstusliku kitsaskoha lahendamiseks ja EDIRPA killustatud nõudluse probleemi lahendamiseks. See järjestus näitab, kuidas EL kohandab oma poliitilisi vahendeid reaalajas, liikudes rahuajale orienteeritud, teadus- ja arendustegevusele keskendunud lähenemisviisilt kriisipõhisele ja terviklikule lähenemisviisile, mis hõlmab kogu tööstustsüklit. See areng pani aluse ühtsele integreeritud programmile nagu EDIP.
Mis on Euroopa kaitsetööstuse programm (EDIP) ja kuidas kavatsetakse seda pärast 2025. aastat EDIRPA loogikale tuginedes jätkata ja laiendada?
Euroopa kaitsetööstuse programm (EDIP) on kavandatud lühiajaliste hädaolukorra rahastamisvahendite EDIRPA ja ASAP pikaajaline järglane. Euroopa Komisjon esitas selle 2024. aasta märtsis osana laiemast Euroopa kaitsetööstuse strateegiast (EDIS) ja selle eesmärk on täita lünk, mis tekib hädaolukorra meetmete kehtivuse lõppemisel 2025. aastal.
Struktuurne lähenemine tulevikuks
Erinevalt reaktiivsetest hädaolukorra vahenditest on EDIP eesmärk siduda Euroopa kaitsetööstuse toetus püsivalt ELi raamistikuga. Selle eesmärk on ühendada ja laiendada pakkumispoolse toetuse (nagu ASAP) ja nõudluspoolsete stiimulite (nagu EDIRPA) loogikat ühe sidusama katuse alla. Eesmärk on liikuda kriisireageerimiselt struktuursele ja tulevikku suunatud poliitikale.
Eelarve ja ajakava
Esialgses EDIP ettepanekus nähti ette 1,5 miljardi euro suurune eelarve ELi eelarvest aastateks 2025–2027. Seda nähakse sildfinantseerimisena kuni järgmise mitmeaastase finantsraamistiku (MFF) alguseni 2028. aastal, mil oodatakse oluliselt suuremat kaitse-eelarvet.
EDIPi peamised eesmärgid
EDIP tugineb oma eelkäijatega saadud kogemustele ja laiendab nende eesmärke:
- EDTIB konkurentsivõime ja reageerimisvõime tugevdamine.
- Kaitseotstarbeliste kaupade kättesaadavuse ja tarnimise tagamine tootmisvõimsuste arendamise kaudu.
- Liikmesriikide koostöö ja ühishangete edendamise jätkamine.
- Uus ja oluline element on Ukrainaga tehtava koostöö sihipärane edendamine, et toetada tema enda kaitsetööstuse rekonstrueerimist ja moderniseerimist.
EDIP esindab ELi katset institutsionaliseerida oma äsjaloodud roll kaitsetööstuspoliitikas. Selle eesmärk on muuta 2023. aasta ajutised erakorralised meetmed liidu institutsioonilise ja eelarvelise arhitektuuri püsivaks osaks. Kuigi EDIRPA ja ASAP loodi ajutiste lahendustena ettenägematule kriisile, annab EDIP ettepanek märku komisjoni tunnustusest, et julgeolekukeskkond on püsivalt muutunud ning et tööstusvõimsuse ja hangete killustatuse probleemid vajavad püsivat, struktuurilist lahendust, mitte ainult ajutisi parandusi. Pakkudes välja eraldi mitmeaastase programmi oma eelarvereaga, püüab komisjon viia ELi kaitsetööstuspoliitika kriisiohje valdkonnast ELi põhitegevuse valdkonda. See üleminek EDIRPA-lt/ASAP-ilt EDIP-ile on seega väga oluline: see tähistab kavandatud nihet ELi pikaajalisest rollist reaktiivselt proaktiivsele ja strateegilisele rollile Euroopa kaitsemaastiku kujundamisel.
Nõustamine - Planeerimine - Rakendamine
Mul oleks hea meel olla teie isiklik nõustaja.
Äriarenduse juht
SME Connecti kaitsetöörühma esimees
Nõustamine - Planeerimine - Rakendamine
Mul oleks hea meel olla teie isiklik nõustaja.
aadressil wolfenstein∂xpert.digital ühendust võtta
Helista mulle lihtsalt numbril +49 7348 4088 965 .

