Encuesta del Eurobarómetro: Defensa y seguridad son prioridades de la Unión Europea

Ciudadanos divididos: la seguridad es la máxima prioridad, pero la inflación es lo que más duele

En una Europa marcada por profundas incertidumbres geopolíticas y presiones económicas, la opinión pública ha experimentado un cambio decisivo. La última encuesta del Eurobarómetro, realizada en la primavera de 2025, ofrece una imagen clara: la defensa y la seguridad se han convertido en la máxima prioridad para los ciudadanos de la Unión Europea, reflejando la nueva realidad surgida tras la guerra de Ucrania.
Este cambio histórico de prioridades, sin embargo, va de la mano de una confianza extraordinariamente sólida en la Unión. La encuesta revela no solo uno de los índices de aprobación más altos de la pertenencia a la UE en las últimas dos décadas y un creciente optimismo de cara al futuro, sino también el abrumador deseo del 90 % de los europeos de una mayor unidad y soluciones comunes a las crisis globales. Si bien el enfoque estratégico general se centra en una Unión más resiliente, las presiones económicas siguen siendo palpables en la vida cotidiana: la inflación y el aumento del coste de la vida son las preocupaciones personales más acuciantes. Esta instantánea del sentir público dibuja el retrato de una Unión en transición: una Unión cuya población exige fortaleza en el exterior y solidaridad y seguridad económica en el interior, y en la que confía para afrontar estos complejos desafíos.

¿Qué es el Eurobarómetro?

El Eurobarómetro es un instrumento importante para la investigación de opinión en la Unión Europea, que mide la opinión pública de los ciudadanos europeos sobre diversas cuestiones políticas y sociales desde 1973. Encargada por la Comisión Europea, la encuesta se realiza dos veces al año en todos los Estados miembros de la UE y constituye una fuente clave para el seguimiento de las tendencias de la opinión pública en toda Europa. En cada encuesta semestral estándar, se entrevista a aproximadamente 1000 ciudadanos de la UE mayores de 15 años en cada Estado miembro; en Alemania, el tamaño de muestra habitual es de 2000 o 1500 personas.

La encuesta del Eurobarómetro examina cuestiones clave sobre las actitudes sociales y políticas respecto a temas importantes de la Unión Europea, como las condiciones sociales, la integración de las minorías, la salud, la cultura, las tecnologías de la información, la protección del medio ambiente, el euro y la integración europea. La metodología incluye tanto preguntas estándar que se mantienen constantes como preguntas que cambian en función de la actualidad. Desde 2007, el Parlamento Europeo también ha realizado sus propias encuestas del Eurobarómetro, centradas en temas parlamentarios específicos, incluidas las elecciones europeas.

Los datos del Eurobarómetro son procesados ​​y documentados científicamente por GESIS y otros archivos para que los investigadores y el público puedan realizar análisis bien fundamentados. La combinación de la diversidad de temas analizados sistemáticamente durante un largo período, la regularidad de las publicaciones y la cobertura geográfica convierten al Eurobarómetro en una fuente única de conocimiento e información en la Unión Europea.

Los resultados de la encuesta de primavera de 2025

La última encuesta del Eurobarómetro, realizada entre el 5 y el 29 de mayo de 2025 en todos los Estados miembros de la UE, se basó en 26.410 entrevistas presenciales por vídeo y revela cambios notables en las prioridades de la opinión pública europea. El 37 % de los encuestados citó la defensa y la seguridad como la principal prioridad para fortalecer la influencia global de la UE. Esta evolución refleja el cambio en el panorama geopolítico en el que se encuentra Europa, dada la guerra en curso en Ucrania y otras amenazas internacionales.

Los encuestados clasificaron la competitividad, la economía y la industria como su segunda prioridad, con un 32 %, seguida de la independencia energética, los recursos y las infraestructuras, con un 27 %. Estos resultados muestran que los ciudadanos europeos consideran crucial la fortaleza militar y económica para el futuro de la Unión.

Se observa un patrón interesante en la distribución geográfica de las prioridades: en 13 de los 27 Estados miembros de la UE, entre ellos Francia, Alemania y Polonia, la defensa y la seguridad son la máxima prioridad. En diez países, entre ellos Italia y Grecia, la competitividad, la economía y la industria se mencionaron como las prioridades más importantes. En Eslovenia, Eslovaquia y Rumanía, la seguridad alimentaria y la agricultura encabezaron la lista.

El apoyo a la adhesión a la UE alcanza nuevas cotas

La encuesta también revela una notable mejora en la percepción general de la UE. Más de la mitad de los encuestados, concretamente el 52 %, tienen una visión positiva de la Unión, lo que supone un aumento de dos puntos porcentuales en comparación con la encuesta anterior. Esta es solo la tercera vez en las últimas dos décadas que la mayoría de los europeos expresa una percepción positiva de la UE. Los picos anteriores se registraron en otoño de 2021, con un 54 %, durante la campaña de vacunación contra la COVID-19, y en la primavera de 2022, con un 52 %, inmediatamente después del estallido de la guerra en Ucrania.

Un hallazgo especialmente revelador es que el 73 % de los encuestados afirmó que su país se había beneficiado de la pertenencia a la UE. Los índices de aprobación más altos se registraron en Dinamarca, Irlanda y Malta, mientras que los más bajos se registraron en Austria, Bulgaria y la República Checa. Las principales ventajas citadas por los encuestados fueron la paz y la seguridad (37 %) y la mejora de la cooperación entre los países europeos (36 %).

El llamado a una mayor unidad y soluciones comunes

Una abrumadora mayoría del 90 % de los europeos cree que los Estados miembros de la UE deberían mostrar una mayor unidad para afrontar los desafíos globales. Además, el 68 % cree que debería reforzarse el papel de la UE en la protección de sus ciudadanos ante las crisis globales. Estas cifras ilustran el firme deseo de la población europea de una Unión más unida y eficaz.

Delphine Colard, portavoz del Parlamento Europeo, afirmó que nueve de cada diez encuestados no solo piden unidad, sino que también desean mayor financiación. El 78 % de los encuestados cree que los proyectos cofinanciados serían beneficiosos, ya que aportarían un mayor valor añadido que la financiación a nivel nacional. Estos resultados demuestran una notable disposición de la ciudadanía europea a aceptar una mayor integración y una mayor responsabilidad compartida.

El Centro de Seguridad y Defensa ofrece asesoramiento especializado e información actualizada para apoyar eficazmente a empresas y organizaciones en el fortalecimiento de su papel en la política europea de seguridad y defensa. En estrecha colaboración con el Grupo de Trabajo de Defensa SME Connect, promueve especialmente a las pequeñas y medianas empresas (pymes) que desean desarrollar aún más su capacidad de innovación y competitividad en el sector de la defensa. Como punto de contacto central, el Centro crea un puente crucial entre las pymes y la estrategia europea de defensa.

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Los temas más importantes para el Parlamento Europeo

Al preguntarles sobre los temas específicos que debería abordar el Parlamento Europeo, el 41 % de los encuestados citó la inflación, el aumento de precios y el coste de la vida como los desafíos más importantes. Esto refleja el impacto directo de la situación económica actual en la vida cotidiana de los ciudadanos. Defensa y seguridad ocuparon el segundo lugar con un 34 %, seguido de la lucha contra la pobreza y la exclusión social con un 31 %.

La encuesta también reveló que el 72 % de los ciudadanos cree que las medidas de la UE tienen un impacto en su vida diaria. La mitad consideró este impacto positivo, el 31 % neutral y el 18 % negativo. Estas cifras demuestran que la UE se percibe cada vez más como un actor relevante en la vida de los ciudadanos.

Optimismo por el futuro de Europa

Un resultado especialmente alentador de la encuesta es el creciente optimismo respecto al futuro de la UE. El 66 % de los encuestados expresó una visión positiva de las perspectivas futuras de la Unión, el nivel más alto desde 2020-2021. Entre los europeos más jóvenes de 15 a 24 años, el optimismo es aún mayor: el 72 % cree que la situación en la UE avanza por buen camino.

Estos altos niveles de optimismo entre los jóvenes son especialmente notables, ya que representan la generación que tendrá que convivir durante más tiempo con las decisiones de la actual política de la UE. Su confianza en la integración europea y su actitud positiva hacia el futuro de la Unión son indicadores importantes de la estabilidad y la legitimidad a largo plazo del proyecto europeo.

La dimensión geopolítica de las prioridades de seguridad

El énfasis en la defensa y la seguridad como máxima prioridad refleja la situación geopolítica drásticamente cambiada en la que se encuentra Europa desde el ataque ruso a Ucrania en febrero de 2022. Los estados miembros de la UE ya han tomado medidas importantes para fortalecer sus capacidades de defensa y aumentar su autonomía estratégica.

En marzo de 2025, la Comisión Europea presentó el plan ReArm Europe, posteriormente rebautizado como Ready 2030. Este ambicioso programa pretende movilizar hasta 800 000 millones de euros para la defensa europea. El plan comprende cinco medidas clave: la activación de la cláusula de escape nacional del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, el instrumento SAFE para préstamos de hasta 150 000 millones de euros, el uso de los programas de política de cohesión para fines de defensa, la ampliación de los préstamos del Grupo del Banco Europeo de Inversiones y la movilización de capital privado.

Respuestas nacionales a los desafíos de seguridad

Cada Estado miembro de la UE ha respondido de forma diferente a los nuevos desafíos de seguridad, con un aumento drástico del gasto en defensa en toda la UE. Alemania ha dado un giro radical en su política fiscal, adoptando una reforma profunda de su freno de deuda en marzo de 2025, que exime del cumplimiento de la norma constitucional de deuda el gasto en defensa superior al 1% del PIB. Se prevé que el presupuesto de defensa alemán aumente de unos 52 000 millones de euros en 2024 a los 152 800 millones de euros previstos para 2029.

Francia ha destinado un total de 413 000 millones de euros al gasto de defensa entre 2024 y 2030 en el marco de su Programa Militar 2024-2030, lo que representa un aumento nominal de aproximadamente el 40 % en comparación con el plan anterior. Polonia, que ya destina el 4,2 % de su PIB a defensa (la cifra más alta de todos los aliados de la OTAN), ha solicitado 45 000 millones de euros del programa SAFE de la UE.

El papel del Banco Europeo de Inversiones

El Banco Europeo de Inversiones ha ampliado significativamente su papel en el fortalecimiento de las capacidades de defensa europeas. El Grupo BEI ha elevado el límite de financiación para 2025 a un récord de 100 000 millones de euros e introducido nuevos programas diseñados para impulsar la competitividad, el liderazgo tecnológico y la seguridad de Europa. El programa de financiación para los proveedores europeos de defensa se ha triplicado hasta alcanzar los 3 000 millones de euros.

El BEI se centra en tres áreas principales: mayor apoyo a la infraestructura para la defensa contra diversas amenazas, inversiones en tecnologías clave modernas como la inteligencia artificial y los drones, y acceso a financiación para las pymes del sector de la seguridad y la defensa. Cabe destacar que las armas y municiones seguirán excluidas de la financiación del BEI.

Ventajas económicas de la pertenencia a la UE

A pesar del nuevo enfoque en seguridad y defensa, no deben pasarse por alto las ventajas económicas fundamentales de la pertenencia a la UE. Todos los Estados miembros se benefician del mercado único común de la UE, no solo los receptores netos de fondos de la UE. En 2019, aproximadamente dos tercios del comercio total de la UE se realizó con otros Estados miembros.

Los estudios demuestran que Alemania se encuentra entre los mayores beneficiarios entre los Estados miembros, con un aumento anual del bienestar de 1.046 € per cápita. La abolición del mercado único de la UE provocaría una disminución del comercio entre los miembros de la UE de entre el 25 % y el 35 % y reduciría el PIB alemán en un 7,9 %. Países del sur de Europa, como España, Italia y Portugal, también se benefician significativamente de los proyectos de infraestructura de la UE. Sin la financiación de la UE y el acceso a las redes europeas de transporte y telecomunicaciones, muchos de estos países nunca habrían podido financiar la expansión de sus infraestructuras.

Desafíos y desarrollos futuros

El alto nivel de apoyo a la defensa y la seguridad como prioridades no implica que se deban descuidar otras áreas importantes. La UE se enfrenta al reto de lograr un equilibrio entre las diferentes áreas políticas, respondiendo al mismo tiempo a las cambiantes necesidades y expectativas de sus ciudadanos. Los resultados de la encuesta muestran claramente que los europeos desean una UE que los proteja y actúe al unísono.

El apoyo a una política común de defensa y seguridad ha alcanzado su nivel más alto desde 2004, con un 81 %. Al mismo tiempo, el 78 % expresa su preocupación por la seguridad y la defensa de la UE en los próximos cinco años. Estas cifras subrayan la urgencia con la que los ciudadanos europeos esperan un fortalecimiento de las capacidades de defensa.

La UE también debe tomar en serio las preocupaciones de los ciudadanos en relación con otros asuntos importantes. La inflación y el aumento del coste de la vida siguen siendo la mayor preocupación de muchos europeos. La Unión debe demostrar que puede garantizar tanto la seguridad como el bienestar económico de sus ciudadanos.

Eurobarómetro 2025: Alta aprobación, llamamientos a la unidad y una política de seguridad más sólida

La encuesta del Eurobarómetro de la primavera de 2025 presenta un panorama de una UE que se enfrenta a cambios fundamentales. La priorización de la defensa y la seguridad refleja la nueva realidad geopolítica en la que Europa debe consolidarse. Al mismo tiempo, los altos índices de aprobación de la pertenencia a la UE y el creciente optimismo de cara al futuro demuestran que los ciudadanos confían en la capacidad de la Unión para afrontar estos retos.

La abrumadora demanda de mayor unidad y soluciones comunes constituye un claro mandato para que las instituciones europeas actúen con mayor decisión y coordinación. La disposición ciudadana a aceptar una mayor financiación conjunta abre nuevas oportunidades para programas europeos ambiciosos.

Los próximos años serán cruciales para determinar si la UE puede satisfacer las expectativas de sus ciudadanos. Unos altos índices de aprobación son tanto una oportunidad como una responsabilidad. La Unión debe demostrar que tiene la respuesta adecuada a los retos del siglo XXI, tanto en política de seguridad y defensa como en todos los demás ámbitos importantes para la vida de los ciudadanos europeos.

Estaré encantado de servir como su asesor personal.

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Presidente del Grupo de Trabajo de Defensa de SME Connect

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