Auge armamentístico en Alemania: Por qué la seguridad y la economía ya no son mundos separados

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Durante décadas, la seguridad y la economía se consideraron mundos estrictamente separados en Alemania: estrategias geopolíticas y la Bundeswehr por un lado, balanzas de exportación, libre comercio y desarrollo industrial por el otro. Pero la guerra en Europa, la fragilidad de las cadenas de suministro globales y la feroz competencia entre las superpotencias están obligando a un replanteamiento radical. El rearme ya no es solo una necesidad militar, sino que se está convirtiendo en el mayor programa de estímulo económico en la historia de la República Federal moderna. Con un gasto en defensa que podría alcanzar hasta el cinco por ciento del PIB a medio plazo, la economía nacional está preparada para generar cientos de miles de nuevos empleos y un crecimiento masivo. Al mismo tiempo, las tecnologías civiles y militares se están fusionando cada vez más en el llamado sector de "doble uso". Este cambio de paradigma demuestra que la soberanía tecnológica y la capacidad de defensa son ahora los pilares de nuestra viabilidad económica. Quien ignore este cambio se arriesga no solo a la vulnerabilidad militar, sino también a su propia prosperidad.

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Durante décadas, la separación conceptual entre política de seguridad y política económica estuvo prácticamente institucionalizada en Alemania. Por un lado, estaban la Bundeswehr (Fuerzas Armadas Alemanas), la OTAN y las abstracciones geopolíticas; por otro, las balanzas de exportación, los resultados operativos y la promoción industrial. Quien intentara conectar estas dos esferas era considerado militarista o un idealista ingenuo. Esa época ha terminado. La invasión rusa de Ucrania, la desestabilización de las cadenas de suministro globales, la competencia entre superpotencias y la creciente inestabilidad estadounidense han impuesto una constatación fundamental: la política de seguridad siempre tiene también efectos económicos, y viceversa. Quien ignore esto paga un doble precio: el de la vulnerabilidad militar y el de la dependencia económica.

Las cifras hablan por sí solas. Desde 2024, Alemania ha cumplido claramente el objetivo del dos por ciento de la OTAN y actualmente destina el 2,4 por ciento de su producto interno bruto a defensa. En la cumbre de la OTAN celebrada en La Haya en junio de 2025, los socios de la alianza se comprometieron a aumentar el gasto en defensa hasta un total del cinco por ciento del PIB para 2035: un 3,5 por ciento para gastos puramente de defensa, como material bélico, sistemas de armas y equipamiento, y un 1,5 por ciento adicional para infraestructuras militarmente necesarias, como ferrocarriles, carreteras y puentes, así como para ciberseguridad, redes eléctricas y proyectos de TI. No se trata de un acuerdo político abstracto. Es el mayor programa de estímulo económico estatal en la historia de la República Federal de Alemania moderna.

El gasto en defensa como motor económico: cifras convincentes

Las implicaciones económicas de este cambio de paradigma son enormes. Un análisis conjunto de la consultora EY-Parthenon y DekaBank muestra que, en los próximos diez años, los países europeos de la OTAN incrementarán su gasto directo en defensa hasta el 3,5 % de su producto interior bruto, lo que equivale a unos 770.000 millones de euros anuales. De los aproximadamente 217.000 millones de euros que se destinarán anualmente al sector de la defensa, Alemania aportará unos 32.000 millones, casi el 15 % del presupuesto europeo total.

Esta suma por sí sola impulsará un crecimiento económico significativo en Alemania. Según el estudio de EY-DekaBank, este aumento de la inversión asegurará y creará hasta 360.000 empleos industriales en Alemania y aumentará el PIB en un total del 0,7 por ciento para 2029. Aún más significativo es el efecto multiplicador macroeconómico: cada euro generado por la industria de defensa, según los cálculos del estudio, genera aproximadamente 2,70 euros de producción económica adicional en Europa, a través de proveedores, prestadores de servicios, institutos de investigación y efectos derivados de la tecnología. El Instituto Kiel para la Economía Mundial ya había pronosticado en la Conferencia de Seguridad de Múnich a principios de 2025 que un aumento del gasto en defensa de la UE de poco menos del dos al 3,5 por ciento del PIB podría permitir un crecimiento económico adicional de hasta el 1,5 por ciento, siempre que las inversiones se destinen principalmente a la producción europea.

Este auge ya se refleja en los balances de las empresas. Rheinmetall registró en 2024 sus mayores ingresos históricos, alcanzando los 9.800 millones de euros, un 36 % más que el año anterior. Airbus Defence and Space incrementó sus ingresos hasta los 4.500 millones de euros. Thyssenkrupp Marine Systems logró unos ingresos de alrededor de 2.100 millones de euros, un 16,7 % más que el año anterior. Y el experto en defensa Klaus-Heiner Röhl, del Instituto Económico Alemán, subraya que el verdadero auge aún está por llegar.

La soberanía tecnológica como objetivo de la política económica

Pero la dimensión económica de la política de seguridad no se limita a los contratos de armas y las cifras de empleo. Aborda cuestiones más fundamentales de viabilidad económica en un orden mundial fragmentado. La Estrategia Europea para la Seguridad Económica, adoptada por la Comisión Europea en junio de 2023, aborda explícitamente esta conexión: las crisis globales, desde la COVID-19 y las crisis energéticas hasta las tensiones geopolíticas, han demostrado que las dependencias económicas pueden plantear riesgos para la seguridad. Las cadenas de suministro, el acceso a las materias primas, el suministro de semiconductores y la infraestructura digital ya no son meras cuestiones comerciales, sino asuntos de seguridad nacional.

Alemania se enfrenta a una situación particularmente compleja. Como economía orientada a la exportación, está estrechamente vinculada a Estados Unidos y China, y sin duda sentirá las consecuencias de una separación entre los ámbitos tecnológico y comercial, como señala el Consejo Alemán de Relaciones Exteriores (DGAP) en un análisis sobre la seguridad económica en tiempos de tensión geopolítica. Al mismo tiempo, la situación de seguridad exige una reorientación fundamental de la preparación para la defensa, con un gasto militar sustancialmente mayor, como subraya Michael Hüther, del Instituto de Investigación Económica de Colonia.

El ministro federal alemán de Asuntos Económicos y sus homólogos europeos se enfrentan, por tanto, a un reto estratégico: reducir la dependencia económica sin arriesgarse al aislamiento comercial; fortalecer la resiliencia sin sacrificar la eficiencia; y orientar las inversiones en defensa de forma que los fondos beneficien a las economías europeas, en lugar de destinarse principalmente a transferencias a fabricantes de armas estadounidenses. Goldman Sachs estima que un mayor gasto en defensa durante dos años tiene un multiplicador fiscal de 0,5, lo que significa que 100 euros invertidos en defensa generan 50 euros de producción económica adicional. Este efecto aumenta considerablemente, sin embargo, si la adquisición se realiza en Europa.

Centro de Seguridad y Defensa - Imagen: Xpert.Digital

El Centro de Seguridad y Defensa ofrece asesoramiento especializado e información actualizada para apoyar eficazmente a empresas y organizaciones en el fortalecimiento de su papel en la política europea de seguridad y defensa. En estrecha colaboración con el Grupo de Trabajo de Defensa SME Connect, promueve especialmente a las pequeñas y medianas empresas (pymes) que desean desarrollar aún más su capacidad de innovación y competitividad en el sector de la defensa. Como punto de contacto central, el Centro crea un puente crucial entre las pymes y la estrategia europea de defensa.

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Doble uso: La fusión de la innovación civil y militar

Un ámbito de especial importancia estratégica entre la seguridad y la política económica es el de las denominadas tecnologías de doble uso; es decir, bienes, tecnologías o software que, debido a sus parámetros técnicos, pueden utilizarse tanto con fines civiles como militares. En noviembre de 2025, la Comisión Europea actualizó el Anexo I del Reglamento de la UE sobre tecnologías de doble uso, sometiendo así a control numerosos sectores tecnológicos nuevos, desde la computación cuántica y las tecnologías de semiconductores hasta la fabricación aditiva y la biotecnología.

Detrás de esta medida regulatoria subyace una lógica estratégica más profunda. La separación entre la innovación civil y la militar ya no es sostenible en el siglo XXI. La experiencia de la industria ucraniana de drones demuestra la rapidez con la que las innovaciones civiles pueden transferirse a aplicaciones militares y cómo los ciclos de aprendizaje operativo y la producción se refuerzan mutuamente. Las empresas integran cada vez más la inteligencia artificial, los métodos de fabricación comercial y los modelos de empresas emergentes en aplicaciones militares, lo que supone una ruptura fundamental con la tradicional separación entre los sectores civil y militar. Para la política económica alemana, esto significa que cualquiera que invierta en tecnologías clave como la computación cuántica, los semiconductores, la robótica o los sistemas autónomos está, simultáneamente, impulsando una política de seguridad.

Esto exige una reevaluación del desarrollo económico. El fondo de modernización de 500.000 millones de euros, aprobado por el gobierno federal bajo el mandato del canciller Friedrich Merz tras la reforma del freno de la deuda, proporciona el marco financiero necesario. Si se utiliza con prudencia, este capital no solo puede modernizar las fuerzas armadas alemanas, sino también fortalecer la base tecnológica de la economía alemana mediante inversiones en infraestructura ferroviaria, puentes, sistemas de ciberseguridad, redes energéticas e infraestructura digital con fines tanto militares como civiles.

El cambio de soberanía en Europa: emerge una nueva arquitectura geopolítica

A nivel europeo, existe un consenso creciente sobre la insuficiencia de la arquitectura de seguridad actual. En el Parlamento Europeo, hay un amplio acuerdo en que se ha formado un «arco de inestabilidad» alrededor de Europa, donde la competencia y el proteccionismo han sustituido a la cooperación y el libre comercio. La Alta Representante de la UE, Kaja Kallas, está trabajando en una nueva estrategia de seguridad que abarca todas las dimensiones de la seguridad europea, desde la seguridad física y la defensa hasta la seguridad económica y la preparación ante emergencias. Este avance es histórico. Europa está comprendiendo que su fortaleza económica no puede defenderse a largo plazo sin una capacidad equivalente para una política de seguridad eficaz.

Para 2035, las inversiones directas en defensa de los estados europeos miembros de la OTAN alcanzarán casi 2,2 billones de euros; esta es la única manera de lograr los objetivos de equipamiento y compensar la posible pérdida de sistemas estadounidenses. Esta enorme suma de inversión representa, además, el mayor programa de estímulo económico jamás adoptado por Europa. Los efectos de crecimiento se extienden mucho más allá de la industria de defensa: estas inversiones anuales generan aproximadamente 40.000 millones de euros en valor añadido bruto dentro del sector de defensa europeo, y otros 109.000 millones de euros se movilizan a lo largo de la cadena de suministro y en otros sectores.

La prueba del riesgo geopolítico: ¿Qué está en juego?

La urgencia de esta transformación se ve acentuada por el actual perfil de riesgo geopolítico. Tres riesgos destacan especialmente, como analiza Stefan Mair, del Instituto Alemán de Asuntos Internacionales y de Seguridad (SWP): una derrota de Ucrania en la guerra contra Rusia, la retirada de las garantías de seguridad estadounidenses y una escalada de la rivalidad estratégica entre Estados Unidos y China. Los tres escenarios tendrían consecuencias económicas inmediatas y graves para Alemania y Europa.

El Bundesbank confirma esta evaluación en su propio estudio: el aumento de los riesgos geopolíticos en los países socios comerciales incrementa el costo de las importaciones, las frena y perturba las cadenas de suministro. Además, fomenta la fragmentación del comercio mundial, siendo los riesgos relacionados con China particularmente significativos. Alemania, como una de las principales economías exportadoras del mundo, se ve especialmente afectada por esta fragmentación. Un debilitamiento del sistema comercial globalizado perjudicará especialmente a las economías que dependen de mercados abiertos y cadenas de suministro estables.

Desde la preparación para la defensa hasta la resiliencia económica

La conclusión crucial en materia de política económica, por lo tanto, no es que el gasto militar sea deseable en sí mismo. Es una cuestión más sutil y a largo plazo: un país que puede disuadir de forma creíble a las potencias extranjeras protege no solo su integridad territorial, sino también sus intereses económicos. Asegura las rutas comerciales, protege la infraestructura crítica, mantiene el acceso a los mercados de recursos y previene el chantaje económico por parte de actores autoritarios. Europa ha disfrutado de los beneficios de la paz en las últimas décadas: bajo gasto en defensa, integración del comercio mundial y energía barata procedente de Rusia. Estos beneficios se han agotado.

El presupuesto de la UE para 2026 refleja esta nueva realidad: el gasto previsto en seguridad y defensa aumenta en casi 200 millones de euros, hasta superar los 2.800 millones, y se destinan unos 230 millones más a la migración y la gestión de fronteras. Estas cifras pueden parecer modestas, pero indican una redefinición fundamental de las prioridades. Como principal contribuyente neto a la Unión, Alemania aporta casi una cuarta parte de los fondos de la UE y, al mismo tiempo, se beneficia del mercado único más que cualquier otra economía europea.

Por lo tanto, el principio fundamental de la política económica en la próxima década es el siguiente: las inversiones en política de seguridad no son mero consumo, sino infraestructura para el éxito económico. Quien considere que las carreteras, los ferrocarriles y los puentes son económicamente relevantes debe hacer lo mismo con la ciberseguridad, las capacidades de defensa y las reservas estratégicas. La separación de estos ámbitos fue un lujo histórico que Alemania y Europa se permitieron en la era posterior a la Guerra Fría. En el mundo de 2026, este lujo se ha vuelto inasequible.

Oportunidades y riesgos de la nueva dinámica armamentística

Sería incompleto describir la dimensión económica de la política de seguridad únicamente como una oportunidad. Los riesgos son reales. Los aumentos masivos del gasto en defensa pueden generar efectos de desplazamiento: si los fondos públicos se destinan a armamento, podrían quedar inaccesibles para la educación, la investigación, la protección del clima y la infraestructura social. Si bien el multiplicador fiscal del gasto en defensa es positivo, generalmente es menor que el de las inversiones en educación o infraestructura. Además, una industria armamentística sobrecalentada puede atraer a trabajadores cualificados de otros sectores productivos.

A esto se suma el peligro de la dependencia estratégica de la trayectoria: las economías que centran cada vez más su innovación en aplicaciones militares corren el riesgo de perder competitividad en el sector civil. Estados Unidos sirve de ejemplo aleccionador: posee una enorme fuerza militar, pero muestra crecientes debilidades en la industria civil. Por lo tanto, Europa y Alemania deben adoptar seriamente el enfoque de doble uso: las inversiones en tecnología deben diseñarse para impulsar tanto la innovación militar como la civil. Esto garantizará que el dividendo de la defensa se reinvierta en la economía en general.

La constatación de que la política de seguridad es también política económica no implica una invitación a la militarización de la economía. Más bien, es un llamado a la sensatez: sensatez ante la ingenuidad de décadas de beneficios de la paz, sensatez ante la tentación de perseguir el armamento como un fin en sí mismo, y sensatez ante la complejidad de un mundo en el que la fortaleza económica y la credibilidad militar son interdependientes. Quienes comprenden esta interrelación actúan con prudencia; quienes la ignoran, tarde o temprano, pagarán un alto precio.

Markus Becker

Estaré encantado de servir como su asesor personal.

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