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La radical reflexión de Xi Jinping: ¿Por qué el ascenso de China a superpotencia tecnológica está flaqueando repentinamente?

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Publicado el: 15 de julio de 2026 / Actualizado el: 15 de julio de 2026 – Autor: Konrad Wolfenstein

La radical reflexión de Xi Jinping: ¿Por qué el ascenso de China a superpotencia tecnológica está flaqueando repentinamente?

La radical reflexión de Xi Jinping: ¿Por qué el ascenso de China a superpotencia tecnológica está flaqueando repentinamente? – Imagen creativa: Xpert.Digital

Discurso histórico en Pekín: Xi Jinping revela el verdadero plan maestro de China para la dominación tecnológica mundial

Guerra de la IA contra EE. UU.: Cómo China descubrió una falla gigantesca en su propio sistema

Miles de millones sin ningún efecto: el despiadado diagnóstico de China sobre su propia industria tecnológica

Durante mucho tiempo se consideró imparable el camino de China hacia el dominio tecnológico mundial. Sin embargo, tras estas enormes inversiones, el sistema se encuentra en crisis, y el propio presidente Xi Jinping lo ha expuesto sin contemplaciones. En un discurso histórico pronunciado el 8 de julio de 2026, abogó por un cambio radical respecto al actual enfoque de subsidios indiscriminados y por una transición hacia una innovación genuina y de calidad. Si bien la República Popular China lleva tiempo compitiendo con Estados Unidos en campos de vanguardia como la inteligencia artificial y la tecnología de baterías, los subsidios ineficientes, la inercia institucional y una grave escasez del llamado "capital paciente" están obstaculizando su avance hacia la autosuficiencia total. Con el nuevo XV Plan Quinquenal (2026-2030), Pekín está impulsando un cambio de paradigma tecnológico. Esta estrategia no solo intensifica la "guerra fría de la IA" con Estados Unidos, sino que también ataca directamente las competencias clave de las industrias exportadoras europeas y alemanas. ¿Podrá China impulsar una innovación genuina y revolucionaria sin renunciar a su estricto control político? Es probable que la respuesta a esta pregunta influya significativamente en el orden económico mundial de la próxima década.

El largo camino hacia el estatus de superpotencia tecnológica: Por qué el dinero por sí solo no compra la innovación – La señal política del 8 de julio de 2026

Xi Jinping ha pedido una reforma del sistema de innovación de China y ha exigido una mayor eficiencia en la investigación, la financiación y la transferencia de tecnología

El 8 de julio de 2026, una excepcional reunión de eminencias científicas y políticas se congregó en el Gran Salón del Pueblo de Pekín: durante la conferencia simultánea del Premio Nacional de Ciencia y Tecnología, la Asamblea General de la Academia China de Ciencias y la Academia China de Ingeniería, y el XI Congreso Nacional de la Asociación China para la Ciencia y la Tecnología, Xi Jinping pronunció un discurso que trascendió con creces una mera ceremonia protocolaria. Otorgó el máximo galardón científico y tecnológico del país a dos científicos: Chen Liquan, pionero de la tecnología china de baterías de litio, y Ben De, experto en tecnología de radar; dos figuras simbólicas que representan precisamente aquellas áreas en las que China busca ponerse al día o mantener su posición en la jerarquía tecnológica mundial.

El mensaje del discurso fue menos una celebración de los éxitos pasados ​​que un crudo diagnóstico de las deficiencias estructurales. Xi admitió abiertamente que el sector tecnológico de China aún adolece de una insuficiente innovación original en ciertos campos, una estructura de talento irracional y una baja eficiencia en las inversiones tecnológicas, mientras que los cuellos de botella institucionales obstaculizan el progreso. Esta franqueza tuvo peso político: viniendo del Secretario General y Presidente, tal diagnóstico no suena a autocrítica académica, sino a un mandato para la reforma. Xi describió el período del XV Plan Quinquenal (2026-2030) como una fase crucial para la construcción de una nación fuerte desde el punto de vista científico y tecnológico.

De la lógica de la innovación cuantitativa a la cualitativa

Al observar la evolución del gasto en investigación en China durante los últimos años, las cifras resultan inmediatamente impactantes. El gasto total en I+D de China superó los 3,6 billones de yuanes en 2024, equivalente a aproximadamente 506.000 millones de dólares estadounidenses, lo que representa un aumento del 8,9 % con respecto al año anterior. Entre 2021 y 2024, el gasto creció a un promedio del 10,5 % anual, una de las tasas de crecimiento más rápidas entre las principales economías del mundo. La intensidad de la I+D, es decir, la proporción del gasto en investigación respecto al producto interno bruto, aumentó al 2,68 % en 2024, superando significativamente el promedio de la UE del 2,11 %, pero acercándose solo al promedio de la OCDE del 2,73 %.

Para el XV Plan Quinquenal (2026-2030), el gobierno ha estipulado una tasa de crecimiento anual mínima del siete por ciento para el gasto en I+D. Estas cifras son impresionantes, pero una visión puramente cuantitativa resulta insuficiente. El verdadero desafío que Xi abordó el 8 de julio no reside en el volumen de inversión, sino en su eficacia. Un estudio del Centro de Análisis Económico de China muestra que, históricamente, hasta el 53 por ciento de todos los subsidios destinados a I+D se han desviado a gastos no relacionados con la investigación, un problema sistémico que ha perjudicado significativamente la eficiencia de la innovación durante años. Según estos análisis, la financiación pública de I+D para empresas estatales a veces no tiene un impacto medible en la productividad ni en el desempeño real de la innovación.

Una nueva arquitectura financiera para el capitalismo de la innovación

La reforma de Xi se centra en el rediseño del sistema de financiación de la innovación. El sistema actual adolece de un desajuste estructural: históricamente, el sistema financiero chino se ha orientado hacia la obtención de rentabilidades a corto plazo en un entorno dominado por la banca, mientras que los proyectos de innovación disruptiva suelen implicar horizontes temporales a largo plazo, alta incertidumbre y estructuras de riesgo asimétricas. El sistema no disponía de suficiente capital riesgo ni capital paciente.

En los últimos meses, China ya ha formulado respuestas iniciales a este dilema. En mayo de 2025, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y otros seis organismos de alto nivel publicaron un paquete conjunto de medidas para canalizar capital a largo plazo hacia sectores tecnológicos estratégicos. Los laboratorios nacionales, las empresas tecnológicas líderes y las startups prometedoras recibirán mayor apoyo financiero; se optimizarán los mecanismos de salida a bolsa para las empresas con avances en tecnologías clave. Paralelamente, China ha creado un nuevo fondo nacional para fomentar el emprendimiento, con el objetivo de acelerar la comercialización de los descubrimientos científicos. Además, los bancos comerciales establecerán sucursales especializadas en financiación tecnológica, especialmente en regiones con alta concentración de innovación.

Además, China está invirtiendo masivamente a nivel estatal: en marzo de 2026, el gobierno chino lanzó un paquete de subsidios para inteligencia artificial y semiconductores por un valor aproximado de 70 mil millones de euros, el mayor programa estatal de apoyo tecnológico en la historia del país, que abarca toda la cadena de valor de la IA, desde el diseño de chips hasta el desarrollo de modelos de vanguardia. Los centros de datos y fábricas financiados por el Estado deben adquirir al menos el 50 por ciento de sus equipos de proveedores nacionales, mientras que los aceleradores de IA extranjeros están completamente prohibidos en la infraestructura financiada con fondos públicos. Para 2027, se espera que el 70 por ciento de los chips de IA en la infraestructura china sean de producción nacional.

Propiedad intelectual: De la reputación de lagunas en la protección a la superpotencia de las patentes

Ningún aspecto de la política de innovación china genera más controversia internacional que la protección de la propiedad intelectual. La narrativa del robo sistemático de tecnología occidental ha dominado años de conflictos comerciales y disputas diplomáticas. Sin embargo, datos recientes ofrecen una perspectiva más matizada, aunque no exoneran por completo la situación.

En 2025, se concedieron en China un total de 972 000 patentes de invención, convirtiéndose así en el primer país del mundo en superar los cinco millones de patentes válidas. Se presentaron numerosas patentes para tecnologías clave en sectores con gran proyección de futuro, como la tecnología cuántica, la biofabricación, las interfaces cerebro-computadora y la comunicación 6G. La tasa de industrialización de las patentes empresariales aumentó del 44,9 % en 2020 al 53,3 % en 2024, lo que indica que cada vez más patentes se traducen en aplicaciones comerciales.

En el ámbito de la protección de la propiedad intelectual en campos tecnológicos emergentes, China reforzó significativamente el marco jurídico en 2025 y 2026. Se revisaron las directrices de examen de patentes, introduciendo estándares específicos para la IA y el big data; se modificaron las leyes de marcas para combatir los registros fraudulentos; y se revisaron las regulaciones sobre circuitos integrados. Se establecieron ochenta y dos centros nacionales de protección de la propiedad intelectual en áreas clave como la IA, los circuitos integrados, la tecnología cuántica y las interfaces cerebro-computadora. Los tribunales chinos resolvieron un total de 494.000 casos relacionados con la propiedad intelectual en 2024, un crecimiento que indica una mayor disposición para la aplicación de la ley.

Las desventajas de este proceso siguen siendo reales. La cuestión crucial es si el cambio institucional en la protección de la propiedad intelectual avanza con la suficiente rapidez como para recuperar la confianza de las empresas extranjeras, necesaria para la transferencia de conocimientos en el marco de las colaboraciones de investigación. Las industrias alemanas de ingeniería mecánica y química, que poseen conocimientos técnicos específicos, observan esta evolución con interés justificado, pero también con cierto escepticismo.

La cuestión del talento: cuando la salida se convierte en reflujo

Ningún otro tema dentro del discurso chino sobre la innovación está experimentando actualmente un desarrollo más dinámico que el del talento científico. Durante décadas, demógrafos y economistas de la educación describieron a China como un país con una fuga de cerebros clásica: las mentes más brillantes de cada generación emigraron a Estados Unidos, Europa y Australia, utilizaron universidades e infraestructuras de investigación occidentales, y muchos nunca regresaron.

Este panorama está cambiando notablemente. Desde principios de 2024, al menos 85 científicos que estaban en ascenso o que ya habían consolidado sus carreras en Estados Unidos han regresado a tiempo completo a instituciones de investigación chinas, más de la mitad de ellos en 2025. Las razones son diversas: Washington está recortando los presupuestos de investigación, reforzando la supervisión del talento extranjero y, por lo tanto, creando un clima de desconfianza, mientras que Pekín, simultáneamente, está aumentando sus inversiones en innovación y ofreciendo atractivas oportunidades profesionales. Desde el 1 de octubre de 2025, China ofrece una nueva "Visa K" específicamente para jóvenes talentos en ciencia y tecnología, con el objetivo de aumentar aún más el atractivo del país para los profesionales internacionales.

Los datos del portal de empleo Zhaopin muestran que el número de graduados universitarios chinos que regresan del extranjero siguió aumentando en 2025. Aún más revelador es un análisis realizado por la Institución Hoover y el Instituto Stanford para la IA centrada en el ser humano sobre la startup de IA DeepSeek: de los 211 autores de la investigación fundamental de DeepSeek analizados, 197 estaban o habían estado afiliados a instituciones chinas, y más de la mitad nunca habían salido de China para estudiar o trabajar. Investigadores con experiencia en EE. UU. revelaron un patrón clásico: China → EE. UU. → China, donde el sistema estadounidense funciona cada vez más como una plataforma de habilidades cuyos resultados se reincorporan al sistema de innovación chino. Este hallazgo es significativo desde una perspectiva geopolítica: EE. UU. está perdiendo su papel histórico como imán global para el mejor talento.

Xi Jinping abordó explícitamente este tema del talento en la conferencia de julio de 2026. Hizo hincapié en que el futuro de la ciencia reside en la juventud y que la sinergia entre ciencia y educación debe optimizarse para fomentar el talento joven sobresaliente en ciencia y tecnología. En la práctica china, una reforma estructural del apoyo a los jóvenes investigadores implica mayor autonomía, menor supervisión burocrática por parte de investigadores sénior, agendas de investigación más flexibles y trayectorias profesionales más rápidas; elementos que aún escasean en el sistema actual.

El XV Plan Quinquenal como marco estratégico

El discurso de Xi Jinping del 8 de julio de 2026 no debe interpretarse de forma aislada, sino dentro del marco más amplio del XV Plan Quinquenal (2026-2030), adoptado por China a mediados de marzo de 2026. Este plan hace mayor hincapié en la innovación, la digitalización, la transformación verde y la modernización industrial en comparación con su predecesor. Entre las industrias estratégicas del futuro se incluyen las aplicaciones de IA, los semiconductores, la infraestructura digital (incluidas las redes 5G/6G), los robots humanoides, las nuevas baterías, la biofabricación, la tecnología médica, las interfaces cerebro-computadora y el hidrógeno verde.

En el sector financiero, el plan contempla nuevos instrumentos de financiación tecnológica, y Shanghái continuará consolidándose como centro financiero internacional. El objetivo de crecimiento del PIB para 2026 se sitúa entre el 4,5 % y el 5,0 %, el objetivo de crecimiento más bajo fijado por el gobierno hasta la fecha, lo que indica un cambio de prioridades hacia el desarrollo cualitativo. El gasto en I+D se ha definido claramente como una categoría de inversión estratégica, y ya no como una partida presupuestaria que se recorta durante las recesiones económicas.

El XV Plan Quinquenal da continuidad a programas de política industrial como «Hecho en China 2025», al tiempo que refuerza el objetivo de reducir la dependencia de la tecnología extranjera. El conflicto comercial con Estados Unidos ha puesto de manifiesto, de forma contundente, la dependencia tecnológica de China en áreas clave, desde semiconductores de alto rendimiento y máquinas de litografía EUV hasta ciertas categorías de software industrial. Esta vulnerabilidad geopolítica se ha convertido, por tanto, en un motor estructural de la innovación: la autosuficiencia ya no es un lujo, sino una necesidad estratégica.

 

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Del laboratorio de investigación a la fábrica: el problema de China con la transferencia de tecnología

Inteligencia artificial y semiconductores: Poniéndose al día bajo la presión de las sanciones

La manifestación más clara de esta ambición sistémica es el desarrollo de China en los campos de la inteligencia artificial y los semiconductores. El gobierno estadounidense ha restringido deliberadamente el acceso de China a chips de IA de última generación. El objetivo: asegurar la ventaja tecnológica de Estados Unidos sobre China y frenar el ascenso militar y económico del país. En la práctica, sin embargo, esta presión ha tenido un efecto paradójico: ha obligado a los actores chinos a intensificar el desarrollo interno y ha acelerado el surgimiento de un ecosistema tecnológico independiente.

En abril de 2026, los modelos de IA chinos superaron a los sistemas estadounidenses en frecuencia de uso global en las principales plataformas de desarrollo, con un aumento del 127 % en tan solo tres semanas. Para la segunda semana de abril de 2026, los modelos chinos ocupaban cuatro de los cinco primeros puestos en la clasificación mundial, liderados por DeepSeek, Qwen de Alibaba y Moonshot AI. Casi la mitad de los usuarios de estas plataformas eran de Estados Unidos, un dato que subraya el poderío de la ofensiva de IA china en el mercado nacional de sus competidores.

Actualmente, alrededor del 70 % de las patentes globales de IA tienen su origen en China. Huawei está desarrollando sus propios aceleradores de IA, y DeepSeek confirmó que su nuevo modelo insignia, el DeepSeek V3, se entrenó con chips Huawei Ascend, y no con los procesadores Nvidia, que son el estándar de la industria. Si bien los chips chinos individuales, como el Ascend 910C, ofrecen actualmente solo alrededor del 60 % del rendimiento de sus homólogos estadounidenses, los desarrolladores compensan esta desventaja mediante clústeres de computación más grandes y optimizaciones algorítmicas. Además, China tiene más del doble de capacidad de generación de energía que Estados Unidos, lo que facilita significativamente el funcionamiento de grandes clústeres de alto consumo energético.

Sin embargo, persisten los obstáculos estructurales. Construir una cadena de fabricación de semiconductores completa no es simplemente una cuestión de inversión de capital. El único fabricante mundial de máquinas de litografía EUV —imprescindibles para la fabricación de chips más avanzada— es la empresa holandesa ASML, a la que China no tiene acceso. Los expertos estiman que China necesitaría entre tres y cinco años para establecer procesos de fabricación alternativos a un nivel comparable, si es que alguna vez se produjera tal avance.

Transferencia de tecnología: Fallo estructural en el corazón del sistema

Las demandas reformistas de Xi también se centraron explícitamente en aumentar la eficiencia de la transferencia de tecnología, es decir, el vínculo entre el conocimiento científico y su aplicación económica. A pesar de todos los avances logrados, este vínculo aún presenta importantes deficiencias estructurales en China.

Investigadores de Fraunhofer han realizado un análisis exhaustivo del sistema chino de transferencia de tecnología y han llegado a una conclusión preocupante: la política china de ciencia e innovación aborda principalmente la transferencia de tecnología siguiendo el estrecho camino de los instrumentos de comercialización clásicos, descuidando la transferencia de conocimiento más profunda necesaria para la innovación sistémica. El enfoque sigue siendo en gran medida tecnocrático: los hallazgos científicos aislados se comercializan a través de instituciones o agentes, en lugar de fomentar una auténtica cultura del conocimiento entre la ciencia y la industria.

El problema fundamental no radica en la falta de concienciación, sino en la inercia institucional. Tradicionalmente, las universidades chinas se evalúan en función del número de publicaciones, no del impacto económico de su investigación. Los incentivos para que los profesores desarrollen tecnologías patentables y las traduzcan en colaboraciones con empresas están surgiendo poco a poco. Los inversores de capital riesgo, que actúan como un vínculo crucial entre la investigación académica y el mercado, aún tienen menos conexiones con las instituciones científicas en China que en Estados Unidos o Israel.

El conjunto de medidas anunciado en mayo de 2025 aborda parcialmente esta brecha estructural al definir explícitamente la comercialización de descubrimientos científicos significativos como un objetivo del nuevo fondo nacional de emprendimiento. Sin embargo, un fondo nacional de emprendimiento no sustituye una cultura dinámica de innovación que surge desde la base, fruto de la interacción entre la curiosidad, la voluntad de asumir riesgos y las libertades institucionales; precisamente el tipo de cultura que falta estructuralmente en un sistema científico estrictamente jerárquico y controlado políticamente.

El problema de la eficiencia: Normas más estrictas como palanca para la reforma

Otro punto clave del discurso de Xi del 8 de julio de 2026 fue el anuncio de estándares más estrictos para los proyectos de investigación. La importancia programática de este punto es innegable: el liderazgo político reconoce oficialmente que el sistema actual de asignación indiscriminada de fondos —o peor aún, basado en redes de influencias y cálculos políticos— debe dar paso a una cultura de evaluación rigurosa.

Históricamente, las prácticas de financiación de China han demostrado tener deficiencias. Investigadores del ZEW han documentado que, entre 2001 y 2011, aproximadamente el 42 % de los beneficiarios de subvenciones para I+D destinaron estos fondos, total o parcialmente, a fines ajenos a la investigación. En total, el 53 % de todas las subvenciones destinadas a I+D se desviaron a otros usos, una ineficiencia sistémica que reduce significativamente la producción científica real, incluso con el aumento del volumen de financiación. El análisis del ZEW también demuestra que una política de financiación con subvenciones menos frecuentes pero más específicas logra mejores resultados.

En la práctica, unos criterios de evaluación más estrictos para los proyectos de investigación implican: un mayor énfasis en los resultados de la evaluación, una revisión por pares más exhaustiva por parte de paneles externos e internacionales, menos decisiones de financiación con motivaciones políticas y una distinción más coherente entre investigación básica, investigación aplicada y desarrollo. Las reformas institucionales anunciadas hasta el momento incluyen cambios en la administración de los programas de financiación, con el objetivo de permitir una selección más precisa de las empresas y un mejor control del uso de los fondos. Aún está por verse hasta qué punto la iniciativa de reforma de Xi logrará calar en las entrañas de la burocracia.

Entre la cooperación y la desvinculación: La dimensión geopolítica

La agenda de innovación de China no puede analizarse de forma aislada, sino que se inserta en un panorama geopolítico en constante transformación. Los analistas describen el conflicto central del siglo XXI como una lucha que ya no gira principalmente en torno al petróleo, las armas nucleares o el poder naval, sino en los frentes de la IA, los semiconductores y la tecnología digital. Esta «guerra fría de la IA» entre Estados Unidos y China no es una mera retórica, sino una realidad estratégica que se materializa en controles de exportación, embargos de talento, restricciones a la cadena de suministro y competencia por los subsidios.

El XV Plan Quinquenal indica que China entiende este desafío como una oportunidad estructural: la República Popular no responde a la presión externa con repliegue, sino con un desarrollo interno acelerado. Al mismo tiempo, a pesar de las tensiones geopolíticas, China se esfuerza por lograr la cooperación internacional y una apertura de mercado de alta calidad. Entre los sectores que se abrirán aún más a la cooperación internacional se incluyen los servicios modernos, las telecomunicaciones, la economía digital, la sanidad y la educación. Esta aparente contradicción entre la preparación para la desvinculación y la cooperación no es una inconsistencia, sino una muestra de flexibilidad estratégica: China quiere alcanzar la autosuficiencia tecnológica en áreas críticas sin renunciar al acceso a los mercados globales, al talento y a los flujos de capital.

Esta situación plantea a Alemania y a la UE un posicionamiento complejo. Las empresas alemanas, como exportadoras de bienes industriales, maquinaria, productos químicos y automóviles, están profundamente integradas en las cadenas de suministro y de valor chinas. Al mismo tiempo, la competencia se intensifica: el XV Plan Quinquenal tiene como objetivo explícito fortalecer el desarrollo nacional de componentes clave, software industrial, máquinas herramienta y metrología, áreas en las que la industria alemana ha gozado anteriormente de ventajas competitivas. Por lo tanto, esta lucha competitiva no es un escenario lejano, sino una realidad previsible en la presente década.

Las ambiciones científicas de China se enfrentan al juicio de la historia

El discurso de Xi Jinping del 8 de julio de 2026 debe interpretarse en su sentido estratégico como un hito, no como una solución a los problemas. Con una franqueza inusual, identifica las debilidades estructurales de un sistema que durante décadas se ha centrado principalmente en la velocidad de crecimiento, relegando a un segundo plano cuestiones como la eficiencia, la integridad institucional y la libertad creativa.

Las ambiciones son históricas: convertirse en una potencia científica y tecnológica líder a nivel mundial para 2035 significa superar en menos de diez años a economías que han ostentado este estatus durante décadas o incluso siglos. En el campo de la inteligencia artificial, China ya es un competidor consolidado; ya ostenta el liderazgo mundial en tecnologías de baterías y módulos solares; sin embargo, en semiconductores y ciertas categorías de investigación básica, la brecha con los líderes mundiales sigue siendo considerable.

El verdadero campo de pruebas para los próximos años será el ámbito institucional: ¿Podrá China desatar la creatividad y la asunción de riesgos que requiere una innovación verdaderamente revolucionaria sin renunciar al control político que caracteriza el modelo de liderazgo de Xi Jinping? Esta pregunta no es retórica. Ejemplos históricos —desde Bell Labs hasta Silicon Valley y el ecosistema de innovación israelí— sugieren que los entornos de innovación más fértiles se caracterizan por un alto grado de libertad intelectual, descentralización institucional y tolerancia al fracaso. La capacidad del sistema chino para desarrollar su propia fórmula, estructuralmente diferente, para la innovación de vanguardia es la incógnita más importante en la política tecnológica global para la próxima década.

El diagnóstico de Xi es correcto. La terapia es ambiciosa. El éxito del tratamiento dependerá de una variable que se resiste con mayor tenacidad al control político: la confianza que investigadores, emprendedores e inversores depositan en un sistema que realmente recompense su iniciativa.

 

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