Mercosur-paradokset: Når landbrugslobbyisme truer Europas industrielle fremtid

En milliardmulighed for den tyske økonomi: Hvorfor Mercosur-aftalen er så vigtig for os

Kinas stille triumf: Hvad sker der, hvis Europa nu trækker sig ud af Sydamerika?

Det er en økonomisk thriller, en der næppe kunne være mere symbolsk: Efter et kvart århundredes besværlige forhandlinger er Den Europæiske Union på nippet til at forsegle verdens største frihandelszone – eller til endegyldigt at forspilde en historisk mulighed. Den planlagte aftale med Mercosur-landene (Brasilien, Argentina, Uruguay, Paraguay) lover adgang til et marked med over 715 millioner mennesker og årlige toldbesparelser på omkring fire milliarder euro for europæiske virksomheder. Men mens tysk industri, fra maskinteknik til bilsektoren, håber på afvikling af enorme handelsbarrierer, truer projektet med at kollapse i sidste øjeblik.

Konflikten afslører et dybtgående paradoks i europæisk politik: På den ene side er der enorme makroøkonomiske og geopolitiske interesser på spil. Disse omfatter sikring af kritiske råmaterialer som lithium til energiomstillingen, diversificering af forsyningskæder væk fra Kina og opretholdelse af markedet for tysk højteknologi, som i øjeblikket er underlagt told på op til 35 procent i Sydamerika. På den anden side dannes en højlydt modstand, anført af Frankrig, udløst af en overraskende lille produktgruppe. Frygten for importeret oksekød og fjerkræ mobiliserer landmandsforeninger og lammer den politiske kapacitet på et helt kontinent – ​​selvom økonomer beregner, at de faktiske markedsforskydninger ville være marginale.

I denne analyse undersøger vi anatomien i en tvist, der handler om langt mere end told og kvoter. Det er en kamp om Europas rolle i en ny verdensorden: Vil EU have held med at hævde sine strategiske interesser, eller vil den overgive banen uden kamp til Kinas voksende indflydelse? Mens Berlin presser på for hurtig ratificering, bruger Paris sin politiske indflydelse til en blokeringsstrategi, der har potentiale til permanent at lamme den europæiske handelspolitik. Læs her, hvorfor Mercosur-aftalen er blevet et spørgsmål om overlevelse for europæisk konkurrenceevne, og hvem de virkelige vindere og tabere i dette geopolitiske spil med høje indsatser er.

Relateret til dette:

• Kampen om råvarer: Hvorfor EU absolut har brug for Mercosur-pagten trods landmændenes vrede

Sidste exit fra Sydamerika: Hvorfor en fiasko i aftalen ville være en geopolitisk katastrofe

Den Europæiske Union står ved en økonomisk-politisk korsvej, der næppe kunne være mere symbolsk. En handelsaftale, der endelig er inden for rækkevidde efter et kvart århundredes forhandlinger, truer med at kollapse på grund af en overraskende lille gruppe landbrugsprodukter. Mens de strategiske og økonomiske argumenter for aftalen mellem Den Europæiske Union og de sydamerikanske Mercosur-lande er overvældende, fokuserer den politiske debat på produktkategorier, der synes marginale i deres makroøkonomiske betydning, men hvis symbolske kraft er enorm.

Aftalen ville skabe verdens største frihandelszone, der omfatter et fælles marked med over 715 millioner indbyggere, og som ville give europæiske virksomheder mulighed for at spare omkring fire milliarder euro årligt i told. Omkring 91 procent af alle toldsatser mellem de to økonomiske områder ville gradvist blive fjernet. For den tyske maskinindustri, der i øjeblikket står over for importtoldsatser på op til 20 procent, for bilindustrien på op til 35 procent og for den kemiske industri på op til 18 procent, ville dette repræsentere en fundamental forbedring af deres konkurrenceposition.

Samtidig er hele projektet i fare for at mislykkes, fordi Frankrig, Italien, Polen og flere andre medlemsstater har positioneret sig imod aftalen. Den politiske dynamik bestemmes ikke af de samlede økonomiske effekter, men snarere af frygten hos en lille, men politisk meget mobiliserbar gruppe af landmænd, der frygter en konkurrencemæssig ulempe sammenlignet med sydamerikanske producenter.

Produktpolitikanatomien i en konflikt

Aftalens politiske følsomhed centrerer sig om en præcist defineret gruppe af landbrugsprodukter. Oksekød er i forgrunden, herunder både fersk og frossent kød, samt udskæringer af høj kvalitet. Denne produktkategori mobiliserer massiv modstand, især i Frankrig, Irland, Østrig, Italien og Polen. Aftalen fastsætter, at Mercosur-landene årligt må eksportere 99.000 tons oksekød til Den Europæiske Union til en reduceret toldsats på 7,5 procent, hvilket svarer til cirka 1,6 procent af den samlede europæiske oksekødsproduktion.

Økonomer nedtoner dog den faktiske effekt af disse kvoter betydeligt. Den irske landbrugsøkonom Alan Matthews har argumenteret for, at de forventede stigninger i importen af ​​frisk oksekød er massivt overvurderet. I 2024 importerede Den Europæiske Union allerede cirka 105.000 tons oksekød fra Mercosur-landene, hvoraf omkring 60.000 tons blev importeret under eksisterende historiske toldkontingenter og yderligere 45.000 tons til fuld toldsats. Den nye Mercosur-kvote på 54.550 tons fersk kød ville i første omgang erstatte de 45.000 tons, der tidligere blev importeret til fuld toldsats. Den faktiske yderligere importmængde ville derfor kun beløbe sig til omkring 10.000 tons, ikke de frygtede 54.550 tons.

Størstedelen af ​​den yderligere import ville være i segmentet for frosset oksekød, et produkt af betydeligt lavere kvalitet, der primært anvendes af Italien og Spanien til produktion af forarbejdede kødprodukter. Frosset kød konkurrerer ikke på samme marked som friske, premium udskæringer. Matthews anslår, at Mercosur-importen kan reducere de europæiske producentpriser på oksekød med maksimalt omkring to procent, hvilket sammenlignet med typiske markedsprisudsving ikke udgør nogen trussel mod Europas dyre kødsegment.

Fjerkrækød er den anden produktkategori med høj politisk følsomhed. Aftalen giver en toldfri importkvote på 180.000 tons om året, hvilket svarer til cirka 1,4 procent af den europæiske efterspørgsel efter fjerkrækød. Også her betragtes de frygtede forskelle i standarder for dyrevelfærd, antibiotikabrug og hygiejne som centrale argumenter for afvisning.

Sukker og ethanol er særligt følsomme emner for Frankrig og andre store producenter af sukkerroer og bioethanol. Den Europæiske Union giver en importkvote på 650.000 tons bioethanol, hvoraf 450.000 tons er toldfri for den kemiske industri, og den resterende mængde er underlagt reducerede toldsatser til andre anvendelser, herunder biobrændstoffer. For sukker vil toldsatserne blive reduceret til nul over fem år inden for den eksisterende WTO-kvote.

Andre følsomme produkter omfatter ris, som er særligt relevant for de sydlige EU-medlemsstater som Italien, Spanien og Portugal, samt æg og ægprodukter, for hvilke der er fastsat et toldkontingent på 3.000 tons ægækvivalent, som stiger med 500 tons i intervaller over fem år. Honning, hvidløg og citrusfrugter fuldender listen over politisk følsomme landbrugsprodukter, selvom deres mængder er forholdsvis små.

Beskyttelsesforanstaltninger mellem politisk løfte og økonomisk effektivitet

For at forhindre, at aftalen skulle mislykkes på grund af modstand fra landbrugslande, blev der integreret omfattende sikkerhedsforanstaltninger i traktatteksten. Disse sikkerhedsklausuler udgør kernen i de politiske kompromisbestræbelser og har til formål at imødekomme de skeptiske medlemslandes bekymringer.

De særlige toldkontingenter med begrænsede mængder udgør den første forsvarslinje. For oksekød kan der importeres 99.000 tons årligt til en reduceret toldsats, fordelt på 44.550 tons frosset og 54.450 tons fersk oksekød. Enhver mængde, der overstiger disse kvoter, er underlagt de almindelige, betydeligt højere toldsatser.

De såkaldte varslingsklausuler udgør den anden sikkerhedsforanstaltning. Der indledes en undersøgelse, hvis importmængderne stiger med mere end otte procent om året, eller hvis priserne på import fra Mercosur er mindst ti procent lavere end priserne på tilsvarende eller konkurrerende EU-produkter, og samtidig enten er der en stigning i den årlige import under præferencetoldbetingelser på mere end ti procent eller et fald i importpriserne på disse produkter på ti procent. Denne tærskel på otte procent repræsenterer et kompromis mellem Europa-Parlamentets krav på fem procent og Europa-Kommissionens forslag på ti procent.

Det er afgørende, at disse tærskler ikke behøver at gælde for hele Den Europæiske Union. Det er tilstrækkeligt, hvis ændringerne i mængde og pris sker i en gruppe af medlemsstater eller blot i en enkelt medlemsstat. Hvis undersøgelsen konkluderer, at der er alvorlig skade eller blot risiko for skade, kan EU midlertidigt suspendere toldpræferencer for de pågældende produkter.

Der er planlagt særlig nøje markeds- og prisovervågning for listen over følsomme produkter, som omfatter oksekød, fjerkræ, ris, honning, æg, hvidløg, ethanol, sukker, citrusfrugter, forskellige mejeriprodukter, majs og majsprodukter, svinekød, biodiesel og spiritus. Europa-Kommissionen overvåger nøje priser, importmængder og markedsandele for disse produkter med etablerede rutiner og rapporter mindst hver sjette måned.

Fristerne for beskyttelsesforanstaltninger er blevet forkortet. Undersøgelser skal afsluttes hurtigere, og øjeblikkelig handling skal være mulig inden for et par uger, hvis der identificeres en alvorlig risiko for skade. Hvis landmændene er i fare, kan toldpræferencer midlertidigt ophæves. I praksis betyder det, at tolden på de berørte produkter kan øges igen, eller at der kan sættes loft over kvoterne, indtil markedet stabiliserer sig, og der ikke længere er en skadelig stigning i importen.

Spejlklausulens dilemma og grænserne for regulatorisk konvergens

Det måske mest politisk kontroversielle krav vedrører de såkaldte spejlklausuler. Frankrig og andre kritikere kræver, at importerede varer skal opfylde de samme standarder som europæiske produkter, især med hensyn til forbud mod pesticider og antibiotika samt dyrevelfærd. Europa-Parlamentet har eksplicit opfordret til en spejlklausul for produktionsstandarder, der fastsætter, at beskyttelsesforanstaltninger også kan gælde, hvis importvarer, der er omfattet af toldpræferencer, ikke overholder de miljø-, dyrevelfærds-, sundheds- eller fødevaresikkerhedsstandarder, der gælder i EU.

Den praktiske implementering af dette krav støder dog på grundlæggende vanskeligheder. Produktionsforholdene i Mercosur-landene adskiller sig væsentligt fra EU-reglerne i alle landbrugsproduktionskæder. I Brasilien er der for eksempel godkendt adskillige aktive ingredienser som vækstfremmere i animalsk produktion, herunder bacitracin, flavomycin og monensin, som er forbudte i Den Europæiske Union. Nogle af de pesticider, der er godkendt i Mercosur, er ikke tilladt i EU, selvom EU producerer og eksporterer sådanne produkter.

Alene i Brasilien er over 500 pesticider tilladt, hvoraf 150 er forbudt i EU. Registrering, salg og brug af pesticider i Brasilien er støt stigende. Glyphosat, som kun var godkendt i EU indtil december 2022, og hvis fuldstændige udfasning er under drøftelse, anvendes i vid udstrækning i Mercosur-landene, primært i sojabønnedyrkning.

Spørgsmålet om, hvorvidt disse spejlklausuler rent faktisk kan håndhæves, og om de kan udløses hurtigt og konsekvent nok, er fortsat afgørende for beskyttelsesmekanismernes troværdighed. EU-Kommissionen understreger, at der i princippet gælder de samme standarder og sikkerhedskrav for importerede fødevarer som for indenlandsk producerede fødevarer. Disse standarder vedrører dog primært slutproduktet, ikke produktionsforholdene.

Det nyligt forhandlede bæredygtighedskapitel og det supplerende bilag fra 2024 har til formål at imødekomme disse bekymringer. De understreger vigtigheden af ​​Parisaftalen om klimaforandringer og forpligter begge sider til at respektere ILO's grundlæggende arbejdsstandarder. Beskyttelse af biodiversiteten skal opnås ved at fremme bæredygtige landbrugspraksisser, og der skal træffes foranstaltninger for at forhindre yderligere skovrydning af regnskoven.

Kritikere ser dog en fundamental svaghed i, at disse bæredygtighedsstandarder ikke er underlagt aftalens generelle tvistbilæggelsesprocedure. Desuden mener miljø- og menneskerettighedsorganisationer, at bilaget indeholder et smuthul, der kan underminere EU's skovrydningsforordning. Den nyoprettede kompensationsmekanisme giver Mercosur-landene ret til at anfægte europæiske bæredygtighedslove og giver dem ret til kompensation, hvis EU-love, såsom skovrydningsforordningen, begrænser deres handelsfordele.

Industripolitikkens ulempe: Hvor de virkelige vindere er

Mens den politiske debat er domineret af bekymringer omkring landbruget, ligger de betydelige økonomiske fordele ved aftalen tydeligvis i industri- og servicesektorerne. Kontrasten mellem fordelingen af ​​politisk opmærksomhed og fordelingen af ​​økonomisk betydning kunne næppe være større.

Reduktionen af ​​de meget høje eksterne toldsatser fra Mercosur på maskiner, motorkøretøjer, bildele, kemikalier og medicinsk teknologi udgør kernen i de økonomiske fordele for Den Europæiske Union. Mercosur-landene opkræver i øjeblikket nogle af de højeste eksterne toldsatser i verden: 35 procent på biler, 14 til 20 procent på maskiner og op til 18 procent på kemikalier. Med handelsaftalen forventes Mercosur-landene at liberalisere omkring 90 procent af EU's industriimport.

For den tyske maskinindustrisektor, som i øjeblikket er belastet med importtold på op til 20 procent, repræsenterer dette en betydelig lettelse. Disse toldsatser er blandt de højeste i verden. Den tyske ingeniørforening (VDMA) understreger, at disse meromkostninger gør det vanskeligt for virksomheder at tilbyde projekter konkurrencedygtigt på internationalt plan. Den nye aftale sigter mod at gøre cirka 91 procent af al EU-eksport toldfri.

Bilindustrien vil især drage fordel af toldnedsættelserne. I øjeblikket betaler tyske bilproducenter en told på 35 procent på hvert eksporteret køretøj. Denne told skal gradvist falde under Mercosur-aftalen. Præsidenten for den tyske brancheforening (VDA) argumenterer for, at aftalen giver en stor mulighed for bilproducenter og -leverandører. I 2023 eksporterede Tyskland kun 20.700 personbiler til Argentina og Brasilien, og hun ser et betydeligt potentiale for at øge denne eksport. Fordelen i forhold til Kina er betydelig: Kinesiske bilproducenter ville så skulle betale ti procent mere i told i Sydamerika end deres europæiske konkurrenter.

Europa-Kommissionen anslår, at aftalen kan øge EU's årlige eksport til Sydamerika med op til 39 procent, svarende til 49 milliarder euro. Samlet set kan europæiske virksomheder opleve årlige besparelser på cirka 4 milliarder euro. Ifølge det tyske industri- og handelskammer eksporterer mere end 8.500 tyske virksomheder allerede til Mercosur-landene, hvoraf tre fjerdedele er små og mellemstore virksomheder (SMV'er).

Strukturændringer gennem markedsadgang: Offentlige indkøb og tjenester

Et af de mindst bemærkede, men potentielt mest betydningsfulde, aspekter af aftalen vedrører adgang til offentlige udbud. For første gang kunne EU-virksomheder få adgang til offentlige udbud i Mercosur-landene på samme vilkår som lokale virksomheder. Dette markerer den første betydelige åbning af Mercosur-landenes markeder for offentlige udbud for virksomheder fra EU.

Et centralt princip i aftalen om offentlige indkøb er ikke-diskrimination. Leverandører fra de kontraherende stater skal behandles lige med indenlandske leverandører. Der lægges særlig vægt på brugen af ​​elektroniske midler for at lette og strømline adgangen til offentlige udbud. Markedet for offentlige indkøb i Mercosur-landene har hidtil været stort set lukket. I øjeblikket kan Mercosur-regeringer diskriminere mod europæiske virksomheder uden begrænsninger i offentlige indkøbskontrakter for varer og tjenesteydelser. Aftalen ville åbne Mercosurs indkøbsmarked, især på føderalt niveau, for europæiske leverandører.

Inden for servicesektoren beløb Mercosurs eksport af tjenesteydelser til EU sig til 13,6 milliarder euro i 2023, mens EU eksporterede tjenesteydelser til en værdi af 29,8 milliarder euro. Forenklet markedsadgang for tjenesteydelser øger de europæiske virksomheders konkurrenceevne betydeligt.

Reduktion af tekniske handelsbarrierer er en anden vigtig komponent. Forskellige tekniske standarder komplicerer handelen betydeligt. Mange maskiner har tidligere krævet dobbelt certificering i henhold til EU-standarder og Mercosur-landenes regler, hvilket regelmæssigt har ført til forsinkelser, ekstra omkostninger og usikkerhed i projektplanlægningen. Målet er at fremme øget gensidig anerkendelse af tekniske standarder. Forenkling af produktcertificeringsprocedurer kan reducere omkostningerne betydeligt.

Vores latinamerikanske ekspertise inden for forretningsudvikling, salg og marketing - Billede: Xpert.Digital

Branchefokusområder: B2B, digitalisering (fra AI til XR), maskinteknik, logistik, vedvarende energi og industri

Mere information her:

• Ekspert Business Hub

Et tematisk knudepunkt, der tilbyder indsigt og ekspertise:

• Vidensplatform, der dækker globale og regionale økonomier, innovation og branchespecifikke tendenser
• En samling af analyser, indsigter og baggrundsinformation fra vores vigtigste fokusområder
• Et sted for ekspertise og information om aktuelle udviklinger inden for erhvervsliv og teknologi
• Et knudepunkt for virksomheder, der søger information om markeder, digitalisering og brancheinnovationer

Beskæftigelseseffekter og makroøkonomiske fremskrivninger: et realitetstjek

De samlede makroøkonomiske effekter af aftalen vurderes meget forskelligt i forskellige undersøgelser, men der tegner sig et mønster: effekterne er positive, men moderate, og de metodologiske usikkerheder er betydelige.

En undersøgelse bestilt af det tyske ministerium for arbejde og sociale anliggender anslår en stigning på cirka 60.000 beskæftigede i Tyskland. Andre beregninger forudsiger omkring 100.000 yderligere job i EU. Implementeringen af ​​frihandelsaftalen forventes at skabe over 440.000 nye job i Europa.

I øjeblikket er omkring 240.000 job i Tyskland knyttet til eksport til Mercosur. Ifølge beregninger fra Europa-Kommissionen sikrer eksport til Brasilien alene 855.000 job i EU. 60.500 europæiske virksomheder har forretningsforbindelser med regionen.

BNP-effekterne afslører en bemærkelsesværdig forskel mellem forskellige scenarier og tidshorisonter. En undersøgelse forudsiger, at EU's bruttonationalprodukt vil stige med 10,9 milliarder euro i det konservative scenarie og med 15 milliarder euro i det ambitiøse scenarie inden 2032, når aftalen træder i kraft. I Mercosur-regionen forventes en BNP-stigning på 7,4 milliarder euro i det konservative scenarie og 11,4 milliarder euro i det ambitiøse scenarie.

På lang sigt, efter fuld implementering, ville Tyskland have et næsten 0,3 procent højere priskorrigeret BNP efter foranstaltningens ikrafttræden. For EU er de langsigtede tal lidt over 0,6 procent. Baseret på BNP i 2024 ville dette beløbe sig til et absolut beløb på lidt over 29 milliarder euro for Tyskland.

Det Tyske Økonomiske Institut (Tysk Økonomisk Institut) kommer dog frem til betydeligt mere beskedne skøn. Det forudsiger, at de samlede økonomiske virkninger for EU vil være meget små. Ifølge denne vurdering kan EU's BNP stige med blot 0,06 procentpoint inden 2040 takket være aftalen, på trods af den potentielle oprettelse af verdens største frihandelszone. Brasilien kan opleve den største stigning i BNP på omkring 0,46 procent.

Forskellige simuleringer af væksteffekterne af en frihandelsaftale mellem EU og Mercosur-landene beregner langsigtede BNP-stigninger, der i de fleste undersøgelser beløber sig til 0,1 procent eller mindre for både EU og dets medlemsstater. Disse estimater illustrerer, at EU's frihandelsaftaler med individuelle lande eller et lille antal lande kun har begrænsede væksteffekter. Desuden er mærkbare BNP-effekter kun mulige, hvis ikke-toldmæssige handelsbarrierer også reduceres.

Den positive udvikling i BNP kan primært tilskrives nettoeksport, dvs. øget eksport. Højere privatforbrug sammenlignet med referencescenariet bidrager også til det øgede BNP. Mens undersøgelserne forudsiger en lille stigning i forbrugerpriserne i EU, forventer de samtidig en lille stigning i reallønnen både i EU og i de fleste Mercosur-lande.

Relateret til dette:

• Sydamerikas økonomiske orden er i forandring, og den strategiske alliance med Europa gennem Mercosur

Råvarediplomati og strategisk robusthed i forsyningskæden

Ud over de traditionelle handelseffekter får aftalen en yderligere strategisk dimension gennem adgang til kritiske råvarer. Mercosur-landene besidder vigtige råvarer og landbrugsprodukter, som Europa har brug for til sin energi- og ressourceomstilling, dekarbonisering, elektromobilitet og kemiske industri, og som Europa har til hensigt at bruge til at diversificere sig væk fra Kina.

Mercosur-landene er vigtige leverandører af råvarer til EU. Argentina har betydelige lithiumforekomster, mens Brasilien besidder hafnium, magnesium, niobium, siliciummetal og sjældne jordarter såsom gadolinium. Aftalen vil fremme EU's investeringer i udviklingen af ​​lokale industrier til forarbejdning af disse kritiske råvarer.

Konteksten for dette råstofdiplomati er den stigende magtkoncentration inden for kritiske råmaterialer. 95 procent af verdens lithium udvindes fra blot fem lande. Desuden er forarbejdningen af ​​de fleste kritiske råmaterialer stærkt koncentreret i Kina. For sjældne jordarters vedkommende kommer næsten halvdelen af ​​importen fra Kina, efterfulgt af 28 procent fra Rusland. Rå lithium kommer i øjeblikket primært til EU fra Chile, mens forarbejdet lithium kommer fra Kina.

I 2021 vedtog EU sin økonomiske sikkerhedsstrategi, der har til formål at fremme innovative teknologier, bekæmpe urimelig handelspraksis og diversificere indkøbs- og salgsmarkederne. Mercosur-aftalen er en central del af denne strategi. Den vil sikre adgang til kritiske råvarer for EU uden at være afhængig af et enkelt land eller en enkelt region.

Langsigtede forsyningsrelationer kan reducere EU's strategiske sårbarhed over for leverandører med kun én kilde. Dette er især vigtigt i forbindelse med Kinas monopol på sjældne jordarter og den amerikanske blokadepolitik for halvledere. Kina har for nylig begrænset sin eksport af sjældne jordarter og indført betingelser.

Normativ gearing og multilateral signaleringseffekt

Aftalen indeholder kapitler om bæredygtighed, miljø- og klimabeskyttelse, arbejdsstandarder og offentlige indkøb, hvilket gør det muligt for EU at styrke sin regulatoriske indflydelse i Sydamerika. Den sender et signal om regelbaseret multilateralisme i en tid med globale protektionistiske bølger og styrker EU's forhandlingsposition over for USA, Kina og andre blokke.

Den nye frihandelszone, der omfatter mere end 700 millioner indbyggere, ville ifølge Europa-Kommissionen være verdens største af sin slags og har også til formål at sende et signal mod den amerikanske præsident Donald Trumps protektionistiske toldpolitik. Økonomer anslår, at den ville dække næsten 20 procent af den globale økonomi og mere end 31 procent af den globale vareeksport.

For EU er det nu afgørende, at den tyske regering går ind for en hurtig ikrafttrædelse af aftalen på EU-niveau. En forsinkelse, eller endda en fiasko, ville bringe EU's knivspids handelspolitiske fordel i denne region i fare, da konkurrencen ikke står stille. Desuden kan en hurtig implementering sende et stærkt signal til frihandelsforhandlinger med Indien og Indonesien. Dette er andre vigtige aftaler, som den tyske økonomi har et presserende behov for for at diversificere og styrke sine forsyningskæder.

Geopolitiske magtskift: Kinas stille fremgang i Sydamerika

Aftalens strategiske dimension bliver først fuldt ud forståelig, når man tager det grundlæggende geopolitiske magtskifte i Sydamerika i løbet af de sidste to årtier i betragtning. Kina har forvandlet sig fra en marginal aktør til regionens dominerende økonomiske partner, med dybtgående konsekvenser for Europas position.

Omkring 2017 overhalede Kina EU som regionens næstvigtigste handelspartner efter USA. Eksport og import mellem Kina og Latinamerika og Caribien steg fra 12,5 milliarder amerikanske dollars i 2000 til næsten 450 milliarder amerikanske dollars i 2021. Mercosurs handelsvolumen med Kina er nu omkring 58 procent højere end handelen med EU. Europas andel af den latinamerikanske eksport er faldet en smule siden 2001 til 11 procent.

Sydamerikanske lande har et eksportoverskud på cirka 37 milliarder dollars til Kina, mens de har et underskud på lidt over 12 milliarder dollars til EU. Omkring 69 procent af Mercosurs eksport af sojabønneprodukter og 64 procent af jernmalm går til Kina. For Latinamerikas største økonomier, herunder Brasilien, Mexico, Argentina og Colombia, er Kina nu en af ​​deres vigtigste handelspartnere.

Mellem 2005 og 2016 udstedte kinesiske banker lån for mere end 140 milliarder dollars i Latinamerika, mere end Verdensbanken og Den Interamerikanske Udviklingsbank tilsammen. Kinesiske investeringer beløb sig til i alt 142 milliarder dollars mellem 2000 og 2020. Kinesiske investeringer i Brasilien steg med 34 procent i 2024.

Kinas "Belt and Road"-initiativ ses af amerikanske geostrateger som en modvægt til Kinas magt. Den amerikanske nationale sikkerhedsstrategi fra december 2017 identificerer tydeligt amerikanske interesser som værende i fare: Kina forsøger at trække regionen ind i sin indflydelsessfære gennem statslige investeringer og lån. Kina ses således ikke længere blot som en økonomisk konkurrent, men også som en geopolitisk modstander, der søger at udvide sin indflydelse i Latinamerika gennem økonomiske midler og gøre latinamerikanske regeringer afhængige af det.

Den strategiske konkurrence mellem USA og Kina i Latinamerika udvider bestemt Europas muligheder. EU kunne tilbyde sig selv som en strategisk allieret og dermed give de latinamerikanske lande et alternativ. Disse lande ønsker ikke at bytte deres historiske afhængighed af USA ud med en ny afhængighed af Kina, og de ønsker heller ikke at blive dobbelt afhængige af begge. Mercosur-aftalen giver en mulighed i denne henseende.

Trods øget konkurrence fra Kina forbliver Europa konkurrencedygtigt. Mens EU har mistet sin position som Latinamerikas næstvigtigste handelspartner i forhold til Kina, er det kun faldet til en samlet tredjeplads og er endda fortsat den næstvigtigste handelspartner i nogle delregioner. Især Argentina, Brasilien, Colombia og Mexico er endnu ikke en del af Kinas Bælt-og-vej-initiativ og er fortsat vigtige partnere for EU i Latinamerika.

Europæiske virksomheder er fortsat de vigtigste investorer i regionen. Europæiske direkte investeringer beløb sig til 384 milliarder euro i 2023. EU er den største investor i Mercosur. Det forventes derfor, at kinesiske virksomheder vil konkurrere endnu hårdere med deres europæiske modparter i disse nøglesektorer i fremtiden.

Ordsproget siger: Den, der forhandler med Europa, får en forelæsning. Den, der forhandler med Kina, får en havn. Hvor meget sandhed der er i dette ordsprog, er i øjeblikket tydeligt i Peru. Der kan man næsten i realtid se Europa tabe geoøkonomisk terræn, mens Kina vinder det. I konkurrencen om adgang til vitale ressourcer fra Latinamerika har Kina skabt et fuldbyrdet faktum med havnen i Chancay.

Fiaskoens politiske aritmetik: Frankrigs blokeringsstrategi

Den politiske beslutning om aftalen ligger hos Rådet for Den Europæiske Union, hvor der kræves et kvalificeret flertal. Det betyder, at mindst 15 af de 27 EU-medlemsstater skal være enige, hvilket repræsenterer mindst 65 procent af EU's befolkning.

Udover Frankrig er Østrig, Italien, Polen og Irland i øjeblikket særligt kritiske over for eller imod aftalen. Den tyske regering besluttede i sidste uge at stemme for Mercosur-aftalen. Den tyske regering og den tyske industri presser på for en hurtig ratificering.

Frankrigs holdning er særligt kompleks. Præsident Macron har gentagne gange ændret holdning. Under valgkampen i 2022 lovede han kun at godkende aftalen under de strengeste betingelser. Ved Verdensklimakonferencen i Belém udtalte han sig derefter positivt om aftalen. Hver gang fulgte protester fra landmænd. Kort før den forventede afstemning kræver Frankrig yderligere forbedringer og opfordrer til en udsættelse.

Frankrigs økonomi- og finansminister specificerede Frankrigs krav: I sin nuværende form er aftalen uacceptabel. Frankrig stiller tre betingelser: For det første er der behov for en stærk og effektiv beskyttelsesklausul. For det andet skal de standarder, der gælder for produktion i EU, også gælde for produktion i partnerlandene. For det tredje er importkontrol nødvendig. Så længe vi ikke har nogen garantier for disse tre punkter, vil Frankrig ikke acceptere aftalen.

Brasiliens præsident Luiz Inácio Lula da Silva øgede presset og truede med ikke at underskrive aftalen i sin embedsperiode, hvis den mislykkedes nu. EU-Kommissionens præsident, Ursula von der Leyen, skulle officielt underskrive aftalen næste lørdag i forbindelse med et Mercosur-topmøde i den brasilianske by Foz do Iguaçu.

Den franske præsident Macron advarede mod at acceptere aftalen mod sit lands vilje og udtalte, at den ville blive mødt med stærk modstand. Den italienske premierminister Meloni udtrykte også forbehold og sagde, at det ville være for tidligt at underskrive en aftale i de kommende dage.

Den nuværende protest fra franske landmænd har ikke meget at gøre med selve aftalen, men er rettet mod reglen om, at alt kvæg i en besætning skal slagtes, hvis et af dem er smittet med den meget smitsomme knogleskørhed. I mange dage har tusindvis af landmænd blokeret store transportruter over hele landet. Men Mercosur forstærker yderligere landmændenes frustration. Mange demonstranter siger, at de vil gøre oprør mod landbrugspolitikken generelt og føler sig uhørt.

De magtfulde landmandsforeninger ønsker at blokere aftalen. De tror ikke, at de såkaldte spejlklausuler, som Macron har lovet, rent faktisk vil blive håndhævet. Mere radikale og stadig mere succesrige grupper som Coordination Rurale afviser ikke kun denne aftale, men i sidste ende frihandel helt og holdent. De kræver nationale landbrugspolitikker, separate love og beskyttelsestold.

Paradokset mellem franske økonomiske interesser

Ironien i den franske holdning bliver tydelig, når man tager de faktiske økonomiske interesser i betragtning. Med sin anti-Mercosur-politik handler regeringen i Paris imod sine egne økonomiske interesser. Frankrig er den største landbrugsproducent i Europa. Franske landbrug producerede landbrugsprodukter til en værdi af 88,2 milliarder euro i 2022. Samtidig er Frankrig også en stor eksportør af forarbejdede fødevarer, vin, chokolade og spiritus, som ville drage fordel af toldnedsættelser.

Landmændenes utilfredshed strækker sig over mange områder. Ud over den generelle frustration over stigende politisk regulering, strengere miljøkrav og urimelige produktionsforhold er knogleskørhed nu et yderligere problem. Denne situation, kombineret med Mercosur-aftalen, forværrer denne frustration betydeligt.

Hvis det kun var landmændene, der gjorde oprør, ville der ikke være for meget grund til bekymring i Frankrig. Men regeringen fremstiller sig også i et dårligt lys. Frihandel med fødevarer er ikke særlig populær i Europas førende landbrugsland, hvor indenlandske produkter værdsættes højt ved middagsbordet. Desuden mobiliserer den lille gruppe af kvæg- og fjerkræavlere sig særligt kraftigt og skubber landbrugsforeningerne foran sig.

For at gøre tingene værre lader stort set hele den franske politiske elite sig manipulere af landmændene. Selv inden for præsidentens liberale lejr er der stærk modstand mod Mercosur-aftalen. Indenrigspolitisk kan den franske regerings obstruktionistiske holdning forhindre yderligere næring til landmændenes protester. Dette skal ses i sammenhæng med de stigende højrepopulister og landbrugsforeningen Coordination Rurale. Ikke desto mindre er det hverken modigt eller i landets bedste interesse at give efter for traktorerne.

Vores ekspertise i EU og Tyskland inden for forretningsudvikling, salg og marketing - Billede: Xpert.Digital

Branchefokusområder: B2B, digitalisering (fra AI til XR), maskinteknik, logistik, vedvarende energi og industri

Mere information her:

• Ekspert Business Hub

Et tematisk knudepunkt, der tilbyder indsigt og ekspertise:

• Vidensplatform, der dækker globale og regionale økonomier, innovation og branchespecifikke tendenser
• En samling af analyser, indsigter og baggrundsinformation fra vores vigtigste fokusområder
• Et sted for ekspertise og information om aktuelle udviklinger inden for erhvervsliv og teknologi
• Et knudepunkt for virksomheder, der søger information om markeder, digitalisering og brancheinnovationer

Strukturel beslutningstagningslammelse og mangler i europæisk forvaltning

Bæredygtighed som påskud? Skovrydning, klimarisici og dobbeltmoralen i EU's handelspolitik

Frankrigs blokade er symptomatisk for et dybere problem med den europæiske styring. Frankrig opererer ud fra en position, der i stigende grad mister kontakten med den moderne europæiske økonomiske realitet. Den franske premierminister udtalte, at landets krav ikke er blevet opfyldt. Frankrig nægter at acceptere aftalen i sin nuværende form og kræver yderligere garantier til sine landmænd.

Den franske landmandslobby og de kortsigtede indenrigspolitiske følsomheder i Paris eller Wien er fuldstændig uforholdsmæssige i forhold til Europas langsigtede strategiske interesser. Denne erkendelse er en smertefuld, men nødvendig lektie for europæiske ledere: Når nationale lobbygruppers kortsigtede overvejelser blokerer for europæisk handling, fører de uundgåeligt til langsigtede strategiske nederlag.

Det er derfor ikke overraskende, at kansler Friedrich Merz kæmpede for aftalen i starten af ​​topmødet: den eneste mulige beslutning er, at Europa godkender den. Det virkelige spørgsmål er, hvordan landmændene formår at blokere en så geopolitisk betydningsfuld aftale. Trods deres vilje til at protestere tegner landbruget sig trods alt kun for en til to procent af værdiskabelsen i lande som Frankrig og Italien.

EU tager bestemt hensyn til landmændenes bekymringer. Aftalen med Mercosur-landene indeholder beskyttelsesklausuler, der giver Europa-Kommissionen mulighed for at begrænse importen af ​​følsomme produkter såsom oksekød og fjerkræ, hvis deres import stiger kraftigt. Denne forordning træder i kraft, så snart stigningen overstiger otte procent. Ministerrådet og Europa-Parlamentet nåede til enighed om dette i tide til EU-topmødet sent onsdag aften.

En ekspert er fortsat upåvirket af landbrugssektorens beskyldning om, at sydamerikanske producenter drager fordel af lempeligere miljøregler. Selvom der er forskelle i lønninger og jordpriser, anvender EU generelt de samme standarder og sikkerhedskrav på importerede fødevarer som på indenlandsk produktion. Fra et forbrugerbeskyttelsesperspektiv er der derfor ingen øget risiko.

Relateret til dette:

• EU-Mercosur-aftalen: Latinamerika som EU's mineralskatkammer? Lithium, kobber og lignende – Guldfeber 2.0?

Prisen ved fiasko: Hvad Europa må miste

For Europas fremtid ville en fiasko for Mercosur-aftalen være en katastrofe. Det ville demonstrere EU's manglende evne til at implementere sine egne strategier. Det ville vise, at individuelle lande under indenrigspolitisk pres kan sabotere Europas overordnede interesser. Dette ville alvorligt skade tilliden til europæisk pålidelighed, ikke kun hos Sydamerika, men også hos andre potentielle handelspartnere, Asien og Mellemøsten.

Hvis EU rent faktisk ikke underskriver Mercosur-aftalen, vil det få betydelige konsekvenser for Europas positionering. Aftalen er netop EU's forudsigelige sidste chance for at etablere en geopolitisk styrkeposition i en region, hvor den europæiske indflydelse i stigende grad aftager.

Denne proces ville fortsætte på en selvforstærkende måde. Jo mindre EU er til stede i Sydamerika, desto mindre betydningsfuld bliver den som forhandlingspartner. Jo mindre europæiske virksomheder drager fordel af lokale investeringsmuligheder og adgang til råvarer. Jo mere sydamerikanske lande bliver blot vedhæng til den kinesiske råvareforsyningskæde eller den amerikanske geopolitiske indflydelsessfære.

Den europæiske strategi for økonomisk sikkerhed skal implementeres gennem diversificering af handelspartnere. Men hvis individuelle europæiske stater forhindrer EU i at indgå aftaler med vigtige regioner gennem obstruktiv politik, bliver denne strategi en illusion.

Uden en aftale ville Europa have endnu mindre indflydelse på miljøpolitikken i Mercosur-landene. Desuden ville regionen være fuldstændig overladt til Kina som sin vigtigste handelspartner. Kritikere argumenterer for, at en handelsaftale, der accelererer skovrydning og klimakrisen, ikke i sig selv kan skabe ny stabilitet. Men alternativet - ingen aftale overhovedet og dermed ingen indflydelse overhovedet - virker endnu mere problematisk.

Kompensationsfonde og økonomien bag politisk appeasement

For at overvinde modstand fra landbrugslande drøftes der også en kompensationsfond, der skal afbøde risiciene for europæisk landbrug. FPÖ-parlamentsmedlem Haider taler om en kompensationsfond på flere milliarder euro til landmænd, der skal være en sut for Macron.

Ideen om en sådan fond rejser grundlæggende spørgsmål. Hvis den forventede skade på europæisk landbrug faktisk er så lille, som mange økonomer hævder, hvorfor er en kompensationsfond på flere milliarder euro så nødvendig? Omvendt, hvis skaden faktisk er betydelig, ville en kompensationsfond kun maskere de strukturelle problemer, ikke løse dem.

Kompensationslogikken afslører det politiske dilemma: EU betaler reelt for at sikre, at en økonomisk fordelagtig aftale ikke mislykkes på grund af modstand fra en lille industrigruppe. Dette skaber en bekymrende præcedens for fremtidige forhandlinger.

Asymmetriske effekter: Mercosur-perspektivet

Mens debatten i Europa er domineret af landbrugsbekymringer, er udsigterne for Mercosur-landene markant anderledes. Mercosur-medlemmet Argentina forventes at opleve en anslået vækstrate på omkring -1,3 procent i 2024, efter en vækst på cirka fem procent i 2022. De andre Mercosur-lande registrerede positive vækstrater i 2023: Paraguays økonomi forventes at stige med omkring 4,7 procent, Uruguays BNP med omkring 0,4 procent, og Brasiliens økonomi forventes at vokse med omkring 2,9 procent.

Argentina har været i recession siden 2018. Den årlige inflation i 2023 var omkring 133,5 procent, og den forventes at nå omkring 230 procent i 2024. Efter at den højrepopulistiske, selvudråbte anarkokapitalist Javier Milei vandt præsidentvalget i Argentina i november 2023, implementerede han ekstreme nedskæringer. Disse vil sandsynligvis yderligere øge fattigdom og ulighed i landet.

Med et bruttonationalprodukt på 2,4 billioner amerikanske dollars er Mercosur verdens femtestørste økonomiske region. Brasilien er blokkens økonomiske kraftcenter og genererer 75 procent af det samlede BNP. Derudover er 86 procent af alle udenlandske direkte investeringer koncentreret i dette land med 211 millioner indbyggere.

Siden 2016 har Brasilien gennemgået et skift i den økonomiske politik: Det tidligere stort set isolerede land åbner op, og den nye retning er blevet særligt tydelig siden regeringsskiftet i 2018. Mens Brasiliens økonomi forventes at opleve en mere robust vækst på 2 procent i 2020, er udsigterne for nabolandet Argentina forværret betydeligt.

For Mercosur-landene betyder aftalen primært adgang til det europæiske marked for deres landbrugsprodukter og råvarer, men den præsenterer også udfordringer for deres stadig udviklende industrier. Kritikere argumenterer for, at reduktionen af ​​toldsatser kan føre til afindustrialisering, da europæiske industriprodukter lægger pres på sydamerikanske producenter. De hævder endvidere, at aftalen forankrer et transportsystem fokuseret på forbrændingsmotorer og private køretøjer og repræsenterer en bagudskuende mobilitets- og handelspolitik.

Bæredygtighedsretorik og skovrydningsrealitet

Det måske mest følsomme emne i den offentlige debat drejer sig om aftalens miljø- og klimamæssige konsekvenser, især skovrydning i Amazonas-regnskoven. Den oprindelige politiske aftale mødte massiv modstand i EU, da de kraftigt stigende skovrydningsrater i især Amazonas-regnskoven udløste voldsomme protester.

I 2023 fremlagde EU et forslag til et supplerende instrument til at håndtere bæredygtighedsspørgsmål. Målet var især at sikre overholdelse af Parisaftalen og at begrænse skovrydning. Brasilien forpligtede sig til at stoppe skovrydningen inden 2030.

EU's skovrydningsforordning forbyder import af varer til EU, der er forbundet med skovrydning. Det sydamerikanske samfund af stater følte sig nedgjort og dårligere stillet af dette. Miljø- og menneskerettighedsorganisationer kritiserer, at den nyoprettede kompensationsmekanisme er forankret i den centrale voldgiftsprocedure og giver stater ret til kompensation, hvis EU-love som f.eks. skovrydningsforordningen skulle begrænse deres handelsfordele.

Det nye bilag fastsætter, at oplysninger om lovligheden og bæredygtigheden af ​​Mercosur-produkter, der leveres af de kompetente myndigheder, skal anerkendes som pålidelige af EU-myndighederne. Desuden vil EU-Mercosur-aftalen, hvis den ratificeres, spille en rolle i EU's klassificering af lande med hensyn til risikoen for, at handlede produkter kan være forbundet med skovrydning.

Reduktionen af ​​toldsatser og forhøjelsen af ​​eksportkvoter fra Mercosur-landene for landbrugsprodukter som oksekød, der er stærkt påvirket af ulovlig skovrydning, truer yderligere skovrydning af Amazonas-regnskoven, som igen oplevede et alarmerende antal skovbrande sidste år. Cerrado-savannen er også truet.

Problemet er, at afsnit i aftalen vedrørende klimabeskyttelse og menneskerettigheder ikke kan håndhæves. Bæredygtighedsstandarderne er ikke underlagt aftalens generelle tvistbilæggelsesprocedure. Kritikere hævder, at denne handelsaftale dermed cementerer et uholdbart økonomisk system, producerer flere emissioner og derfor forværrer klimaforandringerne.

Den institutionelle tidsbombe: Ratificering og opsplitning

En anden kompleksitet vedrører de institutionelle betingelser for ratificering. Aftalen træder først fuldt ud i kraft, når Det Europæiske Råd, Europa-Parlamentet og alle parlamenter i de 27 EU-medlemsstater har givet deres samtykke. Denne proces kan tage år og mislykkes når som helst, hvis bare ét nationalt parlament nægter at godkende den.

Hvis aftalen blev opdelt, ville det kun kræve et kvalificeret flertal i EU-Rådet for handelsdelen, og det ville ikke være nødvendigt med godkendelse fra de nationale parlamenter. Den bayerske landmandsforening afviser en sådan procedureændring. Spørgsmålet om at opdele aftalen er meget politisk følsomt, da det er i konflikt med EU's demokratiske legitimitet og dens handlekraft.

For så vidt angår de handelspolitiske aspekter, kunne der besluttes midlertidig anvendelse, mens de bredere dele af associeringsaftalen ville blive underlagt den nationale ratificeringsproces. Dette ville i det mindste gøre de økonomiske fordele opnåelige på kort sigt, men indebærer en risiko for, at de politiske forpligtelser vedrørende bæredygtighed og menneskerettigheder forbliver permanent ikke-bindende.

Tyskland mellem industriel pragmatisme og hensyntagen til landbrugspolitikken

Tysklands position i Mercosur-konflikten er bemærkelsesværdigt klar. Forbundsregeringen har allerede godkendt underskrivelsen af ​​aftalen. Tyske erhvervsforeninger opfordrer til en hurtig underskrivelse. Det tyske industri- og handelskammer opfordrede forbundsregeringen til at arbejde beslutsomt hen imod indgåelse af aftalen.

Denne klare situation stammer fra den tyske økonomis specifikke struktur. Som en førende eksportnation inden for maskinteknik, bilindustrien og den kemiske sektor er Tyskland særligt påvirket af høje importtoldsatser i tredjelande. Omkring 12.500 tyske virksomheder eksporterer til de fire sydamerikanske lande, hvoraf omkring 70 procent er små og mellemstore virksomheder.

Reduktionen af ​​handelsbarrierer ville især gavne maskintekniske virksomheder, bilproducenter og fødevareindustrien. Ifølge EU's statistikagentur beløb EU's samlede eksport til Mercosur-landene sig til 56,3 milliarder euro i 2022, mens varer og tjenesteydelser til en værdi af 64,3 milliarder euro kom derfra til EU.

I øjeblikket er omkring 405.000 tyske industrijob direkte afhængige af slutbrugernes forbrug i Kina. I betragtning af de stadig mere protektionistiske tendenser i store økonomier som Kina og USA anses et tættere samarbejde med det globale Syd, herunder Mercosur-landene, for nødvendigt.

Tyskland og Frankrig har omlagt deres økonomiske politikker, især gennem deres aktive engagement i at udvikle en europæisk industristrategi og implementere risikoreducerende politikker. Men mens Tyskland ser Mercosur-aftalen som et instrument i denne diversificeringsstrategi, blokerer Frankrig netop denne strategi af indenrigspolitiske årsager.

Kontrasten mellem den tyske og franske holdning afspejler også forskellige økonomiske udviklinger. Mens den franske økonomi forventes at være vokset med én procent i 2023, faldt det tyske BNP og forventes kun at stige minimalt i 2024. Disse divergerende tendenser kan tilskrives forskellige faktorer, hvor det franske præsidentsystem giver præsident Emmanuel Macron mulighed for at sætte klare prioriteter og implementere nye foranstaltninger hurtigt.

Trods disse forskelle har den franske og tyske økonomi langt mere til fælles, end det almindeligvis anerkendes. Selvom Frankrig har klaret sig økonomisk bedre end Tyskland i løbet af de sidste fire år, er landet stadig ved at indhente Tyskland, som oplevede et bemærkelsesværdigt økonomisk boom i 2010'erne. Især Tyskland har en af ​​de laveste arbejdsløshedsrater i Europa, og dets virksomheder har opretholdt deres høje globale markedsandele.

Arven efter en forpasset mulighed

Mercosur-aftalen eksemplificerer de strukturelle dilemmaer i europæisk økonomisk politik i det 21. århundrede. En traktat, der fremstår overvældende fordelagtig ud fra rationelle økonomiske kriterier, truer med at mislykkes på grund af små interessegruppers politiske mobiliseringskraft. Forskellen mellem økonomisk soliditet og politisk gennemførlighed kunne næppe være større.

De økonomiske fakta er klare: Aftalen ville give europæiske virksomheder toldbesparelser på cirka fire milliarder euro årligt, give dem adgang til et marked med over 700 millioner mennesker, diversificere strategisk vigtige råvareforbindelser og sende et geopolitisk signal mod Kinas voksende indflydelse i Sydamerika. De forventede ulemper for europæisk landbrug udgør kun få procentpoint for individuelle produkter og kunne afbødes gennem beskyttelsesklausuler og kompensationsmekanismer.

Den politiske virkelighed er imidlertid anderledes. Frankrig bruger sin vetoret i Rådet til at blokere en aftale, der går imod landets egne langsigtede økonomiske interesser, men som synes politisk hensigtsmæssig på kort sigt. Den europæiske forvaltningsstruktur viser sig ude af stand til at hævde paneuropæiske interesser mod særlig national modstand.

Det virkelige paradoks ligger i, at EU ved ikke at nå til enighed netop har forværret den strategiske sårbarhed, som den søgte at reducere gennem aftalen. Uden Mercosur forbliver Europa fanget i sin afhængighed af Kina for kritiske råvarer, fortsætter med at tabe terræn i Sydamerika og sender et ødelæggende signal til andre potentielle handelspartnere: forhandlingerne med EU kan mislykkes, selvom de teknisk set er afsluttede, fordi indenrigspolitiske interesser vejer tungere end paneuropæiske strategier.

For den tyske økonomi ville en fiasko betyde milliarder af euro i uudnyttede eksportmuligheder, mens kinesiske konkurrenter yderligere udbygger deres position i Sydamerika. For europæisk geopolitik ville det betyde, at kontinentet mistede sin sidste realistiske chance for at spille en betydelig rolle i en strategisk vigtig region.

Beslutningen om Mercosur-aftalen vil derfor være langt mere end en handelspolitisk beslutning. Den vil vise, om Europa er i stand til at tænke og handle med et langsigtet perspektiv, eller om kortsigtede indenrigspolitiske beregninger permanent vil lamme dets strategiske handleevne. I sidste ende handler det om, hvorvidt Den Europæiske Union stadig kan tages alvorligt som en global aktør, eller om den vil blive reduceret til en brik for særinteresser, ude af stand til at implementere sine egne strategier.

Historien vil dømme denne beslutning hårdt, uanset resultatet. Hvis aftalen nås trods al modstand, vil den tjene som bevis på, at Europa fortsat er i stand til at handle, selv under de mest ugunstige forhold. Hvis den mislykkes, vil den gå over i historien som et advarselstegn på den endelige tilbagegang af europæisk indflydelse i en multipolar verdensorden.

☑️ Vores forretningssprog er engelsk eller tysk

☑️ NYT: Korrespondance på dit modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jeg og mit team er glade for at stå til rådighed for dig som din personlige rådgiver.

Du kan kontakte mig ved at udfylde kontaktformularen her eller blot ringe til mig på +49 89 89 674 804 ( München) . Min e-mailadresse er: [email protected]

Jeg glæder mig til vores fælles projekt.

☑️ SMV-support inden for strategi, rådgivning, planlægning og implementering

☑️ Oprettelse eller omlægning af den digitale strategi og digitalisering

☑️ Udvidelse og optimering af internationale salgsprocesser

☑️ Globale og digitale B2B-handelsplatforme

☑️ Pioner inden for forretningsudvikling / marketing / PR / messer

Drag fordel af Xpert.Digital's omfattende, femdobbelte ekspertise i en omfattende servicepakke | R&D, XR, PR & optimering af digital synlighed - Billede: Xpert.Digital

Xpert.Digital besidder dybdegående viden på tværs af forskellige brancher. Dette giver os mulighed for at udvikle skræddersyede strategier, der er præcist afstemt med kravene og udfordringerne i dit specifikke markedssegment. Ved løbende at analysere markedstendenser og overvåge brancheudviklingen kan vi handle proaktivt og tilbyde innovative løsninger. Kombinationen af ​​erfaring og ekspertise skaber merværdi og giver vores kunder en afgørende konkurrencefordel.

Mere information her:

• Drag fordel af Xpert.Digital's 5 ekspertiseområder i én pakke – fra kun €500/måned