Den hemmelige Trump-effekt: Hvordan EU pludselig indgår historiske megaaftaler – Billede: Xpert.Digital
Hvordan Trumps toldafpresning utilsigtet forvandler Europa til en ny handelsmagt
Største krise i 80 år: Hvordan Trumps toldtaktikker ødelægger verdenshandelen
Toldsatser, trusler, ultimatum: Vil Europa i sidste ende drage fordel af Trumps strategi?
Donald Trumps aggressive toldpolitik ligner et uforudsigeligt pokerspil – men dette meget konstante pres fra Washington har en paradoksal effekt på verdensplan. Mens den amerikanske regering ikke længere bruger told som et økonomisk protektionistisk instrument, men snarere som et hensynsløst redskab til diplomatisk afpresning, vågner Den Europæiske Union op af sin handelspolitiske sløvhed. Af ren nødvendighed og frygt for de massive konsekvenser for indenlandske, og især tyske, eksportindustrier, skubber Bruxelles pludselig frem med historiske frihandelsaftaler med Indien, Indonesien og Mercosur-landene i et absolut rekordtempo. Men denne såkaldte "Trump-effekt" har en pris. Den følgende analyse afslører, hvorfor Europas nyfundne handlekraft er langt mere skrøbelig, end den i første omgang ser ud til, hvilken uoprettelig skade WTO's globale handelssystem allerede har lidt, og hvorfor Europas nyfundne dynamik har en faretruende kort udløbsdato.
Toldpoker som et wake-up call: Hvordan Trumps trusler omformer Europas handelspolitik
De seneste to år har forstyrret den globale handelsorden mere dybtgående end nogen anden begivenhed siden Anden Verdenskrig. Siden den amerikanske præsident Donald Trump tiltrådte, har han ikke brugt told som en sidste udvej i den økonomiske politik, men som et dagligt pres i internationalt diplomati. Det, der oprindeligt lignede en klassisk handelskonflikt mellem to økonomiske blokke, har udviklet sig til en global omvæltning, der rækker langt ud over told. Et slående paradoks viser sig: Den meget aggressive og uforudsigelige toldpolitik, der udgår fra Washington, har udløst en forhandlingsdynamik i Bruxelles, New Delhi, Jakarta og Brasília, der har ført til, at aftaler, der har været fastlåst i årtier, er blevet realiseret inden for få måneder. Denne analyse vurderer den sande modstandsdygtighed af denne såkaldte Trump-effekt, identificerer, hvem der virkelig drager fordel af den, og undersøger det underliggende strukturelle problem, der er langt farligere end nogen enkelt toldstigning.
En deadline, et telefonopkald, en magtdemonstration
Den umiddelbare udløser for den seneste eskalering var et ultimatum udstedt af den amerikanske præsident til Den Europæiske Union. Hvis EU ikke fuldt ud implementerede den handelsaftale, der blev indgået sidste år, inden den 4. juli, 250-årsdagen for amerikansk uafhængighed, ville toldsatserne øjeblikkeligt stige til et betydeligt højere niveau, truede Trump efter et telefonopkald med EU-Kommissionens præsident, Ursula von der Leyen. Konkret involverede dette en forhøjelse af toldsatserne på europæiske biler og lastbiler fra 15 til 25 procent, et skridt, der ville have ramt tyske producenter som Mercedes-Benz og BMW alvorligt. Denne trussel var ikke en isoleret hændelse, men fulgte et nu velkendt mønster: annoncering, deadline, offentligt pres og en midlertidig aftale i sidste øjeblik. Allerede sommeren året før havde Trump og von der Leyen indgået en rammeaftale i Turnberry, Skotland, som satte et toldloft på 15 procent for størstedelen af EU's eksport, men til gengæld krævede vidtrækkende indrømmelser fra europæerne, herunder milliardinvesteringsforpligtelser i USA og køb af amerikansk energi til en værdi af 750 milliarder dollars inden 2028. Det faktum, at denne såkaldte Turnberry-aftale blev kritiseret af mange MEP'er som ubalanceret, ændrede ikke ved det faktum, at Bruxelles, under pres fra truslen, i sidste ende indvilligede i den.
Hvorfor EU altid giver efter til sidst
Aftalen, der blev indgået i maj, og som sikrede den fulde implementering af toldaftalen, fulgte samme afpresningsmønster som tidligere. Repræsentanter for medlemslandene og Europa-Parlamentet blev i en sen forhandlingssession enige om at fjerne toldsatser på amerikanske industrivarer og give amerikanske landbrugsprodukter bedre markedsadgang for at afværge den truende stigning i biltoldsatserne i tide. De tilsvarende regler trådte faktisk i kraft den 1. juli: Amerikanske industrivarer kan nu importeres toldfrit til EU, samtidig med at den toldfrie tærskel for små forsendelser under €150 blev afskaffet, og importkvoten for toldfri stål blev reduceret til under halvdelen af den tidligere mængde. Den indbyggede beskyttelsesmekanisme er bemærkelsesværdig: Hvis USA selv overtræder aftalen, kan EU suspendere sine indrømmelser, og hele regelsættet udløber automatisk den 31. december 2029. Denne tidsfrist afslører meget om det europæiske selvbillede i denne henseende: De forventer ikke varig pålidelighed, men forhandler snarere fra den ene forlængelse til den næste.
De økonomiske konsekvenser af denne vedvarende trussel er særligt mærkbare for Tyskland. Den tyske ingeniørforening (VDMA) anslår, at langt over halvdelen af den tyske maskineksport til USA fortsat er underlagt høje særlige toldsatser på stål og aluminium, en undtagelse som USA nu har udvidet til 407 produktkategorier. Det tyske industri- og handelskammer (DIHK) forventer et fald i den tyske eksport til USA på omkring otte procent i år, mens tre fjerdedele af de tyske virksomheder, der opererer i Amerika, rapporterer negative forretningsmæssige konsekvenser i undersøgelser. For Washington selv betyder de høje toldsatser dog en stigning i statens indtægter: Mens der blev opkrævet told på lidt over syv milliarder dollars på EU-eksport i 2023, forventes der et tidobling af dette beløb i år. En undersøgelse offentliggjort i februar af kreditforsikringsselskabet Allianz Trade anslår, at yderligere toldsatser på ti procent baseret på en amerikansk handelslov kan forårsage årlige eksporttab på mellem 54 og 85 milliarder dollars, selvom nye handelsaftaler med andre regioner i verden kan opveje nogle af disse tab.
Den paradoksale bivirkning af amerikansk afpresningspolitik
Det er netop på dette tidspunkt, at den virkelig interessante effekt af Trumps politik udfolder sig. Mens de transatlantiske forbindelser er under konstant pres, har den aggressive amerikanske toldstrategi udløst en dominoeffekt på andre handelsaftaler verden over. Vækst- og udviklingslande, der selv lider under høje amerikanske toldsatser, søger febrilsk efter alternative markeder, og Den Europæiske Union positionerer sig dygtigt som en mere pålidelig partner. Økonom Clemens Fuest fra ifo Institute opsummerer kortfattet denne effekt, når han siger, at Trump utilsigtet har gjort det klart for Europa, at det er nødvendigt at fokusere mere på andre handelspartnere, og at hans protektionisme effektivt har vækket europæerne i denne henseende.
Beviserne er imponerende. Mercosur-aftalen med Argentina, Brasilien, Paraguay og Uruguay, som havde været under forhandling i næsten 25 år, blev endelig indgået i december 2024, blot en måned efter Trumps genvalg, efter årtiers stagnation. Den har til formål at fjerne årlige toldsatser på EU-eksport til en værdi af over fire milliarder euro og ifølge Kommissionens estimater gøre det muligt for EU's eksport til Mercosur-landene at vokse med 39 procent. Kort efter blev frihandelsaftalen med Indonesien færdiggjort inden for få måneders forhandlinger og vil reducere toldsatserne på europæiske kemikalier, maskiner og mejeriprodukter med omkring 600 millioner euro. Det hidtil største kup blev dog opnået med Indien: Efter næsten to årtiers afbrudte forhandlinger underskrev Ursula von der Leyen og den indiske premierminister Narendra Modi en aftale i New Delhi, der skaber en frihandelszone for næsten to milliarder mennesker. Mere end 90 procent af toldsatserne skal reduceres eller helt fjernes i de kommende år; indiske biltoldsatser vil falde fra 110 til 10 procent, og begge sider omtaler med tillid aftalen som alle aftalers moder. Modi selv retfærdiggjorde utvetydigt den nye hastende proces med presset fra amerikanske straftoldsatser på op til 50 procent på indiske varer.
Vores globale branche- og økonomiske ekspertise inden for forretningsudvikling, salg og marketing
Vores globale branche- og økonomiske ekspertise inden for forretningsudvikling, salg og marketing - Billede: Xpert.Digital
Branchefokusområder: B2B, digitalisering (fra AI til XR), maskinteknik, logistik, vedvarende energi og industri
Mere information her:
Et tematisk knudepunkt, der tilbyder indsigt og ekspertise:
- Vidensplatform, der dækker globale og regionale økonomier, innovation og branchespecifikke tendenser
- En samling af analyser, indsigter og baggrundsinformation fra vores vigtigste fokusområder
- Et sted for ekspertise og information om aktuelle udviklinger inden for erhvervsliv og teknologi
- Et knudepunkt for virksomheder, der søger information om markeder, digitalisering og brancheinnovationer
Mellem modgang og nye begyndelser: Er europæisk handelspolitik virkelig bæredygtig?
Et rekordtempo, der rejser spørgsmålstegn ved dets faktiske styrke
Kansler Friedrich Merz opfordrer nu EU til at opretholde dette tempo og hurtigt revidere eller genforhandle aftaler med Australien, Indonesien og Mexico. Den Europæiske Union har nu indgået handelsaftaler med mere end 76 lande og overvejer endda at tilslutte sig frihandelsblokken CPTPP. Ved første øjekast lyder denne udvikling som en handelspolitisk triumf for Europa. En nærmere undersøgelse afslører dog en strukturel svaghed, der er langt mere bekymrende end nogen enkelt told: EU handler ikke ud fra sin egen strategiske styrke, men af nødvendighed, fordi en enkelt amerikansk præsident med sin uforudsigelighed har destabiliseret den globale handel. En kommentar til Indonesien-aftalen illustrerer kortfattet denne ulighed: Mens EU forhandlede sin aftale med Jakarta i ti år og forhandlede 21 kapitler om handel, tjenesteydelser, investeringer samt miljømæssige og sociale standarder, behøvede Trump kun et par uger til en sammenlignelig, betydeligt snævrere aftale, fordi hans dokument primært fokuserer på toldsatser. Denne hastighed kan være imponerende, men den kommer på bekostning af substansen: Indonesiske eksportører skal betale 19 procents told i fremtiden og er også blevet presset til at købe amerikanske produkter for milliarder af dollars, herunder 50 Boeing-passagerfly.
Selv de europæiske succeser er mere skrøbelige, end de umiddelbart ser ud til. Trods underskrivelsen blev Mercosur-aftalen indbragt for EU-Domstolen til gennemgang af Europa-Parlamentet, hvilket kan betyde en forsinkelse på op til to år. Kritikere fra Frankrig og Polen frygter billig import af sydamerikansk oksekød, der vil sætte europæiske landmænd under pres, mens miljøgrupper advarer om yderligere skovrydning i Amazonas. Indien-aftalen er også mindre ambitiøs, end dens betegnelse som alle aftalers moder antyder: den opnår ikke fuld liberalisering i bilsektoren og udelukker fuldstændigt offentlige indkøb, energi, råvarer og industrielle investeringer. Desuden skal alle officielle EU-sprog tages i betragtning, et kvalificeret flertal af medlemslandene skal sikres, og Europa-Parlamentet skal overbevises, før den kan ratificeres – en proces, der ifølge indiske estimater kan tage endnu et år, selv i bedste fald.
Det virkelige problem ligger dybere end nogen toldstrid
Langt mere alvorligt end de specifikke toldsatser er den gradvise udhuling af selve det regelbaserede globale handelssystem. Verdenshandelsorganisationen (WTO), der siden efterkrigstiden har været tiltænkt som mægler i internationale handelstvister, fremstår stort set magtesløs over for den amerikanske toldpolitik. En schweizisk juraprofessor udtrykte det ligeud: Det ser ud til, at den amerikanske præsident blot ønsker at demonstrere, at han kan og vil handle uden begrænsninger, især uden hensyntagen til international lov. WTO's generaldirektør, Ngozi Okonjo-Iweala, beskrev den nuværende situation i marts som de værste forstyrrelser i de sidste 80 år og den største krise i den globale handel siden afslutningen af Anden Verdenskrig. Mens hun understreger, at næsten tre fjerdedele af den globale handel på trods af alle forstyrrelserne stadig finder sted i overensstemmelse med WTO's regler, betragtes de ensidige amerikanske toldstigninger som en åbenlys overtrædelse af organisationens grundlæggende principper.
Årsagen til Trumps systematiske omgåelse af multilaterale institutioner er åbenlys: Bilaterale forhandlinger med individuelle lande eller økonomiske blokke sætter USA i en betydeligt stærkere forhandlingsposition end et fælles, universelt gældende regelsæt nogensinde kunne. Denne strategi med bevidst at drive kiler ind mellem økonomiske blokke og nationer har i sidste ende til formål at svække den multilaterale samhørighed som helhed. For de berørte stater betyder dette en fundamentalt ny virkelighed: De, der ikke reagerer hurtigt nok og søger nye partnere, befinder sig fanget i krydsilden i et system, hvor ren forhandlingsstyrke snarere end reglerne bestemmer de økonomiske muligheder.
Tyskland mellem afhængighed og omstrukturering
For Tyskland, en eksportorienteret økonomi med særligt tætte bånd til det amerikanske marked, har denne nye virkelighed et dobbelt eksplosivt potentiale. For det første er den tyske økonomi på grund af sin traditionelt høje eksportafhængighed særligt sårbar over for amerikanske toldsatser, som økonomer gentagne gange har understreget. For det andet besidder Washington et helt arsenal af yderligere gearing ud over traditionelle toldsatser, lige fra eksportkontrol af kritiske teknologier til finansielle sanktioner, der kan udelukke europæiske virksomheder og banker fra det amerikanske finansielle system, selvom sådanne foranstaltninger i øjeblikket anses for mindre sandsynlige. Samtidig viser nylige undersøgelser fra det tysk-amerikanske handelskammer, at tyske virksomheder med amerikanske fabrikker er i stigende grad pessimistiske med hensyn til fremtiden og reducerer deres investeringer i Amerika efter år med over gennemsnittet høj erhvervstillid. Denne usikkerhed påvirker især bilindustrien, som har haft en stærk tilstedeværelse i USA siden 1990'erne, hvor BMW og Mercedes-Benz etablerede fabrikker i det amerikanske Syd, efterfulgt af Volkswagen omkring et årti senere.
Samtidig giver den nye geopolitiske situation også muligheder for en længe ventet strategisk omlægning. En diversificering af handelsforbindelserne, et skridt væk fra et ensidigt fokus på USA og hen imod et netværk af mere forskelligartede partnerskaber med Indien, Sydamerika, Sydøstasien og andre regioner, vil reducere den tyske og europæiske økonomis langsigtede sårbarhed over for netop sådanne forsøg på afpresning. Det afgørende spørgsmål er imidlertid, om denne omlægning vil ske hurtigt nok, og om EU kan tilpasse sine notorisk langsomme interne beslutningsprocesser – som, selv efter at aftalerne er fuldt forhandlet, kan tage år at blive endeligt ratificeret – til det nuværende forhandlingstempo.
En skrøbelig fordel med en udløbsdato
Den nuværende acceleration af europæisk handelsdiplomati er utvivlsomt reel og betydningsfuld i sin substans. Den bør dog ikke forveksles med en strategisk repositionering af Europa som en selvsikker global handelsmagt. Det er snarere en reaktiv tilpasning til et eksternt chok, hvis oprindelse – uforudsigeligheden hos en enkelt politisk leder – kan forsvinde når som helst eller skifte i en helt ny retning. Skulle forholdet mellem Washington og Europa normalisere sig igen i den nærmeste fremtid, eller skulle amerikansk indenrigspolitik føre til en helt anden udenrigspolitisk orientering, vil reformpresset på EU sandsynligvis også aftage med risiko for, at mange af de diversificeringsprocesser, der lige er begyndt, vil gå i stå. Den virkelige lektie fra de sidste to år er derfor ikke at fejre Trump-effekten som et heldigt sammentræf, men at institutionalisere den resulterende momentum permanent, uanset hvem der regerer i Det Hvide Hus i fremtiden. Kun en Europæisk Union, der diversificerer sine handelsforbindelser ud fra sin egen strategiske overbevisning og ikke blot ud fra akut frygt for afpresning, vil på lang sigt være modstandsdygtig over for det næste toldangreb, uanset hvilken retning det måtte komme fra.
🎯🎯🎯 Datadrevet B2B-industrihub som en næsten intern løsning
Den nærmest interne løsning: Hvordan Xpert.Digital lukker operationelle huller i B2B-marketing og -salg – Smart Content-Driven Business - Billede: Xpert.Digital
Xpert.Digital er et datadrevet B2B-industricenter ledet af Konrad Wolfenstein . Virksomheden fungerer som en ekstern, nærmest intern løsning for industrielle partnere og lukker operationelle huller i marketing, indhold og salg – uden at kræve yderligere ressourcer fra klientsiden.
Mere information her:
Din globale marketing- og forretningsudviklingspartner
☑️ Vores forretningssprog er engelsk eller tysk
☑️ NYT: Korrespondance på dit modersmål!
Konrad Wolfenstein
Jeg og mit team er glade for at stå til rådighed for dig som din personlige rådgiver.
Du kan kontakte mig ved at udfylde kontaktformularen her wolfenstein@xpert.digital:eller blot ringe til mig på +49 7348 4088 965. Min e-mailadresse er
Jeg glæder mig til vores fælles projekt.
