Mercosur | Europa kan stadig gøre det: Sådan sikrer EU sine råvarer til fremtiden – Signalet til Trump og XI kommer lige i tide!

OPDATERING 23.01.2025: HJÆLP, Europa kan alligevel ikke gøre det!

Mere information her:

• Mercosur-tragedien: "Dette Europa er en komplet katastrofe – anført af tvivlsomt intrigante elementer."

Mere end blot en handelsaftale: Europas strategiske skridt i den globale magtarkitektur

Efter et kvart århundredes besværlige forhandlinger satte Den Europæiske Union i december 2024 kursen for en historisk partnerskabsaftale med Mercosur-landene. Beslutningen markerer et vendepunkt i den globale handelspolitik og kommer på et tidspunkt, hvor den vestlige verden søger nye strategiske alliancer. Forhandlingerne med Brasilien, Argentina, Paraguay og Uruguay har trukket ud i årtier siden 1999, hvor nationale interesser og sektorbestemte lobbygrupper gentagne gange har blokeret processen. Nu er verdens største frihandelszone, der omfatter over 700 millioner mennesker, ved at være færdig, hvilket kan omtegne det geopolitiske landkort. Den politiske aftale af 6. december 2024 blev færdiggjort i januar 2026 med Det Europæiske Råds godkendelse, efter at individuelle lande som Italien, Frankrig og Østrig krævede yderligere sikkerhedsforanstaltninger. Underskrivelse er planlagt til andet halvår af 2026, med midlertidig anvendelse fra 2026 eller 2027.

Relateret til dette:

• Kampen om råvarer: Hvorfor EU absolut har brug for Mercosur-pagten trods landmændenes vrede

Europas økonomiske muligheder på det sydamerikanske marked

Den økonomiske dimension af denne aftale er betydelig. Europa-Kommissionen forventer, at EU's årlige eksport til Mercosur-regionen kan stige med op til 39 procent, hvilket repræsenterer en yderligere handelsvolumen på 49 milliarder euro og skabelsen af ​​over 440.000 arbejdspladser i Den Europæiske Union. Disse tal illustrerer det enorme potentiale, der ligger i samarbejdet med Sydamerika. I øjeblikket eksporterer 12.500 tyske virksomheder allerede til regionen, hvoraf 72 procent er små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der især ville drage fordel af forbedret markedsadgang. Disse SMV'er udgør rygraden i den tyske økonomi og ville især drage fordel af bedre markedsadgangsforhold. Tysk industri, der har været aktiv i Sydamerika i over et århundrede, ser aftalen som en længe ventet styrkelse af sin konkurrenceposition.

Særligt betydelige muligheder ses for bilindustrien, maskinteknik-, medicinal- og kemisk industri. I øjeblikket opkræves en told på 35 procent på bilimport til Mercosur-landene, som ville blive fjernet under aftalen. Den tyske kemiske industri, der eksporterede varer til en værdi af 4,3 milliarder euro til Mercosur i 2024, kan udvide sin markedsposition betydeligt. Maskinteknik, en anden vigtig sektor i den tyske eksport, ville også drage betydelig fordel af toldreduktionen på op til 35 procent. Disse sektorer er derfor centrale for Tysklands eksportstrategi, og aftalen sender et positivt signal til industrien om, at Europa igen er i stand til at handle.

Landbrugsspørgsmålet og dets overdrevne dramatisering

Virkningen på landbrugssektoren er genstand for heftig debat, hvor de faktiske risici ofte overvurderes betydeligt. Videnskabelig modellering fra Thünen Institut for Landbrugsforskning viser, at EU's fjerkræproduktion kun ville falde med 1,5 procent, efter at toldnedsættelserne træder i kraft. Mere præcist vil sydamerikanere kun producere omkring en procent mere fjerkræ end uden aftalen. Den beskyttelse, der ydes af eksisterende toldsatser og standarder, forbliver stort set intakt, og de faktiske markedseffekter er betydeligt mindre, end den offentlige debat antyder. Samtidig åbner der sig nye eksportmuligheder for europæiske specialiteter såsom vin, ost og olivenolie, som tidligere har været dårligere stillet af høje toldsatser på Mercosur-markederne. Aftalen giver EU mulighed for at eksportere 30.000 tons ost om året toldfrit til Mercosur-landene. Desuden skal de sydamerikanske partnere beskytte omkring 350 geografiske oprindelsesbetegnelser, såsom bayersk øl eller Nürnberg-pølser, mod efterligninger, hvilket styrker europæiske kvalitetsprodukters position betydeligt. Disse aspekter undervurderes systematisk i den offentlige debat.

For at beskytte landbrugssektoren har EU også etableret omfattende beskyttelsesklausuler. I tilfælde af en skadelig stigning i importen fra Mercosur-landene eller et uforholdsmæssigt stort prisfald for EU-producenter kan der hurtigt iværksættes modforanstaltninger, hvor toldfordele midlertidigt suspenderes. Disse beskyttelsesforanstaltninger er et gennemprøvet instrument i internationale handelsaftaler og tilbyder betydelig beskyttelse til europæiske producenter. Dette afslører dog også et problem: Den offentlige debat i nogle europæiske lande er domineret af landbrugsforeninger, der tegner et eksistentielt trusselsscenarie, selvom videnskabelige data ikke understøtter dette.

Relateret til dette:

• Mercosur-paradokset: Når landbrugslobbyisme truer Europas industrielle fremtid

Geopolitisk betydning og signalet til globale rivaler

Mercosur-aftalens geopolitiske betydning går langt ud over dens rent økonomiske aspekter. I en tid, hvor USA under Donald Trump anvender protektionistiske foranstaltninger og truer med toldsatser på op til 50 procent mod europæisk eksport, sender aftalen et klart signal om handelsåbenhed og strategisk autonomi. Kina har allerede overhalet Den Europæiske Union som den vigtigste handelspartner i Latinamerika, og Mercosurs handelsvolumen med Kina er omkring 58 procent højere end med EU. Kina har femdoblet sin andel af Mercosur-handelen, fra blot to procent i 2000 til imponerende 24 procent i 2023. Kinas handel med Mercosur-landene beløber sig nu til cirka 185 milliarder dollars, mens EU-Mercosurs handelsforbindelser kun er på omkring 180 milliarder euro. Dette er især dramatisk i råvareeksporten: cirka 69 procent af Mercosurs sojabønneeksport og 64 procent af dens jernmalmeksport går til Kina. Kinesiske direkte investeringer i Brasilien steg med 34 procent alene i 2024.

EU's andel af Mercosurs samlede udenrigshandel er faldet fra over 31 procent i 2000 til sølle 15 procent i 2023. Dette er ikke blot statistik, men snarere et udtryk for en fundamentalt ændret magtbalance. Mercosur-landene ser ikke længere sig selv som anmodere, men som eftertragtede partnere i en region, hvor Kina investerer kraftigt, og USA forsøger at genoplive sin indflydelse. Kina har opnået denne øgede tilstedeværelse ikke gennem en frihandelsaftale, men gennem systematiske direkte investeringer, udlån og strategiske infrastrukturprojekter såsom den nye dybvandshavn i Peru, som Xi Jinping personligt indviede. Mercosur-aftalen giver EU mulighed for at genvinde sin indflydelse i regionen og etablere sig som en pålidelig partner for demokrati og regelbaseret forvaltning. Europas bløde magt – dets evne til at udøve indflydelse gennem værdier og regler – vinder i attraktivitet, især hvis USA under Trump igen behandler Latinamerika som sin baghave.

Frankrigs blokade og begrænsningerne for europæisk beslutningstagning

Frankrigs modstand mod aftalen udgjorde en betydelig udfordring. Præsident Emmanuel Macron understregede gentagne gange, at Frankrig ikke ville godkende aftalen, en holdning drevet af massivt indenlandsk pres fra landbrugssektoren. Den franske landmandslobby, FNSEA, modsætter sig kraftigt aftalen og frygter, at 100.000 tons oksekød fra Mercosur-landene kan komme ind på det europæiske marked med reducerede toldsatser. Disse bekymringer er dog uforholdsmæssige i betragtning af den begrænsede faktiske effekt og de omfattende beskyttelsesklausuler. Macron har ændret sin holdning flere gange og fremhævet vanskeligheden ved at forene nationale interesser med europæiske strategiske mål. Den franske nationalforsamling og Senat stemte overvældende imod aftalen, hvilket understregede dens politiske følsomhed. I sidste ende var Frankrig ikke i stand til at blokere aftalen, da godkendelse fra EU-Rådet krævede et kvalificeret flertal, og et tilstrækkeligt antal medlemsstater stemte for.

Italien, under ledelse af Giorgia Meloni, krævede i første omgang udsættelser og yderligere indrømmelser. Denne obstruktive holdning førte til udsættelsen af ​​den planlagte underskrivelse fra slutningen af ​​december 2024 til begyndelsen af ​​januar 2026. Meloni ønskede at sikre supplerende aftaler i begyndelsen af ​​året, før underskrivelsen kunne finde sted. Med yderligere forsikringer for at beskytte italienske landmænd blev dødvandet i sidste ende overvundet.

Det strategiske partnerskab med Mercosur og dets institutionelle aspekter

Det strategiske partnerskab med Mercosur omfatter langt mere end blot handel. Aftalen omfatter omfattende traktater for politisk dialog og samarbejde, der baner vejen for et mere intensivt samarbejde inden for forskning og udvikling, uddannelse og kultur. Disse ikke-handelsrelaterede aspekter er afgørende for at forankre europæiske interesser i regionen på lang sigt. EU har mistet prestige globalt i de seneste år, herunder i Latinamerika. Mercosur-aftalen giver mulighed for at genoprette denne prestige og fungere som en pålidelig partner for multilaterale løsninger. Europæiske virksomheder er allerede markedsledere i mange centrale latinamerikanske sektorer, såsom finans, bilindustrien, energi, telekommunikation og infrastruktur. Uden en bindende aftale ville disse strategiske fordele blive spildt hensynsløst. Aftalen vil først gennemgå en juridisk gennemgang og oversættelse, hvilket er afgørende for den videre proces. Efter den planlagte undertegnelse i andet halvår af 2026 vil ratificering af de deltagende parlamenter finde sted, hvor Europa-Parlamentets godkendelse fortsat er et kritisk skridt.

Branchefokusområder: B2B, digitalisering (fra AI til XR), maskinteknik, logistik, vedvarende energi og industri

Mere information her:

• Ekspert Business Hub

Et tematisk knudepunkt, der tilbyder indsigt og ekspertise:

• Vidensplatform, der dækker globale og regionale økonomier, innovation og branchespecifikke tendenser
• En samling af analyser, indsigter og baggrundsinformation fra vores vigtigste fokusområder
• Et sted for ekspertise og information om aktuelle udviklinger inden for erhvervsliv og teknologi
• Et knudepunkt for virksomheder, der søger information om markeder, digitalisering og brancheinnovationer

Energi- og råstofsikkerhed som en central motivation

Energi- og ressourcesikkerhed er et centralt aspekt af aftalen. Mercosur-landene besidder rigelige råvareforekomster og er vigtige leverandører af landbrugsråvarer og energi. Aftalen sikrer adgang til disse ressourcer og styrker EU's forsyningskædes modstandsdygtighed betydeligt. Dette er særligt relevant på baggrund af geopolitiske spændinger og søgen efter alternative forsyningskilder. Latinamerika besidder halvdelen af ​​verdens lithiumreserver, over en tredjedel af sine kobberforekomster og cirka en femtedel af verdens nikkel- og sjældne jordartsmetaller. Chile, Argentina og Brasilien anses for at være særligt attraktive for europæiske råvareinvesteringer. Det Internationale Energiagentur forventer, at efterspørgslen efter kritiske råvarer vil stige med mere end 6 procent årligt indtil 2030.

Reduktion af eksportafgifter på soja fra Argentina vil sænke prisen på dyrefoder i Tyskland og styrke det indenlandske landbrugs konkurrenceevne. Baseret på annoncerede projekter kan regionen producere over 7 millioner tons lavemissionsbrint om året inden 2030, hvor cirka 80 procent af projekterne er koncentreret i Mercosur-regionen. Dette åbner enorme muligheder for europæiske virksomheder inden for grøn brint og vedvarende energi. Aftalen sigter også mod at begrænse eksporten af ​​kritiske mineraler for at øge den lokale værdiskabelse og ikke blot fremme ukontrolleret råvareudvinding. Disse aspekter fremhæves alt for sjældent i den offentlige debat, som har en tendens til at fokusere på opfattede risici.

Relateret til dette:

• EU-Mercosur-aftalen: Latinamerika som EU's mineralskatkammer? Lithium, kobber og lignende – Guldfeber 2.0?

Et kritisk blik på miljøbeskyttelsesregler

Kritikere påpeger med rette, at miljøbeskyttelsesbestemmelserne i aftalen ikke er optimalt udformet. Den europæiske skovrydningsforordning træder i kraft den 30. december 2025 med det formål at forbyde salg af produkter på EU-markeder, hvis produktion ødelægger skove. Frihandelsaftalen fastsætter dog, at Mercosur-landene vil blive "givet fortrinsret", og deres egne officielle certificeringer vil blive anerkendt. Det betyder, at de institutioner, der tidligere har gjort lidt for at forhindre skovrydning, kan få indflydelse på overholdelsen af ​​europæiske regler. De aftalte klausuler om skovrydning og miljøstandarder kan ikke håndhæves og indeholder ikke bestemmelser om direkte sanktioner i tilfælde af overtrædelser af Parisaftalen eller andre bæredygtighedsmål. Som følge heraf er titusindvis af hektar jord truet af skovrydning hvert år, især i den brasilianske Cerrado og Amazonas.

Implementeringen af ​​den europæiske skovrydningsforordning i Mercosur-landene indebærer betydelige reguleringsomkostninger, og infrastrukturen til en gnidningsløs implementering kræver stadig betydelig udvikling. Især småbønder står over for en høj risiko for at blive udelukket fra EU's værdikæder, da de ofte ikke er i stand til at opfylde de nødvendige due diligence-forpligtelser og fremlægge den krævede dokumentation. Ud over disse tekniske huller er der også incitamentsproblemer for aktører i producentlandene til rent faktisk at investere i implementeringen af ​​disse standarder. En central forudsætning for at overvinde disse udfordringer ligger i at etablere robuste kommunikationsstrukturer mellem EU, nationale håndhævelsesmyndigheder og aktører fra producentlandene.

Ikke desto mindre skal denne kritiske holdning sættes i perspektiv. Videnskabelige vurderinger af virkningerne viser, at risiciene for den europæiske landbrugssektor er overvurderet. Modelberegninger fra Thünen Instituttet indikerer moderate tilpasningsprocesser, mens mulighederne for specialiserede eksportører klart opvejer risiciene. De faktiske miljømæssige virkninger afhænger i høj grad af den strenge implementering af de aftalte beskyttelsesklausuler og håndhævelsen af ​​miljøstandarder. Kommissionen har forpligtet sig til at sikre streng kontrol af importerede produkter og overvåge overholdelsen af ​​europæiske standarder. Desuden skal det bemærkes, at den europæiske efterspørgsel efter soja, oksekød og andre produkter allerede er en drivkraft for skovrydning, uanset om der findes en handelsaftale. Kina importerer allerede massive mængder sydamerikanske produkter og accelererer dermed skovrydningen uden behov for en frihandelsaftale.

Den globale handelsarkitektur og Europas rolle

Den langsigtede indvirkning på Europas globale konkurrenceevne er betydelig. Aftalen positionerer EU som en aktiv spiller på den globale handelsarkitektur og styrker dens troværdighed som international aktør. I en tid med stigende unilateralisme og protektionistiske tendenser sender EU et klart signal til fordel for multilaterale løsninger og regelbaseret handel. Dette er især vigtigt i betragtning af de udfordringer, som Kina og USA stiller os over for. Den europæiske økonomi er afhængig af at udvikle nye markeder og finde langsigtede strategiske partnere. Mercosur-aftalen tilbyder netop denne mulighed, samtidig med at den sikrer adgang til vigtige råvarer og energiressourcer. Kansler Friedrich Merz hyldede EU's beslutning som en "milepæl" og understregede, at aftalen ville styrke den europæiske økonomi og forbedre handelsforbindelserne med partnere i Sydamerika.

De geopolitiske spændinger forværres af den nuværende internationale situation. USA under Trump har gjort det klart, at det omdefinerer sine traditionelle alliancer og overvejer protektionistiske foranstaltninger mod europæisk eksport. Kina har derimod massivt udvidet sin tilstedeværelse i Latinamerika og erstattet EU som regionens vigtigste handelspartner. Mercosur-aftalen er derfor ikke blot en økonomisk foranstaltning, men et strategisk instrument til at beskytte europæiske interesser i en region, der i stigende grad bliver arena for den globale magtkamp. EU skal beslutte, om det vil agere som en aktiv deltager eller en passiv observatør. Det faktum, at begge sider endelig er nået til enighed efter 25 år, viser, at nødvendigheden af ​​en sådan aftale er blevet åbenlys.

Strukturelle udfordringer i den europæiske beslutningstagning

Debatten omkring aftalen afslører også de strukturelle udfordringer i den europæiske beslutningstagning. Behovet for at nå til enighed blandt 27 medlemsstater med forskellige økonomiske interesser og politiske prioriteter hindrer i betydelig grad hurtig og beslutsom handling. Landbrugslobbyen i Frankrig og andre medlemsstater har betydelig indflydelse på national politik og kan dermed blokere hele processen. Disse vetostrukturer bringer EU's evne til at handle hurtigt i fare i et stadig mere konkurrencepræget globalt miljø. Kommissionen måtte derfor holde en fin linje mellem landmændenes legitime interesser og Unionens strategiske mål. Dette var kun muligt gennem yderligere sikkerhedsforanstaltninger og direkte forsikringer til lande som Italien om, at deres bekymringer ville blive taget i betragtning. I sidste ende var EU i stand til at levere og demonstrere sin evne til at handle under pres. Processen var dog betydeligt længere og mere besværlig, end den burde have været, og 25 år gik tabt, hvor Kina støt udvidede sin indflydelse.

Aftalens historiske betydning

Aftalens historiske dimension bør ikke undervurderes. Efter 25 års forhandlinger, hvor der gentagne gange opstod tilsyneladende uoverstigelige forhindringer, er den politiske aftale et bevis på EU's evne til at forhandle og implementere komplekse internationale aftaler. Denne evne til at håndhæve aftaler er afgørende i lyset af den stigende konkurrence fra Kina og USA. EU har vist, at den på trods af sine komplicerede beslutningsprocesser er i stand til at sikre det nødvendige flertal i det afgørende øjeblik. Dette styrker Unionens troværdighed som en pålidelig partner og gør det muligt for den at hævde sine værdier og interesser i verden. Sejren er ikke et overvældende flertal med entusiasme, men en pragmatisk erkendelse af nødvendighed. Men det er netop det, der gør den betydningsfuld. Kansler Merz understregede også tydeligt, at 25 års forhandlinger var alt for lange, og at EU nu hurtigt skal indgå yderligere frihandelsaftaler.

Relateret til dette:

• Sydamerikas økonomiske orden er i forandring, og den strategiske alliance med Europa gennem Mercosur

Praktiske konsekvenser for tyske og europæiske virksomheder

De økonomiske muligheder for tysk industri er betydelige. Tysk maskinteknik, bilindustri, kemisk industri og medicinsk udstyrssektor forventer betydelig eksportvækst på grund af afskaffelsen af ​​told og handelsbarrierer. Mercosur-landene kræver massive investeringer i infrastruktur, vedvarende energi, brintproduktion og udvikling af moderne produktionsstrukturer. Tysk teknologi og ekspertise er efterspurgt verden over på disse områder. Virksomheder bør bruge ratificeringsfasen til at udvikle deres markedsadgangsstrategier og etablere lokale partnerskaber. Den tyske kemiske industriforening (VCI) hilste udtrykkeligt EU-Rådets godkendelse velkommen, ligesom de regionale industri- og handelskamre, der anerkendte det enorme potentiale for lokale virksomheder. Niedersachsens industri- og handelkammer beskriver Mercosur som et "nøglemarked" for tyske virksomheder og anerkender afskaffelsen af ​​told på op til 35 procent som en betydelig fordel for eksporten.

Den nye frihandelszone, der omfatter over 700 millioner mennesker, vil være verdens største af sin slags. Aftalen om den kontroversielle aftale blev muliggjort af yderligere indrømmelser til landbrugslobbyen og pragmatiske forsikringer til skeptiske lande. Disse løsninger, uanset hvor utilfredsstillende de til tider kan synes, er lejlighedsvis nødvendige for at afslutte komplekse internationale forhandlinger. Spørgsmålet er stadig, om disse kompromiser vil være tilstrækkelige til at sikre aftalens vedtagelse i Europa-Parlamentet, som stadig formelt skal godkende den. Signalerne indtil videre er dog ret positive. En beslutning imod aftalen blev erklæret uantagelig af Europa-Parlamentet, hvilket betyder, at dens tilhængere sandsynligvis vil have et flertal der. Europa-Parlamentets Budgetudvalg godkendte allerede beskyttelsesmekanismer for landbrugsimport fra Mercosur-landene i begyndelsen af ​​februar 2025, hvilket indikerer, at det praktiske arbejde med ratificeringen er i gang.

Perspektiv for den europæiske strategi

Mercosur-aftalen er en del af en bredere europæisk strategi for økonomisk sikkerhed og diversificering. EU sigter mod at mindske sin afhængighed af markederne i USA og Kina og styrke sin position i Sydamerika. Adgang til vigtige råvarer såsom lithium og nikkel er afgørende for Europas energiomstilling og udviklingen af ​​sin egen batteri- og elbilindustri. Uden sikre forsyningskæder for disse råvarer vil den europæiske dekarboniseringsstrategi mislykkes. Aftalen hjælper også europæiske virksomheder med at få adgang til nye markeder og reducerer dermed deres afhængighed af individuelle regioner. Dette er en væsentlig del af EU's strategi for økonomisk modstandsdygtighed og udflytning af tysk og europæisk produktionskapacitet.

En fuldstændig strømlining af den europæiske handelspolitik er nødvendig for at forblive konkurrencedygtig med Kina og USA. Kina fører en aktiv handelspolitik uanset national modstand i de enkelte provinser, mens USA under Trump er parat til at ofre traditionelle alliancer for at forbedre sine eksportmuligheder. EU skal blive lige så agil og fleksibel, men har ikke råd til at ofre sine værdier og standarder. Mercosur-aftalen er et forsøg på at opretholde denne balance og samtidig blive mere internationalt effektiv. Den er ikke perfekt, men det er et vigtigt skridt i den rigtige retning. Historien vil vise, om dette skridt kom hurtigt nok til at bevare Europas position i en hurtigt skiftende global orden.

Xpert.Digital besidder dybdegående viden på tværs af forskellige brancher. Dette giver os mulighed for at udvikle skræddersyede strategier, der er præcist afstemt med kravene og udfordringerne i dit specifikke markedssegment. Ved løbende at analysere markedstendenser og overvåge brancheudviklingen kan vi handle proaktivt og tilbyde innovative løsninger. Kombinationen af ​​erfaring og ekspertise skaber merværdi og giver vores kunder en afgørende konkurrencefordel.

Mere information her:

• Drag fordel af Xpert.Digital's 5 ekspertiseområder i én pakke – fra kun €500/måned

☑️ Vores forretningssprog er engelsk eller tysk

☑️ NYT: Korrespondance på dit modersmål!

 

Jeg og mit team er glade for at stå til rådighed for dig som din personlige rådgiver.

Du kan kontakte mig ved at udfylde kontaktformularen her wolfenstein@xpert.digital:eller blot ringe til mig på +49 7348 4088 965. Min e-mailadresse er

Jeg glæder mig til vores fælles projekt.

 

 

☑️ SMV-support inden for strategi, rådgivning, planlægning og implementering

☑️ Oprettelse eller omlægning af den digitale strategi og digitalisering

☑️ Udvidelse og optimering af internationale salgsprocesser

☑️ Globale og digitale B2B-handelsplatforme

☑️ Pioner inden for forretningsudvikling / marketing / PR / messer