Udgivet den: 21. maj 2025 / Opdateret den: 21. maj 2025 – Forfatter: Konrad Wolfenstein
EU-afgifter for TEMU og SHEIN: EU planlægger pakkegebyr for onlineordrer fra Kina – Billede: Xpert.Digital
EU-afgift på billig import: Udfordringer for Temu og Shein
Toldreform: Hvordan EU holder budgetplatforme ansvarlige
Europa-Kommissionen planlægger en fast toldsats på op til to euro på pakker fra tredjelande, med særligt fokus på lavprisselskaberne Temu og Shein. Denne foranstaltning er en reaktion på den massive stigning i daglige pakkeleverancer, som i øjeblikket ligger på omkring tolv millioner forsendelser og udgør betydelige udfordringer for de europæiske toldmyndigheder.
Relateret til dette:
Den planlagte gebyrstruktur
Europa-Kommissionen har fremlagt et konkret forslag om indførelse af en fast afgift. Forslaget omfatter:
- Der opkræves et gebyr på to euro pr. pakke for direkte levering til private husstande
- Nedsat gebyr på 50 cent for pakker leveret til stormagasiner
EU's handelskommissær Maroš Šefčovič forklarede planen for Europa-Parlamentets Udvalg for det Indre Marked den 20. maj 2025. Han understregede, at gebyret primært bør bæres af de platforme, hvor forbrugerne afgiver deres ordrer, men anerkendte, at udbyderne kunne overvælte disse omkostninger på deres kunder gennem højere priser.
Problemets baggrund og omfang
Den enorme stigning i pakkeforsendelser fra tredjelande, især fra Kina, har presset det europæiske told- og overvågningssystem til dets grænser:
- I 2024 blev der importeret cirka 4,6 milliarder pakker til EU, hvilket svarer til omkring 145 forsendelser i sekundet
- 91 procent af disse leverancer kommer fra Kina
- De fleste af disse forsendelser har en værdi på under 150 euro og er derfor i øjeblikket fritaget for told
Relateret til dette:
Forretningsmodel for lavprisudbydere
Temu og Shein har bygget deres forretningsmodel på direkte leverancer fra Kina:
- Temu, som også har været aktiv i Tyskland siden 2023, tiltrækker kunder med ekstremt lave priser ved at levere produkter direkte fra producenten til forbrugerne
- Shein, oprindeligt grundlagt i Kina og nu baseret i Singapore, fungerer som producent, detailhandler og markedsplads i ét og kan holde sine priser lave ved at eliminere mellemhandlere, butikker og store varelagre
Den grønne politiker Anna Cavazzini, formand for Udvalget for det Indre Marked i Europa-Parlamentet, beskriver problemet således: "Fænomenet med enkeltstående pakker med lav værdi er nyt og vokser uophørligt takket være ultrabillige markedspladser som Shein og Temu. Det europæiske told- og markedsovervågningssystem blev aldrig designet til dette."
Foranstaltningens mål
Det planlagte pakkegebyr forfølger flere mål:
1. Lettelse for toldmyndighederne
Oversvømmelsen af pakker har ført til en massiv overbelastning af toldmyndighederne. Afgiften skal hjælpe med at dække de "øgede overvågningsomkostninger" og give de nødvendige ressourcer til forbedret kontrol.
2. Generering af indtægter til EU-budgettet
En del af indtægterne fra gebyrerne er beregnet til at gavne toldmyndighederne, mens en anden del vil tilfalde EU-budgettet. Sefcovic anslår, at opkrævningen af gebyrerne kan generere cirka tre milliarder euro årligt til EU-budgettet.
3. Forbedring af forbrugerbeskyttelsen
Forbrugerbeskyttelsesorganisationer advarer om, at over 90 procent af produkterne fra platforme som Shein eller Temu ikke overholder EU-lovgivningen, og at nogle indeholder giftige kemikalier. De strengere kontroller har derfor også til formål at beskytte forbrugerne.
4. Skabe mere retfærdige konkurrencevilkår
Foranstaltningen har til formål at mindske den systematiske ulempe, som europæiske detailhandlere står over for i forhold til platforme fra Fjernøsten. Den østrigske detailhandlerforening støtter udtrykkeligt det planlagte gebyr på to euro som et skridt i retning af mere fair konkurrence.
Yderligere planlagte foranstaltninger
Pakkegebyret er en del af en bredere reformpakke:
- Mulig afskaffelse af toldfritagelse for pakker med en værdi på under 150 euro
- Strengere markedskontrol for produkter fra tredjelande
- Bedre udstyr til toldmyndighederne for at muliggøre øget importkontrol
- Midlertidig blokering af platforme i tilfælde af gentagne lovovertrædelser
Igangværende efterforskninger mod Temu og Shein
Parallelt med det planlagte gebyr er der allerede i gang undersøgelser i Bruxelles mod discountforhandlerne Shein og Temu:
- Undersøgelser af mulige overtrædelser af EU's forbrugerbeskyttelseslovgivning og reglerne for onlineplatforme
- EU's forbrugerbeskyttelsesmyndigheder annoncerede strengere foranstaltninger mod Shein i februar 2025
- EU-Kommissionen er allerede i gang med en officielle procedure mod Temu
Markedsudviklinger og reaktioner
Den tyske detailhandlerforening (HDE) har observeret, at kinesiske onlineforhandlere som Temu og Shein i stigende grad fokuserer på Europa og Tyskland, efter at det amerikanske marked blev mindre attraktivt på grund af præsident Trumps toldpolitik. Ifølge Stephan Tromp, vicedirektør for HDE, steg udgifterne til digital reklame i Europa med 40 procent eller mere i april og maj 2025.
EU-foranstaltningen ligner den tilgang, der blev anvendt i USA, hvor "de minimis"-fritagelsen, som fritog forsendelser under 800 dollars fra told, blev afskaffet.
Relateret til dette:
EU-pakkeafgift: Mulighed for fair konkurrence eller byrde for forbrugerne?
Det planlagte pakkegebyr er EU's svar på den hidtil usete stigning i direkte import fra Kina, som belaster toldmyndighederne og rejser spørgsmål om forbrugerbeskyttelse og fair konkurrence. Med et fast gebyr på to euro pr. pakke forsøger Europa-Kommissionen at finansiere kontrolforanstaltninger, samtidig med at det skaber incitamenter for detailhandlere til at øge lageropbevaringen i EU. Om foranstaltningen vil opnå de ønskede effekter, eller om gebyrerne i sidste ende vil blive overført til forbrugerne, er endnu uvist.
Relateret til dette:
Din globale marketing- og forretningsudviklingspartner
☑️ Vores forretningssprog er engelsk eller tysk
☑️ NYT: Korrespondance på dit modersmål!
Konrad Wolfenstein
Jeg og mit team er glade for at stå til rådighed for dig som din personlige rådgiver.
Du kan kontakte mig ved at udfylde kontaktformularen her eller blot ringe til mig på +49 89 89 674 804 ( München) . Min e-mailadresse er: [email protected]
Jeg glæder mig til vores fælles projekt.
