UMIP for logistik og SMV'er: "Køb europæisk" i stedet for amerikansk import – Hvad er det europæiske forsvarsindustriprogram?

Hvad er det europæiske forsvarsindustriprogram?

EU's forsvarsprogram på 1,5 milliarder euro: Hvorfor logistikvirksomheder og europæiske SMV'er bør være opmærksomme på det ### EDIP forklaret enkelt: Hvad ligger der bag det nye våbenprogram, og hvem gavner det virkelig ### Milliarder til SMV'er? Hvordan små virksomheder kan blive de store vindere af EU's genoprustning

Programmet for den europæiske forsvarsindustri er et banebrydende program fra Den Europæiske Union, som blev fremlagt af Europa-Kommissionen den 5. marts 2024. Det er den første konkrete lovgivningsmæssige foranstaltning til gennemførelse af strategien for den europæiske forsvarsindustri (EDIS) og repræsenterer et paradigmeskift i den europæiske sikkerhedspolitik.

EDIP har et budget på 1,5 milliarder euro for perioden 2025 til 2027 og har til formål at fungere som en bro mellem kortsigtede nødforanstaltninger såsom ASAP (Act in Support of Ammunition Production) og EDIRPA (European Defence Industry Reinforcement through Common Procurement Act) og langsigtet strukturelt forsvarsberedskab. Programmet blev udviklet som en direkte reaktion på Ruslands angrebskrig mod Ukraine og har til formål at styrke det teknologiske og industrielle grundlag for det europæiske forsvar (EDTIB).

De tre hovedmål med EDIP er for det første at styrke EDTIB's konkurrenceevne og reaktionsevne, for det andet at sikre rettidig tilgængelighed og levering af forsvarsudstyr, og for det tredje at bidrage til genopbygningen, genopbygningen og moderniseringen af ​​den ukrainske forsvarsindustri. Disse mål afspejler den nye strategiske virkelighed, hvor Europa skal påtage sig et større ansvar for sin egen sikkerhed.

Relateret til dette:

• PESCO LogHub-netværket og dets strategiske betydning for Europas forsvarslogistik

Hvorfor blev EDIP udviklet?

Udviklingen af ​​EDIP er resultatet af et fundamentalt skift i det europæiske sikkerhedslandskab. Ruslands angrebskrig mod Ukraine har gjort det klart, at Europa har et presserende behov for at styrke sine forsvarskapaciteter. Før krigen gik 78 procent af EU-landenes forsvarsudgifter til producenter uden for EU, hvoraf 63 procent gik til amerikanske virksomheder. Denne afhængighed af eksterne leverandører har understreget behovet for større europæisk forsvarsautonomi.

Fragmenteringen af ​​den europæiske forsvarsindustri repræsenterer et andet centralt problem. I øjeblikket fungerer nationale indkøbssystemer i vid udstrækning isoleret, hvilket fører til ineffektivitet, overlappende udviklingsomkostninger og mangel på interoperabilitet. UMIP sigter mod at overvinde denne fragmentering og fremme en koordineret europæisk tilgang baseret på princippet om at "investere mere, bedre, sammen og på en europæisk måde".

Europas strategiske autonomi er central i disse overvejelser. Europa skal være i stand til at garantere sin egen sikkerhed, uafhængigt af skiftende geopolitiske omstændigheder og den potentielt aftagende støtte fra traditionelle partnere. EDIP er derfor ikke blot et industriprogram, men et instrument til at styrke europæisk suverænitet i sikkerhedsspørgsmål.

Hvilke specifikke foranstaltninger omfatter UMIP?

UMIP omfatter en omfattende pakke af foranstaltninger, der dækker både finansielle og regulatoriske aspekter. Kernen er 1,5 milliarder euro i økonomisk støtte, fordelt på forskellige sektorer. En betydelig del af disse midler er øremærket til at fremme fælles indkøb for at opnå stordriftsfordele og øge effektiviteten.

Strukturen for det europæiske forsvarsprogram (SEAP) er en af ​​de mest innovative komponenter i EDIP. Denne nye juridiske struktur giver grupper af medlemsstater mulighed for at slutte sig sammen i internationale organisationer for at udføre fælles forsvarsprojekter. SEAP-medlemmer kan drage fordel af momsfritagelser, når de ejer udstyr i fællesskab, og har adgang til forenklede indkøbsprocedurer.

"Køb europæisk"-princippet er en anden central del af EDIP. Dette princip fastslår, at mindst 70 procent af merværdien af ​​støttede produkter skal stamme fra EU eller associerede lande. Denne forordning har til formål at styrke den europæiske forsvarsindustri og mindske afhængigheden af ​​tredjelande, selvom der er fastsat undtagelser for hastende anskaffelser af ammunition og missiler.

Forsvarsindustrielle Beredskabsråd (EDIP) er det koordinerende organ for EDIP og består af repræsentanter for medlemsstaterne, Kommissionen og den højtstående repræsentant. Dette organ er ansvarligt for at identificere fælles indkøbsmål, koordinere medlemsstaternes handlinger og aktivere kriseforanstaltninger.

Hvor relevant er UMIP for logistik og forsvarslogistik?

Betydningen af ​​EDIP for logistik og forsvarslogistik kan ikke overvurderes. Moderne krigsførelse, som set i Ukraine-konflikten, har vist, at logistiske kapaciteter ofte afgør succes eller fiasko af militære operationer. Evnen til at levere materiel og personel til det rette sted på det rette tidspunkt er fundamental for ethvert militært foretagende.

UMIP adresserer logistiske udfordringer på flere niveauer. Først og fremmest fokuserer det på forsyningskædens sikkerhed. Programmet har til formål at oprette en EU-dækkende forsyningssikkerhedsordning for at garantere kontinuerlig adgang til essentielt forsvarsudstyr. Denne ordning omfatter kortlægning af kritiske forsyningskæder, overvågning af markedsforstyrrelser og evnen til at aktivere beredskabsforanstaltninger i tilfælde af forsyningskriser.

Fælles indkøb, som EDIP kraftigt støtter, har betydelige logistiske implikationer. Ved at samle efterspørgslen kan medlemslandene ikke blot opnå omkostningsfordele, men også standardisere deres logistiksystemer og forbedre interoperabiliteten. Dette letter i høj grad fælles træning, vedligeholdelse og drift af våbensystemer.

Militær mobilitet repræsenterer et andet vigtigt aspekt. På grund af sin geografiske placering fungerer Tyskland som et centralt knudepunkt for troppebevægelser i Europa. UMIP støtter udviklingen af ​​infrastrukturer og procedurer, der muliggør hurtig indsættelse af tropper og udstyr. Dette omfatter både den fysiske infrastruktur og de lovgivningsmæssige rammer for grænseoverskridende transport.

Civile logistikvirksomheders rolle i forsvarslogistikken styrkes også af UMIP. Programmet anerkender, at moderne forsvar ikke længere udelukkende kan stole på militære kapaciteter, men kræver integration af civile aktører. Civile logistikvirksomheder kan bidrage med deres ekspertise og kapacitet til forsvarsplanlægning og derved øge hele systemets modstandsdygtighed.

Relateret til dette:

• Forsvarslogistik og industri er i konflikt: Hr. Pistorius, De taler med de forkerte mennesker – vi er klar!

Hvilke specifikke logistikområder understøttes af UMIP?

EDIP støtter forskellige specifikke logistiske områder, der er afgørende for europæiske forsvarskapaciteter. Ammunitionslogistik er i forgrunden, da konflikten i Ukraine har afsløret et massivt ammunitionsforbrug. Programmet støtter ikke kun produktionskapaciteter, men også lager- og distributionssystemer til forskellige typer ammunition.

Vedligeholdelseslogistik er et andet centralt fokus. Moderne våbensystemer kræver komplekse vedligeholdelses- og reparationsprocedurer, der ofte nødvendiggør specialiserede komponenter og ekspertise. UMIP fremmer udviklingen af ​​fælles vedligeholdelseskapaciteter og standardisering af vedligeholdelsesprocedurer for at maksimere systemets tilgængelighed.

Materialekatalogisering og datastandarder spiller en afgørende rolle i interoperabiliteten af ​​logistiksystemer. NATO's kodificeringssystem (NCS), som allerede anvendes af de tyske væbnede styrker, danner grundlag for europæisk standardisering. EDIP støtter videreudviklingen af ​​disse systemer og deres tilpasning til moderne digitale krav.

Reserveopbygning og strategisk oplagring fremmes af EDIP i form af forsvarsindustrielle beredskabspuljer. Disse puljer gør det muligt for grupper af medlemsstater at opbygge og forvalte strategiske reserver i fællesskab. Reserverne kan derefter hurtigt omfordeles mellem partnere efter behov for at imødegå akutte mangler.

Transport- og emballagelogistik for forsvarsvarer kræver specialiseret ekspertise og certificeringer. UMIP støtter udviklingen af ​​fælles standarder og gensidig anerkendelse af certificeringer mellem medlemslandene. Dette reducerer bureaukratiske hindringer og fremskynder den grænseoverskridende bevægelighed af forsvarsvarer.

Hvordan kan små og mellemstore virksomheder drage fordel af UMIP?

Små og mellemstore virksomheder (SMV'er) spiller en central rolle i den europæiske forsvarsindustri. Ifølge EU's definition betragtes virksomheder med færre end 250 ansatte og en årlig omsætning på højst 50 millioner euro eller en årlig balancesum på højst 43 millioner euro som SMV'er. Over 2.000 sådanne virksomheder er allerede aktive i europæiske forsvarsforsyningskæder.

EDIP anerkender den afgørende rolle, som SMV'er spiller i innovation og smidighed i forsvarsindustrien. Programmet tilbyder specifikke støtteforanstaltninger, der er skræddersyet til de unikke behov og udfordringer, som mindre virksomheder står over for. Disse foranstaltninger omfatter højere finansieringssatser for projekter, der involverer SMV'er, og forenklede ansøgningsprocedurer.

Den Europæiske Forsvarsfond (EUF) omfatter særlige indkaldelser af forslag udelukkende til SMV'er og forskningsorganisationer. Disse indkaldelser kan dække op til 100 procent af de støtteberettigede omkostninger og er specifikt udformet til at fremme innovative løsninger fra mindre aktører. Projekter kan løbe over to til fire år og have budgetter på op til seks millioner euro.

De udfordringer, som mange SMV'er i forsvarsindustrien står over for i forbindelse med at få adgang til finansiering, er specifikt adresseret af EDIP. Programmet sigter mod at afbøde problemer med ESG-standarder (miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige standarder), som kan føre til, at banker og andre finansielle tjenesteudbydere nægter at yde service til forsvarsvirksomheder. EDIP tilskynder til investeringer i forsvarsindustrien og kan hjælpe med at lukke finansieringskløften.

Integrationen af ​​SMV'er i større forsvarsprojekter fremmes systematisk gennem UMIP. Programmet har til formål at tilskynde store systemintegratorer til at samarbejde tættere med SMV'er og integrere deres innovative løsninger i deres projekter. Dette skaber nye markedsmuligheder for mindre virksomheder og diversificerer forsyningskæder.

Sikkerheds- og forsvarshubben tilbyder ekspertrådgivning og opdateret information for effektivt at støtte virksomheder og organisationer i at styrke deres rolle i europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik. I tæt samarbejde med SME Connect Defence Working Group fremmer den især små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der ønsker at videreudvikle deres innovative kapacitet og konkurrenceevne i forsvarssektoren. Som et centralt kontaktpunkt skaber hubben således en afgørende bro mellem SMV'er og europæisk forsvarsstrategi.

Relateret til dette:

• SME Connect Defence-arbejdsgruppen – Styrkelse af SMV'er i europæisk forsvar

Hvilken rolle spiller SMV'er i at forbedre det europæiske forsvar?

SMV'er spiller en afgørende rolle i at forbedre det europæiske forsvar, en rolle der rækker langt ud over deres kvantitative tilstedeværelse. Som drivkræfter for innovation og teknologisk ekspertise bringer de nye perspektiver og agile udviklingstilgange til et traditionelt konservativt miljø. Deres evne til at reagere hurtigt på skiftende krav gør dem til værdifulde partnere i udviklingen af ​​banebrydende forsvarsteknologier.

Inden for kritiske teknologisektorer som kunstig intelligens, cybersikkerhed og ubemandede systemer er SMV'er ofte pionerer og drivkræfter for innovation. Disse sektorer er afgørende for moderne krigsførelse, hvilket Ukraine-konflikten på dramatisk vis har vist. På grund af deres fleksibilitet og ekspertise kan SMV'er udvikle innovative løsninger hurtigere end store, etablerede virksomheder.

Diversificering af forsyningskæder er et andet vigtigt bidrag, som SMV'er yder til europæisk forsvarssikkerhed. Overdreven afhængighed af et par store leverandører kan føre til sårbarheder, der kan blive problematiske i krisetider. SMV'er bidrager til modstandsdygtighed ved at tilbyde alternative forsyningskilder og teknologiske tilgange.

SMV'er fra civile industrier kan yde værdifulde bidrag til forsvaret gennem dobbelt anvendelse. Virksomheder inden for maskinteknik, bilindustrien eller informationsteknologi besidder ofte teknologier og produktionskapacitet, der kan tilpasses til forsvarsformål med minimale ændringer. Disse krydsforbindelser styrker den industrielle base og skaber synergier mellem civile og militære anvendelser.

EDIP fremmer især grænseoverskridende samarbejde mellem SMV'er, da det bidrager til integrationen af ​​den europæiske forsvarsindustri. Ved at deltage i multinationale projekter kan SMV'er udvide deres markeder og samtidig bidrage til europæisk enhed i forsvarssektoren.

Relateret til dette:

• Hvorfor logistikeksperter skal løse sårbarheden i tysk forsvarslogistik

Hvordan fungerer EDIP i praksis?

Den praktiske implementering af UMIP sker gennem flere sammenkoblede mekanismer og strukturer. Forsvarets Industriberedskabsråd fungerer som det centrale koordinerende organ og er ansvarlig for programmets strategiske retning. Det identificerer prioriteter, koordinerer medlemslandenes aktiviteter og overvåger implementeringen af ​​de forskellige foranstaltninger.

De årlige arbejdsprogrammer udgør den operationelle kerne i UMIP. Disse programmer definerer de specifikke indkaldelser af forslag, budgetbevillinger og tematiske prioriteter for hvert år. De vedtages af programudvalget, der ledes af Kommissionen og med deltagelse af medlemsstaterne.

Strukturen for det europæiske våbenprogram (SEAP) gør det muligt for grupper på mindst tre medlemsstater at oprette formelle samarbejdsstrukturer. Disse strukturer har status som internationale organisationer og kan uafhængigt udføre udbudsprocedurer. De drager fordel af forenklede procedurer, momsfritagelser og EU-medfinansiering.

Den europæiske militære salgsmekanisme er beregnet til at fungere som en central platform for tilgængelighed og udveksling af forsvarsprodukter. Denne mekanisme, der er modelleret efter det amerikanske udenlandske militære salgssystem, letter transaktioner mellem regeringer og reducerer bureaukratiske hindringer i forsvarshandelen.

Ukraine Support Instrument (USI) repræsenterer et specifikt aspekt af implementeringen af ​​EDIP. Med et budget på 300 millioner euro har det til formål at fremme integrationen af ​​den ukrainske forsvarsindustri i den europæiske industribase. Dette omfatter både direkte investeringer i ukrainske virksomheder og fælles udviklingsprojekter.

Hvilke udfordringer er der i implementeringen af ​​UMIP?

Implementeringen af ​​UMIP står over for adskillige betydelige udfordringer, både strukturelle og politiske. Den Europæiske Revisionsret har allerede påpeget, at det foreslåede budget på 1,5 milliarder euro muligvis ikke er tilstrækkeligt til at nå programmets ambitiøse mål. Den korte tidsramme, der slutter i 2027, forværrer yderligere dette problem.

Koordinering mellem 27 medlemsstater med forskellige strategiske kulturer, industrielle kapaciteter og politiske prioriteter er en betydelig udfordring. Mens nogle lande traditionelt er afhængige af nationale forsvarsløsninger, skal de lære at tænke og handle inden for en europæisk ramme.

At balancere europæiske præferencer med åbne markeder er en anden kompleks opgave. "Køb europæisk"-princippet kan føre til spændinger med internationale handelsregler og eksisterende samarbejde med partnere uden for EU. Især de transatlantiske forbindelser kan blive belastet af protektionistiske tendenser.

Den teknologiske integration af forskellige nationale systemer og standarder kræver en betydelig indsats. Årtiers separat udvikling har ført til inkompatible systemer, hvis harmonisering kræver tid og ressourcer. Interoperabilitet skal sikres på både teknisk og operationelt niveau.

Finansieringsgabet for SMV'er i forsvarsindustrien fortsætter, på trods af de forbedringer, som EDIP har medført. ESG-kriterier og finanssektorens generelle modvilje mod at investere i forsvar fortsætter med at skabe barrierer. Disse strukturelle problemer kan ikke løses alene med EU-programmer.

Hvordan klarer EDIP sig i forhold til andre europæiske forsvarsinitiativer?

EDIP er en del af et omfattende økosystem af europæiske forsvarsinitiativer og skal forstås i denne sammenhæng. Det permanente strukturerede samarbejde (PESCO) danner den juridiske ramme for et forstærket samarbejde i forsvarssektoren og supplerer EDIP med konkrete samarbejdsprojekter. Projekter, der udføres inden for rammerne af PESCO, kan drage fordel af yderligere finansieringsbonusser.

Den Europæiske Forsvarsfond (EUF) har et budget på næsten 8 milliarder euro for 2021-2027 og fokuserer primært på forskning og udvikling. EDIP supplerer EUF ved at støtte kommercialiserings- og produktionsfasen og dermed bygge bro mellem forskning og markedslancering.

Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA) spiller en koordinerende rolle og bidrager med sin ekspertise til forskellige EDIP-organer. EDA's kapacitetsudviklingsplan (CDP) fungerer som reference for prioritering af EDIP-foranstaltninger og sikrer overensstemmelse med identificerede kapacitetsmangler.

De kortsigtede nødprogrammer ASAP og EDIRPA bliver erstattet af EDIP og integreret i en langsigtet struktur. Disse programmer har givet værdifuld erfaring, især inden for fælles indkøb, som nu systematisk vil blive udbygget inden for EDIP.

Den nyligt offentliggjorte hvidbog "Readiness 2030" definerer de overordnede strategiske mål for europæisk forsvar. EDIP er et centralt instrument til at implementere denne vision og bidrager til at lukke de identificerede kapacitetshuller.

Relateret til dette:

• EDIRPA: Missiler, kampvogne, ammunition: Tricket til, hvorfor 20 EU-lande nu pludselig køber våben sammen

Hvilken indflydelse vil EDIP have på den tyske forsvarsindustri?

For den tyske forsvarsindustri præsenterer EDIP både muligheder og udfordringer. Som en af ​​de førende europæiske forsvarsnationer kan Tyskland bidrage med sin teknologiske ekspertise og industrielle kapacitet til europæiske projekter og drage fordel af stordriftsfordele. Tysk industri er allerede godt positioneret på mange områder, lige fra luftforsvarssystemer til pansrede køretøjer.

Tysklands centrale geografiske placering gør landet til et naturligt logistisk knudepunkt for europæisk forsvarssamarbejde. Tyske virksomheder kan bidrage med deres ekspertise inden for militærlogistik og støtte til værtsnationen samt udvikle nye forretningsområder. Dets rolle som knudepunkt for NATO- og EU-operationer skaber yderligere markedsmuligheder.

Tyske SMV'er, der traditionelt har en stærk position inden for maskinteknik og højteknologi, kan drage fordel af UMIP-finansieringsmuligheder. Deres innovative styrke og tekniske ekspertise er efterspurgt inden for områder som cybersikkerhed, kunstig intelligens og autonome systemer. Digitaliseringsstøtte til tyske SMV'er kan fungere synergistisk med UMIP-foranstaltninger.

Udfordringen for tyske virksomheder ligger i at tilpasse sig de europæiske samarbejdsstrukturer. Traditionelt skal nationale indkøbsprocesser suppleres af multinationale tilgange. Dette kræver nye færdigheder inden for international projektledelse og i håndteringen af ​​forskellige lovgivningsmæssige rammer.

Den tyske regering støtter EDIP gennem passende budgetbevillinger og politisk støtte. Forsvarsministeriet har anerkendt EDIP som et strategisk instrument til at styrke de europæiske forsvarskapaciteter og er aktivt involveret i implementeringen.

Hvordan vil EDIP påvirke den europæiske sikkerhedsarkitektur på lang sigt?

EDIP's langsigtede indvirkning på den europæiske sikkerhedsarkitektur er mangesidet og vidtrækkende. Programmet bidrager til skabelsen af ​​en ægte "europæisk forsvarsunion" ved at etablere det industrielle grundlag for en fælles forsvarspolitik. Denne udvikling går ud over blot industripolitik og berører grundlæggende spørgsmål om europæisk integration.

Styrkelse af europæisk forsvarsautonomi gennem EDIP ændrer de transatlantiske relationer. Europa vil blive mindre afhængig af amerikansk våbenimport og kan samtidig yde et større bidrag til den fælles sikkerhed. Dette kan føre til et mere afbalanceret partnerskab inden for NATO, hvor Europa påtager sig et større ansvar.

Integrationen af ​​den ukrainske forsvarsindustri gennem Ukraine-støtteinstrumentet har geopolitiske konsekvenser, der rækker ud over den nuværende konflikt. Det signalerer Europas langsigtede engagement i Ukraine og bidrager til stabiliseringen af ​​dets østlige naboskab.

UMIP kunne tjene som model for andre regioner, der ønsker at intensivere deres forsvarssamarbejde. De udviklede mekanismer og strukturer kunne anvendes på andre sikkerhedspolitiske udfordringer. Erfaringerne med grænseoverskridende forsvarssamarbejde skaber præcedens for yderligere integrationsprojekter.

UMIP's teknologiske dimension bidrager til europæisk suverænitet inden for kritiske fremtidsteknologier. Fremme af innovation på områder som kvanteteknologi, cybersikkerhed og kunstig intelligens styrker Europas position i den globale teknologiske konkurrence. Disse teknologier har både civile og militære anvendelser og bidrager til den samlede økonomiske konkurrenceevne.

Det europæiske forsvarsindustriprogram (EDIP) repræsenterer således et vendepunkt i europæisk sikkerhedspolitik. Det kombinerer industrielle, teknologiske og strategiske dimensioner i en sammenhængende tilgang, der sætter Europa i stand til at imødegå udfordringerne i det 21. århundrede. For logistikvirksomheder og SMV'er åbner det nye horisonter for samarbejde og innovation, samtidig med at det bidrager til at styrke den europæiske sikkerhed og suverænitet. En vellykket implementering af EDIP vil i høj grad afhænge af, hvor godt de forskellige nationale interesser kan harmoniseres, og hvor godt en ægte europæisk forsvarskultur kan udvikles.

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

Leder af forretningsudvikling

Formand for SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

 

 

Jeg vil med glæde fungere som din personlige rådgiver.

mig på wolfenstein∂xpert.digital kontakte

Bare ring til mig på +49 7348 4088 965 .

LinkedIn