Årets mest upassende ord i erhvervslivet: ekspertkommissioner – enhver, der konstant udpeger det næste råd, er for længst holdt op med at regere

Reduktion af bureaukrati som nøglen til øget produktivitet i Tyskland

Svage investeringer og mangel på kvalificeret arbejdskraft: Tysklands strukturelle problemer

I de senere år har Tyskland oplevet et bekymrende fænomen: Trods omfattende analyser af landets svagheder og de udfordringer, den tyske økonomi står over for, falder implementeringen af ​​reformer ofte ved siden af. Mangel på private og offentlige investeringer, langvarige godkendelsesprocesser, overdreven bureaukrati og en voksende mangel på faglærte arbejdere er blot nogle af de problemer, der har været kendt i årevis. Men i stedet for aktivt at adressere disse problemer, har den politiske kultur en tendens til at udsætte beslutninger. Kravet om større hastighed og en mere effektiv administration bliver stadig højere, og det centrale spørgsmål er: Er staten i stand til at prioritere og implementere vedtagne foranstaltninger inden for en pålidelig tidsramme?

Diagnosen er klar: Tyskland skal ikke blot fremskynde sine politiske processer, men også forbedre kvaliteten af ​​sine beslutninger. En dygtig stat er afgørende for at modernisere infrastrukturen, fremme konkurrence og sikre social lighed. Nøglen ligger i at reducere bureaukratiet, mobilisere investeringer og styrke uddannelse. I en international konkurrence, der ikke venter på Tysklands beslutningsprocesser, er det afgørende, at Tyskland ikke blot anerkender sine styrker, men også aktivt arbejder på at bevare og udvikle dem. Tiden til at handle er nu, for prisen for tøven kan blive umådeligt høj i fremtiden.

Tyskland på hold: Kløften mellem viden og implementering

Tyskland lider ikke af mangel på viden. Svaghederne ved landets økonomiske situation har været kendt i årevis: utilstrækkelige private og offentlige investeringer, langvarige planlægnings- og godkendelsesprocesser, et fragmenteret og ofte analogt bureaukrati, høje energi- og lønomkostninger, en voksende mangel på kvalificeret arbejdskraft, svag produktivitetsvækst og en politisk kultur, der ofte udsætter beslutninger, indtil hver eneste interessegruppe er blevet hørt, og den næste ekspertrapport er skrevet. Det reelle underskud ligger derfor mindre i analyse end i implementering. Det centrale økonomisk-politiske spørgsmål er ikke længere, hvad der skal gøres, men om staten er i stand til at prioritere, åbent adressere modstridende mål og implementere aftalte foranstaltninger inden for en pålidelig tidsramme.

Denne diagnose bør ikke forveksles med et generelt krav om mindre offentlig forvaltning. En moderne økonomi har brug for en kompetent stat, der leverer infrastruktur, garanterer retssikkerhed, beskytter konkurrence, fremmer uddannelse og organiserer social velfærd. Regeringshandlinger bliver problematiske, når antallet af regler stiger, mens evnen til at anvende dem i praksis falder. Det er præcis her, Tyskland befinder sig. Der er mange politiske programmer, men for lidt administrativ indflydelse; høje offentlige udgifter, men ofte utilstrækkelig effekt; ambitiøse mål, men langvarige procedurer; talrige ansvarsområder, men alt for sjældent klart identificerbar ansvarlighed.

En hurtighedspolitik betyder derfor ikke at omgå demokratiske processer, sænke miljøstandarder eller svække parlamentarisk kontrol. Det betyder at forberede beslutninger bedre, tydeligt fordele ansvar og handle konsekvent, efter at en beslutning er truffet. Hastighed er ikke et mål i sig selv. Det bliver en økonomisk faktor, fordi tid har en pris i en verden med hurtig teknologisk, geopolitisk og demografisk forandring. Enhver forsinket netværksudvidelse, enhver udskudt virksomhedsinvestering, enhver byggetilladelse, der har stået ubehandlet i årevis, og ethvert unødvendigt rapporteringskrav binder kapital, personale og tillid.

Genopretningen skjuler det strukturelle problem

Efter to års recession oplevede den tyske økonomi en lille bedring i 2025. Det reelle bruttonationalprodukt steg dog kun med 0,2 procent. Selvom prognosen for 2026 blev opjusteret betydeligt i løbet af året, hvor den tyske regering og førende forskningsinstitutter forventede en vækst på omkring 1,3 procent i efteråret, er denne forbedring velkommen. Den bør dog ikke forveksles med en vedvarende tilbagevenden til stærk økonomisk vækst. En del af denne vækst stammer fra den offentlige efterspørgsel, yderligere udgifter til infrastruktur og forsvar samt en generel økonomisk genopretning. Selvom dette kan stabilisere opsvinget, erstatter det ikke behovet for øget produktionskapacitet.

Det, der betyder noget, er det langsigtede vækstpotentiale. Skøn anslår, at Tysklands potentielle vækst kun ligger på omkring 0,3 til 0,5 procent om året. Det betyder, at selv uden en akut recession er det økonomiske råderum knap nok stigende. Med en så lav grundlæggende vækstrate vil fordelingskonflikter intensiveres. Stigende udgifter til pensioner, langtidspleje, forsvar, klimatilpasning og infrastruktur vil derefter skulle finansieres fra en trægt voksende økonomi. Uden højere produktivitet vil enhver yderligere efterspørgsel på staten hurtigere føre til højere skatter, øget gæld eller nedskæringer andre steder.

Den kortsigtede genopretning kan derfor endda være politisk farlig, hvis den reducerer reformpresset. En vækstrate på lidt over én procent føles som en lettelse efter år med stagnation, men forbliver beskeden efter internationale standarder. Desuden afhænger meget af, om de private investeringer tager fart. Forbrug og offentlige udgifter kan bygge bro over en konjunkturnedgang. De kan dog ikke erstatte en bæredygtig fornyelse af kapitalapparatet, introduktionen af ​​nye teknologier og oprettelsen af ​​produktive virksomheder.

Dertil kommer usikkerheden i prognoserne. Energipriser, handelskonflikter, geopolitiske spændinger og udviklingen i den globale økonomi kan hurtigt ændre udsigterne. Netop af denne grund bør økonomisk politik ikke baseres på præcise vækstprognoser, men snarere på at styrke økonomiens modstandsdygtighed. En robust økonomi er ikke kendetegnet ved dens evne til at forudse enhver krise. Den er kendetegnet ved virksomheders og regeringers evne til at reagere hurtigt på uventede ændringer.

Svage investeringer betyder en tabt fremtid

Siden 2019 er de prisjusterede erhvervsinvesteringer i Tyskland faldet markant. Mellem 2019 og 2025 var faldet på mere end otte procent ifølge aktuelle analyser. Den samlede investeringsrate i økonomien var kun omkring 19,6 procent af bruttonationalproduktet i 2025, efter at have nået cirka 22 procent omkring årtusindskiftet. Sådanne tal er ikke blot et abstrakt statistisk problem. Dagens investeringer bestemmer morgendagens produktivitet, lønninger og skatteindtægter.

Virksomheder investerer, når de forventer et tilstrækkeligt afkast og kan vurdere de politiske rammer over et projekts levetid. I Tyskland er der i øjeblikket flere udfordringer, der mødes. Energiintensive virksomheder kæmper med høje og ustabile omkostninger. Mange virksomheder kan ikke finde nok kvalificerede medarbejdere. Tilladelser er tidskrævende, skattereglerne er komplekse, digitale administrative tjenester er ufuldstændige, og ændringer i den politiske retning øger usikkerheden. Dertil kommer en svag efterspørgsel på vigtige salgsmarkeder og en intensiveret konkurrence, især fra Kina og USA.

Svagheden i investeringerne viser, at statslige støtteprogrammer alene ikke kan erstatte en overbevisende forretningsmodel. Subsidier kan stimulere udviklingen af ​​strategisk vigtige kapaciteter, udligne eksterne effekter eller introducere nye teknologier på markedet. Men hvis de bliver det centrale instrument i lokaliseringspolitikken, opstår der nye afhængigheder og uventede gevinster. Virksomheder baserer derefter deres beslutninger mere på subsidievilkår end på produktivitet og kundernes efterspørgsel. En sund økonomisk politik skal derfor forbedre de generelle investeringsvilkår i stedet for konstant at skabe nye individuelle subsidier.

Det kommunale investeringsefterslæb er særligt kritisk. Det blev anslået til omkring 231 milliarder euro i 2025. Store dele af dette efterslæb er øremærket til skoler, veje og transportinfrastruktur. En forfalden bro, en ikke-digitaliseret bygningsmyndighed eller et overbelastet elnet fungerer som en skjult skat på private investeringer. Virksomheder bærer ikke kun deres egne kapitalomkostninger, men også omkostningerne ved upålidelige offentlige systemer. Regeringen kan derfor ikke mobilisere private investeringer udelukkende gennem tilskud. Den skal selv sørge for pålidelige investeringer.

Flere penge er fortsat nødvendige, men penge er ikke den eneste flaskehals. Yderligere milliarder fører ikke automatisk til yderligere byggeprojekter, hvis planlægningskontorer er underbemandede, standardiserede procedurer mangler, og projekter forsinkes af komplicerede koordineringsprocesser. I en økonomi med mangel på faglært arbejdskraft kan omfattende offentlige udgifter også øge priserne eller fortrænge private projekter. Derfor er den afgørende faktor kombinationen af ​​finansiering, prioritering og implementeringskapacitet.

Bureaukrati er bundet produktivitet

Debatten om bureaukrati er ofte indrammet langs moralske eller ideologiske linjer. Nogle ser regler som en byrde, mens andre forsvarer næsten enhver regulering med dens oprindelige beskyttende formål. Begge perspektiver kommer til kort. Regulering opfylder væsentlige funktioner: den beskytter medarbejdere, forbrugere, miljøet, konkurrence og offentlig sikkerhed. Problemet opstår, når flere regler forfølger det samme mål med forskellige definitioner, når der kræves bevis flere gange, eller når procedurer er så komplekse, at selv kyndige virksomheder og forvaltninger knap nok kan behandle dem effektivt.

De tilbagevendende direkte bureaukratiske omkostninger for virksomheder som følge af føderale reguleringer beløb sig til cirka 65 milliarder euro i 2024, hvilket repræsenterer omkring 1,5 procent af bruttonationalproduktet. Undersøgelser viser, at cirka syv procent af arbejdstiden i små og mellemstore virksomheder (SMV'er) blev brugt på bureaukratiske processer. Ekstrapoleret svarer dette til cirka 1,5 milliarder arbejdstimer. Byrden består primært af personaleomkostninger. Det er netop her, dens særlige økonomiske betydning ligger: Samtidig mangler kvalificerede arbejdstagere inden for produktion, pleje, faglærte håndværk, IT, planlægning og administration. Hver unødvendigt bundet time forværrer manglen på kvalificeret arbejdskraft.

Virksomhedsundersøgelser viser også, at bureaukrati nu oftere nævnes som et særligt presserende problem end mangel på kvalificeret arbejdskraft eller høje produktionsomkostninger. Mellem 2022 og 2024 steg den anslåede andel af bureaukratiske omkostninger i omsætningen i gennemsnit fra omkring fem til syv procent. Små virksomheder er ofte uforholdsmæssigt hårdt ramt, fordi de er nødt til at fordele faste krav blandt færre medarbejdere og lavere omsætning. En stor virksomhed kan opretholde sine egne juridiske, skatte- og bæredygtighedsafdelinger. En lille håndværksvirksomhed eller en ung teknologivirksomhed skal ofte håndtere de samme problemer sideløbende med sin daglige drift.

Reduktion af bureaukrati må derfor ikke begrænses til blot at fjerne individuelle formularer. En systematisk reorganisering er nødvendig. Data, der allerede er i statens besiddelse, bør generelt ikke anmodes om igen. Terminologi og tærskler skal harmoniseres på tværs af retsområder. Indberetningsforpligtelser bør være digitale, maskinlæsbare og opdeles i niveauer efter virksomhedens størrelse. Tilladelser skal organiseres med bindende frister, klare ansvarsområder og, hvor det er muligt, en ledende myndighed. Enhver ny regulering bør undersøges, ikke kun for dens engangsimplementeringsindsats, men også for dens interaktion med eksisterende forpligtelser.

Politikere bør også skelne mellem nødvendigt tilsyn og maksimal dokumentation. Fuldstændig dokumentation fører ikke automatisk til bedre resultater. En risikobaseret tilgang kan koncentrere kontrollen, hvor skaden er sandsynlig eller særlig alvorlig. Virksomheder med en pålidelig historik kan drage fordel af forenklede procedurer, mens overtrædelser konsekvent vil blive straffet. Dette ville ikke være en sænkning af standarderne, men snarere en smartere håndhævelse.

Staten skal tænke ud fra ansøgningens perspektiv

Tysklands administrative problem er ikke udelukkende papirbaseret. Mange analoge processer er simpelthen blevet digitaliseret. Formularer er nu tilgængelige som PDF-filer, men skal stadig udskrives, underskrives eller uploades flere gange. Borgere og virksomheder oplever regeringen ud fra deres specifikke anmodnings perspektiv; administrationen er dog organiseret efter afdelinger, forvaltningsniveauer og juridiske ansvarsområder. Dette fører til afbrydelser i informationsstrømmen, forespørgsler og parallelle processer.

Effektiv digital forvaltning starter ikke med softwaren, men med processen. Først skal det fastlægges, hvilke oplysninger der rent faktisk er nødvendige for en beslutning. Derefter skal registre teknisk og juridisk sammenkobles, datastandarder standardiseres, og ansvarsområder omorganiseres. Først da kan digitaliseringen nå sit fulde potentiale. Ellers vil en kompliceret proces blot blive mere forvirrende og uigennemsigtig.

Målet bør være et konsekvent engangsprincip: virksomheder og borgere indsender kun oplysninger én gang, forudsat at staten har juridisk tilladelse til at bruge dem yderligere. Virksomhedsopstart, byggeprojekter eller ansættelse af udenlandske faglærte medarbejdere kræver centrale digitale adgangspunkter, hvorigennem alle nødvendige trin kan iværksættes, og behandlingsstatus kan spores transparent. Et sådant adgangspunkt behøver ikke at centralisere alle beslutninger. Det kan forbinde føderale ansvarsområder i baggrunden uden synligt at multiplicere dem for ansøgere.

Dette kræver fælles tekniske standarder fra den føderale regering, stater og kommuner. Føderalisme er ikke roden til alle problemer, men det bliver en hindring, når sammenlignelige processer digitaliseres i hundredvis af variationer. Genanvendelige grundkomponenter, standardiserede grænseflader og centraliserede identitetstjenester kan skabe stordriftsfordele. Kommuner har også brug for økonomisk og personalemæssig støtte, fordi de leverer mange økonomisk vigtige tjenester.

En målbar serviceorientering er afgørende. Offentlige myndigheder bør offentliggøre sagsbehandlingstider, svarprocenter, frafaldsprocenter og brugertilfredshed. Gennemsigtighed synliggør forskelle og letter implementeringen af ​​bedste praksis. Det, der måles, skal dog være meningsfuldt. En myndighed, der udelukkende optimerer for antallet af afsluttede sager, kan undgå vanskelige sager eller forsømme kvaliteten. Nøgleindikatorer skal derfor kombinere hastighed, retssikkerhed og kvaliteten af ​​resultaterne.

Hastighed kræver et klart ansvar

Tyskland har en tendens til at reagere på komplekse problemer med nye udvalg. Ekspertkommissioner kan være nyttige, når der mangler viden, når flere discipliner skal kombineres, eller når en uafhængig vurdering af politisk kontroversielle muligheder er påkrævet. De bliver dog problematiske, når de erstatter beslutningstagning. Mange større reformområder er allerede blevet grundigt undersøgt. Yderligere ekspertudtalelser øger derefter kun marginalt den opnåede viden, men forlænger den politiske proces.

Politisk lederskab begynder med en velovervejet holdning. De, der påtager sig ansvar på føderalt eller statsligt niveau, skal afveje målsætninger og beslutte, hvilke ulemper der er acceptable til fordel for større fordele. Ingen seriøs reform er uden konflikt. Hurtigere godkendelser kan påvirke deltagerrettighederne. Lavere skatter kræver opsparing eller andre indtægtskilder. Et længere arbejdsliv lægger en byrde på visse grupper, men stabiliserer finansieringen og arbejdsudbuddet. De, der udelukkende søger løsninger, som ingen har indvendinger mod, opnår i sidste ende kun lidt.

Overbevisning bør dog ikke forveksles med stædighed. God ledelse kombinerer retning med en vilje til at lære. En regering bør klart definere mål, udvælge foranstaltninger efter bedste overbevisning og regelmæssigt gennemgå deres effektivitet. Hvis et instrument viser sig ineffektivt, skal det ændres eller afbrydes. Politisk troværdighed opbygges ikke ved aldrig at indrømme fejl. Den opbygges ved at erkende fejl tidligt og synligt rette dem.

For at ansvarlighed virkelig kan slå igennem, skal projekter have klare ejere. Alle større reformprojekter bør have et udpeget organ, der er ansvarligt for at styre tidsplanen, ressourcerne og resultaterne. Tværfaglige arbejdsgrupper kan koordinere indsatsen, men de må ikke udvande ansvaret. Hvis et mål ikke opnås, skal det være klart, hvorfor dette skete, og hvem der træffer korrigerende foranstaltninger. Uden en sådan klar ansvarsfordeling kan politisk samarbejde let udvikle sig til organiseret uansvarlighed.

Planlægningssikkerhed er mere værdifuld end knæskift

Virksomheder kan håndtere strenge regler, hvis de er klare, permanente og pålidelige. Hyppige ændringer, uklare overgangsperioder og modstridende politiske signaler er mere problematiske. Investeringer i fabrikker, energinetværk, bygninger eller forskning har lang levetid. Enhver, der binder kapital i dag, skal kunne vurdere, hvilke krav der vil gælde om fem, ti eller tyve år.

Politisk tempo bør derfor ikke forveksles med konstant aktivisme. Enhver kortsigtet kurskorrektion kan devaluere tidligere investeringer og skabe ny usikkerhed. Hastighed er primært nødvendig for at implementere aftalte mål. Strategisk retning bør derimod være så stabil som muligt. Dette gælder især energi- og klimapolitik, skattelovgivning, infrastrukturplanlægning og regulering af nye teknologier.

Pålidelighed opstår gennemsigtige strategier, realistiske deadlines og teknologineutrale reguleringer. Staten bør definere resultater, såsom emissionsreduktioner eller sikkerhedsstandarder, og give virksomheder så meget frihed som muligt til at vælge den mest effektive metode. Detaljeret regulering er nyttig, hvor markederne ikke tager tilstrækkeligt højde for visse risici. Den bør dog være berettiget og underlagt evaluering over tid.

Pålidelig politik kræver også, at lovene kan håndhæves. Juridisk ambition uden administrativ kapacitet fører til frustration og selektiv implementering. Derfor skal det, før en større lov vedtages, afgøres, om myndighederne har personalet, dataene og teknologien til at anvende den. Nye opgaver uden yderligere ressourcer eller aflastning andre steder fører uundgåeligt til længere behandlingstider.

Vores ekspertise i EU og Tyskland inden for forretningsudvikling, salg og marketing - Billede: Xpert.Digital

Branchefokusområder: B2B, digitalisering (fra AI til XR), maskinteknik, logistik, vedvarende energi og industri

Mere information her:

• Ekspert Business Hub

Et tematisk knudepunkt, der tilbyder indsigt og ekspertise:

• Vidensplatform, der dækker globale og regionale økonomier, innovation og branchespecifikke tendenser
• En samling af analyser, indsigter og baggrundsinformation fra vores vigtigste fokusområder
• Et sted for ekspertise og information om aktuelle udviklinger inden for erhvervsliv og teknologi
• Et knudepunkt for virksomheder, der søger information om markeder, digitalisering og brancheinnovationer

Offentlige udgifter skal købe effekt

Tyskland bruger et betydeligt beløb på sin regering sammenlignet med andre lande. Den offentlige udgiftskvote var igen over 50 procent i 2025. Dette betyder ikke, at regeringen fundamentalt set er for stor, eller at yderligere udgifter er unødvendige. Det betyder dog, at den politiske debat skal fokusere mere intensivt på effekten af ​​hver euro, der bruges. Høje udgifter med svage resultater er ikke et tegn på regeringsstyrke.

En resultatorienteret tilgang kræver klare mål. For infrastrukturprojekter er det ikke nok blot at rapportere milliarder i allokerede midler. Det, der betyder noget, er kilometervis af bygget spor, renoverede broer, yderligere netværkskapacitet, hurtigere forbindelser og reduceret nedetid. I uddannelsespolitikken er det ikke kun udgifter eller programmer, der er relevante, men også færdigheder, kvalifikationer og lige muligheder. Når det kommer til digitalisering, er det brugbare end-to-end-processer, der tæller, ikke antallet af tilgængelige onlineformularer.

Udgiftsgennemgange bør derfor være en integreret del af budgetplanlægningen. Programmer, hvis fordele er minimale eller uopdagelige, skal have lov til at udløbe. Dette er politisk udfordrende, fordi ethvert tilskud skaber en organiseret gruppe af modtagere, mens omkostningerne er spredt på tværs af mange skatteydere. Netop af denne grund har staten brug for institutionelle procedurer, der gransker eksisterende udgifter lige så grundigt som nye projekter.

Flerårige budgetter kan stabilisere infrastrukturinvesteringer og forhindre, at projekter iværksættes forhastet ved årets udgang, eller at midler returneres ubrugte. Samtidig skal planlægningskapaciteter opbygges, og procedurer standardiseres. Effekten af ​​offentlige investeringer afhænger ikke kun af deres omfang, men også af deres udvælgelse, rækkefølge og implementering. Et dårligt planlagt projekt vil ikke automatisk forbedres med yderligere finansiering.

Den nye finanspolitiske fleksibilitet åbner op for muligheder, men øger også ansvaret. Flere gældsfinansierede udgifter kan være gavnlige, hvis de skaber produktive aktiver, der gavner fremtidige generationer. Omvendt, hvis gæld bruges til at finansiere permanent højere forbrugsudgifter, vokser rentebyrden uden en tilsvarende stigning i produktionspotentialet. Den vigtigste skillelinje er derfor ikke blot mellem opsparing og forbrug, men mellem fremtidsorienterede investeringer og strukturelle byrder.

Energipolitikken skal kombinere omkostninger og sikkerhed

Energikrisen har afsløret den tyske økonomiske models sårbarhed. Især energiintensive industrier er under pres, fordi de ikke blot står over for forskellige lønninger i den internationale konkurrence, men også betydeligt forskellige energipriser og niveauer af statslige subsidier. Samtidig er omstillingen til en klimaneutral økonomi fortsat afgørende. Det rigtige svar ligger derfor hverken i en tilbagevenden til gamle afhængigheder eller i håbet om, at høje omkostninger permanent kan maskeres af subsidier.

En bæredygtig energipolitik skal forfølge tre mål samtidig: forsyningssikkerhed, overkommelige priser og klimakompatibilitet. Disse mål er undertiden i konflikt, men kan bedre forenes gennem hurtigere netudbygning, øget produktion af vedvarende energi, lagring, fleksibel efterspørgsel, europæisk markedsintegration og pålidelig reservekapacitet. Det samlede system er afgørende. Et ekstra produktionsanlæg er af ringe nytte, hvis nettilslutningen tager år, eller hvis elektricitet ikke kan transporteres derhen, hvor der er behov for den.

Acceleration er allerede målbart muligt på dette område. Den gennemsnitlige godkendelsestid for vindmøller blev reduceret med omkring en femtedel i 2025 sammenlignet med året før, mens antallet af nye tilladelser steg. Dette viser, at hurtigere procedurer ikke nødvendigvis fører til færre projekter eller dårligere beslutninger. Standardisering, digital behandling, bindende arealmål og klarere juridiske krav kan løse flaskehalse.

For virksomheder er udviklingen af ​​netafgifter, skatter, gebyrer og langsigtede elpriser også afgørende. Individuelle hjælpeforanstaltninger kan fremme overgange, men bør være knyttet til transformation og effektivitetsforbedringer. Permanente subsidier til ikke-konkurrencedygtige strukturer ville binde kapital og arbejdskraft, der kunne bruges mere produktivt andre steder. Industripolitikken skal skelne mellem midlertidige transformationsomkostninger, strategisk relevante kapaciteter og forretningsmodeller, der mangler et bæredygtigt økonomisk fundament.

Arbejdskraft er ved at blive den knappeste ressource

Demografiske forandringer ændrer de økonomiske prioriteter. Selv med en høj nettoindvandring forventes antallet af personer i den erhvervsaktive alder at falde med flere millioner inden midten af ​​2030'erne. Samtidig stiger behovet for pleje, sundhedspleje, uddannelse, forsvar, infrastruktur og digitalisering. Tyskland kan ikke lukke dette hul udelukkende gennem højere indvandring, længere arbejdstid eller automatisering. En kombination af alle tilgængelige redskaber er nødvendig.

For det første skal eksisterende arbejde udnyttes mere effektivt. Tyskland har en høj erhvervsfrekvens på tværs af mange aldersgrupper, samtidig med at et særligt stort antal kvinder arbejder deltid. Pålidelig børnepasning, forbedret plejeinfrastruktur og et skatte- og overførselssystem med færre perverse incitamenter kan mobilisere yderligere arbejdstimer. Det handler ikke om at foreskrive valg i privatlivet. Det handler om at udforme statslige rammer, så mere arbejde ikke gøres uattraktivt af høje marginalskattesatser, mangel på børnepasning eller rigide arbejdsmodeller.

Ældre medarbejdere repræsenterer også en betydelig potentiel arbejdsstyrke. En generel tidligere pensionsalder forværrer manglen på kvalificeret arbejdskraft og belaster finansieringen af ​​​​alderdomssikringen. Samtidig ville det være uretfærdigt at sidestille fysisk krævende job med akademisk kontorarbejde. En levedygtig reform skal fremme længere arbejdsliv, hvor helbredet tillader det, give mulighed for fleksible overgange og i højere grad tage hensyn til de byrder, der pådrager sig i løbet af ens arbejdsliv.

Faglært indvandring er fortsat afgørende. Et moderne immigrationssystem slutter dog ikke med en ny lov. Anerkendelsesprocedurer, visa, sprogkurser, boligmuligheder og familieintegration skal fungere hurtigere og mere pålideligt. Hvis en omsorgsperson eller ingeniør skal vente i måneder på dokumenter, kan de vælge at tage til et andet land. Administrativ effektivitet er derfor en direkte del af arbejdsmarkedspolitikken.

I sidste ende skal produktiviteten bære en større andel af den demografiske byrde. Kunstig intelligens, automatisering og digitale processer kan overtage rutineopgaver og lette byrden for knappe kvalificerede arbejdstagere. Dette kræver investeringer, dataadgang, videreuddannelse og et lovgivningsmæssigt miljø, der fremmer innovation. Teknologi erstatter ikke arbejdstagere på tværs af alle områder. Den ændrer job og kan bidrage til at generere mere merværdi med færre arbejdstimer.

Produktivitet bestemmer velstand

Langsigtet velstand afhænger ikke kun af, hvor mange mennesker der arbejder, men også af, hvor produktivt deres arbejdstid bruges. Tysklands produktivitetsvækst har været svag i årevis. Der er ingen enkelt årsag til dette. Aldrende infrastruktur, lav erhvervsdynamik, svage investeringer, mangel på faglærte medarbejdere, lovgivningsmæssige hindringer og den langsomme implementering af digitale teknologier forstærker hinanden.

Den langsomme vækst i startups og virksomheder er særligt problematisk. Nye virksomheder bringer ofte nye teknologier og forretningsmodeller på markedet. Hvis startups, finansiering og skalering er unødvendigt vanskelige, forbliver produktive ideer små eller migrerer andre steder. Et konkurrencedygtigt kapitalmarked, enklere startup-processer, bedre medarbejderdeltagelse og et velfungerende europæisk indre marked er derfor centrale elementer i vækstpolitikken.

Konkurrence er også en form for produktivitetspolitik. Begrænsninger i adgangen til erhverv, lokale monopoler eller unødvendigt beskyttede markeder kan øge priserne og kvæle innovation. Samtidig opfylder visse licensbestemmelser vigtige kvalitets- og sikkerhedsfunktioner. Reformer skal derfor differentieres. Ikke alle begrænsninger er overflødige, men hver enkelt bør regelmæssigt gennemgås for nødvendighed og proportionalitet.

OECD-modelsimuleringer konkluderer, at en kombination af bedre regulering, administration af højere kvalitet, reduceret arbejdsbyrde, øgede investeringer, forbedret uddannelse og en højere faktisk pensionsalder kan øge den årlige vækst i produktionskapaciteten pr. indbygger betydeligt inden 2035. Det afgørende punkt er den kombinerede effekt af disse foranstaltninger. Individuelle reformer forbliver begrænsede, hvis der findes andre flaskehalse. En ny fabrik har brug for elektricitet, net, faglærte arbejdere, tilladelser og transportinfrastruktur. Økonomisk politik skal tage disse indbyrdes afhængigheder i betragtning i et samlet perspektiv.

Uddannelsespolitik er økonomisk politik

Få reformområder viser Tysklands tendens til ansvarsstridigheder så tydeligt som uddannelse. Forbundsregeringen, stater og kommuner skyder ansvaret over på hinanden, mens skolerne kæmper med personalemangel, forfaldne bygninger og utilstrækkeligt digitalt udstyr. Konsekvenserne rækker langt ud over uddannelsessystemet. Svage grundlæggende færdigheder reducerer beskæftigelsesegnetheden, hindrer videreuddannelse og begrænser produktiviteten i årtier.

Der er også brug for flere penge her, men uden bedre ledelse er det utilstrækkeligt. En vellykket uddannelsespolitik kræver tidlig sprogstøtte, pålidelige heldagsprogrammer, systematiske vurderinger af læringsfremskridt, målrettet støtte til udsatte børn og professionel personaleudvikling. Skolerne har brug for mere autonomi, men samtidig har de brug for klare mål og gennemsigtige resultater. Ensartede minimumsstandarder skal kombineres med regional fleksibilitet.

Erhvervsuddannelser er fortsat en styrke i Tyskland, men de skal reagere på nye jobprofiler. Digitalisering, energiomstillingen og automatisering ændrer erhverv hurtigere end traditionelle uddannelsesregler. Opdateringer skal derfor implementeres hurtigere. Efteruddannelse bør være lettere tilgængelig, mere modulær og tættere knyttet til anerkendte kvalifikationer. Virksomheder, medarbejdere og regeringen deler ansvaret for dette.

Det økonomiske afkast af kvalitetsuddannelse er langsigtet. Det er netop derfor, den ofte er dårligere stillet i den daglige politik sammenlignet med foranstaltninger med umiddelbart synlige effekter. En regering, der kun tænker lovgivningsmæssigt, investerer for lidt i førskoleuddannelse og folkeskoler. Politisk lederskab demonstreres her ved viljen til at afsætte ressourcer til effekter, der først bliver fuldt ud tydelige efter flere år.

Føderalisme har brug for fælles standarder

Tysk føderalisme muliggør regionale løsninger og begrænser politisk magt. Det fremmer konkurrence mellem stater og kan bedre imødekomme lokale behov. Samtidig fører det til friktion, når tekniske standarder, administrative procedurer og datasystemer afviger unødvendigt. Problemet er derfor ikke mangfoldighed i sig selv, men mangfoldighed uden interoperabilitet.

Fælles standarder bør gælde, hvor borgere og virksomheder ikke drager fordel af forskellige procedurer. Dette omfatter digitale identiteter, registergrænseflader, virksomhedsrapportering, byggetilladelsesdata og centrale administrative tjenester. Stater og kommuner kan fortsat beslutte indhold og prioriteter, men bør operere på kompatible tekniske grundlag.

Finansielle incitamenter skal understøtte dette samarbejde. Føderale finansieringsprogrammer er ofte så detaljerede, at kommunerne er nødt til at afsætte betydelige ressourcer til ansøgninger og dokumentation. Små kommuner uden specialiserede afdelinger er i en ulempe. Mere generel, flerårig finansiering med klare effektmål kan øge planlægningssikkerheden. Hvor projekter strækker sig ud over kommunegrænser, bør fælles indkøb og regionale projektselskaber muliggøres.

En reform af føderalismen behøver ikke at begynde med en større forfatningsmæssig debat. Mange forbedringer er mulige gennem internationale traktater, standardisering, fælles platforme og klare finansieringsaftaler. Også her gælder følgende: Søgen efter den perfekte institutionelle reorganisering må ikke erstatte konkrete fremskridt.

Mindre selvoptagethed kræver politisk valg

Politisk navlepilleri er ikke begrænset til udvalg. Det er også tydeligt i symbolske debatter, en konstant strøm af nye strategipapirer, smålige koalitionsstridigheder og tendensen til at formilde enhver interessegruppe med sit eget finansieringsprogram. Dette fører til en spredning af politiske tiltag, mens den strategiske klarhed mindskes.

En velfungerende regering skal definere et par nøgleprioriteter. For Tyskland bør disse omfatte modernisering af infrastruktur og offentlig administration, mobilisering af private investeringer, sikring af energi- og arbejdskraftforsyninger samt styrkelse af uddannelse og innovation. Disse områder er brede, men tæt forbundet. De bør understøttes af konkrete, verificerbare mål.

Prioritering betyder også at bringe ofre. Ikke alle ønskværdige projekter kan implementeres samtidigt. Personale-, økonomiske og politiske ressourcer er begrænsede. En person, der annoncerer ti nøgleprojekter, mangler normalt en klar prioritet. En troværdig dagsorden skal derfor specificere, hvilke projekter der kommer først, hvilke der følger senere, og hvilke der vil blive afbrudt.

Rækkefølgen er afgørende. Hvis yderligere investeringsmidler stilles til rådighed, før tilladelses- og planlægningskapaciteten er blevet forbedret, er prisstigninger og forsinkelser sandsynlige. Hvis nye rapporteringskrav indføres, før digitale grænseflader findes, øges arbejdsbyrden. Hvis udenlandske faglærte arbejdstagere rekrutteres uden at organisere anerkendelse af deres kvalifikationer og sørge for boliger, vil effekten være minimal. God reformpolitik tager hensyn til implementeringskæder.

Demokratisk hastighed er mulig

Opfordringen til hurtigere fremskridt bliver undertiden formuleret, som om demokratisk deltagelse, retsstatsprincippet og miljøbeskyttelse blot var hindringer. Dette er forkert og farligt. Accept, retsbeskyttelse og gennemsigtige drøftelser er ikke unødvendige forsinkelser, men snarere grundlaget for legitime beslutninger. Projekter vil ikke blive bæredygtigt fremskyndet, hvis dårligt forberedte beslutninger senere mislykkes i retten.

Acceleration skal derfor struktureres inden for rammerne af retsstatsprincippet. Tidlig deltagelse kan afsløre konflikter, før planerne bliver fastlåste. Fuldstændig digital dokumentation muliggør parallelle gennemgange. Bindende frister skaber disciplin, men kræver tilstrækkeligt personale. Standardiserede gennemgange forhindrer dobbeltarbejde. Domstole kan nå hurtigere frem til afgørelser gennem specialiserede kamre og digitale filer uden at begrænse den juridiske beskyttelse.

Der er allerede eksempler på, at sådanne ændringer har været effektive. Godkendelsestider for vindmøller og visse byggeprocedurer er blevet forkortet uden at formelle standarder er blevet afskaffet. Digitale modeller og automatiseret behandling kan yderligere fremskynde procedurer. Den afgørende lektie er, at hastighed ikke opnås gennem en enkelt gennemgribende ændring, men gennem mange præcise justeringer gennem hele processen.

Politikere skal objektivt vurdere disse fremskridt og overføre succesfulde løsninger. Pilotprojekter er nyttige, hvis de efterfølgende skaleres op. Hvis de forbliver pilotprojekter på ubestemt tid, bliver de en del af problemet. Tyskland har adskillige gode lokale løsninger, men de formidler dem for langsomt. En regerings moderniseringsstrategi bør derfor ikke kun opfinde nye ting, men også implementere påviseligt effektive procedurer på et bindende grundlag.

En ny styringsdisciplin

Den nødvendige forandring er i sidste ende kulturel og institutionel. Politik skal gå fra bekendtgørelser til levering. Ministerier bør måles mindre på antallet af love og programmer, de producerer, og mere på de sociale og økonomiske resultater, de opnår. En afdeling, der fjerner unødvendige reguleringer eller løser et problem uden ny lovgivning, bør være lige så synligt politisk succesfuld som en, der præsenterer en stor lovgivningspakke.

Dette inkluderer professionel implementeringsstyring i hjertet af regeringen. Nogle få prioriterede projekter bør spores ved hjælp af offentligt verificerbare milepæle. Forsinkelser skal identificeres tidligt, afhængigheder mellem afdelinger skal løses, og passivitet skal eskaleres. Gennemsigtighed øger presset, men må ikke blive til ren propaganda. Verificerbare resultater er afgørende.

Lovgivningsprocessen har også brug for mere disciplin. Tilstrækkelig forberedelsestid forbedrer kvaliteten; endeløs koordinering forværrer den. Love bør være forståelige, digitalt håndhævelige og så fri for modsigelser som muligt. Praktiske tests med berørte parter kan afsløre implementeringsproblemer tidligt. Efter en lovs ikrafttræden skal der foretages en reel evaluering, som kan føre til ændringer eller ophævelser.

Politisk kommunikation skal også blive mere ærlig. Reformer skaber ikke kun vindere. En regering bør forklare, hvilke byrder der vil blive pålagt, hvordan de vil blive fordelt, og hvorfor de alligevel er berettigede. Overdrevne løfter underminerer tilliden, når implementeringen uundgåeligt er mere kompleks. Troværdighed opbygges gennem en realistisk skildring af modstridende mål.

En politiker, der bærer ansvar på højeste niveau, har derfor brug for mere end medietilstedeværelse og taktisk kunnen. De skal have en velfunderet forståelse af, hvilke opgaver staten skal påtage sig, hvilke friheder borgere og virksomheder har brug for, og hvilke interesser der har forrang i tilfælde af konflikt. Eksperter kan organisere fakta, vurdere konsekvenser og udvikle muligheder. Men de kan ikke fritage politikere fra selve beslutningsprocessen.

Prisen for tøven stiger

Tyskland har fortsat betydelige styrker: en stor industriel kerne, højtydende mellemstore virksomheder, fremragende forskningsinstitutioner, en kvalificeret arbejdsstyrke, høj institutionel stabilitet og en central placering i det europæiske indre marked. Udgangspunktet er bedre, end nogle fortællinger om tilbagegang antyder. Styrker er dog ikke permanente besiddelser. De skal fornyes gennem investeringer, innovation og velfungerende institutioner.

International konkurrence venter ikke på tyske koordineringsprocesser. USA mobiliserer massive private og offentlige investeringer i digitale teknologier, energi og forsvar. Kina kombinerer industriel skalering med strategisk kontrol og presser på for markeder, hvor tyske virksomheder længe har været førende. Andre europæiske lande digitaliserer deres administrationer, forenkler virksomhedsetableringer og konkurrerer om kvalificerede arbejdstagere. Tysklands problem er derfor ikke, at andre handler fejlfrit. Det er, at de lærer og implementerer ændringer hurtigere på centrale områder.

Tøven har kumulative omkostninger. En udskudt investering reducerer ikke blot efterspørgslen i indeværende år, men forsinker også produktivitetsgevinster, mindsker fremtidige skatteindtægter og kan føre til, at forsyningskæder eller forskningsaktiviteter udvikles andre steder. En langsomt bevægelig offentlig myndighed er ikke blot en byrde for individuelle ansøgere, men svækker også tilliden til regeringens evne til at fungere og øger incitamentet til at undgå projekter.

Større hastighed betyder derfor primært at forkorte tiden mellem anerkendelse, beslutning og handling. Tyskland behøver ikke at genopfinde alle institutioner eller kræve en radikal systemændring for ethvert problem. Ofte er klare standarder, bindende deadlines, digitale processer, utvetydige ansvarsområder og viljen til at afskaffe ineffektive regler tilstrækkeligt. Det er netop disse tilsyneladende uspektakulære ændringer, der bestemmer landets økonomiske levedygtighed.

Den begrundede udsigt er derfor hverken alarmerende eller betryggende. Tyskland står ikke over for en uundgåelig økonomisk tilbagegang, men landet har heller ikke krav på varig velstand. Den lille økonomiske genopretning køber tid. Den løser ikke de strukturelle problemer. Hvis denne tid bruges til investeringer, administrativ modernisering, bedre uddannelse, et større arbejdsudbud og pålidelige rammebetingelser, kan vækstpotentialet stige igen. Hvis det spildes på nye kommissioner, symbolske konflikter og stykkevis omfordeling, vil den næste krise ramme et endnu svagere økonomisk fundament.

Den politiske ledelses opgave er nu at omsætte eksisterende viden til håndgribelige resultater. En holdning uden handling forbliver ren retorik. Tempo uden retning forbliver ren aktivisme. Tyskland har brug for begge dele: en klar kurs og en stat, der implementerer den på en juridisk forsvarlig, pragmatisk og verificerbar måde.

Den nærmest interne løsning: Hvordan Xpert.Digital lukker operationelle huller i B2B-marketing og -salg – Smart Content-Driven Business - Billede: Xpert.Digital

Xpert.Digital er et datadrevet B2B-industricenter ledet af Konrad Wolfenstein . Virksomheden fungerer som en ekstern, nærmest intern løsning for industrielle partnere og lukker operationelle huller i marketing, indhold og salg – uden at kræve yderligere ressourcer fra klientsiden.

Mere information her:

• Den nærmest interne løsning: Hvordan Xpert.Digital lukker operationelle huller i B2B-marketing og -salg – Smart Content-Driven Business

☑️ Vores forretningssprog er engelsk eller tysk

☑️ NYT: Korrespondance på dit modersmål!

Konrad Wolfenstein

Jeg og mit team er glade for at stå til rådighed for dig som din personlige rådgiver.

Du kan kontakte mig ved at udfylde kontaktformularen her [email protected]:eller blot ringe til mig på +49 7348 4088 965. Min e-mailadresse er

Jeg glæder mig til vores fælles projekt.

☑️ SMV-support inden for strategi, rådgivning, planlægning og implementering

☑️ Oprettelse eller omlægning af den digitale strategi og digitalisering

☑️ Udvidelse og optimering af internationale salgsprocesser

☑️ Globale og digitale B2B-handelsplatforme

☑️ Pioner inden for forretningsudvikling / marketing / PR / messer