Federální rozpočet na rok 2026: Rozpočtové diskuse a výdaje na obranu během letních prázdnin

Co se aktuálně děje s federálním rozpočtem na rok 2026?

Navzdory letní parlamentní přestávce pracuje rozpočtový výbor německého Spolkového sněmu intenzivně na přípravě druhého čtení zákona o stanovení spolkového rozpočtu na fiskální rok 2026 a o spolkovém finančním plánu do roku 2029. Začátek druhého čtení je naplánován na polovinu září 2025, což pro poslance znamená nabitý program.

První důležitá zasedání rozpočtového výboru, na kterých se pracovalo na návrhu zákona o rozpočtu, se konala 30. a 31. července 2025. Tato neobvyklá aktivita během letní přestávky podtrhuje naléhavost a složitost nadcházejících rozpočtových jednání.

Které jednotlivé plány byly na programu červencových schůzek?

Schůze rozpočtového výboru ve dnech 30. a 31. července zahrnovaly několik důležitých jednotlivých rozpočtových položek. Mezi projednávanými jednotlivými rozpočtovými položkami byly jednotlivé rozpočtové položky pro Federální radu (bod 3), Federální ústavní soud (bod 19), Federální účetní dvůr (bod 20) a Federálního komisaře pro ochranu údajů a svobodu informací (bod 21).

Zdaleka nejvýznamnější položkou však byla rozpočtová položka č. 14 pro Federální ministerstvo obrany, která byla označena za „největší kus“. Tato rozpočtová položka byla projednávána již 30. července, přičemž ministr obrany Boris Pistorius se osobně zúčastnil debaty a rozpočet obhajoval.

Jaké jsou rozměry federálního rozpočtu na rok 2026?

Dne 30. července 2025 schválila federální vláda návrh vládního rozpočtu na rok 2026. Návrh počítá s celkovými výdaji ve výši 520,5 miliardy eur, což představuje nárůst o 3,5 procenta oproti rozpočtu plánovanému na rok 2025. Tato částka jasně ukazuje obrovské finanční zdroje, které federální vláda v nadcházejícím roce nasadí.

Očekává se, že čisté výpůjčky v základním rozpočtu dosáhnou 89,9 miliardy EUR, oproti 81,8 miliardy EUR v roce 2025. Kromě toho bude přidán nový dluh ze dvou zvláštních fondů ve výši 84,4 miliardy EUR, čímž se celkový nový dluh zvýší na 174,3 miliardy EUR.

Jaké jsou investiční priority pro rok 2026?

Federální rozpočet na rok 2026 počítá s rekordními investicemi v celkové výši 126,7 miliardy eur. Tyto investice jsou rozloženy do různých oblastí: 56,1 miliardy eur pochází ze základního rozpočtu, dalších 48,9 miliardy eur ze Zvláštního fondu pro infrastrukturu a klimatickou neutralitu a 21,7 miliardy eur z Fondu pro klima a transformaci.

Zvláštní důraz je kladen na dopravní infrastrukturu s plánovanými výdaji ve výši 33,7 miliardy eur pro rok 2026. Na sociální bydlení jsou vyčleněny 4 miliardy eur, což představuje nárůst o 500 milionů eur oproti předchozímu rozpočtu. Výzkum a vývoj obdrží 17,1 miliardy eur a na vnitřní bezpečnost je plánováno 16 miliard eur, což představuje nárůst o 800 milionů eur.

Jak se vyvíjí obranný rozpočet?

Rozpočet na obranu dramaticky roste. Rozpočet č. 14 pro Federální ministerstvo obrany se má zvýšit z 62,4 miliardy eur v roce 2025 na 82,7 miliardy eur v roce 2026. To představuje nárůst přibližně o 32 procent, čímž se rozpočet na obranu stane druhým největším rozpočtem po rozpočtu na sociální zabezpečení.

Kromě 82,7 miliard eur z běžného rozpočtu je ze zvláštního fondu Bundeswehru k dispozici dalších 25,5 miliard eur. To znamená, že Bundeswehr bude mít v roce 2026 k dispozici více než 108 miliard eur na personál, vybavení a infrastrukturu.

Jaké nárůsty zaměstnanců se plánují?

Personální plány Bundeswehru počítají s výrazným nárůstem. Pro rok 2026 je plánováno 10 000 dalších vojenských a 2 000 dalších civilních míst. Tím se personální rozpočet ministerstva obrany zvýší na celkem 202 483 vojenských a přibližně 77 899 civilních míst.

Kromě toho bude s implementací návrhu zákona o nové vojenské službě vytvořeno 20 000 dočasných vojenských pozic. Ministr obrany Pistorius zdůraznil, že vojenské síly a operační připravenosti lze dosáhnout pouze s co největším počtem oddaných lidí a nejmodernějšími technologiemi.

Jaké jsou speciální šablony pro logistické kamiony v hodnotě 25 milionů eur?

Nečekaně se na programu rozpočtového výboru objevují dva významné návrhy v hodnotě 25 milionů eur. Tyto návrhy se týkají pořízení logistických nákladních vozidel v rámci stávajících rámcových dohod, což umožňuje jejich rychlou realizaci.

Počáteční objednávka zahrnuje 933 nechráněných a 30 chráněných výměnných nástaveb s nosností 15 tun, spolu s příslušnými 400 výměnnými nástavbami a 1 000 plachtovými/nárazníkovými nástavbami. Tato vozidla jsou klíčová pro logistické zásobování vojáků, protože umožňují přepravu zásob bez použití dalšího manipulačního zařízení, jako jsou jeřáby nebo vysokozdvižné vozíky.

Druhý návrh se týká 425 nechráněných transportních vozidel (UTF) ve vojenských třídách užitečného zatížení 3,5 tuny a 15 tun. Tato vozidla budou pořízena v konfiguracích kol 4×4 a 8×8 a významně přispějí k schopnostem logistických jednotek a formací Bundeswehru.

Jak fungují systémy swap loaderu?

Systémy výměnných nástaveb (WLS) jsou vysoce mobilní přepravní vozidla, která umožňují obzvláště efektivní logistiku. Vozidlo stačí vyložit výměnnou nástavbu s kontejnerem nebo paletizovaným zbožím a je ihned připraveno naložit další výměnnou nástavbu s nákladem. To urychluje manipulaci s materiálem a zvyšuje efektivitu a udržitelnost dodavatelského řetězce.

Všechny nové systémy výměnných nástaveb budou vybaveny systémem dýmovnic ROSY (Rapid Obscuring System). Obrněné verze mají obrněné kabiny s malými bočními okny, přesto umožňují vysokou mobilitu v obtížném terénu. Navzdory ochrannému vybavení může platforma s výměnnou nástavbou unést užitečné zatížení až 14 tun.

Jaké rámcové smlouvy existují pro tyto nákupy?

Bundeswehr má s průmyslem rozsáhlé rámcové dohody, které umožňují flexibilní odvolání z trhu. V červnu 2020 byla podepsána rámcová dohoda se společností Rheinmetall MAN Military Vehicles na dodávku až 4 000 nákladních vozidel s výměnnými nástavbami, platná do roku 2027. Kromě toho je od července 2024 v platnosti rámcová dohoda, která umožňuje odvolání až 6 500 nechráněných dopravních vozidel v hodnotě až 3,5 miliardy eur do sedmi let.

Tyto rámcové dohody nabízejí výhodu v tom, že umožňují flexibilní objednávky velkých množství, a staly se tak stěžejními projekty v oblasti vojenských zakázek. Od roku 2017 bylo německým ozbrojeným silám dodáno přes 7 000 vozidel HX (včetně výměnných nástaveb a tahačů).

Proč je nákup během letních prázdnin tak důležitý?

Zadávání veřejných zakázek během letních prázdnin podtrhuje vysokou prioritu, která je kladena modernizaci Bundeswehru. Znovuzaměření Bundeswehru na národní a alianční obranu vytváří značnou potřebu chráněné i nechráněné mobility vojáků. Proces zadávání veřejných zakázek vyžaduje rychlé tempo, a proto je plánováno, že nová transportní vozidla budou vojákům dodána do roku 2025.

Finanční objem žádostí o pomoc se pohybuje ve vysokém trojciferném milionovém řádu a bude financován z obranného rozpočtu na rok 2025 a ze zvláštního fondu Bundeswehru. Podíl z resortního plánu 14 je odpovídajícím způsobem zahrnut do druhého vládního návrhu federálního rozpočtu na rok 2025 a má být plně realizován v roce 2025.

Hub pro bezpečnost a obranu nabízí opodstatněné rady a současné informace, aby efektivně podporovaly společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnosti a obranné politice. V úzké souvislosti s pracovní skupinou Connect SME propaguje zejména malé a středně velké společnosti (SMS), které chtějí dále rozšířit svou inovativní sílu a konkurenceschopnost v oblasti obrany. Jako centrální kontaktní bod vytvoří rozbočovač rozhodující most mezi a středními a evropskou obrannou strategií.

Vhodné pro:

• Obrana pracovní skupiny Connect – posilování malých a středních podniků v evropské obraně

Jaký je další harmonogram rozpočtových diskusí?

Po letních zasedáních se intenzivně obnoví projednávání rozpočtu. Projednávání výborů je naplánováno na týdny začínající 25. srpna. Dne 25. srpna uspořádá rozpočtový výbor veřejné slyšení k doprovodnému zákonu k rozpočtu na rok 2025 a k návrhu zákona o zřízení Zvláštního fondu pro infrastrukturu a klimatickou neutralitu.

Rozhodující schůze rozpočtového výboru je naplánována na 4. září 2025. Na této schůzi budou vyjasněny poslední a nejspornější otázky a bude stanovena konečná verze rozpočtu na rok 2025 doporučená rozpočtovým výborem. Poté bude následovat druhé a třetí čtení v Bundestagu od 15. do 18. září 2025.

Co se stane se zákonem o rozpočtu na rok 2026?

Souběžně s projednáváním rozpočtu na rok 2025 již probíhají přípravy na rozpočet na rok 2026. První čtení federálního rozpočtu na rok 2026 je naplánováno na týden od 23. do 26. září 2025. To je o dva týdny později než v běžných letech, kdy je první týden parlamentního zasedání po letní přestávce tradičně rozpočtovým týdnem pro první čtení rozpočtu na příští rok.

Spolkový sněm (Bundestag) má hlasovat o rozpočtu na rok 2026 na konci listopadu 2025. Spolková rada (Bundesrat) musí hlasovat ještě v prosinci, než bude návrh zákona zaslán spolkovému prezidentovi k podpisu.

Jaké finanční problémy existují ve střednědobém horizontu?

Navzdory vysokým výdajům a masivnímu novému zadlužení existuje ve střednědobém finančním plánování obrovská mezera. Pro roky 2027 až 2029 existuje finanční mezera ve výši přibližně 172 miliard eur. Tato mezera je ještě větší, než se původně předpokládalo – dříve se předpokládalo 144 miliard eur.

Důvody této finanční mezery jsou četné: snížené federální příjmy v důsledku úlev poskytnutých státům a obcím na kompenzaci růstového impulsu, vyjasnění systému Mütterrente III (mateřský důchod) a přepočet úrokových výdajů. Spolkový ministr financí Klingbeil proto oznámil „přísný konsolidační kurz“ pro nadcházející roky a zdůraznil, že všichni ve vládě musí snižovat náklady.

Jak se využívají speciální fondy?

Německo má několik významných zvláštních fondů spravovaných mimo běžný federální rozpočet. Zvláštní fond pro infrastrukturu a klimatickou neutralitu (SVIK) zahrnuje až 500 miliard eur a očekává se, že v roce 2026 umožní výdaje ve výši 58,9 miliardy eur. Tento zvláštní fond vytváří dlouhodobý finanční základ pro investice do modernizace Německa.

Očekává se, že speciální fond Bundeswehru ve výši 100 miliard eur v roce 2026 zajistí výdaje ve výši 25,5 miliardy eur. Oba speciální fondy jsou financovány výhradně prostřednictvím úvěrů. Očekává se, že speciální fond Bundeswehru bude vyčerpán v roce 2028, a proto byla uvolněna dluhová brzda na výdaje na obranu.

Jakou roli hraje sektorová výjimka pro výdaje na obranu?

Novela Základního zákona vytvořila výjimku pro výdaje na obranu přesahující jedno procento hrubého domácího produktu. Toto ustanovení umožňuje financovat výdaje na obranu přesahující jedno procento HDP z dluhu, aniž by se tyto úvěry započítávaly do úvěrové kapacity běžné dluhové brzdy.

Podle Federálního ministerstva financí bude v roce 2026 pod odvětvovou výjimku spadat 97,4 miliardy eur. Odečtení jednoho procenta nominálního HDP roku předcházejícího přípravě rozpočtu, což činí 43,1 miliardy eur, vede k zanedbatelnému zadlužení ve výši 54,3 miliardy eur. To ukazuje na významný finanční objem, který tato výjimka umožnila.

Co to znamená pro cíle NATO?

Německá vláda plánuje do roku 2029 zvýšit kvótu NATO na 3,5 procenta hrubého domácího produktu. Jedná se o ambiciózní cíl, který vyžaduje značné finanční úsilí. Klíčové údaje pro nadcházející roky stanoví, že rozpočtová položka 14 se zvýší na 82,69 miliardy eur v roce 2026, 93,35 miliardy eur v roce 2027, 136,48 miliardy eur v roce 2028 a 152,83 miliardy eur v roce 2029.

Německo tak znovu potvrzuje svou odpovědnost v rámci NATO a silné evropské bezpečnostní a obranné politiky. Ministr obrany Pistorius zdůraznil, že Německo vysílá svým spojencům jasný signál: „Na Německo se můžete spolehnout.“

Jaké úlevy se plánují pro občany?

Kromě masivních investic počítá návrh rozpočtu na rok 2026 také s úlevou pro občany. Příspěvek na dojíždění se má zvýšit na 38 centů za kilometr, aby se vytvořila větší rovnost mezi městskými a venkovskými oblastmi. Německá jízdenka bude i nadále platit a zajistí snadnou a cenově dostupnou mobilitu milionům občanů.

Pro restaurační průmysl se plánuje snížení DPH z 19 na 7 procent, což má přispět ke stabilizaci cen. Ceny energií se mají zmírnit snížením poplatků za síť, zrušením příplatku za skladování plynu a snížením daně z elektřiny pro výrobní sektor. Na příští rok se plánuje téměř 10 miliard eur na snížení nákladů na energie pro občany a podniky.

Jak bude Ukrajina nadále podporována?

Jak jasně ukazuje návrh rozpočtu, Německo zůstává pevně na straně Ukrajiny. Pro rok 2026 je pro Ukrajinu vyčleněno přibližně 8,5 miliardy eur na vojenskou pomoc. Tyto prostředky jsou umístěny v rozpočtové položce 60 pro obecné finanční řízení. Podpora Ukrajiny, a to jak vojenská, tak civilní, bude zajištěna i v budoucích rozpočtech.

Pokračující podpora Ukrajiny podtrhuje postoj německé vlády proti ruské agresi a obraně evropského mírového řádu. Tyto výdaje jsou součástí širší bezpečnostní politiky, která se odráží v celkovém obranném rozpočtu.

Jaké jsou politické reakce na návrh rozpočtu?

Jak se očekávalo, reakce na návrh rozpočtu na rok 2026 jsou smíšené. Koaliční vláda ocenila stimulační opatření pro růst a masivní investice. Spolkový ministr financí Klingbeil označil rozpočet za „milník v zajištění většího růstu a rovnosti v naší zemi rekordní rychlostí“.

Opozice však varuje před naivitou a rostoucími cenami. Kritici hovoří o „principu naděje“ a „velkém hazardu“ vzhledem k vysokému zadlužení a finančním mezerám v nadcházejících letech. Asociace daňových poplatníků varuje vládu před masivním zadlužováním.

Projednávání rozpočtu v nadcházejících měsících ukáže, jaké změny poslanci v návrhu vlády provedou. Jisté je, že poslanci provedou další úpravy, než bude rozpočet na konci listopadu 2025 přijat.

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

Vedoucí rozvoje podnikání

Předseda SME Connect Defense Working Group

LinkedIn

 

 

Rád posloužím jako váš osobní poradce.

kontaktovat pod Wolfenstein ∂ xpert.digital

Zavolejte mi pod +49 89 674 804 (Mnichov)

LinkedIn