V Německu je reklama na emigraci zakázána, zatímco nejlepší mozky se k ní tiše obracejí zády

Hlasování nohama: Proč německá ekonomika v současné době ztrácí své nejdůležitější hráče

Lepší než Německo? Proč lidé s vysokými výkony najednou dávají přednost emigraci do Polska nebo Rumunska

Německá ekonomika krvácí – tiše, ale s fatálními následky. Zatímco politici neúnavně debatují o nedostatku kvalifikovaných pracovníků, vysoce výkonní lidé a firmy už dávno hlasovaly nohama. Rekordní daně, drtivá byrokracie a často nedostatečná vstřícná kultura ženou každoročně statisíce vysoce kvalifikovaných Němců a imigrantů do zahraničí. Fiskální ztráty pro stát se pohybují v miliardách a škody na inovacích jsou téměř nevyčíslitelné. Místo důsledného řešení strukturálních příčin tohoto exodu se však zákonodárci drží bizarního zákona z roku 1975, který pod hrozbou vysokých pokut jednoduše zakazuje komerční reklamu na emigraci. Toto je hloubková analýza toho, proč země ztrácí své nejlepší mozky, proč se sousední země náhle staly atraktivnějšími – a co je třeba udělat nyní, aby se tento bezprecedentní exodus zastavil.

Když odcházejí vysoce výkonní lidé – tichá hospodářská krize Německa

V německém právu existuje pozoruhodný paragraf, který je symptomatický pro současný stav země: Podle § 2 odst. 1 zákona o ochraně emigrantů (AuswSG) z roku 1975 je zakázáno komerčně nabízet emigraci. Každý, kdo tento zákon poruší, se dopustí správního deliktu, za který hrozí pokuta až do výše 20 000 eur. Ironie tohoto nařízení se plně projeví při srovnání s realitou: V roce 2023 zaznamenalo Německo celkem přibližně 1,3 milionu emigrantů, z toho asi 265 000 Němců a přes milion cizinců. Zákon chrání před samotným slovem, nikoli před samotným jevem. To není drobný detail. Je to odraz reality.

Zákon z roku 1975 se setkává se světem roku 2025

Zákon o ochraně emigrace byl přijat v době, kdy vládní orgány stále věřily, že mohou kontrolovat pohyb obyvatelstva prostřednictvím byrokratických zákazů. Historické jádro zákona bylo původně rozumné: jeho cílem bylo chránit ty, kteří chtějí emigrovat, před bezskrupulózními agenty a falešnými sliby – reakce na masovou migraci v 19. století, kdy byli lidé lákáni do USA pod falešnými záminkami. Dnes se však § 2 jeví jako anachronický pozůstatek doby, která stále věřila, že emigrace je komunikační problém, který lze vyřešit zákazy.

Zákon ve skutečnosti nereguluje individuální rozhodnutí o emigraci, ale spíše komerční a dlouhodobou reklamu na ni. Nicméně samotná existence této regulace odhaluje byrokratický reflex: regulaci symptomů, nikoli příčin. Každý, kdo tento zákon v roce 2025 bere vážně, si musí položit otázku, proč německý zákonodárný sbor zjevně raději omezuje diskusi o emigraci, než aby zlepšoval podmínky, které motivují lidi k odchodu.

Čísla za tichem

Oficiální statistiky vyprávějí střízlivý příběh. V roce 2023 opustilo zemi přibližně 265 000 Němců s německými pasy – čistý migrační úbytek činil 79 554 německých občanů. Od 90. let 20. století míra emigrace Němců pomalu, ale stabilně roste, přičemž v roce 2016 došlo k obzvláště prudkému nárůstu. V roce 2024 z Německa odešlo přibližně 1,26 milionu emigrantů – Němců i cizinců.

Čísla se v souhrnu zdají být zvládnutelná, pokud se měří pouze kvantita. Skutečný problém spočívá v kvalitě emigrujících. Podle Monitoru migrace z roku 2024 Nadace Bertelsmann emigrovalo v posledních letech ročně v průměru asi 20 000 kvalifikovaných pracovníků ze zemí mimo EU, přičemž všichni měli povolení k pobytu za účelem zaměstnání – téměř výhradně se jedná o vysoce kvalifikované osoby. Studie IAB z roku 2025 uvádí počet imigrantů, kteří zvažují emigraci, na odhadovaných 2,6 milionu, z nichž 300 000 již má konkrétní plány. V odvětvích náročných na znalosti, jako jsou informace a komunikace a finanční a pojišťovací služby, zvažuje odchod 30 až 39 procent respondentů.

Kielský institut pro světovou ekonomiku identifikoval problém již v rané fázi: Německo za deset let ztratí půl milionu čistě vysoce prospěchářských studentů a zahraniční imigranti nemohou tuto ztrátu plně kompenzovat, protože často nejsou dostatečně kvalifikovaní, existují jazykové a kulturní bariéry a mnoho vysoce kvalifikovaných jedinců mezi nimi se po krátké době opět stěhuje.

Co lidi skutečně motivuje k odchodu

Důvody pro zvažování emigrace jsou dobře zdokumentovány. V průzkumu Nadace Friedricha Eberta z roku 2025, který se zúčastnilo 400 emigrantů, často vysoce kvalifikovaných cizinců, byl hlavními důvody nedostatek vstřícné kultury a nespokojenost se společenským životem v Německu. Na druhém místě se umístily profesní důvody, jako je lepší plat v zahraničí, následované konkrétními pracovními nabídkami (22,6 procenta) a rodinnými důvody (20,7 procenta).

Ve studii IAB z roku 2025 uvádějí ti, kteří zvažují emigraci, nespokojenost s politickou situací v Německu (44 procent), osobní motivy, vnímanou nadměrnou daňovou zátěž a hledání lepší práce. Úvahy o emigraci jsou obzvláště rozšířené mezi vysoce kvalifikovanými osobami, osobami s vyššími příjmy a těmi, kteří pracují v nedostatkových profesích. Nejde o pouhý statistický šum, ale o strukturální signál: země přednostně ztrácí ty, které nejvíce potřebuje.

Nejoblíbenější destinace nejsou dálkové destinace. Švýcarsko zůstává preferovanou destinací pro ty, kteří migrují do vzdálenějších zemí, následované USA a Španělskem. V Evropě mnoho lidí láká Polsko a Rumunsko – země, které byly ještě před generací považovány za ekonomicky slabší. Skutečnost, že sousední Polsko může být nyní atraktivnější destinací než Německo, je sama o sobě zjištěním značného politického významu.

Fiskální cena exodu

Ekonomické náklady této emigrace byly přesně vypočítány. Institut pro ekonomický výzkum ifo zjistil, že stát utrpí fiskální ztrátu ve výši 281 000 eur, když emigrace 23letého kováře opustí zemi. Pokud zemi opustí 30letý lékař, ztráta pro veřejnou pokladnu činí téměř 1,1 milionu eur – pouze na ušlých daňových příjmech a odvodech na sociální zabezpečení, nepočítaje již vynaložené náklady na vzdělání. V době emigrace společnost již investovala do vzdělávání této lékařky přibližně 436 000 eur.

Od roku 2003 emigrovalo do jiných průmyslově vyspělých zemí celkem přibližně 180 000 kvalifikovaných pracovníků. Kumulativní fiskální náklady pravděpodobně dosáhnou miliard eur. Zároveň podle Federálního úřadu práce čelí německý trh práce do roku 2035 nedostatku kvalifikovaných pracovníků až sedmi milionů lidí. Německý ekonomický institut (IW) odhaduje ztrátu výrobní kapacity v důsledku současného nedostatku kvalifikovaných pracovníků na 49 miliard eur pro rok 2024 a předpovídá 74 miliard eur pro rok 2027.

Země s vysokými daněmi v mezinárodní konkurenci

Klíčovým faktorem emigrace – jak jednotlivců, tak firem – je daňová zátěž. Se standardizovanou daňovou sazbou přesahující 30 procent a rekordním poměrem daní k HDP téměř 42 procent je a zůstává Německo podle mezinárodních standardů zemí s vysokými daněmi. Konkrétně v roce 2024 činila kombinovaná sazba daně z příjmu právnických osob v Německu 29,93 procenta. Pro srovnání, Irsko vybírá 12,5 procenta a Maďarsko pouze 9 procent. Poměr daní k HDP v Německu v roce 2023 činil přibližně 38,1 procenta – výrazně nad průměrem OECD a podstatně vyšší než v USA s 25,6 procenty nebo v Irsku s 21,7 procenty.

Zatímco mnoho zemí OECD od roku 2008 snížilo daně z příjmu právnických osob, daňové zatížení německých společností zůstalo prakticky nezměněno nebo se dokonce mírně zvýšilo v důsledku vyšších sazeb daně z obchodu. Gabriel Felbermayr, prezident Kielského institutu pro světovou ekonomiku, tuto souvislost jasně vyjádřil: Vysoké daně umožňují mnoho věcí, včetně dobré infrastruktury, ale zároveň činí Německo neatraktivním pro osoby s vysokými příjmy. Naopak se země stává atraktivní pro migranty, kteří pracují v segmentu s nižšími mzdami – se strukturálně negativními důsledky pro složení lidského kapitálu.

V indexu zemí sestaveném Nadací pro rodinné podniky, který porovnává 21 nejvýznamnějších industrializovaných zemí, se Německo umístilo na předposledním místě v daňovém subindexu. Na předních příčkách se umístily východoevropské země. Německo se také umístilo na předposledním místě v nákladech na práci a produktivitě, a to kvůli vysokým nákladům na práci v kombinaci s podprůměrnou produktivitou.

Byrokracie jako ekonomická překážka

Z daňového hlediska je diagnóza jasná, ale zátěž byrokracie je stejně závažným faktorem. V průzkumu obchodního barometru Obchodní a průmyslové komory (IHK) z roku 2025 uvedlo 86 procent dotázaných společností, že byrokracie a regulace se ve srovnání s federálními volbami v roce 2021 enormně zvýšily. Bez výjimky byly všechny zkoumané faktory týkající se lokality hodnoceny hůře než v posledním průzkumu před čtyřmi lety. U 90 procent společností se spolehlivost hospodářské politiky výrazně zhoršila. Snížení byrokracie je nejvyšší prioritou mezi reformami, které požaduje 95 procent dotázaných společností.

Průzkum mezi společnostmi, který si nechala vypracovat Federace německého průmyslu (BDI) a provedl Allensbachův institut, vykresluje dramatický obraz: Přibližně třetina velkých průmyslových společností již přemístila svá výzkumná a vývojová oddělení do zahraničí. Hlavními důvody jsou náklady (58 procent), menší byrokracie v zahraničí (47 procent) a větší otevřenost vůči inovacím v zahraničí (34 procent). Dvě třetiny společností jsou přesvědčeny, že zahraniční konkurenti mají snazší přístup k novým nápadům a technologiím. 57 procent považuje Německo za méně vhodné, nebo dokonce nevhodné, pro své inovační aktivity.

Oblasti zájmu v průmyslu: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více informací zde:

• Centrum pro expertní podnikání

Tematické centrum nabízející poznatky a odborné znalosti:

• Znalostní platforma zahrnující globální a regionální ekonomiky, inovace a trendy specifické pro dané odvětví
• Soubor analýz, poznatků a podkladových informací z našich klíčových oblastí zaměření
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Centrum pro firmy hledající informace o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru

Firmy hlasují nohama

Exodus firem již není čistě akademickým jevem; je měřitelný ztrátou pracovních míst a uzavíráním podniků. Mezi lety 2021 a 2023 přibližně 1 300 firem s 50 a více zaměstnanci částečně nebo úplně přesunulo své obchodní funkce z Německa do jiných zemí – to představuje 2,2 procenta všech německých firem této velikosti. Tato přesuny vedly ke ztrátě 71 100 pracovních míst v Německu a vytvoření pouze 20 300 nových, což představuje čistou ztrátu přibližně 50 800 pracovních míst.

Nedávná studie společnosti Deloitte provedená ve spolupráci s Federací německého průmyslu (BDI) ukazuje, že téměř každá pátá společnost již v Německu nevyrábí (19 procent) – o osm procentních bodů více než před dvěma lety. Toto přemístění se týká také vývoje (17 procent, oproti 12 procentům), výzkumu (13 procent, oproti 10 procentům) a finální montáže (18 procent, oproti 11 procentům). Obzvláště znepokojivá je skutečnost, že 43 procent společností plánuje v příštích dvou až třech letech dále přemístit svou výrobu, oproti 33 procentům v podobném průzkumu před dvěma lety. Cílovými zeměmi jsou Evropa (30 procent), USA (26 procent), Asie (19 procent, bez Číny) a samotná Čína (16 procent).

Kronika jednotlivých případů je dlouhá a sahá od Volkswagenu, který přesouvá část výroby svého Golfu do Mexika a outsourcuje vývoj do Číny, přes MAN Trucks, který přesouvá výrobu karoserií do Krakova, ZF Friedrichshafen, která přesouvá 4 500 pracovních míst do Maďarska, až po BASF, která outsourcuje služby z Berlína do Indie. Není to náhoda, ale spíše výsledek racionálně jednajících společností reagujících na měnící se podmínky lokality.

Strukturální stagnace bez obratu trendu

Ekonomická situace je znepokojivá. Německá ekonomika stagnuje již léta. Průmysl je od roku 2018 fakticky v recesi – průmyslová produkce je o více než 15 procent pod svým vrcholem. V automobilovém sektoru je pokles oproti vrcholu více než čtvrtinový. Pro rok 2025 se předpovídá pouze nepatrný růst HDP o zhruba 0,2 procenta – což by znamenalo šestý rok stagnace v řadě.

V žebříčku světové konkurenceschopnosti IMD si Německo v roce 2025 zlepšilo svou pozici o pět míst na 19. místo, ale stále je to daleko od jeho nejlepšího umístění na 6. místě z roku 2014. Země se umístila na 61. místě v reálném hospodářském růstu a na 55. místě v přímých zahraničních investicích. Přibližně jedna ze tří zahraničních společností považuje Německo za nejhorší v žebříčku EU v oblasti rozšiřování sítě a 43 procent hodnotí jeho náklady na energii jako nejhorší v EU. Index lokality KPMG klesl na nejnižší úroveň od začátku průzkumů v roce 2017.

Jednotkové náklady práce vzrostly od roku 2015 výrazně prudčeji než průměr G7, což v kombinaci se slabým růstem produktivity vede k postupné ztrátě konkurenceschopnosti průmyslu. Podíl Německa na globálním hospodářském výkonu se od roku 1995 téměř snížil na polovinu.

Politický chaos jako riziko dané lokality

Kromě strukturálních ekonomických problémů existuje i politický rozměr. Rozpad tzv. semaforové koalice, neúspěšná volba kancléře v prvním kole a následná doutnající koaliční dynamika mezi CDU a SPD výrazně otřásly důvěrou ve spolehlivost německé hospodářské politiky. V průzkumech veřejného mínění uvedlo 73 procent populace, že se cítí být kancléřem Merzem zmateně podvedeno, a pouze 44 procent ho považuje za vhodného. Carsten Roemheld, stratég kapitálových trhů ve společnosti Fidelity International, to stručně vyjadřuje: Trhy nesnášejí nic víc než nejistotu.

Ekonomická nejistota v Německu se od začátku války na Ukrajině objevuje ve zprávách výrazněji než kdykoli předtím. Spolková vláda položila základy pro strukturální obnovu investičním balíčkem a speciálním fondem pro infrastrukturu; podle Německého institutu pro ekonomický výzkum (DIW) však chybí konzistentní opatření: navrhované kroky jsou nedostatečné a motivované zvláštními zájmy. Udržitelné hospodářské oživení vyžaduje deregulaci, moderní právní rámec a investice do digitální infrastruktury a vzdělávání.

Selhání kultury vítání

Bylo by příliš zjednodušující omezovat emigraci pouze na daně a byrokracii. Existuje kulturní rozměr, který je ve veřejné debatě často podceňován. Průzkum provedený Nadací Friedricha Eberta mezi vysoce kvalifikovanými jednotlivci, kteří emigrovali, ukazuje, že nedostatek vřelé kultury je nejčastěji uváděným důvodem odchodu – dokonce více než nízké mzdy. Zahraniční profesionálové uvádějí, že se setkávají s každodenním rasismem, nedostatkem sociální integrace a pocitem, že s nimi je zacházeno jako s cizinci, bez ohledu na to, jak dlouho v zemi žijí.

Zároveň Německo od roku 2021 zvýšilo imigraci kvalifikovaných pracovníků ze zemí mimo EU o 77 procent. Tento úspěch je skutečný, ale je potlačen také reálnou mírou nedokončení studia: V červnu 2025 byl v celé zemi stále nedostatek přibližně 391 000 kvalifikovaných pracovníků a více než každé třetí volné místo nebylo možné obsadit. Strukturální problém kvalifikovaných pracovníků nebyl navzdory zvýšené imigraci vyřešen, protože k emigraci a nedostatečné integraci dochází současně.

Co je potřeba k tomu, aby lidé chtěli zůstat

Otázka, která musí nakonec vyplynout ze všech dat, nezní: Jak zabránit emigraci? Ale spíše: Jaké podmínky je třeba vytvořit, aby se kvalifikovaní lidé, ať už Němci nebo imigranti, rozhodli zůstat?

Odpověď spočívá v analýze příčin. Zaprvé je zapotřebí podstatné daňové úlevy pro podniky a osoby s vysokými příjmy. Německá vláda plánuje postupně snižovat daňovou zátěž právnických osob na přibližně 25 procent – ​​to je začátek, ale musí být proveden rychle a důsledně, aby nezůstal jen na papíře. Zadruhé je nezbytné skutečné a měřitelné snížení byrokracie. Požadavek Obchodních a průmyslových komor na každoroční zákon o snížení byrokracie a okamžité moratorium na nová nařízení není radikální, ale racionální. Zatřetí, musí se dramaticky zrychlit schvalovací procesy, zejména u infrastrukturních projektů a začínajících podniků. Ve své zprávě o Německu 2025 OECD výslovně doporučuje zjednodušení a harmonizaci plánovacích a schvalovacích postupů.

Za čtvrté, Německo potřebuje skutečnou kulturu vřelosti – ne jako PR kampaň, ale jako živou společenskou praxi. Skutečnost, že nedostatek sociální integrace je při rozhodování o emigraci důležitější než monetární faktory, ukazuje, že problém sahá daleko za hranice hospodářské politiky. Za páté, zásadní je politická stabilita a spolehlivost. Investice plynou tam, kde je jistota plánování. Cyklické politické krize posledních let – od semaforové koalice až po rozpočtovou krizi – právě tuto důvěru podkopávají.

Problém s polohou, ne s komunikací

Zákon o ochraně emigrace z roku 1975 zakazuje komerční reklamu na emigraci. Nebrání nikomu v opuštění země. Neřeší žádný z problémů, které lidi k odchodu nutí. V jistém smyslu je dokonalým symbolem základního nedorozumění: představy, že systémové problémy lze vyřešit zákazem komunikace.

Emigrace kvalifikovaných pracovníků, podnikatelů a úspěšných lidí z Německa není dočasným jevem, který se sám vyřeší s příznivými ekonomickými podmínkami. Je to racionální reakce kompetentních jednotlivců na systém, který penalizuje jejich výkon, ztrácí jim čas byrokracií a utápí jejich nápady v labyrintu schvalovacích procesů. Fiskální škody se vyšplhají na miliardy. Škody na inovační kapacitě země, demografické vitalitě a dlouhodobé konkurenceschopnosti jsou sice obtížnější, ale o to reálnější nejsou.

Německo stále disponuje mimořádnými silnými stránkami: vynikající infrastrukturou ve velkých částech země, silnými institucemi, vysokou úrovní veřejné bezpečnosti, robustním vzdělávacím systémem a výzkumnou krajinou světové úrovně. Silné stránky však narušují strukturální nedostatky, které je rok co rok podkopávají. Index zemí Nadace pro rodinné podniky ukazuje, že Německo stále vede v subindexu financování. To je nejistá pozice.

Poselství dat je jasné: problémem není diskuse o emigraci. Problém spočívá v důvodech, které lidi nutí odcházet. Dokud se tyto důvody nebudou řešit vážně a s politickou odvahou, žádný zákon ani žádná komunikační strategie nezabrání tomu, aby Německo – potichu a bez větších pompézností – nadále ztrácelo svou podstatu.