Typicky německy: Zbabělost, morálka, nebo ideologie? Proč dovážíme kvalifikované pracovníky, místo abychom systém opravili

Posvátné krávy německého trhu práce: Které reformy by mohly skutečně vyřešit nedostatek kvalifikovaných pracovníků?

Německo si udržuje historicky rozvinutou síť daňových, sociálních a důchodových zákonů, které ve svém celkovém účinku fungují jako sofistikovaný odrazující systém proti zaměstnávání. Společné zdanění manželských párů penalizuje druhého výdělečně činného partnera, který nastoupí do zaměstnání. Předčasný odchod do důchodu bez srážek každoročně stahuje z trhu práce statisíce zkušených odborníků. Bezplatné spolupojištění v rámci zákonného zdravotního pojištění odměňuje nečinnost. A systém mini-jobů drží miliony lidí uvězněných v podobě zaměstnání, která nepřispívá ani k důchodovým úsporám, ani k zajištění kvalifikovaných pracovníků. Každá z těchto regulací má historické kořeny a politickou lobby. Společně tvoří jádro paradoxu německého trhu práce: země, která naříká nad nedostatkem kvalifikovaných pracovníků a zároveň systematicky drží miliony práceschopných osob mimo trh práce.

Souvisí s tím:

• Domácí potenciál pro boj s nedostatkem kvalifikovaných pracovníků: Mohou nezaměstnaní lidé nad 50 let a ženy vykonávající minizaměstnání učinit pracovní migraci zbytečnou?

Posvátná kráva číslo jedna: Společné zdanění manželských párů

Společné zdanění manželských párů je ekonomicky nejsilnějším nástrojem, jak odradit ženy od práce v Německu. Zavedené bylo v roce 1958 a je založeno na rodinném modelu, který předpokládá jediného živitele. Jeho mechanismus je jednoduchý, ale jeho účinky jsou zničující: zdanitelný příjem obou manželů se sníží na polovinu, daň vypočítaná z této částky se poté zdvojnásobí. Čím větší je rozdíl v příjmech mezi partnery, tím větší je daňová výhoda, která dosahuje maxima přibližně 15 000 EUR ročně u zdanitelného příjmu domácnosti přesahujícího 500 000 EUR.

Problém spočívá v mezní sazbě daně druhého příjmového partnera. Pokud manželka muže s vysokými příjmy nastoupí do zaměstnání, její příjem je fakticky zdaněn nejvyšší mezní sazbou daně z jejich celkového příjmu. Každé další vydělané euro je zdaněno tak silně, že pracovat více hodin se sotva vyplatí. Pro mnoho vdaných žen je efektivní mezní sazba daně z dodatečného příjmu tak vysoká, že přijetí práce na částečný nebo plný úvazek nepřináší prakticky žádný přínos po zdanění, odvodech na sociální zabezpečení a nákladech na péči o děti.

Čísla z výzkumných ústavů jsou jednoznačná. RWI Leibnizův institut pro ekonomický výzkum v komplexní simulaci vypočítal, že zrušení společného zdanění manželských párů ve prospěch individuálního zdanění by mohlo uvolnit pro trh práce více než půl milionu dalších pracovníků na plný úvazek. To by zvýšilo hrubý domácí produkt až o 1,5 procenta. DIW Berlín dochází ve svých vlastních výpočtech k podobnému výsledku: účast vdaných žen na trhu práce by se znatelně zvýšila, pokud by bylo zavedeno individuální zdanění. Berlínská průmyslová a obchodní komora (IHK Berlin) to stručně vyjadřuje: 70 procent berlínských firem považuje nedostatek kvalifikovaných pracovníků za své největší obchodní riziko a daňové zacházení s manželskými páry znamená, že pro mnoho žen není zaměstnání z finančního hlediska rentabilní.

Z ústavního hlediska by reforma jistě byla možná. Ačkoli Federální ústavní soud v roce 1958 prohlásil společné zdanění s jeho daňovými nevýhodami pro manželské páry za protiústavní, nutně z tohoto rozhodnutí neodvodil povinný systém dělení příjmů pro manželské páry. Existuje několik ústavně konformních možností reformy, od postupného přechodu k individuálnímu zdanění s ustanoveními o zachování platnosti příjmů pro existující manželství až po skutečný systém dělení, který jednoduše převede základní daňovou úlevu na oba partnery. Úplné zrušení by bylo z ústavního hlediska problematické, ale postupná restrukturalizace je právně proveditelná a doporučuje ji široké spektrum ekonomického výzkumu.

Co by reforma znamenala v praxi: Více než 500 000 dalších pracovníků na plný úvazek zhruba odpovídá veškeré potřebě pracovní síly v německém IT sektoru. Je to ekvivalent středně velkého města, které se náhle stane produktivním. A tito pracovníci jsou již v zemi, jsou již kvalifikovaní a není třeba je integrovat, poskytovat jim jazykovou přípravu ani je najímat.

Posvátná kráva číslo dvě: Předčasný důchod bez srážek

Takzvaný „důchod v 63 letech“, přesněji řečeno starobní důchod pro osoby s obzvláště dlouhými dobami přispívání, zavedla v roce 2014 Velká koalice a je považován za jeden z nejdražších přešlapů politiky trhu práce v nedávné historii Německa. Každý, kdo přispíval do penzijního fondu alespoň 45 let, může odejít do důchodu před dosažením řádného důchodového věku bez jakýchkoli srážek. Vstupní věk se postupně zvyšuje z 63 na 65 let; pro osoby narozené v roce 1964 a později je to 65 let.

Čísla mluví sama za sebe. Od doby, kdy nařízení vstoupilo v platnost, ho využilo přibližně 735 000 zaměstnanců a nařízení je i nadále velmi populární; téměř třetina všech nových důchodců se touto cestou vydává. Jen v loňském roce předčasný odchod do důchodu ve věku 63 let odstranil z trhu práce více než 200 000 pracovníků, a to neúměrně v odvětvích, kde je nedostatek kvalifikované pracovní síly obzvláště akutní: průmysl, řemesla a technické profese.

Studie institutu Prognos, kterou si nechal vypracovat INSM, vypočítala, že bez předčasného odchodu do důchodu na 63 let by byl nedostatek kvalifikovaných pracovníků v Německu o 10 až 20 procent menší. I když se to může zdát jako mírný efekt, v absolutních číslech to znamená, že by se na trhu práce každý rok objevilo přibližně 180 000 dalších pracovníků. Během deseti let by se tak dalo počítat s číslem, které by mohlo překročit celkovou roční poptávku po migraci.

Fiskální důsledky jsou stejně dramatické. Jen do roku 2035 budou muset přispěvatelé získat téměř 140 miliard eur na dodatečných příspěvkech. V důsledku toho se sazby příspěvků na důchodové pojištění zvýší rychleji, než je nutné. Zároveň klesne úroveň důchodů, protože předčasní důchodci platí do systému méně a čerpají z něj déle. Zrušení systému by mohlo přispěvatelům ulevit o zhruba 8 miliard eur jen v prvním roce.

Distribuční efekt je obzvláště cynický. Předčasný odchod do důchodu bez srážek neprospívá primárně těm, kteří vykonávali fyzicky nejnáročnější práci. Podle Německého institutu pro ekonomický výzkum (DIW Berlín) téměř 70 procent západoněmeckých mužů narozených v roce 1957, kteří tohoto programu využívají, nepracovalo v nijak zvlášť namáhavých profesích. Pro předčasný odchod do důchodu se rozhodují především vysoce kvalifikovaní pracovníci a administrativní pracovníci – přesně ta skupina, která je nejvíce potřebná. Mezi kvalifikovanými pracovníky v oborech STEM (věda, technologie, inženýrství a matematika) se počet zaměstnanců starších 63 let od zavedení předčasného odchodu do důchodu na 63 let snížil o 8,5 procenta.

Švédský model ukazuje, že reforma je možná. Švédsko má flexibilní věk odchodu do důchodu mezi 63 a 67 lety, přičemž dřívější odchod do důchodu má za následek snížení věkové hranice a pozdější odchod do důchodu s sebou nese bonusy. Švédové odcházejí do důchodu v průměru o dva roky později než Němci a systém je před demografickými riziky chráněn automatickými stabilizačními mechanismy. Převod německého systému na podobný model by zachoval individuální volbu a zároveň by eliminoval ekonomicky iracionální pobídky k předčasnému odchodu do důchodu.

Využijte rozsáhlé, pětinásobné odborné znalosti společnosti Xpert.Digital v komplexním balíčku služeb | Výzkum a vývoj, XR, PR a optimalizace digitální viditelnosti - Obrázek: Xpert.Digital

Společnost Xpert.Digital disponuje hlubokými znalostmi napříč různými odvětvími. To nám umožňuje vyvíjet strategie na míru, které přesně odpovídají požadavkům a výzvám vašeho specifického segmentu trhu. Díky neustálé analýze tržních trendů a sledování vývoje v odvětví můžeme jednat proaktivně a nabízet inovativní řešení. Kombinace zkušeností a odborných znalostí vytváří přidanou hodnotu a poskytuje našim klientům rozhodující konkurenční výhodu.

Více informací zde:

• Využijte 5 oblastí odbornosti Xpert.Digital v jednom balíčku – již od 500 €/měsíc

Posvátná kráva číslo tři: Bezplatné spolupojištění

Po celá desetiletí mohli být manželé/manželky bez vlastního příjmu nebo s nízkým příjmem kryti bezplatně v rámci zákonného zdravotního pojištění. Toto rodinné pojištění v současnosti postihuje téměř 2,5 milionu manželů/manželek, převážně žen. Toto nařízení silně odrazuje od práce: ti, kteří jsou kryti bezplatně, o tento benefit přicházejí, když nastoupí do zaměstnání, na které se platí příspěvky na sociální zabezpečení. Zaměstnání na střední úrovni těsně nad současnou hranicí mini-jobu ve výši 603 eur by vedlo k placení příspěvků na sociální zabezpečení, které by negovalo čistý přínos spolupojištění.

Koncem října 2025 předložila Konfederace německých zaměstnavatelských svazů (BDA) stanovisko, v němž požaduje zrušení bezplatného spolupojištění pro manžela/manželku. Nepojištění manželé/manželky by museli platit minimální příspěvek ve výši přibližně 220 eur měsíčně. BDA očekává dodatečné příjmy ve výši 2,8 miliardy eur ročně pro fondy zdravotního pojištění. Spolková ministryně zdravotnictví Nina Warkenová návrh přijala a oficiálně zpochybnila rodinné pojištění, což je pro političku CDU pozoruhodný krok. Takovou reformu označila za „změnu paradigmatu“, která musí být provedena „sociálně odpovědným“ způsobem.

Ekonomická logika je přesvědčivá: pokud by spolupojištění manželé/manželky museli platit své vlastní příspěvky, zaměstnání podléhající odvodům na sociální zabezpečení by se náhle stalo velmi výhodným, protože náklady na spolupojištění by stejně vznikly a mohly by být více než kompenzovány příjmem z výdělečné činnosti. V kombinaci s reformou společného daňového systému pro manželské páry by dopad na zaměstnanost žen byl obrovský.

Souvisí s tím:

• Reforma regulace minizaměstnání jako ekonomický motor: Nová strategie pro německý trh práce

Posvátná kráva číslo čtyři: Systém minizaměstnání

Limit výdělku pro minizaměstnání je od ledna 2026 603 eur měsíčně a automaticky se zvyšuje s minimální mzdou. V Německu existuje přibližně sedm milionů minizaměstnání, z nichž 2,6 milionu žen pracuje výhradně v minizaměstnání, což znamená, že nemají žádné jiné zaměstnání, na které by se vztahovaly odvody na sociální zabezpečení. Minizaměstnanci nemají žádné nebo jen minimální nezávislé důchodové nároky, žádné nároky na pojištění v nezaměstnanosti a žádné nezávislé zdravotní pojištění. Systém minizaměstnání je v podstatě dotovanou slepou uličkou, která drží miliony lidí, zejména žen, v nejistém zaměstnání.

Německá odborová konfederace (DGB) již léta vyzývá k přeměně minizaměstnání na pracovní místa, na která by se od první hodiny práce vztahovaly odvody na sociální zabezpečení. Spolu s lepšími možnostmi návratu z částečného na plný úvazek by se významná část žen v minizaměstnání mohla dostat do běžného zaměstnání. Studie IAW, kterou si zadala Nadace pro rodinné podniky, odhaduje potenciál až 2,9 milionu dalších pracovních míst v ekvivalentu plného úvazku, pokud by byly odstraněny všechny překážky pro částečné úvazky a minizaměstnání pro ženy.

Reforma minizaměstnání je úzce spjata s ostatními složkami reformy. Teprve až společné zdanění manželských párů přestane penalizovat přijímání dodatečné práce, až spolupojištění přestane odměňovat nezaměstnanost a až bude k dispozici dostatečná péče o děti, ženy v minizaměstnání přejdou do pravidelného zaměstnání. Samostatně posuzované reformy nedosáhnou plného účinku. V kombinaci by však uvolnily dynamiku, která by mohla zásadně transformovat trh práce.

Souvisí s tím:

• Hospodářská krize? Měli bychom také prozkoumat a optimalizovat negativní dopady minizaměstnání na německou ekonomiku!

Posvátná kráva číslo pět: Nedostatek infrastruktury pro péči o děti

Všechny výše uvedené reformy jsou neúčinné, pokud ženy chtějí pracovat a je to finančně výhodné, ale nikdo se o jejich děti nestará. Německo má zákonný nárok na místo v zařízeních péče o děti, ale nemůže jej zaručit na celostátní úrovni. Spolkové ministerstvo pro rodinné záležitosti kvantifikuje potenciál: Pokud by se v současnosti nezaměstnané matky s dětmi mladšími šesti let vrátily na trh práce, alespoň na částečný úvazek, dle svého požadovaného pracovního rozvrhu, bylo by k dispozici přibližně 840 000 dalších lidí. Kromě toho by vzniklo přibližně 71 000 míst ekvivalentních plnému úvazku pro zaměstnané matky s dětmi mladšími 18 let, které si přejí prodloužit pracovní dobu.

Problém je kruhový: rozšiřování míst v péči o děti vyžaduje pracovníky v péči o děti. Samotná profese v péči o děti však trpí masivním nedostatkem kvalifikovaných pracovníků, nedostatkem kariérních příležitostí a nedostatečným uznáním. Řešení spočívá v podstatné modernizaci profese, lepším platovém ohodnocení, kratších vzdělávacích programech s odměnou a společenském přehodnocení pečovatelské práce. To vše stojí peníze, ale tyto investice se v národním hospodářství mnohonásobně vrátí: prostřednictvím vyšších daňových příjmů ze zaměstnání matek, nižších výdajů na sociální zabezpečení a z dlouhodobého hlediska i lepších vzdělávacích výsledků dětí.

Co se stane, když zatáhnete za všechny páky najednou?

Klíčovou otázkou není, zda jsou jednotlivé reformy účinné, jak bylo empiricky prokázáno. Otázkou je, co se stane, když se na ně pohlíží jako na celek. Jednotlivé účinky se nejen sčítají, ale vzájemně se posilují.

Konkrétně lze potenciál jednotlivých reformních složek shrnout následovně: Reforma společného zdanění manželských párů by vytvořila přes 500 000 dalších pracovních míst na plný úvazek. Zrušení předčasného odchodu do důchodu bez srážek by každoročně udrželo na trhu práce přibližně 180 000 až 200 000 zkušených odborníků déle. Reforma nepříspěvkového spolupojištění by přivedla do zaměstnání část z 2,5 milionu spolupojištěných manželů/manželek. Restrukturalizace systému mini-jobů by mohla převést významnou část z 2,6 milionu žen, které jsou v současnosti zaměstnané výhradně v okrajových zaměstnáních, do běžných zaměstnání. A rozšíření péče o děti by mohlo mobilizovat až 840 000 matek pro trh práce.

Celkově a s přihlédnutím k překrývání – jelikož mnoho žen je postiženo několika těmito překážkami současně – to vede k realistickému celkovému potenciálu 1,5 až 2,5 milionu dalších ekvivalentů plného úvazku. V kombinaci s lepší integrací starších nezaměstnaných, vzděláváním nízkokvalifikovaných pracovníků a efekty umělé inteligence na produktivitu by Německo mohlo většinu své demografické propasti překlenout samo, aniž by muselo získávat velké množství kvalifikovaných pracovníků ze zemí, které je samy naléhavě potřebují.

Souvisí s tím:

• Věková diskriminace? Absurdní paradox německého trhu práce: Miliony zkušených lidí bez práce, miliony volných míst bez uchazečů

Proč se to stále neděje

Odpor vůči reformám není založen na ekonomických faktorech, ale spíše na politických a kulturních. Společné zdanění manželských párů je vnímáno jako ochrana manželství a konzervativní voliči ho považují za základní právo. Předčasný odchod do důchodu bez srážek je úspěchem odborů a Sociálnědemokratické strany (SPD), který žádná strana závislá na hlasech zaměstnanců nechce zpochybňovat. Bezplatné spolupojištění je interpretováno jako solidární dávka, ačkoli se ve skutečnosti jedná o dotaci pro nezaměstnané. Systém mini-jobů těží ze silné lobby v odvětví pohostinství a služeb, která si cení levné pracovní síly. A rozšiřování zařízení péče o děti brzdí federální jurisdikce, omezení obecních rozpočtů a nedostatek pracovníků v péči o děti.

Výsledkem je země, která raději najímá pečovatele z Filipín a IT specialisty z Indie, než aby reformovala svůj vlastní daňový a sociální systém, aby tak miliony lidí, kteří jsou již ochotni pracovat, mohly skutečně učinit. Ironií je, že náklady na nereformu, měřené ztrátou ekonomického výkonu, vyššími dávkami sociálních dávek a zvýšeným migračním tlakem, daleko převyšují politické náklady na reformu. V systému, který uvažuje v legislativních termínech, jsou však krátkodobé hlasy cennější než dlouhodobá prosperita.

Otázkou tedy není, zda by tyto reformy dávaly ekonomický smysl. To je nepochybné. Otázkou je, zda Německo sebere politickou odvahu a vypořádá se se svými posvátnými kravami dříve, než si demografická situace vynutí rozhodnutí a škála možností bude výrazně menší než dnes.

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem rodném jazyce!

Konrad Wolfenstein

Já a můj tým jsme rádi, že vám můžeme být k dispozici jako váš osobní poradce.

Můžete mě kontaktovat vyplněním kontaktního formuláře zde nebo jednoduše zavolat na číslo +49 89 89 674 804 ( Mnichov) . Moje e-mailová adresa je: [email protected]

Těším se na náš společný projekt.

☑️ Podpora malých a středních podniků v oblasti strategie, poradenství, plánování a implementace

☑️ Vytvoření nebo restrukturalizace digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální B2B obchodní platformy

☑️ Průkopnický rozvoj podnikání / Marketing / PR / Veletrhy

Naše odborné znalosti v oblasti rozvoje podnikání, prodeje a marketingu v EU a Německu - Obrázek: Xpert.Digital

Oblasti zájmu v průmyslu: B2B, digitalizace (od AI po XR), strojírenství, logistika, obnovitelné zdroje energie a průmysl

Více informací zde:

• Centrum pro expertní podnikání

Tematické centrum nabízející poznatky a odborné znalosti:

• Znalostní platforma zahrnující globální a regionální ekonomiky, inovace a trendy specifické pro dané odvětví
• Soubor analýz, poznatků a podkladových informací z našich klíčových oblastí zaměření
• Místo pro odborné znalosti a informace o aktuálním vývoji v oblasti podnikání a technologií
• Centrum pro firmy hledající informace o trzích, digitalizaci a inovacích v oboru