F126 – Miliardová katastrofa: Jak Německo dvakrát potopilo svůj největší námořní projekt – Šok pro Rheinmetall a námořnictvo – Kreativní obrázek: Xpert.Digital
Šok pro Rheinmetall a námořnictvo: Skutečné důvody konce fregaty F126
Změna plánů v německých ozbrojených silách: Tato fregata má nyní zachránit katastrofu F126
Zlom v historii, slepá ulička? Co zastavení fregaty odhaluje o našem systému zadávání veřejných zakázek
Jde o prozatímní vyvrcholení bezprecedentního debaklu s nákupem zbraní: Německý ministr obrany Boris Pistorius definitivně zastavil projekt F126, nejambicióznější a největší námořní projekt v historii německých ozbrojených sil. Po letech zpoždění, rostoucích technických požadavků a hrozící explozi nákladů na více než 18 miliard eur německá vláda projekt ukončila. Více než dvě miliardy eur z peněz daňových poplatníků již byly nenávratně ztraceny. Neúspěch tohoto námořního „všeuměla“ však není jen příběhem ohromeného generálního dodavatele nebo neúspěšných ambicích na převzetí zbrojovky Rheinmetall. Je to symptom strukturálně chybného systému zadávání veřejných zakázek, který v nové bezpečnostní politické realitě Evropy dosahuje svých limitů. Zatímco německé námořnictvo nyní pragmaticky přechází na menší, ale osvědčenou fregatu MEKO A-200 (F128), vyvstává naléhavá otázka: Je Německo vůbec ještě schopno úspěšně realizovat složité rozsáhlé vojenské projekty – nebo se historie dramaticky opakuje?
Souvisí s tím:
Debakl s dlouhou dobou trvání
Německý ministr obrany Boris Pistorius 24. června 2026 oznámil ukončení projektu, který v raných fázích neměl nikdy skutečně začít, alespoň ne v původní podobě. Šest fregat třídy F126, největších válečných lodí, které si kdy německé námořnictvo objednalo, nebude postaveno. Spolkové ministerstvo obrany toto rozhodnutí odůvodnilo značným zpožděním, předvídatelným nárůstem nákladů a riziky spojenými s nutnou změnou generálního dodavatele. Pokud by projekt pokračoval, počáteční náklady ve výši přibližně deseti miliard eur by se vyšplhaly na více než 18 miliard eur – což je o 80 procent více než původní rozpočet.
Neúspěch letounu F126 není náhlá událost, ale výsledek dlouhého řetězce strukturálních chyb: v procesu výběrového řízení, v návrhu smlouvy, v dohledu a v politickém řízení. Je to příběh projektu, který byl příliš složitý, příliš drahý a příliš ambiciózní – a systému vládních zakázek, který buď odmítal vidět, nebo nebyl schopen vidět známky selhání po celá léta.
Od korvety k univerzálnímu vozu: Příběh vzniku projektu
To, co nakonec selhalo jako F126, začalo před více než dvěma desetiletími jako poměrně skromný projekt. Ve své nejranější podobě byla loď koncipována jako korveta K131. Během následujících 15 let se nejprve vyvinula ve střední hladinový bojový člun (MÜKE), poté ve víceúčelovou bojovou loď pro krizové operace (MKS) a nakonec ve fregatu F126, primárně určenou pro protiponorkový boj, ale jejíž modulární konstrukce ji počítala i s využitím pro širokou škálu dalších úkolů. K jádru věci se dostává populární kritika, že zde vznikl „všeuměl“.
Dne 19. června 2020 byly v Koblenzi podepsány smlouvy: Nizozemská společnost Damen Schelde Naval Shipbuilding (DSNS) získala zakázku jako generální dodavatel, původně na čtyři lodě, s čistou cenou 5,72 miliardy eur, jak bylo stanoveno v německém federálním rozpočtu. V té době se již jednalo o největší zakázku v historii německého námořnictva. Je pozoruhodné, že zakázku získala zahraniční společnost, přestože nabídky podaly také významné německé loděnice – včetně German Naval Yards Kiel a konsorcia TKMS a NVL. Ta byla dříve vyřazena, částečně kvůli nepřiměřeně vysoké nabídkové ceně. V roce 2023 byla uplatněna opce na další dvě lodě za 3,1 miliardy eur, čímž se projekt zvýšil na šest plavidel a celkovou hodnotu více než 9 miliard eur.
Už ve fázi konceptu se ukázalo, co se později stalo hlavním problémem: F126 s délkou 167 metrů, šířkou přibližně 21 metrů a výtlakem kolem 10 000 tun nebyla dalším vývojem osvědčené konstrukce, ale zcela novým vývojem od základu. Zároveň měla být loď díky vyměnitelným modulům vhodná pro širokou škálu úkolů – od protiponorkového boje a evakuačních operací až po podporu speciálních sil. Takové profily požadavků jsou z inženýrského hlediska zvládnutelné, ale značně prodlužují proces vývoje a činí jej náchylnějším k chybám.
Technická porucha se systémovými příčinami
Formálním spouštěčem kolapsu byl zpočátku technický problém: společnost Damen Naval hlásila potíže s IT rozhraními svého proprietárního softwaru pro návrh a výrobu. Zdá se to jako zvládnutelný drobný problém. Nebyl. Tato softwarová slabina vedla k významným úpravám v německých loděnicích, zejména v loděnici Peene ve Wolgastu, kde byla stavba první lodi zahájena na konci roku 2023. Zpráva ministerstva obrany z roku 2024 opatrně uváděla, že dopad na celkový časový harmonogram projektu by se stále dal zmírnit. Toto hodnocení se ukázalo jako nesprávné.
Za softwarovým problémem se skrývají hlubší strukturální nedostatky. Společnost DSNS se evidentně přehnala – technicky i finančně. Společnost prokázala schopnost podat konkurenceschopnou nabídku; zda byla schopna tento slib splnit v tak složitém a vysoce výkonném projektu, to byla jiná otázka. Aby toho nebylo málo, Německo zadrželo platby v celkové výši 671 milionů eur kvůli nesplněným cílům. V důsledku toho se DSNS potýkala s akutními finančními potížemi a od nizozemské vlády obdržela překlenovací úvěr ve výši 270 milionů eur. Nizozemský stát zasáhl na podporu své vlastní loděnice, která se potýkala s problémy – zatímco dodavatel největší německé námořní zakázky byl fakticky v insolvenci.
Zároveň se zvýšily odhady zpoždění: Poslanci a zástupci průmyslu interně hovořili o 40 až 48měsíčním zpoždění oproti dohodnutému harmonogramu. Místo poloviny roku 2028 by první fregata podle tehdejšího hodnocení byla připravena k nasazení nanejvýš v polovině 30. let 21. století. V době, kdy NATO požaduje od Ruska konkrétní schopnosti do stanovených termínů, se nejedná o maličkost.
Neúspěch pokusu o záchranu: Varianta NVL a Rheinmetall
Ministerstvo obrany se pokusilo projekt zachránit změnou generálního dodavatele. Od jara 2025 probíhalo intenzivní vyšetřování, zda by se společnost Naval Vessels Lürssen BV & Co. KG (NVL) mohla stát novým generálním dodavatelem. Jednání s NVL zpočátku probíhala konstruktivně. Strategický krok obranného průmyslu však situaci zásadně změnil: V březnu 2026 společnost Rheinmetall koupila od brémské skupiny Lürssen divizi námořních loděnic NVL za 1,5 miliardy eur. Rheinmetall se tak náhle stal de facto kandidátem na pozici generálního dodavatele a düsseldorfská obranná společnost této pozice využila.
Podle zpráv ve Financial Times požadoval Rheinmetall od německé vlády za převzetí projektu přibližně 12 miliard eur. V květnu 2026 Der Spiegel stanovil současnou nabídku na 12,8 miliardy eur. Po připočtení přibližně 2 miliard eur, které již byly vynaloženy z fáze DSNS, by celková částka činila nejméně 14,8 miliardy eur. Oficiálně vyjednaná dohoda se společnostmi NVL/Rheinmetall na výstavbu šesti fregat nakonec dosáhla 15,2 miliardy eur – plus již vynaložené náklady a nezbytné dodavatelské smlouvy. Ministerstvo ve svém hodnocení vypočítalo celkovou finanční potřebu přesahující 18 miliard eur. To byl absolutní limit.
Obzvláště důležitou právní podmínkou bylo, že v případě změny generálního dodavatele by se federální vláda musela vzdát jakýchkoli potenciálních nároků na náhradu škody vůči DSNS. Výše těchto nároků je stále předmětem právního přezkumu, ale jedná se o značnou částku, kterou by stát v případě změny jednoduše odepsal. Ministerstvo považovalo toto zřeknutí se odpovědnosti za nepřijatelné – rozhodnutí, které je z rozpočtového hlediska naprosto pochopitelné, ale které jasně ilustruje, jak patová se situace stala.
Akciový trh jako seismograf: Pád ceny akcií společnosti Rheinmetall a jeho význam
Jakmile bylo rozhodnutí oznámeno, kapitálové trhy reagovaly brutálně, což podtrhlo rozsah očekávání, která se na trhu nahromadila. Dne 24. června 2026 se cena akcií společnosti Rheinmetall propadla až o 19 až 20 procent a dosáhla nového ročního minima 930,20 EUR. Tržní kapitalizace společnosti klesla přibližně o 10 miliard EUR. Podle zpráv se jednalo o jeden z nejhorších obchodních dnů společnosti Rheinmetall za téměř 30 let. V té době byla cena akcií již zhruba o 40 procent pod svým ročním maximem.
Reakce byla pozoruhodná v tom smyslu, že provozní zisk, o který Rheinmetall přišel kvůli neúspěchu projektu F126, v žádném případě neospravedlňuje pokles akciového trhu. Analytici společností JP Morgan a Morningstar popsali reakci trhu jako přehnanou. Morningstar ponechal svůj odhad reálné hodnoty ve výši 2 380 eur za akcii. JP Morgan pouze snížil cílovou cenu z 1 450 eur na 1 400 eur a potvrdil doporučení držet akcie. Skutečným poselstvím poklesu ceny akcií bylo něco úplně jiného: Trh neslavil jen konkrétní ztrátu objednávky F126, ale také obecné přehodnocení předvídatelnosti a spolehlivosti německých rozhodnutí o zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany. Když společnost roky pracuje na získání zakázky, koupí loděnici za 1,5 miliardy eur a pak odejde s prázdnou, vysílá to systémový signál.
Naopak akcie TKMS ten den prudce vzrostly o zhruba jedenáct procent. Trh okamžitě rozpoznal, kdo bude velkým vítězem nového rozhodnutí o udělení zakázky.
Vítěz: MEKO A-200 jako pragmatický bod obratu
Místo šesti fregat F126, z nichž každá má výtlak přibližně 10 000 tun, má být nyní pořízeno osm fregat MEKO A-200 DEU, interně označených jako F128 a vyrobených společností Thyssenkrupp Marine Systems (TKMS) v Kielu. Celkové náklady činí přibližně 11,6 miliardy eur: 6,3 miliardy eur za první čtyři lodě s opcí na další čtyři lodě do konce roku 2026 za přibližně 5,3 miliardy eur. Dodání první lodi je plánováno na rok 2029.
Rozhodnutí o koupi MEKO A-200 lze v mnoha ohledech považovat za pragmatické rozhodnutí nejvyššího řádu. Rodina MEKO je osvědčený exportně orientovaný obranný produkt, který je již ve službě námořnictev několika zemí po celém světě. S výtlakem necelých 4 000 tun ve srovnání s 10 000 tunami F126 jsou lodě menší, ale podle inspektora námořnictva jsou plně operační v protiponorkovém boji, a to i přes prakticky identické základní schopnosti. Rozhodující není jen profil schopností, ale také infrastruktura: F128 zapadá do stávající základní infrastruktury německého námořnictva, čímž se vyhne nákladným a rozsáhlým rozšiřovacím opatřením.
MEKO A-200 především není riskantní sázka. Základní návrh již existuje, výstavba v německých loděnicích společností TKMS je technicky proveditelná a časový harmonogram první dodávky na konci roku 2029 se jeví výrazně realističtější než původní plán F126, jehož časový harmonogram byl experty zpochybňován až do samého konce. Jak výstižně poznamenal „marineforum“: cenově dostupný, provozuschopný, osvědčený – tři vlastnosti, které F126 nakonec postrádal.
Účetnictví nákladů na selhání: Za co daňoví poplatníci skutečně platí
Drsná čísla tohoto neúspěchu jsou střízlivá. Projekt F126 stál v době svého zrušení již přibližně 2,3 miliardy eur. Velká většina z této částky bude pravděpodobně muset být odepsána, protože dokončené práce – návrh, zahájené výrobní procesy, přípravné práce v německých loděnicích – nelze z velké části alternativně využít. Jedná se o utopené náklady v doslovném i obrazném smyslu.
Kromě toho existují nepřímé náklady, které je obtížnější kvantifikovat: výdaje, které vynaložil Federální úřad pro vybavení, informační technologie a podporu provozu Bundeswehru (BAAINBw) na roky projektové podpory, náklady na přezkoumání změny generálního dodavatele a ztracená kapacita v německých loděnicích, které si rezervovaly zdroje pro projekt F126 nebo odmítly alternativní zakázky. Zpravodaj CDU Bastian Ernst uvedl, že německé námořní loděnice musely po zastavení procesu F126, vedeného DSNS, přijmout alternativní zakázky, aby mohly využít svou kapacitu.
Dále jsou znepokojivé náklady na pořízení alternativního řešení: 11,6 miliardy eur za osm fregat MEKO. I když tato částka není přímo přičitatelná selhání F126, je vynaložena v době, kdy je speciální fond Bundeswehru již značně zatížen. Obranný rozpočet na rok 2026 zahrnoval 7,8 miliardy eur vyčleněných na alternativní platformu jako kvalifikovaně omezené prostředky. Zbývajících přibližně 3,8 miliardy eur je nyní třeba mobilizovat – v rozpočtovém prostředí, které již nyní představuje značné výzvy pro novou spolkovou vládu pod vedením Friedricha Merze.
Z ekonomického hlediska je posouzení škod složité. Stát promrhal velké množství zdrojů, které mohly být produktivně využity. Německý zbrojní průmysl vázal zdroje po léta v projektu, který nakonec nevygeneroval žádnou přidanou hodnotu. Na druhou stranu program MEKO generuje konkrétní zakázky pro německé loděnice, dodavatele a systémové integrátory – TKMS je německá společnost a výroba probíhá v Německu.
Centrum pro bezpečnost a obranu - Poradenství a informace
Centrum pro bezpečnost a obranu - Obrázek: Xpert.Digital
Centrum pro bezpečnost a obranu nabízí odborné poradenství a aktuální informace, které efektivně podporují společnosti a organizace při posilování jejich role v evropské bezpečnostní a obranné politice. Úzce spolupracuje s pracovní skupinou SME Connect Defence a podporuje zejména malé a střední podniky (MSP), které chtějí dále rozvíjet své inovační kapacity a konkurenceschopnost v obranném sektoru. Jako ústřední kontaktní místo tak centrum vytváří klíčový most mezi malými a středními podniky a evropskou obrannou strategií.
Souvisí s tím:
Od miliardového debaklu k řešení MEKO: Strategické důsledky pro schopnosti NATO
Historické paralely: Déjà vu papírové flotily
Bylo by zjednodušením považovat debakl F126 za jedinečný neúspěch. Německo už tento příběh zažilo, téměř přesně tak, jak se odehrál. Fregata F121 – dnes do značné míry zapomenutá – byl zbrojní projekt, který začal v roce 1960 jako pobřežní hlídkový člun, proměnil se ve „velký bojový člun třídy 130“, poté ve fregatu NATO 70 a nakonec se na národní úrovni stal F121. I tam explodovaly náklady, i tam se projekt vyvinul v miliardovou katastrofu a i tam to byl nakonec ministr obrany, kdo musel projekt ukončit: Helmut Schmidt drama s F121 ukončil v roce 1970.
Důsledek byl v té době pozitivní: neúspěch F121 vedl k plánování F122, která vstoupila do služby v květnu 1982 jako „nejúspěšnější třída fregat německého námořnictva“. Toto historické zjištění přispívá k opatrné naději, že ponaučení z debaklu F126 by mohla být produktivně využita. F128 by se pak stala ekvivalentem F122 – ne vizionářským vlajkovým projektem, ale pragmatickou, operační platformou, která spolehlivě plní své úkoly.
Tato paralela je nejen historicky zajímavá, ale také mimořádně výmluvná z institucionálního hlediska: německé zbrojní zadávání veřejných zakázek zjevně trpí opakujícími se strukturálními patologiemi, které nelze napravit novým projektem, novou loděnicí ani novým ministrem. Tyto nedostatky jsou systémové povahy.
Souvisí s tím:
Systém zadávání veřejných zakázek pod palbou kritiky: Strukturální patologie
Selhání F126 není ojedinělou událostí. Je to nejpozoruhodnější, ale v žádném případě ne první, příznak zásadní slabosti německého systému zadávání veřejných zakázek pro obranu. Federální úřad pro vybavení, informační technologie a podporu provozu Bundeswehru (BAAINBw), jakožto ústřední orgán pro zadávání veřejných zakázek, je již léta pod neustálou kritikou. Obvinění jsou dobře známá: rigidní byrokracie, nadměrné požadavky na zadávání veřejných zakázek, nedostatečná kontrola projektů a personální struktura, kterou jednoduše zahlcuje složitost rozsáhlých průmyslových projektů.
V konkrétním případě F126 vyvstává několik otázek, na které dosud nenašlo uspokojivé odpovědi. Jak mohl dodavatel, kterému zjevně chyběly potřebné finanční a technické kapacity, získat největší námořní zakázku v německé historii? Proč se varovné signály – narůstající problémy s IT, zpoždění subdodavatelů a rostoucí finanční mezery v DSNS – neprojevily mnohem dříve? A proč byla smlouva strukturována tak, že změna generálního dodavatele by fakticky znamenala vzdání se jakýchkoli nároků na náhradu škody?
Část odpovědi spočívá v samotném procesu výběrového řízení. Německé tendry na zakázky v oblasti obrany mají tendenci zadávat zakázku nejnižšímu uchazeči, aniž by se dostatečně zvážilo, zda je uchazeč schopen službu skutečně dodat – zda je nejen ochoten, ale i schopen splnit to, co slíbil. Nizozemské konsorcium sice podalo konkurenční nabídku, ale jeho výsledky u srovnatelně složitých projektů tohoto rozsahu byly omezené. Přísnější posouzení vhodnosti by tuto slabinu odhalilo mnohem dříve.
Dalším strukturálním problémem je praxe postupného rozšiřování profilů požadavků v průběhu probíhajících projektů. Metamorfóza od korvety K131 k F126 v průběhu několika desetiletí je učebnicovým příkladem toho, jak nekontrolované plíživé zvyšování požadavků může proměnit zvládnutelný projekt v monstrum. Každé rozšíření profilu požadavků může být samo o sobě rozumné – ale kumulativní efekt takových úprav může projekt učinit zásadně nezvládnutelným.
Širší kontext: Německá strategie zbrojení v přechodném období
Rozhodnutí proti F-126 a ve prospěch MEKO A-200 spadá do historicky jedinečného strategického kontextu. Od roku 2022, kdy Německo prochází zásadní transformací své obranné struktury. Speciální fond Bundeswehru ve výši přes 100 miliard eur byl navržen tak, aby rychle kompenzoval desetiletí nedostatečných investic. Rychlost tohoto nárůstu je však v zásadním rozporu s pomalou realitou zadávání veřejných zakázek. Více peněz automaticky neurychluje procesy, pokud chybí institucionální předpoklady.
Neúspěch F126 navíc během několika týdnů přišel současně s dalším debaklem: definitivním zánikem francouzsko-německého projektu stíhačky FCAS. Německý kancléř Merz a francouzský prezident Macron prohlásili projekt začátkem června 2026 za ukončený poté, co se zúčastněné společnosti Dassault a Airbus po téměř deseti letech nedokázaly dohodnout na rolích a vůdčích povinnostech. „Téměř všechny jsou mrtvé,“ komentoval hlavní projekty éry Merkelové a Macrona expert na bezpečnostní politiku Christian Mölling. Pouze projekt hlavního bojového tanku MGCS dosud nebyl formálně opuštěn, ale i tam situace vypadá vše, jen ne slibně.
Během čtyř týdnů selhaly dva z nejvýznamnějších evropských zbrojních projektů – a v obou případech hrály ústřední roli průmyslové sobectví, nedostatek koordinace a nadměrné ambice. To poukazuje na zásadní problém evropské zbrojní strategie: ke spolupráci dochází, když je politicky výhodná, a k přerušení spolupráce, když se průmyslová realita a národní zájmy příliš liší.
Strategické důsledky pro německé schopnosti NATO
Německé námořnictvo potřebuje nové fregaty především pro protiponorkový boj v Baltském moři a severním Atlantiku. Tento úkol je pro Německo v rámci NATO národní prioritou a má nejvyšší strategický význam, jak zdůraznilo ministerstvo. Aktivita ruských ponorek v Baltském moři a severním Atlantiku se od útoku na Ukrajinu výrazně zvýšila – a schopnost NATO tuto aktivitu monitorovat a bojovat proti ní je jednou z nejnaléhavějších operačních priorit aliance.
Stávající německé fregaty – F123 a F124 – postupně dosáhnou konce své životnosti ve 30. letech 21. století. Nedostatek kapacit v této oblasti, který je pro alianci kritický, by byl nejen národním, ale i celoevropským bezpečnostním problémem. Neúspěch projektu F126 tento problém zhoršuje: i kdyby byl zachován časový harmonogram MEKO A-200 a první F128 by skutečně byl dodán na konci roku 2029, následovalo by přechodné období, ve kterém by námořnictvo muselo operovat s omezenými schopnostmi. Čtyřleté zpoždění oproti původnímu harmonogramu F126 (polovina roku 2028) není ze strategického hlediska zanedbatelné.
Pozitivní je, že konstrukce MEKO A-200 se již osvědčila v mezinárodních operacích, takže spolehlivost dodávek je výrazně realističtější než u nově vyvinutého F126. Partneři NATO pravděpodobně německé rozhodnutí v zásadě uvítají: spolehlivá platforma za šest až sedm let je strategicky cennější než vysoce ambiciózní systém za dvanáct až patnáct let.
Politická odpovědnost: Kdo selhal?
Otázka politické odpovědnosti za katastrofu F126 je složitá. Oficiální verze – nizozemský dodavatel selže, Německo odpojí od sítě – není mylná, ale je neúplná. DSNS nepochybně selhala, ale stát vybral dodavatele, strukturoval smlouvu, vykonával dohled a příliš dlouho ignoroval varovné signály.
Zejména vynikají tři politické chyby. Zaprvé: samotné rozhodnutí o zadání zakázky. Skutečnost, že největší námořní zakázku v německé historii získal zahraniční dodavatel s agresivně nízkou nabídkou, zatímco domácí uchazeči byli vyřazeni, byla velmi sporná jak z hlediska průmyslové politiky, tak z hlediska strategie řízení rizik. Slib 80 procent tvorby hodnoty v Německu prostřednictvím subdodávek riziko nekompenzoval – pouze ho rozdělil mezi více stran.
Za druhé: nečinnost. I poté, co se problémy s IT dostaly na veřejnost, se ministerstvo měsíce drželo oficiálního stanoviska, že projekt může pokračovat „se zpožděním“. Tato zdrženlivost je ze strategického hlediska pochopitelná – nikdo veřejně neprohlašuje kapitulaci, zatímco se stále zkoumají možnosti záchrany – ale vedla k obrovské ztrátě důvěry, které se dalo předejít dřívější upřímností.
Za třetí: řešení změny generálního dodavatele. Přezkum přechodu k NVL a nakonec k Rheinmetallu trval více než rok, průmyslové subjekty jej využily ke strategickému umístění a skončil rozhodnutím, které – navzdory veškerému pochopení pro rozpočtové argumenty – dotčené společnosti a průmysl vnímaly jako náhlý rozchod. Rheinmetall zaplatil za převzetí NVL 1,5 miliardy eur, částečně v pevném očekávání, že získá zakázku na F126. Skutečnost, že se tak nyní nestalo, vyvolává otázku, zda byly signály vlády v tomto procesu sděleny dostatečně jasně.
Strukturální reforma jako povinný úkol: Co je třeba změnit
Debakl s F126 poskytuje poučné, byť nehorázně drahé, ponaučení o tom, jaké zásadní reformy jsou zapotřebí v německém obranném sektoru. Některé závěry jsou prakticky samozřejmé.
Zaprvé je nutné výrazně posílit posuzování vhodnosti v rámci výběrového řízení. Nejnižší nabídka nemusí být nutně nejschopnější. Zejména u složitých nových systémových konstrukcí je nutné přikládat mnohem větší váhu prokázanému výkonu dodavatele než pouhé nominální cenové nabídce.
Za druhé, je nutné posílit tzv. „disciplínu požadavků“ – tedy železnou disciplínu neustálého nerozšiřování definovaného souboru požadavků. Každé rozšíření zvyšuje náklady, složitost a riziko. Politický tlak na co nejvšestrannější vojenské systémy je nutné prolomit důsledným stanovením priorit.
Za třetí, BAAINBw potřebuje nástroje pro agilní řízení smluv, které dokáží včas reagovat na problémy, aniž by byly paralyzovány vysoce složitou architekturou smluv. Situace, kdy změna generálního dodavatele nutně s sebou nese vzdání se nároků na náhradu škody, je jasnou konstrukční vadou ve struktuře smluv.
Za čtvrté, Bundestag by měl svůj rozpočtový dohled využívat mnohem dříve a důsledněji. V listopadu 2025 rozpočtový výbor zavedl inteligentní záložní strategii s „pákou MEKO“. Tento typ parlamentního řízení rizik by se měl stát standardní praxí pro velké projekty zadávání veřejných zakázek – ne jako projev nedůvěry ve výkonnou moc, ale jako strukturální pojistka proti klasickým pastím utopených nákladů.
Poučte se z neúspěchu, nebo proces opakujte
Německo potopilo svůj největší námořní projekt v poválečné historii, za cenu 2,3 miliardy eur, aniž by uvedlo do provozu jedinou loď. To jistě není důvod k oslavě, ale není to ani úplná katastrofa – za předpokladu, že se nyní vyvodí správné závěry. Rozhodnutí ve prospěch MEKO A-200/F128 je objektivně správné a opodstatněné: jde o spolehlivý, osvědčený a cenově dostupný projekt, který poskytuje přesně ty základní operační schopnosti, které námořnictvo a NATO naléhavě potřebují.
Skutečná zkouška však teprve před námi. Pokud bude program F128 řízen podobně jako program F126 – s nadměrnými změnami požadavků, nedostatkem odborných znalostí klientů a rigidními předpisy pro zadávání veřejných zakázek – pak se za deset až patnáct let příští ministr obrany opět ocitne v chaosu. Historická paralela s letouny F121 a F122 z roku 1970 ukazuje, že změna kurzu je možná. Ukazuje však také, že samotné dobré úmysly nestačí: Je zapotřebí institucionální učební kapacita a navzdory všem slibům reforem zůstává ta v Německu skutečným nedostatkem.
Rozhodnutí ministra obrany Pistoriuse – odvážné a důsledné – ho řadí do stejné řady jako Helmut Schmidt. Zda se příští ministr obrany za dvacet let dočká podobné chvály, nezáleží na jednotlivci na vrcholu, ale na systému, který za ním stojí.
Poradenství - Plánování - Implementace
Markus Becker
Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.
Vedoucí rozvoje obchodu
Předseda pracovní skupiny SME Connect Defense
Poradenství - Plánování - Implementace
Konrad Wolfenstein
Rád/a bych sloužil/a jako váš osobní poradce.
Můžete mě kontaktovat na adrese wolfenstein∂xpert.digital nebo
Zavolejte mi na +49 7348 4088 965 .
