Osudová chyba ve veřejném sektoru: Proč průmyslový kolaps nakonec postihuje i státní zaměstnance – Obrázek: Xpert.Digital
Klamavá bezpečnost státních zaměstnanců: Proč jsou bez průmyslu ohroženy i důchody
V místních komunitách zvoní varovné signály: Propad příjmů z daně z obchodu ohlašuje další velkou krizi
Ekonomika je v krizi, tradiční firmy se přesouvají do zahraničí a příjmy z daní obcí prudce klesají – přesto ve velké části veřejného sektoru stále převládá klamný pocit neotřesitelné jistoty. Koneckonců platí stát, ne volný trh, nebo se to alespoň obecně věří. Tento postoj však ignoruje základní ekonomický zákon: Žádný stát negeneruje vlastní peníze. Platy milionů státních úředníků, zaměstnanců veřejného sektoru a důchodců spočívají na základech, které v současné době vykazují alarmující trhliny – ziskovosti soukromého sektoru. Pohled na Francii nám v reálném čase ukazuje, co se stane, když přebubnaný státní aparát ztratí kontrolu nad svými financemi. Pro Německo, jehož míra veřejných výdajů nyní dosáhla alarmujících rozměrů a jehož průmyslová základna se hroutí, je to drsný varovný signál. Kdo zaplatí účet, až státu dojdou peníze? Analýza hořké reality, která Německo nevyhnutelně dostihne.
Souvisí s tím:
Proč se nejbezpečněji cítí ti, kteří jsou požádáni o zaplacení jako první
Do konce června 2026 vykázala francouzská ústřední vláda rozpočtový deficit ve výši 107 miliard eur, což o 14,4 procenta překročilo původně plánovanou hodnotu. Bez radikální korekce kurzu se na úrovni ústřední vlády do konce roku rýsuje deficit kolem šesti procent HDP, zatímco celkový deficit veřejných financí, včetně sociálního zabezpečení, regionů a obcí, by se mohl dokonce vyšplhat na zhruba osm procent HDP. Ratingová agentura Fitch již reagovala a snížila rating Francie z AA mínus na A plus, přičemž výslovně poukázala na neustále rostoucí dluhovou zátěž a absenci důvěryhodné cesty k konsolidaci. Plánované zvýšení daní by v současnosti mělo generovat dodatečné příjmy pouze ve výši přibližně 9 miliard eur, zatímco skutečné strukturální reformy zůstávají nedosažitelné. Vzhledem k tomu, že Francie je druhou největší ekonomikou v eurozóně, mohlo by mít přehodnocení jejího úvěrového rizika rychlé dopady na celé evropské dluhopisové trhy.
Rozdíl, který by měl Německo ve skutečnosti zasáhnout více
Klíčový rozdíl mezi oběma zeměmi spočívá v jejich výchozích bodech energetické politiky. Navzdory značným investičním zpožděním si Francie stále udržuje flotilu jaderných elektráren, které zajišťují podstatnou část jejích dodávek elektřiny, zatímco Německo trvale odstavilo své poslední tři reaktory v dubnu 2023 a od té doby muselo vyřadit z provozu celkem 29 elektráren. Podle tehdejšího plánování se tato částka odhadovala na přibližně 23 miliard eur, ale tyto náklady mají tendenci rostoucí. To, co bylo kdysi spolehlivým a poměrně levným zdrojem základní energie, se tak stalo čistě nákladovou zátěží bez energetického výkonu a zároveň vytvořilo strukturální nedostatek elektřiny, který představuje další zátěž pro energeticky náročná odvětví. Tento nedostatek energie zasahuje obzvláště tvrdě ta odvětví, z nichž německá ekonomika tradičně čerpala svou mezinárodní sílu: automobilový průmysl, chemický průmysl a strojírenství. Vzhledem k tomu, že Francie nikdy nevlastnila tuto průmyslovou základnu ve srovnatelném rozsahu, má tam hospodářský pokles jiný dopad než v Německu, kde je v sázce mnohem větší technologická a průmyslová tvorba hodnoty.
Státní aparát, který roste, zatímco jeho základna se zmenšuje
Podle Evropské komise se poměr vládních výdajů v Německu, tedy podíl celkových veřejných výdajů na ekonomickém výkonu, v roce 2025 pohyboval kolem 50,2 až 50,6 procenta. Poprvé od pandemie COVID-19 se tak zvýšil nad psychologicky významnou hranici 50 procent. Pro rok 2026 se očekává další nárůst na přibližně 51,4 procenta a pro rok 2027 na přibližně 51,5 procenta. Díky tomu je Německo výrazně nad úrovní ostatních významných průmyslových zemí, jako je Spojené království s 46,9 procenty, Japonsko s 41,3 procenty nebo Spojené státy s pouhými 39,6 procenty. Toto číslo ukazuje, že v Německu nyní protéká veřejnou pokladnou více než polovina každého vydělaného eura – což je úroveň veřejného přerozdělování, která se svým rozsahem ve skutečnosti více blíží centrálně plánovaným ekonomikám než klasicky tržním ekonomikám. Každý, kdo v takovém systému pracuje jako státní úředník, důchodce nebo veřejný zaměstnanec, dostává svůj příjem z přerozdělovacího aparátu, jehož financování však stále závisí na výdělečné síle soukromé, produktivní ekonomiky.
Klamné ujištění, že se krize ho netýká
Zatímco se automobilky zavírají, chemický průmysl stále více přesouvá výrobu do Číny a strojírenské firmy hromadně přicházejí o zakázky, mnoho zaměstnanců veřejného sektoru se domnívá, že tento vývoj neovlivňuje jejich živobytí, protože jejich platy pocházejí od státu, nikoli od průmyslové společnosti. Tento postoj však přehlíží základní ekonomický mechanismus: Žádný stát neprodukuje vlastní peníze ani hodnotu; financuje se výhradně prostřednictvím daní vybíraných produktivními sektory ekonomiky – konkrétně daní z podnikání, daní z příjmu právnických osob, daní z příjmu a příspěvků na sociální zabezpečení od průmyslových pracovníků. Tyto toky příjmů tvoří základ, na kterém spočívá neustále se rozvíjející veřejný sektor se svými platy, důchody a sociálními dávkami. Pokud se průmyslová základna trvale zhroutí, tento tok peněz nevyhnutelně vyschne, i když s časovým zpožděním, protože mezery ve financování jsou zpočátku překlenuty dodatečnými půjčkami, než se skutečné škrty stanou nevyhnutelnými.
Místní úřady jako systém včasného varování před rozsáhlejším rozvojem
Co se na národní úrovni jeví jako abstraktní, se již odráží v konkrétních číslech na úrovni obcí. Prognóza daňových příjmů z května 2026 snížila očekávané příjmy federální vlády, států a obcí celkem o 17,8 miliardy eur oproti podzimní prognóze. Z toho přibližně 9,9 miliardy eur připadá na federální vládu, téměř 3 miliardy eur na státy a 4,3 miliardy eur na obce. Do roku 2030 bude očekávaný schodek příjmů obcí činit celkem přibližně 24 miliard eur oproti původní podzimní prognóze, přičemž jako hlavní důvody propadu příjmů z daní z obchodu byly uváděny ekonomicky problematické situace a vysoký počet insolvencí společností. Obzvláště postiženy jsou tradičně průmyslové státy: Například v Bádensku-Württembergu se jen v roce 2026 očekává schodek příjmů z živnostenské daně ve výši 853 milionů eur, přičemž do roku 2028 se tato částka zvýší na téměř 900 milionů eur. Bavorské obce očekávají v roce 2026 pokles příjmů z živnostenské daně přibližně o 3,4 procenta, zatímco výdaje obcí nadále rostou – tato kombinace již vedla Bavorský svaz měst a obcí k vydání důrazných varování. Zpráva společnosti Bertelsmann o obecních financích za rok 2026 zaznamenává u některých spolkových zemí ještě drastičtější poklesy, například meziroční pokles o 6,9 procenta v Bádensku-Württembergu a 6,8 procenta v Sasku, zatímco příjmy z živnostenské daně se v celostátním měřítku ve srovnání s rokem 2023 již snížily o téměř dvanáct procent.
Souvisí s tím:
Proč je daň z obchodu skutečným seismografem ekonomiky
Živnostenská daň, která tvoří přibližně 81 procent celkových daňových příjmů obcí, je zdaleka nejdůležitějším zdrojem místního financování a přímo reaguje na ekonomickou situaci místních podniků. V roce 2024 vygenerovala čistý příjem ve výši 62,1 miliardy eur, což představuje minimální nárůst pouze o 0,3 procenta – předzvěst stagnace a v některých případech i poklesů, ke kterým od té doby došlo. Protože tato daň přímo souvisí se zisky firem, každé uzavření továrny, každé přemístění a každá insolvence ovlivňuje obecní finance téměř v reálném čase, výrazně rychleji a přímočařeji než například změny daně z příjmu. Tato úzká vazba činí z živnostenské daně jeden z prvních a nejspolehlivějších ukazatelů skutečného stavu regionální ekonomiky, a to ještě předtím, než se účinky projeví v oficiálních statistikách růstu nebo zaměstnanosti.
Okamžik, kdy se škrty stanou nevyhnutelnými
Pokud příjmy z produktivní ekonomiky trvale klesnou, má každý stát nakonec jen omezený počet možností. V krátkodobém horizontu lze tuto mezeru překlenout dalším zadlužením, jak to v současné době dělá Francie se svým rekordním deficitem 107 miliard eur a Německo s očekávaným čistým federálním zadlužením ve výši přibližně 89 až 98 miliard eur pro rok 2026. Ve střednědobém horizontu však trvale slábnoucí příjmová základna nevyhnutelně vede ke škrtům v investicích a dotacích, zatímco v dlouhodobém horizontu budou ohroženy i osobní náklady, důchodové nároky a sociální dávky. Důvod je jednoduchý: Žádný stát nemůže trvale rozdělovat více, než jeho ekonomika skutečně generuje. Právě proto, že veřejní zaměstnanci, důchodci a další zaměstnanci veřejného sektoru dostávají své dávky přímo ze státního rozpočtu, nebyli by v takové konsolidaci pouhými diváky, ale spíše prvními, kteří by byli přímo ovlivněni, jakmile v současnosti pohodlné financování prostřednictvím nového dluhu dosáhne svých politických a ekonomických limitů.
Co šok Francie znamená pro budoucnost Německa
Současná francouzská rozpočtová krize tak poskytuje spíše demonstraci základního mechanismu než plán pro dosažení přesně stejných čísel: zdánlivě stabilní veřejné finance se mohou rychle ukázat jako neudržitelné, pokud se reformy odkládají na roky a reálný ekonomický výkon nedrží krok se sliby o výdajích. Zatímco Německo má formálně stále lepší výchozí pozici se stabilnějším úvěrovým ratingem, jeho vysoká závislost na průmyslu, nadprůměrný poměr vládních výdajů přesahující 50 procent a již tak zjevná eroze základu daně z příjmu právnických osob ho činí strukturálně obzvláště zranitelným. Každý, kdo se dnes ve veřejném sektoru stále cítí bezpečně, si neuvědomuje, že jeho vlastní ekonomická stabilita je neoddělitelně spjata se stavem tohoto odvětví, jehož postupný pokles již měřitelně začal.
