Takové je Německo: Energetická suverenita v elektrické síti? Co kdysi bylo nuceným výprodejem, se nyní stává drahým zpětným odkupem

Jak rozhodnutí EU z roku 2009 dnes stojí daňové poplatníky miliardy

Mlčení elit: Proč rozprodej našich sítí nikdy nebyl problémem

Elektřina pochází ze zásuvky – ale kdo ve skutečnosti vlastní vedení, které ji tam přenáší? Tato zdánlivě technická otázka se dotýká jádra dnešní německé hospodářské politiky a odhaluje dilema, které si veřejnost po téměř dvě desetiletí do značné míry nevšímala. Zatímco Německo prosazuje energetickou transformaci jako národní projekt století, srdce této transformace – velké vysokonapěťové sítě neboli „elektrické dálnice“ – již z velké části není v německých rukou. To, co bylo v roce 2009 oslavováno jako liberální osvobození a pod masivním tlakem Evropské komise provedeno jako „nucený výprodej“, se nyní ukazuje jako nákladný strategický autogól.

Situace je paradoxní: Aby Brusel rozbil monopoly, kdysi tlačil na dodavatele energie E.ON, aby prodal svou rozvodnou síť. Kupujícím však nebyl soukromý konkurent, ale nizozemský stát prostřednictvím svého provozovatele rozvodné sítě TenneT – v té době za necelou miliardu eur. Nyní, kdy se rozšiřování rozvodné sítě zastavilo a investiční náklady prudce rostou, jsou němečtí daňoví poplatníci požádáni, aby účet zaplatili. Spolková vláda připravuje částečný odkup, ale za cenu, která nyní rozvodnou síť hodnotí přes 13 miliard eur.

Ale jde o víc než jen peníze. Jde o energetickou suverenitu. Jak nezávisle může industrializovaný stát fungovat, když základní infrastrukturu ovládají cizí státy (jako Nizozemsko s TenneT nebo Belgie s 50Hertz) a finanční investoři pohánění ziskem? Když se rozhodnutí o rozšiřování přenosových vedení nečiní v Berlíně, ale v Haagu nebo Bruselu, na základě jejich finančních zdrojů?

Souvisí s tím:

• Čtyři hlavní infrastrukturní projekty A-Nord, Ultranet, SuedLink a SuedOstLink: Opožděná adaptace na energetickou transformaci

Od nuceného prodeje k drahým státním intervencím: Proč nyní Německo spolufinancuje svou elektrickou síť miliardami.

Dodávky energie v Německu a kontrola nad jeho kritickou infrastrukturou jsou ústředními prvky jeho ekonomické a politické nezávislosti. V posledních dvou desetiletích se však v Německu ustálila situace, které se věnuje jen malá pozornost veřejnosti: velká část vysokonapěťové elektrické sítě, tzv. „elektrické dálnice“, již nepatří německému státu, ale zahraničním státům a finančním investorům. Co bylo kdysi nuceným prodejem nařízeným Bruselem, se nyní stalo drahou dohodou o zpětném odkupu nebo spolufinancování, která vyžaduje, aby federální rozpočet – a v konečném důsledku opět i německý daňový poplatník – sáhnul hluboko do kapes, aby pokryl politické chyby.

To ilustruje příklad společnosti TenneT: Německo získává 25,1% podíl ve společnosti TenneT Deutschland, německé divizi provozovatelů sítí nizozemského holdingu TenneT Holding, za 3,3 miliardy eur. Nákup se obvykle uskutečňuje prostřednictvím státní rozvojové banky KfW. Jedná se o menšinový podíl s blokačními právy menšin, což v budoucnu více zaváže federální vládu k financování a rozhodování provozovatele sítě. Dále se plánuje ponechat si tento 25,1% podíl i při budoucích navýšeních kapitálu, což znamená, že v následujících letech by mohly být přidány další miliardy.

Tento proces vyvolává zásadní otázku: Jak suverénní je Německo, pokud jsou významné části jeho energetické infrastruktury v rukou cizinců? Zde kriticky zkoumáme historické pozadí, současný vývoj kolem společnosti TenneT a dalších provozovatelů přenosových soustav, související rizika pro energetickou suverenitu a důsledky pro hospodářskou politiku – a nakonec se ptáme, čeho by musela dosáhnout udržitelná strategie pro suverénní a budoucnost připravenou elektrickou síť v Německu.

1. Jak se z dřívějšího nuceného prodeje stal drahý zpětný odkup

Současný spor kolem společnosti TenneT nelze pochopit bez jeho historického kontextu. Od roku 2009 je třetina německé přenosové soustavy, konkrétně síť vysokého napětí mezi 220 a 380 kilovolty, v rukou zahraničních subjektů. Kupujícím byl TenneT, státní provozovatel sítě v Nizozemsku. V té době byl E.ON nucen prodat velkou část své sítě – ne dobrovolně, ale pod silným tlakem Evropské komise. Komise se zaměřila na E.ON za zneužívání trhu a narušování hospodářské soutěže a požadovala oddělení výroby a provozu sítě. Výsledkem byl tzv. „nucený prodej“ přenosové soustavy.

Prodej se uskutečnil za necelou 1 miliardu eur. Pro Nizozemsko to byla výhodná koupě, protože rozvodná síť je strategickou infrastrukturou obrovského významu. Dnes však německá spolková vláda hodlá zaplatit za pouhý 25,1% podíl ve společnosti TenneT Deutschland GmbH přibližně 3,3 miliardy eur. S ohledem na tento podíl je celá rozvodná síť oceněna na více než 13 miliard eur. Z kdysi nuceného prodeje se tak stal drahý, ne-li předražený, zpětný odkup – hrazený z federálního rozpočtu a v konečném důsledku od spotřebitelů elektřiny prostřednictvím vysokých poplatků za síť.

Zpětný odkup není známkou nápravy chyby, ale spíše pokusem o stabilizaci důsledků původně chybného politického kurzu. Zatímco nucený prodej v roce 2009 byl prezentován jako pokrok směrem k liberalizaci trhu a ochraně hospodářské soutěže, nyní je jasné, že náklady na toto rozhodnutí jsou velmi vysoké – nejen finančně, ale i z hlediska strategické flexibility.

2. Jak velká část naší sítě je stále „německá“

Abychom pochopili rozsah této závislosti, stojí za to podívat se na německé provozovatele přenosových soustav. V Německu existují čtyři takoví provozovatelé, z nichž každý spravuje vymezenou oblast sítě – a mají přísnou územní ochranu: každý smí přepravovat elektřinu pouze v rámci určitého regionu, což spíše omezuje než podporuje konkurenci.

Relevantní aktéři jsou:

TenneT TSO GmbH

Vlastník: Nizozemský stát prostřednictvím nizozemského ministerstva financí v Haagu. TenneT proto není soukromým investorem, ale nástrojem nizozemské státní politiky. TenneT provozuje největší německou přenosovou soustavu s přibližně 14 000 kilometry vedení vysokého napětí a hraje proto klíčovou roli v realizaci energetické transformace v Německu.

50Hertz Transmission GmbH

Vlastníci: Belgická skupina Elia s přibližně 77 % a německá KfW s přibližně 23 %. I zde je velká část provozu sítě v rukou zahraničních subjektů – polostátní subjekt z Belgie rozhodujícím způsobem ovlivňuje tok elektřiny ve východním Německu a částech Saska, Braniborska a Meklenburska-Předního Pomořanska.

Amprion GmbH

Vlastníci: Skupina německých finančních investorů, včetně pojišťoven, fondů a dalších institucionálních investorů. Ačkoli Amprion není vlastněn cizím státem, je vlastněn skupinou investorů, kteří primárně usilují o výnosy a ne nutně prosazují strategickou energetickou politiku.

TransnetBW GmbH

Vlastník: EnBW, z velké části vlastněná spolkovou zemí Bádensko-Württembersko, jejími obcemi a KfW. TransnetBW je tak jedním z mála provozovatelů sítí, které primárně vlastní německé, respektive státní a obecní orgány – a proto také jedním z mála, kde je politická kontrola nejvyšší.

Komu doopravdy patří naše elektrická síť? Odpověď vás překvapí

Přibližně jedna třetina německé přenosové soustavy oficiálně patří nizozemskému státu a další čtvrtina belgickému státu prostřednictvím skupiny Elia. Amprion a TransnetBW jsou tak „posledními“ čistě německými provozovateli soustavy, přičemž Amprionu dominují finanční investoři. Skutečnost, že tak velká část naší kritické infrastruktury je již 17 let v rukou cizinců, je ve veřejné diskusi do značné míry tabu.

3. Energetická suverenita – Co to přesně znamená?

Energetická suverenita znamená, že si stát zachovává kontrolu nad základními prvky svých dodávek energie. To zahrnuje nejen vlastní výrobu energie, ale také infrastrukturu rozvodné sítě, skladovací zařízení, přenosová vedení a rozhodovací pravomoci týkající se výstavby, provozu a rozšiřování. Pokud cizí stát nebo investor se zájmy zahraniční politiky významně ovlivňuje, jak a za jakých podmínek je elektřina v Německu přepravována, je energetická suverenita fakticky omezena.

V Německu je situace paradoxní:

Na jedné straně je „energetická transformace“ již léta popisována jako strategický úkol pro ochranu klimatu, technologické vedení a nezávislou energetickou politiku. Na druhé straně byla vytvořena přesně taková infrastruktura, v níž třetinu sítě provozuje cizí stát a další čtvrtinu zahraniční soukromý provozovatel sítě.

Energetická suverenita v komplexní síti, jako je evropský trh s elektřinou, nikdy neznamená absolutní kontrolu, ale znamená, že si země zachovává schopnost stanovovat si vlastní priority v dobách krize, politického napětí nebo strategických rozhodnutí, jako je rozšiřování sítě, bezpečnost sítě nebo obchodní vztahy. Tato schopnost je omezená, pokud je plánování, investice a provoz z velké části v rukou zahraničních subjektů.

4. Proč byl nucený výprodej v roce 2009 vůbec možný

Nucený prodej přenosové sítě společnosti E.ON nebyl náhodnou událostí, ale spíše součástí do značné míry neochvějné víry v určité tržní principy. V té době Evropská komise prosazovala názor, že striktní oddělení výroby a provozu sítě zlepší konkurenční podmínky. Společnost E.ON byla považována za „příliš velkou“ a „příliš silnou“ a vnímána jako monopolista nebo potenciální dominantní hráč na trhu. Nucený prodej byl proto zamýšlen jako nástroj politiky hospodářské soutěže.

Toto vycházelo z předpokladu, že soukromý mezinárodní provozovatel sítě – jako je TenneT – bude fungovat neutrálněji a efektivněji než bývalá energetická společnost. Účast zahraničních států nebyla považována za problematickou, protože se věřilo, že „neutrální“ provozovatel sítě by mohl lépe zajistit evropskou integraci a obchod s elektřinou. Ve skutečnosti to však znamenalo předání ústředního pilíře infrastruktury cizímu státu – bez dostatečné diskuse o politických důsledcích.

Toto rozhodnutí bylo vyjádřením politického ducha doby:

Víra v liberalizaci, trh a konkurenci byla oddělena od geopolitického úsudku. Aspekty jako strategická závislost, národní bezpečnost a dlouhodobá energetická politika byly odsunuty do pozadí. Následná energetická krize, závislost na dovozu plynu a potřeba rychlé energetické transformace tuto politickou krátkozrakost bolestně odhalily.

5. Proč dnes dochází k drahému zpětnému odkupu

Nedávný krok německé vlády k získání 25,1% podílu ve společnosti TenneT Deutschland za přibližně 3,3 miliardy eur je formálně popisován jako „strategická investice“. Oficiálním důvodem je rozšíření elektrické sítě. TenneT Deutschland provozuje největší německou přenosovou síť o délce zhruba 14 000 kilometrů a v rámci energetické transformace musí postavit tisíce kilometrů nových elektrických vedení pro přepravu větrné energie ze severu do center spotřeby na jihu. Toto rozšíření bude stát miliardy eur a klade vysoké nároky na finanční zdroje a ochotu společnosti investovat.

Nizozemská strana v poslední době značně zpomalila rozšiřování německé energetické sítě. Společnost TenneT Holding v Arnhemu byla pod tlakem, aby posílila svou rozvahu, a již nebyla ochotna sama nést riziko masivního a finančně nejistého rozšiřování sítě. Z nizozemského pohledu to bylo jasné: německá energetická transformace je německý projekt, ale velkou část nákladů na infrastrukturu nese nizozemská státní společnost. Tato neochota nést další investice v Německu vyvinula tlak na federální vládu, aby zasáhla nezávisle.

Německá spolková vláda nyní reaguje akvizicí podílu prostřednictvím KfW. Zároveň získává právo veta nad dalekosáhlými rozhodnutími – například ohledně finanční politiky, obchodního plánu nebo jmenování a odvolání managementu. Spolková vláda navíc získává vhled do finanční situace společnosti TenneT Germany. Oficiálně je to popisováno jako „větší vliv“ a „zajištění rozšíření sítě“. Ve skutečnosti se však jedná o přiznání viny

Bez vládního financování a politického tlaku již nebude rozšíření sítě možné.

6. Jaká bezedná jáma peněz se vytváří!

Zpětný odkup produktu je drahý – ne jen jednorázový, ale trvalý.

Částka 3,3 miliardy eur za 25,1% podíl ve společnosti TenneT odpovídá oceňovacímu přístupu, který odhaduje celou síť na více než 13 miliard eur. To je mnohonásobek toho, co společnost E.ON za síť obdržela v roce 2009. Federální vláda je tedy odpovědná nejen jako provozovatel sítě, ale také jako investor. Investice jsou realizovány prostřednictvím KfW, a proto jsou nakonec financovány z veřejných prostředků a státních dluhopisů.

Náklady však nebudou hrazeny pouze z federálního rozpočtu. Zvýší se síťové poplatky, které nakonec nesou spotřebitelé elektřiny. Provozovatel sítě, který potřebuje posílit svou rozvahu zisky z těchto síťových poplatků, přenese náklady na uživatele. Výsledkem je klasická „peněžní jáma“:

Stát platí miliardy za počáteční investici, ale zároveň zůstává závislý na soukromých investorech a na tom, že zahraniční stát obdrží své akcie a požaduje jejich cílový výnos.

Rozdíl oproti původnímu prodeji je ohromující:

Tehdy se tvrdilo, že privatizace a konkurence sníží náklady. Dnes stát platí miliardy, aby zajistil expanzi, kterou mají ti samí účastníci trhu provést ve stejné struktuře. Náklady se nesnižují, ale pouze přerozdělují – od počáteční konkurenční nevýhody k veřejným rozpočtům a nakonec k cenám elektřiny.

NOVINKA: Solární systémy připravené k instalaci! Tato patentovaná inovace výrazně urychluje váš projekt výstavby solárních systémů

Jádrem inovace ModuRack je odklon od konvenčního upevnění pomocí svorek. Místo svorek se moduly vkládají a drží na místě pomocí souvislé nosné lišty.

Více informací zde:

• NOVINKA: Solární systémy připravené k instalaci! Tato patentovaná inovace výrazně urychluje váš projekt výstavby solárních systémů

7. Proč věda a média do značné míry mlčely – a stále mlčí

Dalším klíčovým bodem kritiky je nedostatek pozornosti ze strany akademické obce a médií. Po 17 let si téměř nikdo nevšímal, že velká část německé sítě je v rukou cizinců. Veřejnost si na tuto situaci zvykla bez jakékoli hloubkové debaty o politických a ekonomických důsledcích.

Proč tomu tak je?

Lze identifikovat několik důvodů:

Přijetí politiky EU jako „přirozené“

Evropská komise a vlády jednotlivých států prezentovaly liberalizaci a oddělení výroby a rozvodné sítě jako technokratickou otázku. Debata se omezila na právo hospodářské soutěže, tržní struktury a regulační efektivitu. Strategické otázky, jako je suverenita, politická kontrola a národní bezpečnost, byly dotčeny pouze okrajově.

Složitost tématu

Institucionální struktury, vlastnické vztahy a role síťových poplatků jsou pro širokou veřejnost obtížně srozumitelné. Novináři a akademici se často potýkají s jasným vysvětlením těchto témat, aniž by se uchylovali k technickému žargonu. V důsledku toho se o těchto otázkách diskutuje spíše v odborných publikacích a méně často v mainstreamových médiích.

Nedostatek politických odpůrců

V minulosti byla politická scéna do značné míry jednotná v pohledu na liberalizaci a konkurenci jako na pokrok. Kritické hlasy poukazující na rizika privatizace a outsourcingu síťové infrastruktury se v 90. a 2000. letech dočkaly jen malé pozornosti. Teprve nedávno, s krizí dodávek energie a energetickou transformací, se tyto problémy znovu objevily – ale spíše jako technická výzva než jako politická možnost.

Nedostatek pobídek k výzkumu

Finanční pobídky pro výzkum energetické suverenity a struktury rozvodných sítí byly dosud poměrně slabé. Výzkum se zaměřoval spíše na technologie, ochranu klimatu a design trhu než na vlastnické struktury a geopolitické důsledky. To vedlo k informační mezeře.

8. Proč se otázka kontroly „elektrických dálnic“ tak dlouho nekladla

Otázka, zda je správné, aby cizí státy kontrolovaly naše „elektrické dálnice“, je klíčová, ale zároveň jen zřídka kladená. V minulosti byla role provozovatelů sítí chápána jako „neutrální“ a čistě technická, přestože provozovatelé sítí jsou ve skutečnosti politickými činiteli, pokud jde o infrastrukturní politiku. Tato technická perspektiva omezila debatu na regulaci, náklady a efektivitu, zatímco politický rozměr kontroly infrastruktury ustoupil do pozadí.

Energetická politika EU praktikovaná po léta navíc přispěla k vnímání, že státní hranice v energetickém sektoru jsou „zastaralé“. Myšlenka, že evropská síť by mohla fungovat pouze tehdy, pokud by byla co nejvíce privatizovaná a mezinárodně propojená, byla silným politickým narativem. V tomto smýšlení nebyla role cizího státu jako vlastníka prezentována jako riziko, ale spíše jako záruka „neutrálnosti“ a „integrace sítě“. Skutečnost, že cizí stát má slovo ve velké části německé přenosové infrastruktury, nebyla chápána jako ztráta energetické suverenity, ale jako nutná cena, kterou je třeba zaplatit za evropský trh.

9. Proč energetická suverenita již nemůže být tabu

Současná situace toto tabu prakticky zrušila. Různé události jasně ukázaly, že energetická suverenita není teoretickou otázkou, ale ústředním tématem bezpečnostní a průmyslové politiky

• Energetická krize od roku 2022, vyvolaná válkou na Ukrajině a následnými sankcemi proti Rusku, ukázala Německu, jak rychle se závislosti mohou stát existenčními riziky.
• Energetická transformace vyžaduje masivní rozšíření sítě, v níž musí být infrastruktura kontrolována nejen technicky, ale také finančně a politicky.
• Rostoucí význam kybernetických útoků, sabotáží a geopolitického vlivu na infrastrukturu jasně ukazuje, že provozovatelé sítí nejsou „jen“ techničtí operátoři, ale strategičtí aktéři.

Zároveň se ukázalo, že nizozemská strana stále více omezuje svou ochotu financovat rozšíření německé sítě. Skupina TenneT čelí masivnímu investičnímu programu trvajícímu celá desetiletí, jehož náklady pro Německo a Nizozemsko dosahují stovek miliard eur. Nizozemsko již v roce 2025 jasně uvedlo, že již nechce nést všechna rizika samo. Hledání investorů a oznámená účast významných investorů, jako je norský státní investiční fond, nizozemské penzijní fondy a singapurský státní investiční fond GIC, ukazuje na cílené úsilí o snížení zátěže nizozemského státu.

Německo proto čelí dilematu:

Je zapotřebí masivní rozšíření sítě, ale toho nelze dosáhnout bez značných externích finančních investic. Zároveň to dále stírá politickou kontrolu nad infrastrukturou. Otázka energetické suverenity se střetává s otázkou finanční životaschopnosti.

Souvisí s tím:

• JáInfrastruktura elektrických dálnic: Rozšíření sítě a energetická transformace – formování a rozšiřování udržitelné budoucnosti

10. Úloha KfW a federální účast

Podíl německé vlády ve společnosti TenneT prostřednictvím KfW není ani tak klasickým zpětným odkupem, jako spíše strategickou investicí k zajištění politické kontroly a finanční stability. Vláda zdůrazňuje, že její zapojení slouží k zajištění kapitálové potřeby v řádu miliard eur v nadcházejících letech a k vytvoření jistoty při plánování rozšiřování sítě. Vláda bude mít právo veta v klíčových otázkách, jako je finanční politika, obchodní plán a jmenování managementu. Vláda navíc získá komplexní přehled o finanční situaci společnosti.

Z regulačního hlediska tento vývoj signalizuje, že předchozí předpoklad – že se sítě budou rozvíjet „samy“ prostřednictvím trhu – již není udržitelný. Finanční kapacity soukromých i zahraničních aktérů jsou omezené a k dosažení cílů, jako je rozšiřování sítě, ochrana klimatu a bezpečnost dodávek, je nezbytné politické vedení.

Z kritického hlediska je však třeba se ptát, proč stát až nyní přebírá roli spoluvlastníka, kupuje 25,1 % za 3,3 miliardy eur, a oceňuje tak síť na více než 13 miliard eur, poté, co ji v roce 2009 prodal za necelou miliardu eur. To hluboce integruje stát do struktury, a to nejen politicky, ale i finančně – aniž by mu to dalo plnou kontrolu. Zůstává to hybridní model zapojení zahraničního státu, peněz německých daňových poplatníků a soukromých investic, v němž se snižuje politická transparentnost.

11. Jaké alternativy by byly k dispozici pro Německo?

Kritické zhodnocení drahého zpětného odkupu nevyhnutelně vede k otázce, jaká alternativní opatření by Německo mohlo přijmout dnes a v budoucnu. Existuje několik možných možností, které se vzájemně nevylučují, ale mají různé politické a finanční důsledky:

Zvýšená účast státu nebo návrat k plnému vlastnictví státu

Německo by mohlo zvážit, zda má smysl převést kritické části sítě – zejména ty oblasti, které jsou klíčové pro energetickou transformaci – do plného nebo alespoň převážně veřejného vlastnictví. To je politicky obtížné, protože by to znamenalo paradigmatický posun od privatizace, ale z dlouhodobého hlediska by to mohlo znamenat větší politickou kontrolu a menší závislost na zahraničních státech a finančních investorech.

Zvýšené využívání forem veřejného vlastnictví

Kromě účasti KfW „po boku“ zahraničních vlastníků by se mohly diskutovat i nástroje, jako jsou federálně vlastněné infrastrukturní společnosti nebo federální distribuční společnosti, které by v rámci energetické transformace budovaly a provozovaly nová elektrická vedení. To by v principu umožnilo silnější politické řízení, aniž by bylo nutné kompletně přepracovat stávající strukturu.

Zvýšená účast obecních a státních struktur

Stávající modely, jako jsou ty, které používá TransnetBW, nebo části distribučních sítí, kde hrají roli obce a státní podniky, by mohly být rozšířeny. V některých zemích se ukázalo, že obecní a státní struktury dokáží efektivněji přizpůsobit energetickou transformaci potřebám obyvatel a regionů než čistě tržně orientovaní investoři.

Omezování nákladů a jasné politické cíle

Německo by mohlo propojit federální účast s jasnými politickými cíli, jako jsou priority pro rozšiřování sítě, omezení nákladů a transparentnost. Právo veta by mohlo být využito ke snížení nákladů na plánování, odstranění zbytečných zpoždění a zajištění toho, aby rozšiřování sítě prospívalo nejen investorům, ale také průmyslu a domácnostem.

Zároveň musí debata odhalit, že žádná cesta není bez nákladů. Úplný návrat k veřejnému vlastnictví by byl drahý a plný politických rizik. Zachování současné struktury na dobu neurčitou je však stejně riskantní, protože dále oslabuje energetickou suverenitu a upevňuje závislost na zahraničních vlastnících a trzích.

12. Proč lze současnou politiku kritizovat jako „slepou“

Kritika drahého zpětného odkupu není jen otázkou čísel, ale otázkou politické odpovědnosti. Skutečnost, že třetina německé přenosové soustavy je již 17 let v nizozemských rukou bez široké veřejné debaty, je známkou toho, že energetické suverenitě dlouhodobě chyběla politická a intelektuální pozornost. Tvůrci politik se spoléhali na předpisy a technickou organizaci EU, aniž by zpochybňovali geopolitické a strategické důsledky.

Stejná slepota je patrná i ve skutečnosti, že rozhodnutí o prodeji TenneT bylo považováno za „technickou regulaci trhu“, zatímco otázka, zda by cizí stát měl kontrolovat třetinu německé infrastruktury, byla sotva vznesena. Politika infrastruktury byla de facto delegována – na EU, regulační orgány a mezinárodní investory. Debata o energetické suverenitě byla dlouho tabuizovaným tématem, které znovu vyvstala až v době krize a nutnosti rozšiřování sítě.

Drahá strategie zpětného odkupu akcií je proto méně známkou úspěšné korekce a spíše pokusem zamaskovat opožděné uvědomění si politického selhání v úsudku. Kritika je tedy směřována i na politiky, kteří takovou strategii nevypracovali dříve než v roce nucený výprodej v roce 2009.

13. Co potřebuje udržitelná energetická suverenita v Německu

Aby Německo posílilo svou energetickou suverenitu, je zapotřebí vícestupňový přístup – a to jak v krátkodobém, tak i dlouhodobém horizontu. Klíčovou zásadou musí být:
Kritická infrastruktura nesmí být pouze v rukou zahraničních států nebo čistě finančních investorů, ale musí zůstat politicky a strategicky kontrolovatelná.

V krátkodobém horizontu to znamená:

Posílení politické kontroly prostřednictvím KfW

Podíl federální vlády ve společnostech TenneT, 50Hertz a TransnetBW musí být využíván nejen jako technické finanční opatření, ale také jako nástroj politické kontroly. Právo veta by mělo být jasně zaměřeno na realizaci plánu rozšíření sítě a klimatických cílů, nikoli pouze na finanční stabilitu.

Transparentnější kontrola nákladů

Tvůrci politik musí zajistit, aby náklady na síť nebyly jednoduše přenášeny na spotřebitele prostřednictvím síťových poplatků, ale aby byla zavedena jasná pravidla a horní limity. Diskuse o „návratnosti efektivity“ provozovatelů sítí a o otázce, kolik zisku tyto společnosti skutečně dosahují, musí být vedena transparentněji.

Z dlouhodobého hlediska je zapotřebí zásadnější reorganizace:

Jasná definice kritické infrastruktury

Německo musí definovat, která infrastruktura je považována za „kritickou“ a do jaké míry by měla zůstat ve veřejných nebo alespoň státem kontrolovaných rukou. Jasné oddělení kritické infrastruktury od čistě tržně orientovaných segmentů by mohlo pomoci zaměřit se na politický vliv.

Dlouhodobé modely financování

Německo potřebuje stabilní, dlouhodobý model financování rozšiřování sítě, který nebude založen pouze na krátkodobých investorech, ale spíše na kombinaci veřejných prostředků, nízkoúročených úvěrů KfW a omezených příležitostí k zisku. Financování infrastruktury by nemělo být zneužíváno jako pouhá investiční příležitost pro ty, kteří hledají návratnost investic.

Silnější evropský rozměr s jasnou národní rolí

Ačkoli je Německo součástí evropské sítě, evropský rozměr musí být jasně odlišen od národní role. Politické řízení infrastruktury musí být viditelné nejen v Bruselu, ale i v Berlíně. Regulace EU by neměla být automaticky vnímána jako „konec politické debaty“, ale spíše jako rámec, který musí být politicky formován.

14. Vynucený výprodej se změnil v drahý zpětný odkup – ale zatím ne v úspěšnou změnu strategie

Co kdysi bývalo nuceným prodejem, se nyní stalo drahým zpětným odkupem – financovaným z federálního rozpočtu a prostřednictvím poplatků za síť vybíraných od spotřebitelů elektřiny. Skutečnost, že třetina německé přenosové sítě je již 17 let pod nizozemskou kontrolou, je jasným důkazem omezené energetické suverenity. Nedávné kroky federální vlády, včetně akvizice 25,1% podílu ve společnosti TenneT Deutschland a získání práva veta, jsou pokusem o zmírnění tohoto omezení, ale nikoli úplnou změnou paradigmatu.

Politická debata o energetické suverenitě je už dávno na místě. Kritika drahého programu zpětného odkupu není jen otázkou ceny, ale otázkou politické odpovědnosti. Německo má příležitost poučit se z minulých chyb a vyvinout infrastrukturní politiku, která sladí kontrolu nad kritickou energetickou infrastrukturou s potřebou financování a tržní dynamiky. Zda se této příležitosti chopí, nakonec závisí na tom, zda jsou tvůrci politik ochotni prolomit tabu a zacházet s politikou v oblasti rozvodné sítě a energetiky nejen jako s technickou otázkou, ale jako s ústřední otázkou suverenity.

15. Kdo byl v té době zodpovědný za nucený prodej?

Za nucený prodej přenosové sítě společnosti E.ON v roce 2009 nesou hlavní odpovědnost dva aktéři:

1. Evropská komise a orgán pro hospodářskou soutěž

Hlavní hnací silou tohoto kroku byla Evropská komise, přesněji její generální ředitelství pro hospodářskou soutěž. Komisařka EU pro hospodářskou soutěž Neelie Kroesová podezřívala společnost E.ON z ovlivňování cen plynu a elektřiny v Německu zneužíváním svého dominantního postavení v přenosové síti, čímž narušovala hospodářskou soutěž. V rámci antimonopolního vyšetřování v roce 2008 byl E.ON pod tlakem, aby se zbavil částí své infrastruktury, a vyhnul se tak vysoké pokutě za zastavení antimonopolního řízení v řádu miliard dolarů.

• Dílo Neelie Kroesové se neobejde bez kritiků. Přehled naleznete na Wikipedii: https://de.wikipedia.org/wiki/Neelie_Kroes#Kritik

Aby se tomuto postupu vyhnula, zavázala se tehdy společnosti E.ON Evropské komisi, že do konce roku 2010 prodá svou vysokonapěťovou síť (vyčleněnou do společnosti Transpower) konkurentovi. Evropská komise to vnímala jako krok k lepšímu oddělení trhu a ochraně hospodářské soutěže, a proto nucený prodej odůvodnila jako „ústupek“ v rámci politiky hospodářské soutěže.

To znamená, že institucionální odpovědnost leží primárně na Evropské komisi a úřadu pro hospodářskou soutěž, které formulovaly požadavek na prodej a vymáhaly jej sankcemi.

2. E.ON jako povinný prodávající

Politicky byl prodej výsledkem vynucené nabídky Evropské komise, ale operativně jej musela realizovat energetická společnost E.ON. Management v čele s tehdejším generálním ředitelem E.ON Wulfem Bernotatem s touto ústupkou souhlasil, aby se vyhnul hrozící pokutě za porušení antimonopolních zákonů.

Dozorčí rada společnosti E.ON konečně schválila prodej společnosti TenneT, což jí umožnilo dokončit prodej přibližně 10 700–11 000 kilometrů vysokonapěťové sítě za téměř 1,1 miliardy eur. To klade odpovědnost na společnost E.ON jako prodávajícího, přestože základní motivace byla jasně politická a konkurenční (mandát EU).

3. Úloha německé energetické a antimonopolní politiky

Technicky vzato, nucený prodej také implementoval německou energetickou politiku, respektive energetickou politiku tehdejší federální vlády, která v roce 2000 prosazovala striktní oddělení výroby a sítě (oddělení dle zákona o energetickém průmyslu). Federální agentura pro sítě a regulační úřad monitorovaly provádění oddělování, ale aktivně nezasáhly, aby zabránily prodeji zahraničnímu státnímu provozovateli.

Stručně řečeno:

• Za povinnou povahu prodeje je primárně zodpovědná: Evropská komise s komisařkou pro hospodářskou soutěž Neelie Kroesovou.
• Za prodej společnosti TenneT byla provozně zodpovědná německá energetická společnost E.ON pod vedením Wulfa Bernotata.
• Politicky zakotveno v německé a evropské liberalizační a unbundlingové politice z roku 2000, která umožnila, aby se třetina německé přenosové sítě dostala do vlastnictví nizozemského státu.

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem rodném jazyce!

Konrad Wolfenstein

Já a můj tým jsme rádi, že vám můžeme být k dispozici jako váš osobní poradce.

Můžete mě kontaktovat vyplněním kontaktního formuláře zde nebo jednoduše zavolat na číslo +49 89 89 674 804 ( Mnichov) . Moje e-mailová adresa je: [email protected]

Těším se na náš společný projekt.

☑️ Podpora malých a středních podniků v oblasti strategie, poradenství, plánování a implementace

☑️ Vytvoření nebo restrukturalizace digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální B2B obchodní platformy

☑️ Průkopnický rozvoj podnikání / Marketing / PR / Veletrhy

Využijte rozsáhlé, pětinásobné odborné znalosti společnosti Xpert.Digital v komplexním balíčku služeb | Výzkum a vývoj, XR, PR a optimalizace digitální viditelnosti - Obrázek: Xpert.Digital

Společnost Xpert.Digital disponuje hlubokými znalostmi napříč různými odvětvími. To nám umožňuje vyvíjet strategie na míru, které přesně odpovídají požadavkům a výzvám vašeho specifického segmentu trhu. Díky neustálé analýze tržních trendů a sledování vývoje v odvětví můžeme jednat proaktivně a nabízet inovativní řešení. Kombinace zkušeností a odborných znalostí vytváří přidanou hodnotu a poskytuje našim klientům rozhodující konkurenční výhodu.

Více informací zde:

• Využijte 5 oblastí odbornosti Xpert.Digital v jednom balíčku – již od 500 €/měsíc