Proč má Čína pravdu a proč Západ nyní platí cenu za historickou chybu

Eskalace technologické války: Jak Čína využívá nové pravidlo pro suroviny k uchopení globálního průmyslu

Gallium, germanium a spol.: Důmyslný, ale bezskrupulózní plán Číny staví evropskou ekonomiku do svízelných situací

Západ léta profitoval z levných surovin z Dálného východu – pohodlně outsourcoval nejen výrobu, ale i náklady na životní prostředí. Nyní Peking předkládá účet. Co kdysi začalo jako obchodní politika, se vyvinulo v plnohodnotný geoekonomický boj o moc. V reakci na západní sankce proti čínským technologickým společnostem nyní Čína chladnokrevně uplatňuje svou téměř absolutní dominanci v kritických materiálech, jako je galium, germanium a prvky vzácných zemin, jako geopolitickou zbraň. Tato strategie již dávno překročila rámec pouhých zákazů vývozu: s novými, extrateritoriálními kontrolami Čínské lidové republiky přímo zasahuje do globálních dodavatelských řetězců a západního know-how. Tento článek zkoumá chronologii tržní síly systematicky budované po celá desetiletí, vysvětluje nepříjemnou logiku čínského vedení a ukazuje, proč jsou Evropa a USA uvězněny ve strukturální závislosti, z níž morální apely a krátkodobé dotace nenabízejí únik.

Suverenita, nebo vydírání? Proč má Peking pravdu – a proč to Západ stále staví do svízelných situací

Desetiletí ve stínu: Jak Čína vybudovala svůj monopol na suroviny

Abychom pochopili současnou debatu o vývozních omezeních kritických surovin, musíme se podívat dále než do léta 2023. Příběh současné čínské dominance v oblasti galia, germania, prvků vzácných zemin a tuctu dalších strategicky důležitých materiálů není příběhem náhody, ale spíše příběhem promyšleného státního plánování trvajícího několik desetiletí. Zatímco západní ekonomiky v 90. a 2000. letech v důsledku globalizace postupně opouštěly své vlastní těžební a zpracovatelské kapacity – ekonomická pobídka byla prostě příliš lákavá, protože čínské materiály byly levnější – Čínská lidová republika vytrvale investovala do budování bezkonkurenční infrastruktury.

Výsledek je dobře známý, ale jeho důsledky jsou stále systematicky podceňovány: Čína je nejen zdaleka největším producentem prvků vzácných zemin, který se podílí zhruba 60 až 68 procenty celosvětové těžby, ale také s drtivou dominancí kontroluje navazující fáze hodnotového řetězce. Přibližně 92 procent světových zařízení na zpracování vzácných zemin se nachází v Číně a 98 procent magnetů ze vzácných zemin používaných v elektromotorech, větrných turbínách, pevných discích a vojenském vybavení pochází z Čínské lidové republiky. Dominance je ještě výraznější u galia: Čína se podílí na téměř 98 procentech celosvětové primární produkce – ze 430 tun vyrobených celosvětově v roce 2022 bylo pouhých deset tun vyrobeno mimo Čínskou lidovou republiku. U germania se podíl Číny na trhu se zpracováním pohybuje kolem 80 až 90 procent.

Tato čísla nepopisují přirozený stav věcí, ale spíše výsledek promyšlené průmyslové politiky prováděné po celá desetiletí. Čína již podala více než 26 000 patentů na technologie související s kovy vzácných zemin, čímž se etablovala jako světový lídr v oblasti duševního vlastnictví. Skutečnost, že Západ tento proces aktivně podporoval dovozem levných materiálů a externalizací souvisejících environmentálních a sociálních nákladů, je historické rozhodnutí, jehož důsledky jsou nyní bolestně patrné.

Eskalace ve fázích: Chronologie strategického odzbrojení

Eskalace čínské politiky kontroly vývozu nebyla náhlá, ale sledovala zřetelnou logiku eskalace – každé západní opatření vyvolalo čínskou reakci. První významný krok podnikl Peking v červenci 2023, když ministerstvo obchodu oznámilo, že od 1. srpna budou vyžadovány vývozní licence na produkty z galia a germania. Skutečný spouštěč, oficiálně odůvodněný důvody národní bezpečnosti, byl nezaměnitelný: Washington jen o několik týdnů dříve dále zpřísnil svá omezení vývozu vysoce výkonných polovodičů do Číny. Signál byl jasný – Peking ukazoval Západu, kde leží jeho zdroj surovin.

Okamžité dopady na trh potvrdily účinnost opatření. Čínský vývoz galia se ve druhé polovině roku 2023 dramaticky propadl: Zatímco v roce 2022 bylo z Číny vyvezeno 94 399 kilogramů galia, v roce 2023 toto množství kleslo na pouhých 44 747 kilogramů – méně než polovinu. Čína záměrně akceptovala nadměrnou domácí nabídku a místo vývozu udržovala své sklady plné – což byl zjevně strategický, nikoli tržně orientovaný přístup. Jak potvrdili odborníci z oboru, situace s dodávkami na globálních trzích zůstala napjatá: Vývozci museli čínským úřadům poskytovat podrobné informace o koncových uživatelích, což systematicky bránilo hromadění zásob mimo Čínu.

V prosinci 2024 následovala další eskalace: Peking zavedl úplný zákaz vývozu galia, germania a antimonu do USA – opět jako přímou reakci na nové americké vývozní kontroly, kterými Washington uvalil sankce na dalších 140 čínských technologických společností. Ministerstvo obchodu v Pekingu to výslovně odůvodnilo tím, že USA zpolitizovaly a zneužily ekonomické a technologické otázky. V dubnu 2025 byla zavedena další omezení: Čína zavedla vývozní kontroly sedmi prvků vzácných zemin – včetně samaria, dysprosia a terbia – a také permanentních magnetů, které jsou nezbytné v odvětví elektromobilů a větrné energie.

Předběžným vyvrcholením této eskalace byla opatření z října 2025, v nichž Peking nejen rozšířil kontrolu na pět dalších prvků vzácných zemin, stejně jako na bateriové materiály a grafitové výrobky, ale také poprvé podřídil transfer těžebních a zpracovatelských technologií, softwaru, technických výkresů a dokumentace údržby licenčním požadavkům. Tímto Čína poprvé rozšířila svou sféru kontroly exteritoriálně: Výrobky vyrobené mimo Čínu, které obsahují alespoň 0,1 procenta čínských prvků vzácných zemin, nyní také vyžadují čínskou vývozní licenci.

Pohled z Pekingu: Legitimní odpor proti západnímu obklíčení

Každý, kdo se zaměří na současnou debatu o surovinách z čínské perspektivy, se setká s narativem, který je vnitřně do značné míry koherentní, ale ze západního pohledu hluboce nepříjemný. V Číně není politika v oblasti surovin vnímána jako akt agrese, ale jako dávno očekávaný protiútok proti desítky let trvající západní strategii technologického obklíčení. Exportní omezení jsou v Pekingu oficiálně ospravedlňována z důvodu národní bezpečnosti – a toto ospravedlnění není z čínské perspektivy pouhou prázdnou frází, ale jádrem hluboce zakořeněného přesvědčení: Země strávila desetiletí budováním bezkonkurenční průmyslové základny prostřednictvím masivních státních investic, technologického rozvoje a zajištění globálního přístupu k surovinám.

Z čínského pohledu je naprosto paradoxní, že tytéž západní vlády, které se od roku 2022 stále více snaží blokovat vývoz polovodičů do Číny, omezovat zbrojní technologie a vylučovat čínské společnosti z přístupu na americké trhy, nyní vyjadřují pobouření nad tím, že Peking používá podobné nástroje v oblasti, kde Čína skutečně vlastní zdroje. Kielský institut pro světovou ekonomiku tuto logiku stručně shrnuje: Jako producent surovin u zdroje může Čína dominovat výrobcům hotového zboží na konci dodavatelského řetězce – vývozní omezení převažují nad dovozními cly. Čína tak sleduje čtyři rozeznatelné cíle: zaprvé, identifikovat zranitelnosti západních dodavatelských řetězců; zadruhé, budovat si vliv v jednáních; zatřetí, zajistit si vlastní renty ze zdrojů; a začtvrté, vyslat jasný signál Washingtonu o strategické protiváze Číny.

V této souvislosti je obzvláště výmluvná ochota Pekingu akceptovat krátkodobé ekonomické náklady. Lidová republika toleruje nadměrnou domácí nabídku a dobře zásobené zásoby galia namísto exportu. Nejde o tržně motivované chování, ale o strategické – signál, že Peking nehraje s touto surovinovou kartou z krátkodobé chamtivosti, ale spíše ji vnímá jako nástroj dlouhodobého geopolitického postavení. Odborník na komodity Jan Giese z frankfurtského obchodního domu TRADIUM potvrdil: „Čína záměrně zadržuje materiál,“ což má „významný“ dopad na globální dostupnost.

Znalosti jako zbraň: Exteritoriální rozměr kontrol

Opatření z října 2025 představují kvalitativní zlom v čínské strategii v oblasti surovin, které se v západním diskurzu věnovalo příliš málo pozornosti. Zatímco předchozí opatření se primárně zaměřovala na fyzický vývoz surovin, nová nařízení se výslovně zaměřují na transfer znalostí: technologie a odborné znalosti pro těžbu a zpracování prvků vzácných zemin, související software, technické plány a dokumentace pro údržbu a opravy budou nyní podléhat licenčním požadavkům. Peking se snaží zabránit jiným zemím ve využívání čínského know-how k budování nezávislých zpracovatelských kapacit mimo Čínu.

To, co Západ vnímá jako zneužití monopolní moci, je z čínského pohledu ochrana klíčové technologické kompetence budované po celá desetiletí – srovnatelná s tím, co USA dělají pro ochranu svých patentů na polovodiče a zařízení na výrobu čipů. Rolf Langhammer z Kielského institutu tento dvojí rozměr výstižně analyzuje: Čína chce nejen kontrolovat přístup ke vzácným zeminám a magnetům ze vzácných zemin, ale také požaduje, aby budoucí využití jejích vzácných zemin v globálních dodavatelských řetězcích podléhalo jejímu předchozímu schválení. To je ambice zahraniční politiky historických rozměrů.

Exteritoriální klauzule – produkty vyrobené mimo Čínu, ale obsahující čínské prvky vzácných zemin, vyžadují čínské vývozní licence – zavádí nástroj, který byl dříve považován za výhradně americký. USA používají podobné mechanismy již léta k omezení transferu technologií založených na amerických patentech nebo amerických výrobních zařízeních. Rozšíření této zásady Čínou na sektor surovin znamená, že každá společnost na celém světě používající čínské prvky vzácných zemin nebo čínské metody zpracování potenciálně podléhá čínské byrokracii v oblasti kontroly vývozu – a to ještě předtím, než jediný kilogram suroviny překročí čínské hranice.

Suroviny, globální nákup a obchod - Obrázek: Xpert.Digital

Nejmodernější nákladní letadla, optimalizované dopravní trasy a multimodální logistické řetězce jsou zaměnitelné – lze je koupit, pronajmout nebo outsourcovat. Co se za peníze nekoupí, jsou přímé kontakty s výrobci v peruánských dolech, spolehlivé dodavatelské vztahy v zemích SNS a roky budované důvěry na trzích, které jsou pro cizince neznámé. Rozhodující konkurenční výhoda v globálním obchodu s komoditami nespočívá v přepravě zboží z bodu A do bodu B, ale ve znalosti původu zboží, jeho produkce a způsobu, jak k němu získat přístup dříve, než ostatní vůbec zjistí, že trh existuje. Cenu určuje ten, kdo vlastní síť. Platí ji všichni ostatní.

Více informací zde:

• Integrovaný sourcing a obchodní dům: Suroviny, globální sourcing a obchod

Mezi Pekingem a Washingtonem: Německo a Evropa v dilematu

Pro německý a evropský průmysl není konfrontace ohledně surovin abstraktní geopolitickou debatou, ale akutní provozní hrozbou. Německo ukončilo vlastní produkci germania před lety, a je tak závislé na čínském dovozu. Devadesát čtyři procent galia a většina germania používaného v Evropě pochází z Číny. Zejména u galia, které se používá v solárních článcích, polovodičích a vysoce výkonných LED diodách, je závislost strukturální – rychlá substituce je technicky a ekonomicky nereálná. Odborníci na suroviny hovoří o „strategickém deficitu na světových trzích“.

Exportní kontroly zavedené v dubnu 2025 pro prvky vzácných zemin a permanentní magnety zasáhly evropský průmysl obzvláště tvrdě, protože se dotkly nejen surovin, ale i hotových magnetů. Ty jsou nezbytné pro elektromotory v elektrických vozidlech, přímé pohony větrných turbín a vysoce výkonné motory v průmyslové výrobě. Zprávy z jara 2025 ukázaly, že dotčené německé společnosti musely přepočítat své výrobní plány kvůli zdlouhavým a nepředvídatelným schvalovacím procesům na čínském ministerstvu obchodu (MOFCOM).

Pro bavorské a širší evropské společnosti vytvořila obchodní dohoda mezi USA a Čínou z října 2025 další komplikaci: Čína udělila generální licence koncovým zákazníkům v USA a jejich globálním dodavatelům – evropské společnosti, které nejsou součástí americké dodavatelské sítě, z toho nemají prospěch a stále potřebují individuální licence. To znamená, že Evropa je v jednáních mezi Washingtonem a Pekingem odsunuta na vedlejší kolej – silně ovlivněna, ale s omezeným vlivem na podmínky.

Vyjednávací diplomacie: Uměřené uvolnění napětí jako nástroj moci

Klíčovým prvkem čínské strategie v oblasti surovin nespočívá totální blokáda, ale promyšlené vyvážení otevírání a omezování. Peking se nespoléhá na trvalé embargo, které by donutilo západní průmysl k úplnému nahrazení jejich produktů, ale spíše na zónu permanentní nejistoty – kolísavé licence, dočasné pozastavení po summitech, částečné uvolnění s některými obchodními partnery a současné zpřísnění omezení s jinými. Tato strategie je racionální: Totální embargo by s maximální naléhavostí podnítilo západní investice do alternativních dodavatelských řetězců; kontrolovaná nejistota na druhou stranu udržuje všechny aktéry ve stavu, kdy se zdá rozumné pokračovat v získávání zdrojů z Číny – protože krátkodobý odchod by byl dražší než setrvání.

Americko-čínský summit mezi Trumpem a Si Ťin-pchingem v říjnu 2025 je ukázkovým příkladem této dynamiky. Čína na rok pozastavila říjnové kontroly vývozu vzácných zemin, ukončila antimonopolní vyšetřování proti společnostem Nvidia a Qualcomm a nabídla možnost plošných licencí. Washington na oplátku prodloužil některé celní výjimky do listopadu 2026. Logika jednání byla jasná: kdokoli hraje kartu surovin, dostane místo u stolu velmocí – Čína sice jedná, ale vždy z pozice, kdy druhá strana ví, co je v sázce.

Rozhodující je, že i po pozastavení říjnových opatření zůstávají v platnosti starší vývozní kontroly: nadále platí globální vývozní omezení pro galium a germánium z léta 2023, stejně jako kontroly z dubna 2025 pro některé prvky vzácných zemin. Peking tak nedosáhl skutečného uvolnění napětí, ale pouze dočasně zrušil nejnovější eskalaci. Systém licenčních povinností, kontrol koncových uživatelů a omezení know-how zůstává strukturálním základem.

Mezi právem zdrojů a geopolitikou: Proč argumenty o spravedlnosti selhávají

Jedním z nejproblematičtějších chybných úsudků západní politiky je posuzovat čínská opatření primárně z pohledu mezinárodního obchodního práva nebo slučitelnosti s WTO. Od roku 2023 jsou USA i EU zapojeny do řízení o urovnání sporů s Čínou ohledně vývozních omezení galia, germania a grafitu – s využitím mechanismu urovnávání sporů WTO. Tato strategie soudních sporů přehlíží základní fakt: Čína soustavně ospravedlňuje svá opatření důvody národní bezpečnosti – a výjimky z důvodu národní bezpečnosti jsou v systému WTO prakticky nekontrolovatelné, jak USA dostatečně prokázaly na základě vlastních kontrol vývozu polovodičů.

Z pohledu Západu se jeví nespravedlivé, ale z pohledu Pekingu jeví důsledné uplatňování téže mocenské logiky, kterou Washington v sektoru polovodičů používá již léta. V rámci zákona CHIPS and Science Act mobilizovaly USA 52,9 miliard dolarů na selektivní omezení čínských polovodičových kapacit a obnovení výrobní kapacity. Použitím vývozních zákazů ASML donutily třetí země k účasti, čímž zavedly princip extrateritoriální ochrany technologií – přesně ten princip, který Peking nyní uplatňuje v sektoru surovin. Morální symetrie, kterou Čína interně prohlašuje za ospravedlnění, je skutečná – i když se geopolitické hodnocení této symetrie může pro obě strany lišit.

Rolf Langhammer z Kielského institutu přesně nastiňuje zastřešující logiku konfliktu: Čína chce ovlivňovat globální procesy průmyslové transformace a tím čelit USA; zároveň si jako kvazi-monopolista chce bránit svou kontrolu nad globální produkcí a distribucí kritických surovin a tím si zajistit své renty ze zdrojů. Z čínského pohledu jsou jak mocenský nárok, tak ekonomické zdůvodnění zcela v souladu. Morální apely ani požadavky na spravedlnost tuto základní strukturu nemění.

Co zbývá: Strukturální závislost a limity západní politiky odolnosti

Západní reakce na čínskou dominanci v oblasti surovin se dosud zaměřovaly na tři strategie: budování alternativních dodavatelských řetězců prostřednictvím dohod o volném obchodu se zeměmi bohatými na zdroje, jako je Austrálie nebo státy Mercosuru, vládní dotační programy, jako je americký zákon CHIPS nebo evropský zákon o kritických surovinách, a diplomatický tlak prostřednictvím nástrojů obchodního práva. Každá z těchto strategií má reálná omezení.

Alternativní dodavatelské řetězce vyžadují čas – projekty v oblasti surovin mají dodací lhůty deset až dvacet let a i při maximální politické prioritizaci je strukturální vyrovnání čínských zpracovatelských kapacit do deseti let nereálné. Devadesát dva procent světových zařízení na zpracování kovů vzácných zemin se nachází v Číně – to nelze nahradit smlouvami s Austrálií, protože samotná těžba surovin v Austrálii neřeší problém zpracovatelské infrastruktury. Dotační programy, jako je zákon CHIPS, se zabývají výrobou polovodičů, nikoli úrovní surovin pro těžbu. A přístup WTO, jak ukazuje historie předchozích sporů, je nástrojem pomalosti ve světě strategické rychlosti.

Upřímná diagnóza zní takto: Západ si vybudoval strukturu závislosti, kterou nelze zrušit v rámci politického mandátu. Čína si to uvědomuje – a Peking funguje v jiném časovém horizontu než demokratické vlády. Čínská lidová republika strávila desetiletí budováním toho, co má dnes. Z jejího pohledu je využití této výhody z geoekonomického hlediska logickým dalším krokem ve státní strategii, která upřednostňuje konzistenci před krátkodobými obchodními zisky. Každý, kdo věří, že dočasné licenční dohody a diplomacie na vrcholné schůzce mohou změnit základní strukturu této situace, podceňuje rozsah toho, co je v sázce – nejen na komoditních trzích, ale i v architektuře globálního průmyslového řádu 21. století.

Sino-Cooperation je platforma se sídlem v Číně a Německu

Sino-Cooperation je platforma se sídlem v Číně a Německu, která podporuje výměnu a spolupráci mezi německými a čínskými společnostmi, zejména prostřednictvím akcí, digitálních formátů a online burzy pro vstup na trh a partnerství.

Více informací zde:

• Čínská spolupráce

Kvazi-interní řešení: Jak Xpert.Digital uzavírá provozní mezery v marketingu a prodeji B2B – Smart Content-Driven Business - Obrázek: Xpert.Digital

Xpert.Digital je datově orientované B2B centrum pro průmysl, které vede Konrad Wolfenstein . Společnost funguje jako externí, kvazi-interní řešení pro průmyslové partnery a odstraňuje provozní mezery v marketingu, obsahu a prodeji – aniž by vyžadovala další zdroje na straně klienta.

Více informací zde:

• Kvazi-interní řešení: Jak Xpert.Digital uzavírá provozní mezery v marketingu a prodeji B2B – Smart Content-Driven Business

☑️ Naším obchodním jazykem je angličtina nebo němčina

☑️ NOVINKA: Korespondence ve vašem rodném jazyce!

Konrad Wolfenstein

Já a můj tým jsme rádi, že vám můžeme být k dispozici jako váš osobní poradce.

Můžete mě kontaktovat vyplněním kontaktního formuláře zde jednoduše zavolat na číslo +49 7348 4088 965. Moje e-mailová adresa je [email protected]:nebo

Těším se na náš společný projekt.

☑️ Podpora malých a středních podniků v oblasti strategie, poradenství, plánování a implementace

☑️ Vytvoření nebo restrukturalizace digitální strategie a digitalizace

☑️ Rozšíření a optimalizace mezinárodních prodejních procesů

☑️ Globální a digitální B2B obchodní platformy

☑️ Průkopnický rozvoj podnikání / Marketing / PR / Veletrhy