612 miljoen euro vir geslagsprojekte? Die werklike bestedingsprobleem van die staat – rekordbelasting tuis, miljoene vir die buiteland – Beeld: Xpert.Digital
Ten spyte van leë koffers: Waarom miljoene steeds in feministiese projekte vloei, selfs onder Merz
Die kontroversie van 612 miljoen euro: Sny die staat besteding aan sy burgers en versprei die geld in die buiteland?
Queer-teater en ekofeminisme: Wat skuil werklik agter die miljoene in ontwikkelingshulp?
Terwyl burgers en besighede in Duitsland kreun onder rekordbelasting, verlammende burokrasie en hoë energiekoste, wys politici dikwels na leë koffers wanneer dit kom by dringend benodigde verligtingsmaatreëls. 'n Onlangse ontleding beklemtoon egter nou syfers wat twyfel oor hierdie narratief vir baie laat ontstaan: Die regering het onlangs sowat €612 miljoen bestee aan internasionale ontwikkelingsprojekte waarvan die primêre doel geslagsgelykheid is – van ekofeministiese plaaslike politiek in Asië tot queer-teaterprojekte. Alhoewel hierdie bedrag slegs 'n fraksie van die reuse-federale begroting verteenwoordig, raak dit 'n rou senuwee in die samelewing. Die oënskynlike teenstrydigheid laat 'n fundamentele vraag ontstaan wat veel verder strek as feministiese buitelandse beleid: Het Duitsland werklik 'n inkomsteprobleem – of bloot die verkeerde bestedingsprioriteite?
Wanneer die staat vir die wêreld spaar, maar nie vir homself kan spaar nie
'n Land wat kla oor leë koffers en tog miljoene uitdeel
Min onderwerpe ontlok tans soveel verontwaardiging in Duitsland as die vraag oor hoe die staat sy geld bestee terwyl maatskappye gelyktydig onder hoë belasting, burokrasie en energiekoste kreun. Die sneller vir die jongste debat is 'n data-analise deur die "Neue Zürcher Zeitung", waarvolgens Duitsland in 2025 ongeveer €612 miljoen bestee het aan ontwikkelingsprojekte waar geslagsgelykheid as 'n primêre doelwit gedefinieer is. Die vorige jaar was die syfer €704 miljoen, wat 'n afname van ongeveer 13 persent verteenwoordig. Ten spyte van hierdie afname het die aandeel van sulke projekte in die totale ontwikkelingsbegroting byna konstant gebly op 5,4 persent, vergeleke met 5,6 persent die vorige jaar. Hierdie syfers is die hoogste van enige jaar voor 2024 en toon dat, ten spyte van die regeringsverandering na Friedrich Merz, daar min tekens van 'n werklike beleidsverskuiwing was.
Wat skuil werklik agter die sensasionele opskrif
Die wydverspreide opsomming dat dit bloot uitgawes vir geslagsprojekte is, is te simplisties en kan 'n verwronge prentjie skep. Die Federale Buitelandse Kantoor en die Federale Ministerie vir Ekonomiese Samewerking en Ontwikkeling teken alle projekte aan waarvan die primêre doel geslagsgelykheid is, wat onder andere die beskerming van vroue teen geweld, verbeterde gesondheidsorg, onderwys vir meisies, ekonomiese deelname en die versterking van vroueregte kan insluit. 'n Volledige, publiek toeganklike tabel met 'n projeklys, presiese befondsingsbedrae en resultate-evaluering bestaan egter tans nie, wat beteken dat die syfer van 612 miljoen euro gebaseer is op 'n joernalistieke media-analise en nie op amptelike, omvattende regeringsstatistieke nie. Dit verander nie die fundamentele geldigheid van die kritiek nie, maar dit maak dit duidelik dat 'n meer genuanseerde analise nodig is voordat dit as 'n suiwer ideologiese projek afgemaak word.
Verwant hieraan:
Spesifieke individuele projekte wat materiaal vir bespreking verskaf
Behalwe vir die totale bedrag van befondsing, is dit hoofsaaklik individuele, hoëprofielprojekte wat aandag trek en die debat aanvuur. Byvoorbeeld, in Indonesië word ongeveer €392 000 gebruik om ekofeministiese benaderings in plaaslike politiek te ondersteun. Feministiese ontwikkelingsbeleid in Armenië, Colombia, Rwanda en Tunisië sal 'n totaal van €10 miljoen in ondersteuning ontvang tot 2027, terwyl 'n verdere €20 miljoen opsy gesit is vir plaaslike en streeks burgerlike samelewingsakteurs wat betrokke is by feministiese transformasie in Afrika tot 2028. Daarbenewens het ongeveer €1,1 miljoen in 2026 na 'n internasionale sambreelorganisasie van LGBTQ-organisasies gevloei. 'n Besonder treffende voorbeeld is 'n befondsde teaterprojek met queer-temas in Noord-Masedonië, wat deur sommige in die openbare sfeer gesien word as bewys van Duitse ontwikkelingshulp se heeltemal misleide prioriteite. Sulke individuele gevalle is klein in getal, maar hulle het 'n aansienlike simboliese impak omdat hulle maklik is om te kommunikeer en emosioneel gelaai is.
Die strategiese basis agter die syfers
Hierdie uitgawes is nie toevallig nie, maar eerder die gevolg van 'n doelbewuste politieke besluit wat in 2023 onder die destydse Minister van Ontwikkeling, Svenja Schulze (SPD), begin is. Met die strategie "Feministiese Ontwikkelingsbeleid vir Regverdige en Sterk Samelewings Wêreldwyd" het die Ministerie 'n program van stapel gestuur gebaseer op die sogenaamde drie "R's": die versterking van regte, hulpbronne en verteenwoordiging vir vroue en ander benadeelde groepe. Die teiken is gestel dat teen 2025 presies 93 persent van alle nuut toegewyde projekbefondsing van die Ministerie tot geslagsgelykheid moet bydra, terwyl die proporsie projekte met gelykheid as 'n eksplisiete primêre doelwit verdubbel moes word tot 8 persent. Die Federale Buitelandse Kantoor het 'n soortgelyke doelwit nagestreef, met die doel om teen 2025 85 persent van sy projekbefondsing aan geslagsensitiewe inisiatiewe en 8 persent aan geslagstransformasie-inisiatiewe toe te ken. In die fiskale jaar 2023 is 87,4 persent van die Duitse Buitelandse Kantoor se fondse, gelykstaande aan ongeveer 4,8 miljard euro, reeds volgens hierdie kriteria as geslagsbegroting geklassifiseer, waarvan 69 persent as geslagsensitief en 2,3 persent as geslagstransformatief geklassifiseer is. Hierdie syfers illustreer dat die veelbesproke 612 miljoen euro slegs die puntjie verteenwoordig van 'n aansienlik meer omvattende stelsel van geslagshoofstroomriglyne in die Duitse buitelandse en ontwikkelingsbeleid, wat nou feitlik die hele begroting deurdring.
Tussen besuinigingsmaatreëls en ideologiese kontinuïteit
Interessant genoeg, terwyl die Duitse regering onder Friedrich Merz retories 'n koersverandering in ontwikkelingsbeleid aangekondig het en daarop gemik was om befondsing nouer met strategiese Duitse belange in lyn te bring, bly die onderliggende kwotavereistes in wese onveranderd. 'n Woordvoerder van die verantwoordelike ministerie het op versoek bevestig dat ontwikkelingsbeleid steeds 'n feministiese oriëntasie sal hê, met twee kwotas wat in die toekoms gebruik sal word: 'n sekondêre teikenkwota van 85 persent en 'n primêre teikenkwota van 8 persent vir geslagsgelykheidsprojekte. Terselfdertyd het die algehele begroting van die Federale Ministerie vir Ekonomiese Samewerking en Ontwikkeling (BMZ) die afgelope paar jaar drasties gekrimp, van byna €13,8 miljard in 2022 tot 'n geprojekteerde syfer van minder as €10 miljard in 2026, wat 'n afname van ongeveer 30 persent verteenwoordig. Besnoeiings van €940 miljoen aan die BMZ-begroting was reeds vir die fiskale jaar 2025 beplan, veral wat programme op die gebied van seksuele en reproduktiewe gesondheid raak, byvoorbeeld deur 'n vermindering van €7,5 miljoen in befondsing vir die Verenigde Nasies se Bevolkingsfonds. Die teenstrydigheid lê dus nie daarin dat geen besnoeiings hoegenaamd gemaak word nie, maar eerder daarin dat binne 'n krimpende algehele koek die relatiewe aandeel van gelykheidsverwante besteding nouliks afneem, terwyl ander gebiede, wat kritici as belangriker beskou, soos tradisionele infrastruktuurhulp of ekonomiese ontwikkeling, meer beduidend besnoei word.
Die eintlike kern van die kritiek: nie 'n inkomsteprobleem nie, maar 'n bestedingsprobleem
Die onomwonde bewering dat Duitsland nie 'n inkomsteprobleem het nie, maar eerder 'n bestedings- en prioriteitsprobleem, kan beslis ondersteun word deur die algehele struktuur van sy openbare finansies te ondersoek. Duitsland se belasting- en bydraelas het in 2025 'n historiese hoogtepunt bereik, teen byna 42 persent van sy bruto binnelandse produk (BBP). Met korporatiewe belastingkoerse van meer as 30 persent, is Duitsland derde onder alle OESO-lande, aansienlik bo die OESO-gemiddelde van slegs 23,9 persent. Die effektiewe belastingkoers van byna 27 persent is ook van die hoogste in die hele organisasie. Daarby kom 'n aansienlike burokratiese las, wat die Federale Statistiekkantoor onlangs op ongeveer 62,5 tot 64 miljard euro per jaar vir die Duitse ekonomie geraam het. Die ifo-instituut skat egter die totale ekonomiese koste van burokratiese regulasies, insluitend indirekte effekte, op tot 146 miljard euro per jaar, wat ooreenstem met ongeveer 3,4 persent van die BBP. Die Duitse regering self het 'n doelwit gestel om die direkte burokratiese koste vir besighede met 25 persent, of ongeveer 16 miljard euro, gedurende hierdie wetgewende tydperk te verminder, wat toon dat selfs amptelike liggame 'n beduidende behoefte aan aksie erken. Gegewe hierdie parameters, lyk die dikwels genoemde gebrek aan finansiële ruimte wanneer dit kom by belastingverligting vir maatskappye of burgers werklik twyfelagtig, veral wanneer honderde miljoene euro's gelyktydig beskikbaar is vir relatief marginale internasionale programme.
Oorsig van die 2026 Federale Begroting
'n Kykie na die algehele struktuur van die federale begroting plaas die debat in perspektief in terme van sy kwantitatiewe dimensies. Vir 2026 beplan die federale regering totale uitgawes van €524,5 miljard, 'n toename van ongeveer €31,3 miljard, of 6,3 persent, in vergelyking met die vorige jaar. Die verreweg grootste uitgawekategorie bly maatskaplike sekerheid, insluitend gesins-, jeug- en arbeidsmarkbeleid, teen €245,1 miljard, wat 'n maatskaplike voordele-aandeel van 46,7 persent van die totale uitgawes verteenwoordig. Verdedigingsbesteding volg in die tweede plek teen ongeveer €100,9 miljard, met 'n aandeel wat byna een en 'n half keer toegeneem het van 12,2 persent in 2024 tot 17,8 persent, wat die hoogste aandeel sedert 1989 is. Teen hierdie agtergrond lyk die €612 miljoen wat aan gelykheidsprojekte in ontwikkelingssamewerking toegeken is, na 'n verdwynend klein aandeel, heelwat onder een promille van die hele federale begroting. Die werklike kritiek is dus minder gerig teen die absolute fiskale relevansie van hierdie bedrag, maar teen die simboliese en kommunikatiewe effek daarvan in 'n tyd wanneer baie burgers en maatskappye die indruk kry dat elders uiterste spaarsamigheid gebruik word.
| Sleutelfiguur | Waarde |
|---|---|
| Uitgawes aan geslagsprojekte 2025 | 612 miljoen euro |
| Uitgawes aan geslagsprojekte 2024 | 704 miljoen euro |
| Aandeel van die ontwikkelingsbegroting 2025 | 5.4 persent |
| Totale uitgawes van die federale begroting 2026 | 524,5 miljard euro |
| Maatskaplike besteding 2026 | 245,1 miljard euro (46,7 persent) |
| Verdedigingsbesteding 2026 | 100,9 miljard euro (17,8 persent) |
| Belasting- en bydraekoers Duitsland 2025 | byna 42 persent van die BBP |
| Burokratiese koste vir besighede per jaar | ongeveer 62,5 tot 64 miljard euro |
Waarom simboliek dikwels 'n sterker effek het as die getal self
Vanuit 'n kommunikasie-ekonomiese perspektief is die verontwaardiging rondom die 612 miljoen euro maklik te verklaar, al is die som marginaal in verhouding tot die algehele staatsbegroting. Mense evalueer selde staatsbesteding op grond van die relatiewe aandeel van die totale begroting, maar eerder op die waargenome legitimiteit en verstaanbaarheid van die doel daarvan. 'n Multimiljoen-euro-teaterprojek in die buiteland met queer-temas, of 'n studie oor die aantal geslagte in 'n verafgeleë land, kan op sosiale media sensasionaliseer word, wat 'n sterk emosionele kontras skep met alledaagse ervarings soos stygende energiepryse, vervalle skole of geslote brûe tuis. Hierdie persepsiekloof tussen fiskale relevansie en waargenome onreg is 'n sentrale element van moderne fiskale beleid en word doelbewus deur politieke akteurs van alle kante uitgebuit om openbare sentiment te vorm of teen te werk. Entrepreneurs en werknemers wat daagliks gekonfronteer word met stygende belasting en regulatoriese laste, vind selfs klein, ideologies gelaaide uitgawe-items besonder uitlokkend, selfs al is ander begrotingsitems baie keer groter.
'n Kykie na die komende jare en strukturele gevolge
Die federale regering se mediumtermyn finansiële plan toon dat totale besteding na verwagting aansienlik sal toeneem, van €524,5 miljard in 2026 tot €555,4 miljard in 2027 en uiteindelik tot €635,4 miljard in 2030. Terselfdertyd word verwag dat netto lenings sal styg van €98 miljard in 2026 tot €167,3 miljard in 2030, wat dui op toenemende skuld ten spyte van stygende belastinginkomste, wat na verwagting sal groei van €387,2 miljard in 2026 tot €437,3 miljard in 2030. Dit is betekenisvol dat die maatskaplike bestedingsverhouding na verwagting sal daal van 46,7 persent in 2026 tot 43,0 persent in 2027 en dan op daardie vlak sal bly, wat daarop dui dat ten minste in die grootste bestedingskategorie 'n mate van konsolidasie nagestreef word. Vir ontwikkelingssamewerking as geheel beteken die voortdurende druk om koste te besnoei dat absolute bedrae vir gelykheidsprojekte waarskynlik sal aanhou daal, sonder enige verandering aan die fundamentele strategiese rigting en die onderliggende kwota-teikens, solank die ooreenstemmende aksieplanne nie amptelik polities teruggetrek word nie.
'n Nugter beoordeling van die debat
Die kontroversie rondom die 612 miljoen euro onthul uiteindelik 'n dieper strukturele probleem in die Duitse fiskale beleid wat veel verder strek as die spesifieke debat oor geslagsgelykheid. Die kern daarvan is nie of feministiese ontwikkelingsbeleid inherent verstandig of misleidend is nie – 'n saak wat ryp is vir politieke en akademiese debat – maar eerder dat die herhalende bewering van 'n gebrek aan finansiële speelruimte nouliks houdbaar is gegewe die werklike begrotingsstruktuur. Duitsland het een van die hoogste belasting- en bydraelaste van alle geïndustrialiseerde lande en bestee gelyktydig jaar na jaar aansienlike bedrae aan programme waarvan die prioriteit bo meer dringende binnelandse uitdagings soos infrastruktuuronderhoud, onderwys of geteikende ekonomiese verligting op sy minste debatteerbaar is. 'n Eerlike politieke debat moet dus minder fokus op individuele simboliese projekte en meer op die fundamentele verduideliking van die prioriteite wat die staat van voorneme is om te stel en hoe dit dit deursigtig en verstaanbaar aan sy burgers regverdig, in plaas daarvan om bloot 'n gebrek aan fondse aan te haal in reaksie op elke versoek om belastingverligting, terwyl elders honderde miljoene euro's steeds in ideologies gedrewe buitelandse projekte vloei.
